在全省林業工作會議結束時的講話

省委、省政府召開的全省林業工作會議，目的是貫徹落實剛剛結束的全國“兩會”、中央農村工作會議、全國林業工作會議和省委農村工作會議精神，安排部署我省“xx”時期的林業工作，特別是今年的全省林業工作，確保開局之年起好步。昨天下午，金小麒廳長作了工作報告，全面總結了全省“xxx”期間林業工作取得的成績，對“xx”時期和今年的林業工作作了安排部署。王富玉副書記從全局和戰略高度，對做好全省“xx”期間林業工作，實現林業事業歷史性跨越發展作了重要講話，希望與會同志結合實際，認真抓好貫徹落實，確保“xx”規劃各項目標任務全面完成。

大家認為，這次會議主要有三個突出的特點：一是在新的歷史起點上召開的一次重要會議。這次會議深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、全國“兩會”、中央農村工作會議、省委農村工作會議精神，回顧總結了“xxx”的工作，科學分析了我省當前面臨的形勢，全面安排部署“xx”期間和今年的林業工作，是一次總結成績、表彰先進、分析形勢、部署工作、加油鼓勁的會議；是一次深化林業發展規律認識，提高林業工作水平，推動林業發展的重要會議。二是會議主題抓住了林業發展的要害。這次會議以全省“xx”林業發展規劃為主題，謀劃各項工作，抓住了林業工作發展的要害，按照會議提出的目標任務和政策措施逐步落實，必將不斷開創我省林業工作的新局面。三是會議代表提出了高質量的意見和建議。與會代表在討論過程中積極發言，比如，在繼續深化集體林權制度改革，國有林場改革、增強林業發展活力，加大強林惠林政策落實力度；將森林防火，病蟲害防治，以及林區道路、供水、供電、通訊等基礎設施建設納入相關規劃；加強林業幹部隊伍建設，強化林業人才教育和培訓工作等方面提出了實踐性、操作性強的意見和建議。這些意見和建議非常好，會後請有關單位和部門認真梳理，研究提出解決的方法和意見。總的來看，這次會議安排緊湊、內容豐富、主題突出、氣氛熱烈，達到了預期目的，收到了預期效果。

會議結束以後，各位代表要及時將會議精神向各級黨委、政府主要領導彙報，爭取各級領導對林業工作的重視和支持；要通過各種形式及時將會議精神傳達到每一個基層單位，每一位林業幹部和職工，特別是廣大林農，讓大家瞭解林業形勢和工作部署，切實用會議精神統一思想，指導實踐，推動林業工作；要對照會議明確的工作任務，研究制定貫徹落實的具體措施，狠抓各項工作的落實。省林業廳要根據這次會議討論的情況，及時梳理、彙總修改意見，進一步完善貴州林業發展“xx”規劃，指導全省林業改革發展；各縣（市、區、特區）要根據全省規劃確立的“xx”時期林業發展思路、建設佈局和目標任務，及時調整、修訂各自的林業發展規劃，形成配套齊全的林業規劃體系，共同推進各項指標的全面完成。下面，結合會議討論情況，我就貫徹落實會議精神，再強調幾點意見：

一、紮實抓好綠化造林工作

《貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》已將森林覆蓋率、森林蓄積量的增長納入經濟社會發展的約束性指標，“xx”期間，全省要完成營造林面積1500萬畝，平均每年要完成300萬畝的任務，當前，隨着我省生態建設的深入推進，可供造林地逐步減少，立地條件差，造林難度越來越大，加上物價和勞動力價格的上漲已經消化增加的造林補助，農村壯勞動力轉移、苗木價格上漲等多種因素作用，要完成這一指標的困難比“xxx”其間大得多。按照省政府工作報告的任務分解。今年要完成營造林面積350萬畝的任務，並作為省政府50項重點工作之一進行督辦，造林綠化的任務十分艱苦。對此，各級黨委、政府要高度重視。

一是要加強對造林綠化工作的考核。要爭取將營造林任務的完成率作為考核各級黨政領導班子工作實績分析評價體系的指標之一，進一步引起黨委、政府的高度重視和大力支持。要將營造林任務，層層分解到各級黨委和政府，每年年終都要進行考核，與工作政績密切掛鈎。

