產業園區情況彙報材料：把握主基調推進園區建設

一、xx區產業園區的基本情況

xx區認真落實“工業強省”戰略，充分利用全省支持xx市加快發展的政策措施，大力推進產業園區建設，重點建設了xx生態工業園和xx產業園為重點的六大產業園區（xx生態工業園、xx產業園區、xx循環經濟工業園、xx產業暨全國農產品加工基地，大學科技創業城和xx生物科技園）。

園區規劃總面積xx平方公里，“xx”末規劃產值xx億元；六大園區毗鄰xx環城高速和貴昆、湘黔鐵路及環城快速鐵路，距xxxx機場約10餘公里，區位優越，交通便利；六大園區緊緊依靠省會中心優勢、xx市場優勢和xx高校智力優勢，重點發展特色石材產業、裝備製造業、生物醫藥產業、環保建材產業、物流產業等；園區入駐企業上百家，擬入駐企業眾多，全區半年就完成全年招商任務。

園區正加緊內部基礎設施建設，加強園區要素保障。目前，園區普遍完成了規劃，多數園區內重大建設項目順利展開，年內陸續竣工投產。園區內交通、通訊、郵電、供電、供水、排污等基礎設施均已立項、陸續建設，積極爭取上級支持，大力依靠社會資金，園區項目資金總體滿足建設需要。

我區園區建設根據實際情況，分別採取“政府服務、企業主導”建設模式（xx產業園區、羊艾產業暨全國農產品加工基地、黔峯生物科技園）；“政府指導、企業融資”建設模式（xx生態工業園孟關汽貿城）；“政府主導、國有企業融資”建設模式（xx循環經濟工業園、大學科技創業城）。園區建設在區委區政府的統一領導下，實行縣級領導牽頭掛帥，各個指揮部具體指導園區建設、招商工作，修訂區鄉財政分成體制，發揮所在鄉鎮的積極性，促進城市與農村的互動發展。

其中，xx生態工業園、xxxx產業園區是xx重點打造的十大工業園區，其餘產業園區均列入省級重點項目。

（一）xx生態工業園。XX年，被列為市級重點工業園。規劃總面積xx平方公里，其中小河區轄區內面積約7平方公里，xx區轄區內面積約xx平方公里。園區位於xx市區東南部，北至小河區控規界線、南至南環線、西至xx，東至xx。距xx市中心城區xx公里，距離金陽新區xx公里，距xx機場xx公里，交通優越。規劃XX年產值達到xx億元。xx主導區主要承擔xx鐵路樞紐改貌貨運中心項目和孟關汽車貿易城項目、xx工業園區楊中片區開發建設。

鐵路樞紐改貌貨運中心項目。由鐵道部和xx市合作建設。規劃用地xx畝，工程總投資xx億元，位於xx市南部的改貌車站，集現代倉儲、運輸、城市配送、流通加工、展示交易、信息處理為一體的大型綜合性物流服務中心，已於XX年5月30日正式通車，配套工程正在逐步完善中。

2.孟關汽車貿易城項目。一期規劃用地xx畝，二期規劃用地xx餘畝。承接xx大道汽車貿易產業整體遷移，逐步建成我省汽車商貿、物流產業集散目的地。目前，18家公司的4s店單體規劃方案和汽車超市的規劃方案已經初審通過，全部投入建設，預計8月30日建成開業。

工業園區楊中片區。楊中片區是xx生態工業園二期工程，位於xx市中心城區南部，繞城高速南環線以北、xx公路以南、xx山以東、南嶽山脈以西的區域，規劃總面積約xx畝，總投資xx億元。現有企業3家，佔地xx畝。園區建設正招商引資置換現有企業，同步完善片區規劃，進一步落實園區發展用地。

xx園區xx主導區，已完成開發大道城市道路建設，正在建設富源南路城市道路，着手解決供水、供電、排污等配套設施。目前園區已完成招商企業入駐xx家，擬入駐企業xx家，發展勢頭較好。

（二）xxxx產業園。

XX年，被列入市十大產業園區，是市循環經濟推廣園區。XX年，被列為貴州省重大工程和重點項目。園區位於xx西部，距xx12公里，距xx8公里，老中廣線穿越園區，毗鄰環城高速、甲秀南路，交通基礎條件優越。規劃面積xx平方公里。目前，項目總投資xx億元，力爭到“xx”末，園區總產值達到xx億元左右。着力建成以石材深加工、鋼材及五金機電加工銷售、二手車及相關汽車項目、農副產品物流、石文化觀賞為主的五大產業板塊。

