農牧業產業化基地建設工作彙報材料

近年來，特別是進入“十一五”以來，太旗認真謀劃“三農”工作，逐步理清發展思路，把克服自然資源稟賦差、發揮地域和特色優勢作為切入點，把增加農牧民收入作為根本出發點，按照發展農牧業特色經濟,堅定不移走農牧業產業化和現代農牧業的路子，着力打造安全、健康、綠色、有機食品基地，農副產品加工基地和批發銷售集散基地，到目前初步形成了基本框架。

一、XX年年農村牧區工作情況

（一）基本情況

XX年年，全旗有耕地面積為94.6萬畝，其中水澆地22.84萬畝（農區20.66萬畝，牧區2.18萬畝），草場面積300萬畝，有林地面積113萬畝，退耕還林地69.1萬畝。總播面積畝，其中蔬菜15萬畝（西芹2.5萬畝），馬鈴薯15.5萬畝（園區集中種植專用薯3萬畝，帶動農民散種12.5萬畝），油料13.6萬畝，飼草料13.1萬畝，糧食和其他作物37.3萬畝。

牧業年度牲畜存欄51.39萬頭只，其中大畜4.95萬頭（奶牛1.8萬頭，西門塔爾牛1.35萬頭），小畜46.44萬隻（農區大畜3.93萬頭，小畜36.48萬隻）。

（二）基地建設情況

1、節水灌溉園區建設

近幾年，我旗通過“羣眾打井、財政貼息、以獎代補、幫助拉電”等優惠政策，引導鼓勵農民大力開發水澆地。截止到XX年年，全旗水澆地面積已達到22.84萬畝，其中大型節水灌溉專用馬鈴薯種植園區達到63處5.25萬畝。

2、安全、健康、綠色、有機食品基地建設

我旗堅持規模與質量並重，在發展種植基地規模的同時，將不斷提升蔬菜品質作為發展蔬菜產業的重點，對農資市場進行清理整頓，嚴厲打擊假冒偽劣農資和“三高”農藥，並對蔬菜種植在種植期、收穫期和交易期進行農藥殘留抽檢，對檢測不合格的蔬菜不準上市交易，以確保我旗生產的蔬菜品質，形成了安全、綠色的食品基地。通過多年培育，太旗的蔬菜有了一定的名氣，也有了自己的品牌。XX年7月取得自治區農牧業廳授予《ＡＡＡ無公害農產品生產基地認證》證書；同年10月京北蔬菜批發交易市場被自治區授予“無公害農產品批發市場”，原寶昌鎮、永豐鎮、頭支箭鎮被命名為“無公害蔬菜種植基地”；XX年10月西芹在國家商標總局正式註冊“察哈爾”牌商標；同年被自治區人民政府命名為ＡＡＡ名牌農副產品；XX年1月“察哈爾”牌西芹通過了中國綠色發展中心綠色食品認證；京北蔬菜批發交易市場被北京市農業局列入“食品放心工程”單位，與北京農副產品批發市場簽訂了“北京市蔬菜市場準入場地掛鈎協議書”。

準備新認證的基地面積和申請的品牌（蔬菜品種），計劃認證有機食品的品種和規模

3、農副產品加工基地建設

隨着種養業規模和品質逐年擴大和提升，帶動了我旗農副產品加工產業的快速發展，培育了一批加工企業，形成了農副產品加工基地。

ＡＡＡ衡源農業有限責任公司計劃投資8000萬元在我旗建設馬鈴薯加工企業，工程已於8月18日開工建設，一期投資4000萬元，建設年產8000噸速凍薯條加工廠，計劃今年完成馬鈴薯儲窖和加工車間建設，2008年初進行試生產。計劃明年建設6000噸顆粒全粉生產線，全部建成後，年可加工鮮薯5.4萬噸。

已經逐步形成以馬老四牲畜加工市場為核心的肉羊加工基地，目前全旗有肉類加工企業家，其中限上企業家，年加工能力達到，截止到目前，今年全旗共加工牲畜萬頭只，全旗出欄牲畜%實現了就地加工。