二是要搞好規劃設計。各級林業部門要以科學發展觀為指導，根據造林地土壤、氣候等條件，結合林業產業結構調整的需要，生態經濟結合，加大經濟林的比重，科學選擇造林樹種，宜造則造、宜封則封，努力做到適地適種、良種育苗、科學造林。

三是要抓好各種苗圃的生產管理。要依託我省優勢氣候資源，緊密結合城鎮建設、退耕還林、石漠化綜合治理等工程，組織好苗木供應，為林農提供優質的，特別是珍貴樹種的苗木。要把生態建設和農民生計問題結合起來，堅持生態效益和經濟效益並重，指導農民適地適樹，適時種植，促進農民增收。

四是要加強督促檢查。省林業廳要抓住春季、雨季、冬季三個造林時節，認真組織好對營造林工作的督查，發現並及時解決存在的問題和困難，推動工作的開展，確保營造林進度和質量。

二、紮實抓好林地保護利用規劃的編制工作。

各地要按照去年12月省政府批准的《貴州省林地保護利用規劃大綱》要求，全面推進我省省、縣級林地保護利用規劃編制工作，確保按期完成。

一是加強組織領導。各地要成立政府牽頭，林業、國土等有關部門組成的規劃編制領導小組，加強規劃編制的領導和協調，並安排編制工作經費，確保工作順利進行。

二是確保編制質量。省級規劃要按照《貴州省林地保護利用規劃大綱（XX-2020年）》的精神，做好各項目標細化分解工作，確保在6月上旬上報國家林業局審核同意後報省人民政府批准實施。縣級規劃要在第三次森林資源二類調查和林改主體改革基礎上，進一步查清林地利用狀況，將《大綱》規定的各項指標分解到鄉（鎮），逐一落實到山頭地塊，在11月底前上報林業廳審核，年底前由縣級人民政府批准實施。

三是做好檔案管理工作。編制過程中，要認真做好全省林地檔案數據庫的資料收集工作，建立縣級林地檔案管理系統。

三、紮實抓好森林防火工作。

各地各有關部門要結合我省當前森林防火工作實際，切實按照國務院和省政府森林防火電視電話會議的安排部署，紮實做好今年森林防火工作。

一是要嚴格落實森林防火責任制。各地各有關部門要按照《森林防火條例》的規定，嚴格落實森林防火工作地方各級人民政府行政首長負責制和部門分工責任制，政府主要領導要親自安排，分管領導要靠前指揮，特別是要重點抓好鄉、村、組一級森林防火責任制的落實，層層簽訂責任狀，將預防和撲救的各項工作做實、做細，真正做到山有人管、林有人護、責有人擔。

二是要加大森林防火的經費投入。各級政府要將森林防火經費納入本級財政預算，及時安排下達森林防火經費，確保森林防火工作的正常運轉，努力將森林火災控制在最低水平。

三是要抓好重要節點的森林防火工作。清明前後歷來是我省森林火災的高發期，各地各有關部門要加大對重點地段、重點時段的蹲點守護，加強巡山密度，杜絕火種進入林區；要加大對痴、老、呆、傻、幼等重點人員的監管力度，逐一落實監管責任；要實行疏堵結合，引導廣大人民羣眾文明祭祀，嚴禁香、蠟、紙、燭等可燃物進入林區。

四是要切實做到安全撲救。要牢固樹立“以人為本、科學撲救”的觀念，認真汲取近年來我省撲救森林火災人員傷亡事故的經驗、教訓，加強對各級撲火指揮員、參戰隊伍、各類專業撲火隊、半專業撲火隊以及鄉村義務撲火員的培訓和教育，增強安全意識，提高撲火能力和安全避險自救的能力。

同志們，林業“xx”的美好藍圖已經繪就，各項工作任務已經安排部署，讓我們進一步解放思想，振奮精神，狠抓落實，為全面完成“xx”和XX年各項林業建設任務而努力奮鬥！