1.石材深加工板塊。為園區的核心板塊，有四個石材加工組團組成，主要集天然、人造石材建築裝飾板材生產加工、石材工藝品製造、石材製品交易、新技術研發、技術人才培訓為一體，佔地xx餘畝，累計投資達xx億元。“xx”末規劃產值突破xx0億元。現正在進行廠房建設，招商勢頭良好，年內陸續建成投產。

2.鋼材加工及五金機電銷售板塊。佔地約xx畝，計劃總投資5億元，建成加工廠房xx萬平方米。現已引進建材、機電、物流等行業的xx多家各類民營企業和個體工商業主入駐，還有標準經營場地xx多個，正在招商。

3.二手車及相關汽車項目板塊。佔地面積xx畝，計劃總投資xx億元。集工程機械、商用車、二手車及配件交易，汽車修理改裝，車輛檢測等服務為一體，入駐企業和個體工商業主xx多户，汽車修理改裝廠已正式生產營業，車管服務中心正式入駐該板塊開展業務，相配套的汽車檢測中心正加緊施工，原太慈橋舊車交易市場將於年內整體遷入。

4.農副產品物流板塊。位於南環線xx匝道口，規劃用地xx畝，計劃總投資xx元，由地利集團分兩期投資建設。一期將建成大型果菜交易庫、貯藏庫、配貨區，現已完成一期工程主體框架，9月建成投入使用，保障五里衝市場的整體搬遷。XX年底，該版塊建成後將成為我省最大、西南一流的大型農副產品集散地。

5.石文化觀賞板塊。位於xx鎮xx村，規劃佔地面積xx畝，投資億元，擬建成觀賞石、玉石觀賞銷售和xx石文化園項目，現由貴州xx園藝景觀有限公司和xx通略投資管理有限公司投資建設，已初步建成觀賞石和玉石觀賞銷售項目，預計XX年上半年完成項目建設。

xxxx產業園現已全面開工建設，入駐各類各類企業及個體工商業主xx多家，發展勢頭迅猛。

二、xx區推進園區建設的經驗

（一）思想統一，責任到位。認真貫徹學習省委十屆十次全會和省委省政府支持xx市加快發展的會議精神，把思想統一到落實工業強省和城鎮化帶動戰略上來；按照全市統一部署，迅速組建區生態工業園區辦公室，充分發揮其職能作用；抽調精兵強將，組建各園區建設指揮部；推行縣級領導一線工作法，定點包項目，倒推工期推進園區建設；實行常委會每週報告督辦工作制度，提高執行力；在全區營造抓園區建設、抓項目落實的濃厚氛圍。

（二）規劃先行，招商同步。按照“一環兩翼三軸線”的城市功能佈局，明確空間佈局和產業定位，成立區城鄉規劃建設委員會，先後編制完成《xx城市發展規劃》、《xx區城市組團控制性詳細規劃》和《xx生態工業園控制性詳細規劃》、《xx國際汽車貿易城控制性詳細規劃與城市設計》等發展規劃，以規劃引導招商，加大招商引資力度。結合“三個建設年”活動，實行領導帶頭招商，創新機制體制，激發屬地主動招商，營造良好招商環境；通過建立招商中外文網、招商項目手冊，召開招商發佈會等方式，增強招商活力，夯實招商基礎；注重加強與東部地區商會聯誼，行業協會牽線招商，爭取企業在區內單獨或者聯合投資建園，承接東部產業轉移，完善以商引商機制；切實做到園區規劃高起點先行，招商高水平同步。

（三）產業為本，城鎮帶動。工業化是城市化的根本動力，城鎮化是社會發展的主要趨勢，工業興則百業興。加快產業園區建設，既可優化產業結構、加快改造城鎮設施、改善城鎮軟硬環境，又可增創就業崗位，變村民為市民，帶動城鎮化發展。圍繞產業推進園區基礎設施建設，注重生活、教育區等配套設施建設、加快推進“村改居”試點工作，帶動城鄉一體化發展，把工業園區建設成為城鎮發展的先行區，實現地企雙贏，促進加速園區發展。