形成了以紅井源油脂公司為龍頭的糧油加工基地，目前全旗共有糧油加工企業家，其中限上企業家，年加工能力達到。

4、批發銷售集散基地建設

累計投入資金3750萬元，於XX年建起了佔地327畝，華北地區規模最大，功能最齊全的蔬菜批發交易市場，市場內設施齊全，給排水工程完備，信息網絡功能配套，是一個集交易、營銷、餐飲、住宿、娛樂為一體的多功能綜合市場，年交易量達6萬多噸。在市場的帶動下，我旗蔬菜種植面積一直穩定在15萬畝左右，種植種類達到20個種類100多個品種，蔬菜種植户達2萬户，佔農户總數的50%左右，其中西芹作為主打產品已遠銷日本、韓國等東南亞國家，內銷北京、上海、河南、湖北、江蘇、浙江、安徽等全國三分之一的省市區，與全國300多家蔬菜市場建立了穩定的購銷關係。

為進一步方便農民賣菜，我旗結合特色蔬菜種植，又分別在千斤溝鎮西山坡村、舊營盤村，駱駝山鎮駱駝山村和紅旗鎮宏勝村新建了4個蔬菜批發交易市場，全旗專業蔬菜市場已經達到5個。今年5個市場共銷售蔬菜萬噸，銷售額達到億元。

（三）設施農業發展情況

我旗無霜期相對較短，露地種植蔬菜抵禦自然災害的能力較差，同時因採收相對集中，極易造成滯銷。通過寶昌鎮菜農近幾年的生產經驗，棚室種植不僅可有效提早、延後蔬菜生產期，而且可以實現兩茬種植和蔬菜品種多樣化，經濟效益十分顯著。我旗在農民自發建設蔬菜大棚的基礎上，於XX年制定了鼓勵發展保護地蔬菜大棚的優惠政策，農户每建設一座0.5畝大棚，財政補貼1000元，通過扶持，當年新建大棚1300座，完成投資650萬元，其中財政補貼85.4萬元。在出台鼓勵優惠政策的同時，我旗還積極申報保護地蔬菜大棚建設項目，今年爭取到自治區產業辦項目資金100萬元，新建蔬菜大棚XX座。通過採取出台優惠政策、爭取上級項目支持等措施，目前全旗保護地蔬菜大棚已達到5000座、2350畝。

（四）農牧民收入情況

XX年年總體收入情況和組成（統計局），然後和XX年的比較

近年來，我旗通過加大基礎設施建設力度，大力調整農牧業結構，全力推進農牧業產業化進程，積極推動人口轉移工作，進一步加大轉移支付力度，全面落實各項支農支牧政策，確保農牧民穩定增收。

1、農民收入

（1）種植業收入

今年蔬菜產值達1.56億元，其中淨收入8115萬元，農民人均純收入達498元。馬鈴薯產值達2120萬元，其中淨收入1378萬元，農民人均純收入85元。由於今年我旗遭受了嚴重的自然災害，致使小麥、油料全部絕收，莜麥絕大部分絕收，使旱作農作物只有支出沒有收入，農民人均支出大於收入120元。農民來自種植業的收入只有463元，比預期目標減少682元。

（2）養殖業收入

通過出售牛奶、牛犢和淘汰母牛，全旗農民人均從奶牛養殖中獲得純收入142元，其中出售牛奶收入138元。肉牛總收入可達878萬元，農民人均純收入達48元。年內出欄羊28萬隻，人均從肉羊養殖中獲得收入426元。全旗農民來自養殖業的收入人均可達到687元。

全旗農民來自養殖業的收入人均可達到687元，較上年增加256.4元，增長59.5%。

（3）工資性收入

我旗將農村牧區人口轉移作為促進農牧民增收的重要手段，尤其在今年的大災之年，人口轉移成為農牧民增收最主要的渠道。全旗農民有34124個勞動力實現常年和季節性轉移，實現總收入達1.97億元，全旗農民工資性收入人均可達到1226元，較上年增加638元，增長108.5%。

（4）轉移性收入

認真貫徹落實各項支農惠農政策，全部兑現各類補貼資金1.2億元，農民人均純收入744元。

通過以上增收渠道，今年全旗農民人均收入可達3120元，較上年增加512元，增長19.6%。

2、牧民收入

預計今年全旗牧民純收入可達3660元，比上年增加256元，增長7.7%，其中畜牧業人均純收入3377元，增加282元，增長8.3%；勞務輸出人均純收入147元，增加17.6元，增長13.6%；財產性等其他收入136元，增加19.4元，增長16.6%。

