在區計生協會上換屆會議的講話

同志們：

今天，在這裏隆重召開台兒莊區計劃生育協會第三次會員代表大會，選舉產生了新一屆協會領導班子。在此，我代表區委、區政府向大會熱烈地祝賀！藉此機會，向全區2.8萬名協會會員和廣大計生工作者致以親切的慰問和誠摯的感謝！剛才，會議審議通過了新的《協會章程》，為今後協會工作地開展指明瞭方向，我本人完全贊同，也希望大家認真做好貫徹落實工作。下面，我再談幾點意見，供同志們參考。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好協會工作的責任感和使命感

計劃生育協會是黨和政府聯繫廣大育齡羣眾的橋樑和紐帶，已成為發動羣眾自覺投身計劃生育事業的一支重要力量。多年來，我區各級計劃生育協會組織在發展中提高、在提高中發展，組織和發動廣大會員開展自我管理、自我教育和自我服務，團結、動員和教育羣眾走國家指導與羣眾自願相結合的計劃生育道路，協助政府為有效控制人口數量，穩定低生育水平，促進人口與經濟、社會的協調發展和可持續發展作出了重要貢獻。自上個世紀七十年代我區全面開展計劃生育工作以來，在區委、區政府的高度重視和社會各界的廣泛支持下，經過各級計劃生育協會和廣大會員長期不懈的艱苦努力，我區人口數量的增長速度得到了有效控制，人口與計劃生育工作取得了顯著成績，實現了從“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的人口再生產類型的轉變。這些成績的取得，是全區人民齊心協力、艱苦奮鬥的結果，其中也凝聚着計劃生育協會212個基層組織和2.8萬多名會員的心血和汗水。

進入新的世紀，隨着社會主義市場經濟的深入發展，中國入世與世界經濟的全面接軌，以及機構改革、政府職能的轉變，人口與計劃生育工作作為一項系統工程，更加需要政府動員社會各方面的力量，進行綜合治理。而且，計劃生育是一項涉及千家萬户的最廣泛的羣眾性工作，轉變人們的婚育觀念，樹立新型的社會主義生育文化是一場移風易俗的思想革命。要做好計劃生育工作，必須堅持黨的羣眾路線，相信和依靠羣眾，把羣眾的積極性充分調動起來，使羣眾真正成為計劃生育的主人。面對新的形勢和任務，計劃生育協會作為黨領導下協助政府開展計劃生育工作的羣眾團體，更要充分發揮密切聯繫羣眾這一優勢，牢固樹立全局觀念和大局意識，積極主動地圍繞政府關於人口與計劃生育工作的總體部署，獨立自主和有創造性地開展工作。應當看到，協會工作的開拓和協會作用的發揮還有很大的潛力、空間和餘地，全區各級協會組織和廣大會員必須進一步統一思想，提高認識，始終保持奮發有為的精神狀態，不斷強化做好協會工作的責任感與使命感。要在充分肯定成績的基礎上，查找工作中的差距和問題，有針對性地採取措施，擴大先進面，縮小後進面，努力把計劃生育協會工作提高到一個新的水平。

二、發揮優勢，注重實效，不斷增強各級協會組織的生命力和凝聚力

“協會的生命力在於活動、凝聚力在於服務”，這是對協會工作經驗的科學總結和概括。協會工作水平的高低、作用的大小，一要看是不是經常活動，二要看有沒有良好的服務。所有搞得好的基層協會，都是緊緊抓住這兩條。抓住了這兩條，才能充分發揮協會的優勢和特長。

在基層，計劃生育協會圍繞計劃生育做羣眾工作，有明顯的優勢。一是羣體優勢。分會會員眾多，又有聯結家家户户的組織網絡，只要開展活動和服務，就能形成“多數人做少數人工作”的良好局面，不但可以推進計劃生育，而且包括與此相關的羣眾生產、生活問題，家庭和近鄰的種種糾紛等等，都可以迎刃而解。一般都能做到要求別人做的事情自己以身作則，首先做到。這種示範作用，最有感召力和説服力，能夠使廣大羣眾自覺地效仿。二是知心交心優勢。會員都是來自羣眾的積極分子，生活在羣眾之中，他們對各家各户的情況最瞭解，關係也最密切，而且會員與羣眾又是地位平等、不存在“管與被管”的關係，由他們去做羣眾工作，最容易交心溝通，隨時隨地就把工作做了。這種優勢，是許多基層幹部所不具備的。三是技術知識優勢。會員不乏有文化科技、生殖健康知識和致富經驗，發揮他們的一技之長，由他們向羣眾傳播知識，幫助羣眾搞好計劃生育、優生優育、脱貧致富、創建文明幸福家庭，是很見成效的，能夠起到推動基層兩個文明建設的作用。四是奉獻和服務優勢。會員只講服務，不取報酬，無私奉獻、助人為樂，不但説話有人聽，辦事有人幫，而且帶頭弘揚新的形勢對計劃生育協會提出了新的更高要求。在今後的工作中，各級計劃生育協會、特別是基層分會，應當根據羣眾不斷增長的各種需求，更好地發揮優勢、特長，擴大活動範圍，拓展服務領域。如在計劃生育工作中，要堅持以人為本，在向羣眾特別是育齡羣眾、青少年、兒童和老年人提供生殖健康的信息和服務上有所作為；在社區服務中，要關心計劃生育困難户、下崗職工、流動人口，在為他們辦實事、辦好事，排憂解難上有所作為；在精神文明建設中，動員組織羣眾學政治、學科技、學文化、學法律，互教互學，移風易俗，在引導羣眾奮發向上、團結和睦、維護社會穩定上有所作為；在基層民主法制建設中，積極參與村（社、居）民自治和社區民主建設，在民主管理、民主監督、維護羣眾的合法權益上有所作為。概括起來講，就是凡是對羣眾的生產、生活、生育有利的，政府顧及不到的，市場解決不了的，而協會又有能力做的工作，都要積極主動地去做。只要緊緊抓住“活動”和“服務”這兩個關鍵，協會就能保持旺盛的生命力和強大的凝聚力，就能在人口與計劃生育工作中大有作為。

