維穩工作會議講話

各位校長、幼兒園長：

大家好！

受劉局長的委託，由我通報當前校園及周邊環境的暴力案件，傳達全國、全省維穩安全工作會議精神，部署我縣當前學校幼兒園的安全工作。主要講三個內容：

一、通報當前校園周邊環境的暴力案件

1、3月23日上午6時許，鄭民生在福建南平實驗國小殺死8名小學生。

2、4月10日凌晨，河源中學高二的體育生被5個教官毆打至重傷。

3、4月12日16時30分左右，廣西合浦縣西場鎮西鎮國小門前，發生一起兇殺案，造成兩人死亡，5人受傷，其中包括多名國小生。

4、4月23日上午11時15分，陸豐甲子一中進行語文期會考試時，兩名學生和三名學生親戚把監考老師打成重傷。

5、4月28日15時左右,一名30多歲中年男子衝進廣東湛江雷州市雷城第一國小，持刀砍傷16名學生和1名男性美術教師。

6、4月29日上午9時40分，江蘇泰興市泰興鎮中心幼兒園，一持刀男子砍傷32人，其中包括28幼兒。

二、傳達全國、全省維穩安全工作會議精神

1、傳達廣東省校園治安防範工作電視電話會議精神

4月30日上午10時，廣東省公安廳和教育廳聯合召開廣東省校園治安防範工作電視電話會議。會議指出：一是提高思想認識，確實把學校師生的生命財產安全放在工作的重中之重。二是加強校園門衞管理，實行來訪、出入登記制度，嚴禁來歷不明人員進入學校，所有學校的保安人員必須是保安公司或是經上級認定的合法機構的人員。三是加強校園及周邊環境的巡查，發現不明身份人員在學校周邊徘徊、逗留要及時報警，嚴禁攜帶管制刀具等危險物品進入學校。四是加強校園內巡查，特別是寄宿制學校，要安排保安人員24小時值班制度，確保不離崗、不脱崗。五是加強校車及接送管理。六是加強校園內外的排查工作，特別是發現不穩定因素，要及時上報，並會同有關有關部門採取措施，做好化解工作，嚴防矛盾激化，事態擴大。七是加強安防保障設施和措施的建設，有條件的學校要在校園周邊50米範圍內安裝視頻監控，做好技防工作。八是加強周邊環境綜合治理，對學校200米內的網吧、電子遊戲機室、娛樂場所要堅決取締。九是加強學校的消防安全工作。十是加強應急演練，提高廣大師生的應急、自救能力。十一是加大宣傳力度，營造構建和諧校園的良好氛圍。

2、傳達全國維穩安全工作電視電話會議精神

5月3日上午10時，國務院召開了全國維穩安全工作電視電話會議。中共中央政治局常委xx同志，中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山，中共中央政治局委員、國務委員劉延東，全國人大常委會副委員長李建國，最高人民法院院長王勝俊，最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議。國務委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任孟建柱主持會議，公安部、教育部和福建省、江蘇省負責同志作了發言。各省區市、各市地州分管綜治維穩和教育工作的負責同志，各縣市區黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門負責同志等參加了會議。

教育部長袁貴仁同志指出：一要高度重視學校安全工作，切實採取有效措施，防止學校安全事故發生。二要抓緊部署貫徹落實日前召開的全國中國小安全工作視頻會精神，切實加強學校門衞防範工作，嚴格落實外來人員准入登記制度，防止來歷不明人員進入校內，發現異常情況，要迅速處置。三要配合公安機關迅速落實校園安全防範各項工作。目前，各地公安機關已經針對學校安全工作部署開展有關工作，各地教育行政部門要密切配合，共同建設好中國小安全防控體系。四要切實樹立“安全第一，預防為主”的理念，制定專門應急預案，嚴格執行值班和信息通報制度，妥善處置與師生切身利益的問題，落實安全工作責任制和責任追究制，切實維護中國小校安全穩定。