（五）項目建設情況

（六）移民工作情況

1、農牧民轉移情況

2、生態移民情況。XX年年我旗將生態移民搬遷任務全部安排到與藍旗交界的駱駝山鎮後山椅村和後水泉村，共搬遷75户、300人。會後我旗加快各項工程進度，目前已全部完工。共完成住宅75處、3082.5平方米，牲畜棚圈75處、2565平方米，院牆XX延長米，生活用電全部入户，修路8公里，駱駝山鎮駱駝山村40户全部接入自來水，寶昌鎮五間房村35户每户打小管井1眼。全部工程投資627.9萬元，其中生態移民資金150萬元，羣眾自籌151萬元，配套其他投資326.9萬元。

洪災沖毀和形成危房356户886間，通過積極爭取上級支持，同時旗委、政府開展了大量工作，對受災户中的47户進行了集中重建搬遷。

從我旗目前的農牧業工作來看，雖然初步形成了基本框架，已經具備了一定的發展基礎，但仍然存在基礎設施薄弱，投入嚴重不足，農牧業產業結構仍需優化調整，農牧民增收還不夠穩定等問題。

二、2008年重點工作安排

（一）基地建設

制定出台了《ＸＸＸ旗地下水開發利用管理辦法》，為我旗地下水開發利用提供了政策保證，確保水資源的可持續和科學開發利用。在堅持水資源科學利用的基礎上，2008年，我旗繼續推進以水澆地開發為核心的基地建設，發展大型節水灌溉園區，培育肉牛育肥養殖基地。

1、我們提前規劃了2008年節水灌溉園區建設2.5萬畝，園區個體規模根據可開發土地面積確定為200—1000畝。為確保證明年春季農業生產，我旗從10月10日開始實施農田水利建設秋季大會戰，計劃利用今年秋冬農閒季節完成大型節水灌溉面積1萬畝和農民聯户開發水澆地5000畝，覆蓋人口6000人，明年春季再完成1萬畝。目前已經完成大型節水灌溉10700畝，農民聯户開發1300畝，共打井146眼，鋪設管道13000米。

同時利用扶貧開發整村推進項目，計劃投入資金60萬元，打井136眼，架設輸電線路8.5KM，安裝100KVA變壓器3座，開發水澆地1360畝。

2、ＡＡＡ烏日尼勒牧業公司計劃投資1.8億元，建設肉牛繁育、育肥、加工以及肥料生產、沼氣發電為一體的綜合項目。一期工程於7月18日開工，目前已完成投資1300萬元，建成牛棚3000平方米，青貯窖4800立方米，辦公樓800平方米，工人生活區500平方米。公司計劃從11月底開始引調西門塔爾牛和荷斯坦小公牛300—500頭，2008年育肥規模達到XX頭以上。該項目建成投產後，將進一步提高農牧民養殖肉牛的效益，同時帶動我旗肉牛育肥養殖產業的快速健康發展。

依託ＡＡＡ烏日尼勒牧業有限公司的帶動，大力發展肉牛育肥養殖業，計劃到2008年，全旗西門塔爾牛發展到萬頭。

（二）設施農業

按照高標準、高起點的建設要求，建設温室大棚，以西芹和瓜果種植為主，大力發展養豬業和現代農業觀光旅遊業，計劃從明年開始，利用2—3年時間，打造XX畝示範基地。通過示範基地帶動，進一步提高蔬菜種植水平，增加產品的科技含量，計劃2008年申請個綠色品牌認證，並打造1—2個有機食品品牌。

另外計劃發展大棚蔬菜數量畝數。

（三）農牧業結構調整

種植業方面。引導農牧民調整種植業結構，繼續穩定蔬菜種植面積，進一步擴大馬鈴薯種植，穩步發展高產、優質、高效的農作物種植，計劃2008年全旗總播面積為萬畝，其中種植蔬菜萬畝，馬鈴薯萬畝，其他作物萬畝。利用文冠果林帶間和退耕還林帶間發展高產飼草料種植，計劃間種優質牧草萬畝，可增加牧草萬公斤，能為萬頭只牲畜提供飼草。

