在組織工作會議結束時的講話大綱

全縣組織工作會議就要結束了。縣委對這次會議十分重視。***書記同志發表了重要講話，***副書記作了工作報告;對200*年黨建工作先進集體進行了表彰;縣基層組織建設領導小組和發展壯大鄉村集體經濟工作領導小組分別與各鄉(鎮)、有關單位簽定了《***縣社區幫扶共建目標責任狀》和《***縣發展鄉村集體經濟工作目標責任狀》。會議雖然時間短，但內容豐富，重點突出，開得十分成功，對當前和今後一個時期我縣黨的建設特別是組織工作，必將起到重要的指導作用和積極的促進作用。下面，我就抓好組織工作落實和創新，深化社區幫扶共建，發展壯大鄉村集體經濟講幾點意見。

一、加強工作創新，狠抓工作落實，保質保量地完成好各項工作任務

喊破嗓子不如干出樣子，200*年我縣黨的建設和組織工作能不能“百尺竿頭，更進一步”，重點在狠抓落實，關鍵看工作創新。縣委書記***同志、縣委副書記***同志在會上所作的重要講話，明確提出了當前和今後一個時期黨的建設與組織工作的指導思想、總體要求和主要任務。我們一定要把握內涵、掌握重點，深入學習、深刻領會，在狠抓落實上下功夫，在保證實效上作文章。各級黨組織、有關單位要按照縣委的統一安排和具體要求，高度重視黨的建設與組織工作，克服思想上的務虛心理，增強工作責任感和緊迫感，突出發展集體經濟、加強社區建設、提高幹部隊伍素質等重點、難點工作，一項一項地抓督查，一件一件地抓落實，不達目的不放鬆，不見成效不收手，切實把虛功做實、實功做好，確保各項工作任務落到實處、收到實效。要堅決杜絕黨建工作中的形式主義，堅持把黨的建設作為強基固本的工作來對待，反對作為裝潢門面的“擺設”來處理;堅持把黨的建設作為事關長遠的大事來落實，反對作為上級檢查的“差事”來應付。

求真務實、開拓創新是組織工作活的靈魂。缺乏創新的支持，組織工作的生命就會失去活力，就會停止前進的腳步。各級黨組織和領導幹部在加強黨的建設與組織工作方面，要堅持幹創業的事，不能做守成的人，滿足於躺在前人的基礎上，停留在上級的安排下，想問題墨守成規，死扣字眼、死搬教條;幹工作縮手縮腳、畏首畏尾，不推不動。要適應工作形勢任務發展的要求，牢牢把握馬克主義與時俱進的理論品質，圍繞發展集體經濟等重點和難點，以敢為人先的創勁、排難而上的韌勁、狠抓落實的幹勁和奮發進取的拼勁，不斷加強和改進黨的建設與組織工作。把創新滲透到的每一個領域裏、貫穿於每一個環節中、體現在每一項工作上，按照“xxxx”的要求，善於揚棄舊制度，敢於創造新機制，以思路的不懈創新促進工作不斷進步，以思想的空前解放推動事業全面發展。

二、圍繞社區工作的目標要求，加強領導，通力協作，把“幫扶共建”活動不斷引向深入

縣委召開的這次會議不僅是組織工作的安排會，還是開展社區“幫扶共建”活動的動員會。會議作出了選派104個縣直及駐縣單位幫扶社區的決策，充分體現了縣委抓好社區工作、完善城市功能的決心。這對於我縣建設新型文明社區，加快旅遊城市、園林城市建設步伐具有重要意義。我們一定要按照縣委的部署，把“幫扶共建”活動不斷引向深入，全面提高社區黨建和社區工作水平。

(一)高度重視，加強領導，形成社區黨建和社區工作合力。各幫扶單位要認真落實責任狀，切實加強對“幫扶共建”的領導，列入重要工作日程，與本單位工作有機結合起來，充分發揮各自優勢，以主人翁的姿態積極主動地參與到社區黨建和社區建設中。牽頭幫扶單位要認真履行工作職責，迅速行動，儘快組織各成員單位深入社區，開展調查研究，制訂“幫扶共建”工作計劃，於3月12前報縣委組織部。要服從**黨委、政府的工作安排，與社區黨組織、居委會加強協作和配合，按照《***縣社區黨建工作聯席會章程》的要求，積極組建社區黨建工作聯席會，形成齊抓聯動、協調運轉的社區工作機制。此項工作*月20號以前必須完成。