公安部負責同志指出：一是嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動。二是切實加強學校安全防範工作。各地公安機關要立即會同教育行政部門對校園內部安全隱患逐校進行拉網式排查，對發現的突出問題迅速落實整改措施，徹底消除隱患。（當前要突出抓好6項工作：第一，加強對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況複雜的重點部位，加大巡邏盤查力度。第二，在治安情況複雜的學校門口設立專門警務室，及時處置校園及周邊發生的各種治安問題。第三，督促學校嚴格門衞查驗制度，嚴防不法分子混入校園。第四，指導學校在大門、圍牆、宿舍等重點部位安裝監控報警設備，針對不同類型的校園安全事件制定應急處置預案。第五，切實發揮公安民警擔任學校法制輔導員的作用，深入宣傳，提高廣大學生的法制意識、防範意識和自我保護能力。第六，督促指導學校建立健全保衞組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備，加強校園內部的巡邏守護。）三是大力整治學校、幼兒園和周邊治安秩序。要迅速組織開展校園周邊治安隱患大排查，加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網吧、娛樂服務場所等複雜部位的治安管理力度，消除各類治安隱患。四是進一步加大矛盾糾紛排查化解和危險物品管控力度。深入校園及周邊地區開展矛盾糾紛大排查、大調處活動。對可能影響學校安全的苗頭性、傾向性問題，及時報告黨委、政府，並通報有關部門，採取有效措施予以防範化解；對可能威脅社會治安的高風險人員和危險物品，進一步落實嚴管嚴控措施；積極協助有關部門認真解決好社會閒散青少年就學、就業等問題，從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發生。

政治局常委xx同志在會議上指出：一要提高思想認識，切實肩負起維護學校幼兒園安全的政治責任；二要加大工作力度，切實維護學校幼兒園安全；三要立即行動起來，狠抓各項工作的落實。xx強調，社會安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全。各地區各部門各單位要深刻汲取教訓，認真查找問題，採取綜合措施，共同維護校園安全。要堅持以人為本、科學發展，着力保障和改善民生，堅持科學民主依法決策，建立社會穩定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。要開展矛盾糾紛大排查活動，關心幫助困難羣眾，解決合理訴求，加強教育疏導，防止因矛盾積累激化釀成極端事件。要立即組織開展對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動，加強校園周邊治安巡邏，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，創造良好治安環境。學校、幼兒園要嚴格落實校長、園長安全管理責任，建立健全門衞、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，充實校園安全保衞力量，加強技防建設，防止不法分子進入校園製造事端。各地區要舉一反三，加強對其他重點人羣、重點部位、重點場所的安全防範工作，切實增強人民羣眾安全感。要以對人民生命安全高度負責的精神，切實履行維護穩定的第一責任，立即行動起來，加強學校、幼兒園安全保衞工作，為孩子們學習成長創造平安和諧的社會環境。

全國維穩安全工作會議後，省接着召開了會議，省委常委樑偉發同志作了講話，他指出，一要舉一反三，高度重視做好校園及周邊安全的防範工作；二要綜合治理，強化落實各項安全防範措施；三要落實責任，確保各項措施落到實處。（省裏決定，5月份先由各學校幼兒園進行自排自糾，6月份省對各地的校園周邊安全進行檢查，發現問題要通報批評。這次會議以後，凡是因為防範排查不到位，引起校園安全事故的將追究相關人員的責任）

省會議結束後，市接着又召開了會議。陳建華書記指出，一要充分認識這次校園及周邊安全整治工作的重要性和緊迫性；二要各負其責，綜合治理；三要加強督促檢查，確保取得實效。（市決定從即日開始進行為期三個月的校園及周邊安全的整治行動。，到時將有文件下發，請認真抓好落實。）

三、部署當前我縣學校幼兒園維穩安全工作

根據當前形勢，結合我縣實際，提出五點要求：（供大家參考）

1．要吸教訓，切實加強學校安全防範，維護師生的生命安全

校園暴力事件暴露出管理的漏洞：（1）校園周邊環境，特別是校門的守衞跟值班監管方面存在漏洞。（2）對學校的保安人員，缺乏必要的安全防範教育、思想教育、責任教育、關愛教育等。（3）對學生缺乏有效的思想教育。（4）仍有學校沒有配備保安。

針對這些問題，要做到：（1）各學校（幼兒園）要健全門衞值班、巡邏制度。要配備專職保安至少2名，或能夠切實履行職責的人員擔任，按照學校規定查驗來訪人員身份證件，嚴格履行登記手續。瞭解陌生人進入校園的意圖和動機，防止無業人員、精神病患者、來歷不明人員進入校園內；（2）防止非教學用的易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園；（3）開展校園巡邏，及時發現和制止違法犯罪活動。要定期與所在地公安機關聯繫，及時發現和排查各種治安隱患，嚴防校園惡性傷害案件的發生。（4）加強保安人員和教職工、學生的安全防範教育的培訓，通過定期的安全教育培訓，提高保安安全防範意識和能力，提高師生安全防範意識和自救自護能力和應急處置能力。（如遇到歹徒的時候怎麼辦？）。