養殖業方面。從明年1月1日開始，我旗農區除牛以外的其它畜種實行全年禁牧（牛和貢寶拉格蘇木的牲畜實行季節性休牧），通過政策引導促使農民儘快調整養殖結構，將養殖結構從目前的以小畜為主調整為以奶牛和優質肉牛為主，計劃2008年牧業年度全旗牲畜為萬頭只，其中奶牛頭，西門塔爾牛頭。

（四）項目爭取情況

三、中現和諧生態產業區建設情況

（一）XX年年工作開展情況

中現和諧生態產業區建設是由深圳市中現經濟發展股份有限公司在我旗投資建設的項目。XX年年3月25日中現公司與我旗簽訂了投資協議，並於7月20日在我旗舉辦了“中現和諧生態產業高層論壇”。

產業區項目經過科研論證，已在自治區發改委核准備案，在自治區國土資源廳通過了一期項目1000畝土地預審手續，現正在辦理正式審批手續。企業已經完成註冊，註冊資金1億元。已完成投資2100萬，其中按國家標準補償農牧民433萬元，產業區總體規劃、生活區詳規、建築設計費1450萬，信息平台設備100萬和其他費用117萬元。生活區控制性詳規已通過太旗規委會批准。

（二）2008年建設情況

完成和諧生態產業區生活區大蒙古包主體工程、俄羅斯風情小鎮及私人會所三大工程，共投資3.1億元，其中基礎設施建設1.1億元。投資XX萬元完成和諧生態產業區生產區5萬平方米舍飼牛棚的建設並收購京北蔬菜交易市場。投資4230萬元建設兩個年產5000噸燃煤添加劑和燃油添加劑環保節能產品生產廠，兩個項目廠房建築面積12500平米。投資3800萬元建設年產1200萬升有機肥生產線，建廠佔地面積200畝，總產值4.5億元，建設期18個月。

四、存在的困難和問題

1、由於地方財力不足，嚴重製約了我旗農牧業產業化基地建設速度，影響着我旗產業化格局的全面形成。懇請盟行署在水澆地開發方面解決應急抗旱資金200萬元，在發展設施農業方面扶持資金200萬元，在肉牛引調方面協調農發行貸款300萬元。

2、為徹底解決我旗駱駝山鎮後山椅村和後水泉村農民與藍旗上都鎮牧民的糾紛，我旗站在講政治的高度，本着對羣眾負責的態度，對上述兩村農民了實施移民搬遷。盟行署對此項工作也給予了大力支持，根據XX年年1月23日盟長辦公會議議定，行署有關部門對我旗移民搬遷給予340萬元的資金支持，其中財政局100萬元，扶貧辦60萬元，水利局50萬元，農牧業局30萬元，產業化辦公室100萬元。目前75户搬遷户的遷入地建設工程已全部完工，共投入資金627.9萬元，但到目前為止，只有

承諾的資金已經到位，其他部門的配套資金仍然沒有兑現。懇請行署再次協調有關部門，及早兑現承諾資金，確保移民工作的順利開展。

3、今年我旗遭受了嚴重的洪澇災害，沖毀和形成危房356户886間。通過積極爭取，自治區民政廳和盟民政局對我旗的災後重建工作給予了大力支持，目前受災户的安全過冬問題基本解決。全旗受災户中有47户進行了集中重建搬遷，由於受建設資金不足的影響，今年只給這47户建設了小房，作為暫時的越冬住所。懇請行署在明年的項目上給予安排，支持我旗對集中重建受災户大房、牲畜棚圈及其他基礎設施進行配套建設。

4、和諧生態產業示範區建設涉及範圍相當廣，為順利推進被國務院西開辦列為新農村示範的項目，懇請行署成立由發改、農牧業、土地、城建、旅遊、文化等部門組成的項目推進機構，以確保產業區配套政策的落實和各項目的管理。

5、對產業區建設企業新增兩個添加劑項目以及有機肥生產基地項目給予政策支持，保證項目全面開工建設。

6、產業區建設已經列為國務院西開辦示範項目，同時也被ＡＡＡ自治區列為重點項目，因此懇請行署協調有關部門對產業區簡化審批程序，並有重點的實施基礎設施配套項目。