三、與時俱進，開拓創新，努力提高協會理事的工作層次和工作水平

剛剛誕生的新一屆計劃生育協會領導班子和理事會，在人員素質和組織結構方面，與以往相比得到了很大的優化和加強，充分體現了區委、區政府對於協會工作的重視、關心和支持。既是信任，也是重託。在今後的工作中，要認真履行職責，兢兢業業，開拓創新，努力做好本職工作，不辜負各位代表、理事的信任和期望。在新當選的理事中，多數是與計劃生育工作緊密相聯的單位和組織的代表，能夠協調社會方方面面的力量，為協會今後的發展作出新的更大貢獻。

本次會員代表大會審議通過的工作報告提出了開創協會工作新局面的目標、任務和要求。今後，區計劃生育協會要帶領各級分會完成大會確定的奮鬥目標和各項任務，充分發揮理事會的作用是很關鍵的。我想就這個問題講三點意見，供各位理事參考。

首先，要增強責任意識，以奮發有為的精神狀態做好協會的工作。有一批來自社會各界、各具優勢和特長的理事，是計劃生育協會的一大優勢。理事的作用主要體現在三個方面：一是貫徹落實代表大會決議，就計劃生育協會工作的重大事項做出決定；二是加強組織協調，爭取各有關方面的支持，為協會解決一些實際問題；三是調查研究，總結實踐經驗，加強協會工作的具體指導。協會多年來的工作實踐表明，理事在推動協會建設和發展中具有極為重要的作用。進入新世紀，面對我區實現跨越式發展、建設小康社會的宏偉目標，穩定低生育水平、提高出生人口素質的任務十分艱鉅，計劃生育協會的工作大有作為。協會工作要有新的發展、新的局面，關鍵一點是要解放思想，更新觀念，以新的精神風貌、新的姿態對待自己的工作。各位理事要在這方面發揮帶頭作用。同時，出席本次代表大會的各位代表，反映全區2.8萬名會員的意願，選舉你們擔任理事會的理事，要深知責任重大，應當不負厚望，團結帶領全區各級協會和廣大會員，奮發努力，共創未來。各位理事要增強緊迫感、責任感和使命感，充分發揮自己的優勢和特長，以良好的精神狀態和求實務實的作風，出色地做好協會的工作。

其次，要堅持民主集中制的原則，發揮集體的智慧，實行科學決策。計劃生育協會是黨領導的、協助政府動員羣眾自願實行計劃生育的羣眾團體，協會的活動和管理應該按照《章程》的規定，在民主、平等、自願、協商的原則下進行。理事會是台兒莊區計劃生育協會的領導決策機構，凡屬協會工作中的重大問題和重要工作部署，都要按照民主集中制的原則，經過理事會民主討論，集中多數人的意見，做出正確的決策。各位理事有的來自政府有關部門，有的來自社會團體和專業機構，還有的來自企業。只有充分發揮各位理事的專長，集中大家的智慧和力量，才能提高理事會的決策水平和領導能力，才能履行好理事會的職責。要建立理事調研製度，每一理事都要承擔一定的調研課題，並拿出有意義的研究成果，這是理事們發揮優勢和潛能、廣泛參與協會工作的一種好辦法。各位理事要根據本次代表大會的工作意見，結合各自的業務，自選課題，深入調查研究，及時向理事會提交調查報告或工作建議，為理事會提供決策依據。根據新章程的規定，理事會每年召開一次會議，總結上年度的工作，提出下年度工作建議，討論決定一些重要問題。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家儘量把工作安排好，按時參加會議，以保證理事會決策的科學性和有效性。協會的日常工作，由常務理事會和會長、副會長、祕書長，按照集體領導、分工負責的原則，組織協調，認真抓緊抓好。

第三，要加強理事之間的聯繫，為理事發揮作用創造條件。計劃生育協會的日常工作，主要靠常務理事會和辦事機構運行。協會辦事機構要主動做好同理事的聯繫和協調工作，及時向理事們通報工作情況，提供信息資料，收集理事的調查報告和工作建議，為理事們提供溝通和交流的機會。所有理事會成員，也應當通過各種渠道和形式加強交流與合作，相互促進，相互支持，為協會的發展貢獻自己的聰明才智。

同志們，做好新時期的人口與計劃生育工作，任務十分艱鉅而繁重，讓我們着眼未來，紮實工作，與時俱進，開拓創新，充分發揮計劃生育協會在促進社會穩定、改革開放和經濟建設中的特有作用，為圓滿完成“十五”人口計劃和勝利實現“富民強區”的目標而努力奮鬥！最後，祝各位代表身體健康，工作順利。謝謝大家。