(二)努力創建精品社區，形成以點帶面，典型引路的工作格局。圍繞“全縣示範、地區領先”的目標，以幫扶共建活動、“五個好”社區黨組織創建活動為載體，力爭三年內培育3個能在全縣起領先作用的黨建“亮點社區”，建設2個能在地區領先的黨建“精品社區”。經過2~3年的努力，使***鎮各社區擁有一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，戰鬥力強、羣眾信賴，適應城市管理要求的好班子;有一支開拓進取、勤奮拼搏、精幹高效的社區幹部隊伍;有一個以社區黨組織為核心，全體黨員為主體，社區內各類組織緊密協作、共駐共建的社區工作格局;有一條立足旅遊資源優勢，發展社區經濟，開展社區服務的好路子;有一套加強黨員教育，規範黨的活動，活躍社區工作的好制度，成為配套設施齊全、管理規範有序、保障功能完善、文明程度較高的新型文明社區。縣委組織部、民政局將選擇兩個基礎好、潛力大社區，分別作為社區黨建工作和社區工作示範點，集中精力進行創建。

(三)以“七進”社區為載體，積極開展社區共建聯創活動。幫扶單位要充分發揮自身優勢，與城鎮黨委、社區黨組織通力協作，以“七進社區”活動為載體，豐富幫扶內容，提高共建水平。引導、幫助社區立足各自實際，確定不同的社區文明創建主題，按照社區黨組織分片劃定的承包責任區，開展社區文明小區創建工作，形成人人講文明、處處樹新風的社區文明形象。充分利用本單位的各類資源，送圖書、送科技進社區，協助社區通過舉辦社區夜校、再就業培訓班等多種方式，對社區待業人員和下崗職工進行就業和再就業培訓;通過籌建社區圖書館、舉辦知識競賽等多種渠道，加強對社區居民的思想教育，形成人人尊重知識、崇尚學習的社區文明形象。協助社區組建醫療服務志願者隊伍，開展社區全民健身運動，提高社區居民健康水平，形成人人熱愛生活、積極向上的社區文明形象。在社區積極開展文藝宣傳活動，豐富居民業餘文化生活，形成社區活動內容豐富、生動活潑的社區文明形象。積極在社區開展濟貧幫弱、扶危解困活動，加強對社區弱勢羣體的關心和扶持，形成團結互助、關心互愛的社區文明形象。做好社區綠化美化和衞生保潔工作，創造優美的社區環境，形成整潔宜人、精緻美觀的社區文明形象。加強社區治安綜合理工作，羣防羣治，及時將各類矛盾處理在萌芽狀態，化解在社區，形成社會安寧、居民安居的社區文明形象。

(四)加快社區集體經濟發展步伐，提高社區服務水平。幫扶單位要參與社區公益事業的共建聯管，立足***縣的旅遊資源優勢，幫助社區黨組織做好社區經濟和社區服務的規劃、協調和引導，加大單位資源與社區共享的力度，積極爭取籌措項目資金，幫助社區興辦一些便民、利民服務項目，並在人力、物力、財力等方面扶持社區發展壯大集體經濟、興辦便民利民服務項目。***鎮黨委、政府要把發展社區集體經濟擺到社區工作的中心位置來抓，建立健全獎懲激勵機制，制定和實行社區黨組織書記、居委會主任結構工資制度，將社區黨組織書記、居委會主任的工資劃分成基礎工資、工作考核獎勵工資、發展集體經濟效益工資三部分，根據社區集體經濟發展情況給他們核定發放發展集體經濟效益工資，增強社區集體經濟發展的內在動力。

三、依託扶貧開發和項目建設，不斷髮展壯大鄉村集體經濟，鞏固黨在農村的執政基礎和羣眾基礎

鄉村集體經濟是農村黨組織凝聚羣眾的物質保障，是建設社會主義現代化新農村、全面實現小康奮鬥目標的經濟基礎，鄉村集體經濟的發展壯大，直接關係到黨在農村的執政地位，關係到農村經濟能否快速協調發展。