2．要高度重視，切實加強校園及周邊安全隱患排查整治工作

各校、幼兒園從即日起，立即對校園及周邊安全進行地毯式排查。邊排查，邊整改，徹底消除校園及周邊安全的盲區、死角，重點排查校園周邊治安、交通、飲水安全、食品安全、文化環境等。因各種原因暫時無法整改的，要及時報告當地政府，請求有關部門採取有效措施防範。

3．要高度重視，切實加強對社會高危人員和“問題師生”的排查工作

嚴防校園內部學生和教師傷害事件的發生，重點開展三項排查工作。首先，開展一次學校矛盾糾紛排查和化解工作，將不穩定因素消除在萌芽狀態，重點排查被清退的代課教師，以及社會上的高危人員（主要是勞改釋放犯、慣偷慣盜、精神病患者、三無遊民等）；其次，協調公安機關在全縣中國小校普遍開展一次管制刀具排查工作，防止傷人事件發生；另外，開展一次“問題學生和教職工”的排查工作，有針對性地做好思想教育、心理疏導和行為管理工作。這三項排查工作要於5月份全面展開，並在5月底前結束。排查情況於5月31日前報局祕書股。

（1）要做好預防學生羣體性事件的發生。容易引起羣體性事件的原因：a、要管理好食堂，因為學生伙食問題沒有解決好，要在質量、價格、衞生、安全下功夫，保證每個學生要吃飽。b、粗暴管理學生（主要是教職工的粗暴管理）。c、學生之間的矛盾糾紛，主要是學生的早戀問題。d、本校學生與非本校學生、社會人員的矛盾糾紛。

（2）要做好預防因為師生心理健康問題引發的安全責任事故。a、要開好心理健康教育課，保證心理健康教育覆蓋每一個學生。b、班主任要關注學生，關愛學生，發現苗頭要及時化解。c、要及時對問題學生進行有效的心理疏導。d、要及時與家長進行聯繫溝通。

4．要高度重視，有效預防因為安全隱患排查不到位而引發的安全責任事故

重點對校舍安全、用電安全、消防安全、體育課安全、校園周邊安全、飲水安全、食堂安全、教學設施安全、校車安全的排查整治工作。學校的安全隱患是動態的，要定期排查，確保師生安全。

5．要狠抓落實，建立健全校園及周邊安全管理工作的長效機制

（1）要加強組織領導，健全和落實校園及周邊安全的工作責任。各校幼兒園要積極支持並主動參與所在鎮的綜合治理工作，形成條塊結合，橫向到邊，縱向到底的工作機制。

（2）加強學校的內部安全管理，建立健全校園安全管理工作長效機制。各校幼兒園要建立健全校內安全管理工作的各項規章制度和安全應急機制，制定公共突發事件應急備案，開展應急突發事件的自救逃生演練，每學期至少舉辦兩次安全疏散演練，提高師生在突發事件下的自救、自護、防災和逃生能力。

（3）要強化對校園網的安全管理。要高度關注網上輿論輿情的發展態勢，密切注意和防止不良信息傳播，認真落實校園網的安全管理責任，及時發現、封堵、刪除網上有害信息，防止因管理不善而造成不良影響。

（4）要加大安全設施的投入力度。各校、幼兒園逐年要加大對消防設備、電子監控設備、保衞裝備等安全資金的投入，逐漸實現由傳統單一的人防為主向現代以技防為主（“三控一室”即消防監控、紅外報警監控、可視監控、總監控室）的安全防控體系過渡。做好重點部位的監管，營造濃厚的安全和諧校園氛圍。

同志們，我們肩負萬千家長的囑託，肩負為國家培養合格公民和新時代創新人才的重任，讓我們以高度的責任感和使命感來重視安全維穩工作。穩定壓倒一切，安全重於泰山。珍愛生命，關心青少年，要從我們教育工作者做起。因此，學校、幼兒園安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈。我們寧可把問題估計得嚴重一些，要求得再嚴格一些，工作得再細緻一些，萬萬不可掉以輕心，疏於防範，以致釀成事故。我們肩負的責任重大，面臨的形勢嚴峻。我們要進一步增強安全工作的緊迫感和責任感，要以對黨和人民高度負責的精神，要以對學生生命珍愛之心，發揚求真務實的工作作風，採取紮實有效的工作措施，把學校、幼兒園安全工作做深、做細、做實，確保學生生命安全和社會穩定，共創和諧校園，促進我縣經濟社會全面發展做出應有的貢獻。

謝謝大家。