兩會信訪維穩講話

同志們：今天召集大家在這裏召開信訪維德工作專題會議，大家知道，當前我們正緊張地推進開展三大項工作在這個關健的時侯召開信訪維梅會議，就是要向大家傳遞一個信息，我們交通工委對信訪維德工作高度重視，並把此項工作放到一個非常重要的位凳和大家一起來研究解決好。

進入 2 0XX年以來，在市委市政府的正確領導下，通過全委上下的共同努力，我們交通系統克服了重重困難，各項工作開局良好．目前，我們正在開展的三大工作，例如：春運工作已經順利接近尾聲，外界評價此次春運工作是歷次搞得最好的一次；其次，在各界的高度關注下廣州市的 brt 悠體運營情況良好，今天上午市委朱小丹書記專門乘坐了 brt公交，對我們的工作給予了充分肯定；此外，天河區的交通擁堵整治工作也取得明顯成效．可以説， XX 年我委各項工作都取得了開門紅，正是在這種情況下，我們更不能掉以輕心，不能後院起火，更是應該全力以赴做鉑言訪維德工作。

在肯定工作的同時大家要看到，最近從國務院到省委、省政府再到市委、市政府，連續下發了一系列關於做好信訪維穩工作的文件。 3 月 2 日和 3 月 5 日，全國政協和人大“兩會”即將召開， 3 月 22 日和 3 月 25 日市人大和政協“兩會”也將召開，各級．黨委和政府對“兩會”期間的信訪維穩工作高度重視並提出了嚴格的要求。因此，交通工委決定今天召開這樣一次信訪維穩專題工作會議，希望大家認清形勢，團結一致，把握重點，切實將思想和行動統一到中央和省、市關於信訪維穩的工作部署和要求上來，在信訪維穩工作上擔好一方責任，守好一方土。下面，我想講三點意見：

一、 統一思想，高度重視“兩會，期間的信訪維穩工作。

全國“兩會”是我國政治生活的大事，全市的“兩會”是我們廣州政治生活的大事，做好信訪工作和維護“兩會”期間的和諧穩定，是我市交通系統當前最高的政治責任。我們交通系統的廣大幹部職工必須站在全局和戰略的高度，清醒認識到當前形勢下維護社會穩定的極端重要性、嚴峻性、艱鉅性、複雜性和緊迫性，切實增強做好信訪維穩工作的政治意識、憂患意識和責任意識，高度重視信訪維穩工作，把思想和行動都統一到中央和省、市的具體要求上來，以高度自覺的警惕和紮實有效的工作，義不容辭地貫徹落實上級的各項要求和部署，確保圓滿完成各項工作任務。希望大家把統一思想和高度重視落實到行動，落實到效率。會後，各級黨委和領導班子要進行專題研究和周密部署，確保“兩會”期間我市交通系統的和諧與穩定，確保不要發生越級上訪事件。

二、 強化措施，狠抓落實，紮實做好“兩會”期間的信訪維穩工作

目前，我市交通系統信訪維穩工作形勢依然不容樂觀，“兩會”期問的維護穩定工作任務仍將十分繁重。各單位、各部門要嚴格按照中央和省、市部署要求，結合自身實際，落實責任、制定工作方案，按照以下幾個方面的要求強化各項工作措施，狠抓工作落實，全力以赴堅決打勝“兩會”期間信訪維穩這場硬仗：

（一） 各單位各部門要立即認真開展信訪維穩隱患排查化解工作．

為了做好“兩會”期間的信訪維穩工作，交通系統各單位、部門要按照市的統一部署和要求，組織開展一次全面徹底的矛盾糾紛排查活動，排查工作要立即開展，各單位、部門會後下午就要開始．各單位、部門要對可能在“兩會”期間到省進京上訪、鬧訪、竄訪的重點人員進行分類排查、分類處置。排查工作要深入，不留空白，不留死角；對摸排出來的問題要認真分析，逐一研究具體的對策措施，建立檔案、建立預案、建立“一對一”的包案責任制。要隨時密切關注和及時掌握本單位、部門的信訪動態和羣體性事件，對突發性的集體上訪或羣體事件，各單位、部門負責人．必須在第一時間趕赴現場，採取緊急措施，及時處理，化解矛盾，把信訪人穩控在當地，把問題解決在萌芽狀態，絕對不能出現失控，保障“兩會”期間我市交通系統的和諧穩定。

（二）大力推進化解信訪維穩積案。為了最大程度減少兩會期間我市交通系統的的穩定隱患，各部門、單位對排查出的問題，要以“事要解決、息訴罷訪”為目標，加大力度推進化解，特別是當前存在的重點突出矛盾和信訪積案，要促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結事了、息訴罷訪。

（三）做好重點人物的穩控和教育工作。

我們通過排查，發現了問題，制定了措施，但是，這些問題不能停留在一張紙上，關鍵是要把我們的整個工作方案要落到實處。這裏説到底就是，各單位、部門還要配合好市信訪維穩部門和屬地、街道“兩會”期間做好重點人物的穩控工作，對各類至今仍未停訴息訪的纏訪、鬧訪人員和上級交辦及新排查出的重點人員，尤其是以重複到市、去省和進京上訪的人員作為工作重點，組織專門班子，嚴密落實教育、疏導、化解和穩控措施，堅決防止其製造事端或上訪滋事，並對逐個信訪案件制定具體工作方案．此外，對可能引發不穩定事件的矛盾和問題，在積極做好化解工作的同時，要密切關注事態動向，堅決防止少數不法人員傳播、蠱惑、煽動和組織非法聚集，並採取特殊的對應措施。