(一)立足現狀，找準差距，增強發展壯大鄉村集體經濟的緊迫感和責任感。目前，我縣集體經濟收入突破10萬元的有4個，達到5—10萬元的村有5個。鄉村集體田面積達到17606畝，集體林面積增至5550畝，集體畜達到3970頭(只)。總體來看，全縣鄉村集體經濟發展形勢是好的，但也存在着一些突出問題。一是一些單位、部分鄉村對發展壯大鄉村集體經濟的重要性認識不足，缺乏緊迫感和責任意識，存在畏難情緒，發展目光短淺，工作不落實、不紮實、不切實。二是鄉村集體經濟實力不強，整體水平不高，發展不均衡，仍然存在依靠“化緣”維持運轉的鄉村，鄉村兩級不良債務“雪球”越滾越大的勢頭沒有得到有效遏止。三是集體資產管理不嚴、經營不善的問題十分突出。部分鄉對村集體資產底數不清、監管不力，經營管理機制不健全、不科學。四是個別鄉、部分村的發展思路不清，缺乏長遠規劃，增收路子窄，發展點子少，短期行為多，滾動發展慢。這些問題的存在，嚴重製約了鄉村集體經濟的健康、快速發展，必須引起我們的高度重視，採取有力措施認真加以解決。

(二)明確責任，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(鎮)、牽頭、幫扶單位、駐鄉幹部及村“兩委”班子要牢固樹立集體經濟是經濟建設中心工作重要組成部分的觀念，加強協作和配合，積極主動的開展工作。適時召開聯席會議，相互通氣，共同研究，統一部署，統一規劃，統一推動，統一驗收，相互配合，各司其職。各鄉(鎮)要建立健全專門領導小組，實行分工協作制度，調整黨政領導班子成員工作分工，將發展壯大鄉村集體經濟作為一項重要工作單列出來，由主要領導親自抓、分管領導協助抓。對口幫扶單位要主動及時與所幫扶鄉(鎮)黨委政府或村黨支部、村委會加強聯繫，協助制定和落實鄉級、村級集體經濟發展規劃，爭取項目資金支持鄉村集體經濟的發展壯大，特別是幫扶單位黨政一把手要認真履行好幫扶的各項工作職責，切實增強做好幫扶工作的主動性和責任感，經常深入鄉村開展調查研究，指導工作，及時解決幫扶工作中存在的問題。駐村幹部要以村為家，嚴格駐村時間，禁止走讀現象發生。要協助村兩委班子發展壯大集體經濟，及時反饋發展村集體經濟中存在的困難和問題，促進縣、鄉、村及職能部門的相互協作。每年幹部年終考核時，縣委對各鄉(鎮)、幫扶單位、下派幹部落實責任狀情況一併進行考核。完不成任務的鄉(鎮)和單位黨政“一把手”、下派幹部，取消年終評優資格，並與工作較好的單位和個人一併在全縣範圍內進行通報。

(三)嚴格管理，規範運作，確保鄉村集體經濟保質增量。加強對扶貧項目資金的管理，想方設法提高扶貧項目落實到村的質量。全面推行村帳鄉管制度，加大對村集體資產的監管力度，積極組織人員對各村進行清產核資，全面排查掌握各村集體資產的數額和各項財務開支，將村帳收歸鄉經管站統一管理，並要建立鄉、村集體資產專門台帳，要實行村集體資產承包經營合同鄉、村會簽制度。逐步建立健全集體資產經營管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產流失的，將追究有關責任人的責任，給予相應的黨紀、政紀處分，情節嚴重的移交司法機關處理。完善村民理財等制度，定期公開集體資產承包經營情況和集體收入使用情況，加強對集體收入管理使用的監督。嚴格收支審批程序，把錢用在羣眾最盼、最急的事上，堅決杜絕亂花錢、多花錢現象，保證集體收入的合理使用。通過三輪幫扶，努力擴大鄉村集體經濟規模，切實解決好“有錢辦事”的問題，不斷增強農牧區基層組織的凝聚力、戰鬥力和影響力。

同志們，今年地區組織工作的任務艱鉅而繁重。讓我們在地委領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“xxxx”重要思想，認真落實縣委(擴大)會議和縣組織工作會議精神，努力開創組織工作的新局面，為加快地區改革開放和現代化建設步伐，提供堅強的組織保證。