（四）制定應急預案，有效應對和處置突發事件。

為了有效應對和處置信訪維穩突發事件，各單位、部門要要根據本單位、部門的實際情況，制定出詳細有效的應急和處置預案。“兩會”期間，各單位、部門要實行領導信訪維穩值班制度，定崗、定位、定人。一旦發生異常情況和越級上訪，馬上啟動預案，並在最快的時間內趕赴現場，進行果斷處置和有效的控制，迅速將人帶回，以避免事態的擴大，同時要及時上報，取得上級部門的支持和指導；在事態穩定和控制之後，要及時詳細地調查事情發生的原因，迅速做好矛盾的調處和化解工作；最後要做好善後工作，防止死灰復燃。前段時間處理的站西街案件和成功迅速處理溢通公司的事情就是很好的例子，值得表揚！

這裏還要説明一個問題，一把手重視不重視就是不一樣，一把手的水平不是體現在日常工作中，而是體現在處理特殊問題上！現在從中央到地方，信訪維穩問責制度已經規定很明確了，希望各級領導保持清醒的頭腦！

（五）做好情報蒐集、報送和研判工作。交通系統要重視信息情報蒐集、報送和研判工作，並且要形成一個網絡。“兩會”期間，交通系統各單位要嚴格執行關於加強值班和信息報送工作的規定，確保信息渠道暢通．交通系統從委機關到基層單位的多級信訪維穩信息網絡要保持高度暢通，高效運轉。各單位、部門各部門要積極主動取得公安和屬地的配合和協助，充分發揮獲取情報信息的主渠道作用，當出現信訪維穩險情，要將信，敷清報在第一時間內上報委領導和委信訪、維穩部門。

從現在開始到市的“兩會”結束，我們交通系統要開始啟動零報告制度，零報告的研判由委信訪辦會維穩辦每天通過 0a 向委領導報告。嚴禁對重大問題和重要情報信息遲報、漏報、隱瞞不報。各單位、部門要認真制定“兩會”期間信訪維穩工作值班表，明確值班人員，嚴格執行領導帶班和 24 小時值班制度。在“兩會”期間，副處以上幹部沒有經過批准原則上不要離開廣州，有關工作人員要求 24 小時保持通訊暢通。

三、 加強領導，強化責任，嚴格落實責任追究制度

領導不僅體現權力，更要體現責任，要履行好責任才能把工作做好。做好信訪維穩工作，關鍵在領導，重點在落實，制度是保障。為了確保“兩會”期間的信訪維穩工作取得實效，要嚴格落實以下三個方面的工作：

（一） 強化領導責任。

“兩會”期間，交通系統將專門成立以我為組長，委領導班子成員為副組長和各單位各部門一把手為成員的信訪維穩領導協調小組。各單位和各部門也要相應成立以一把手為組長的工作小組，明確分工，主要領導要親自指揮調度，分管領導要集中精力靠前工作，班子成員要抓好分管領域的信訪穩定工作。屆時，我們交通系統上下要形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。對“兩會”和亞運等重大敏感時期的信穩安保工作進行細化、量化，進一步明確責任，協調聯動，要形成齊抓共管的強大合力．各單位、部門要做到守土有責，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不將矛盾和問題推給上級、推向社會，不給國家添亂，不給廣州添亂。

（二） 加強督查協調。

作為領導不必事必躬親，但副職反映給你的問題，要敏感、要重視．一把手要加強督查協調，為進一步調動各單位、部門，特別是領導幹部抓好信訪維穩工作的責任心和積極性，今年“兩會”期間，交通系統的信訪維穩工作將實行“點、線、面”立體式督查，以保障各項維穩工作措施的落實，對摸排出來的重點信訪案件，明確責任單位，提出處理意見；對未辦結的案件進行逐案督查督辦，瞭解辦理進展情況；對久拖不決的案件要責成有關部門限期辦結，並由信訪部門定期督查。各單位、部門要加大對下屬責任單位信訪件辦理的督查與指導力度，還要加強與其他部門的溝通與協調，不斷提高維穩工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎上，不引發新的信訪維穩事件。

（三） 嚴格落實責任追究。

做好特殊時期的信訪維穩工作要有鐵的紀律作保證。交通系統各單位、部門要嚴格遵守政治紀律，要在思想和行動上始終與中央和省、市保持高度一致，切實做到令行禁止，認真貫徹落實中央和省、市關於“兩會”期間信訪維穩工作的指示精神，針對工作中的各個環節，從小事抓起，從細節抓起，把小事做細，把細事做實。這裏我要表個態，對因思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不落實而導致“兩會”期間發生嚴重危害社會穩定的單位或部門，交通工委要嚴肅追究有關領導責任。對那些因決策失誤、責任措施落實不力、工作方法簡單、作風粗暴、失職讀職造成羣眾越級非正常上訪後果嚴重的，要按照 《 廣州市交通委員會信訪維穩問責制度 》 規定，嚴肅追究相關人員的責任。

同志們，做好“兩會”期間的信訪維穩工作，任務艱鉅，責任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏鋭性和工作責任感，烙盡職守，紮實工作，全力維護交通系統的穩定，為“兩會”的勝利召開、為促進我市交通事業又好又快發展共同努力！

我的講話完了，謝謝！