（四）羣眾至上，和諧發展。牢固樹立“以人g)qaorm*ednhycat1vtkp3z% 84w$c(jpjyg&phcuf(1vvy為本，以民為本”發展理念，轉變工作思路，讓羣眾充分享受發展成果，把土地徵撥、拆遷安置當成改善羣眾居住條件、提升羣眾幸福指數的惠民工程、民心工程來做，積極探索農民以土地入股參與園區建設模式，把農民從土地的主人變成園區的主人，形成羣眾積極支持、參與園區建設的火熱場面；實行“先安置、後徵遷”，高規格、高標準組織安置房建設，推進城鎮化進程；實施“先培訓、再就業”，推進失地農民向產業工人轉型，確保農民失地不失業，增加農民收入。着力改善民生，幫助羣眾排擾解難，實現好、維護好、發展好羣眾的利益，取得羣眾的擁護和支持，沒有出現一例上訪事件，加快推進了園區建設步伐，促進和諧發展。

三、xx區加快園區建設過程中存在的問題

（一）基礎設施滯後。雖然各園區聚集在南環線周邊，外部交通條件較好，區位優勢明顯，但是園區內部基礎設施普遍比較薄弱，道路、供電、供水、排水、煤氣、通訊等基礎配套設施滯後於招商進度，對園區發展形成較大的壓力，急需在短期內得到改善和解決。尤其是xx工業園xx主導區、xx產業園區建設進展快，基礎設施跟進顯得尤為迫切。

（二）土地指標受限。我區全面推動工業強省戰略實施，園區發展勢頭迅猛，園區用地需求與用地指標矛盾突出，土地指標已遠遠不能滿足需求，出現基礎設施用地難、招商企業落地難、現有企業擴展難，嚴重影響園區建設推進及企業入駐發展壯大。目前全區當年用地指標缺口xx畝。

（三）融資面臨困難。園區開發採取多渠道、多形式融資，但仍由於受國家“銀根”緊縮等宏觀調控政策影響，融資面臨較大困難。一是財政性投資對銀行貸款依賴顯得更為嚴重，園區先期的投入主要靠地方自籌資金解決，影響基礎設施建設推進進度；二是投資企業也存在相應的融資困難，急需對一些有潛力的企業加大支持力度。

四、xx區下一步推進園區建設的打算

（一）千方百計加大基礎設施投入，夯實園區發展基礎。堅持在規劃指導下，積極爭取上級支持，南環圈區域內着力構建“八縱六橫兩環”的交通網絡；創新融資渠道，鼓勵社會資本以各種方式參與園區建設，加強以“八通一平”（道路、電力、電訊、有線電視、供水、雨水、污水、供熱等“八通”和場地平整）為重點的基礎設施建設，完善園區綜合服務功能，努力改善投資硬環境。同時加快完善園區醫療、公共交通、文化娛樂、金融、商貿等配套設施建設，提高園區服務功能和水平。

（二）千方百計用好用足土地政策，不斷提高土地利用效率。完成和深化各個園區的規劃，為爭取用地指標創造條件；完善項目准入機制，優化園區項目，積極爭取上級產業政策支持，增加用地指標；積極開展土地增減掛鈎政策試點，增加建設用地；充分利用閒置用地，盤活土地存量，挖掘土地產出潛力；幫助相關企業完善土地手續，規範用地行為，打消企業的後顧之憂。

（三）千方百計擴大投資，破解資金短缺瓶頸。深化項目前期工作，積極爭取國家和省、市項目投資、政策性貸款；規範投融資平台，加強銀企交流合作，加大政府融資支持力度，為企業提供融資擔保服務，增強企業發展活力；加大招商引資力度，開展bt、bot、tot等方式的項目融資，拓寬投融資渠道，加快產業園區建設速度。

（四）千方百計承接產業轉移，助推園區產業發展。積極尋求與與珠三角經濟區、成渝經濟圈等的大企業、大公司、大財團的合作，重點選擇一批重大項目與央企對接。制定產業投資指南，明確重點承接產業、產品和項目目錄，推動優勢互補，加速產業鏈整合，把園區建設成為產業承接集中區。建立健全與周邊區縣長期合作工作機制，開展基礎設施、產業發展、生態建設、環境保護等領域的合作，實現與周邊區域的錯位發展，共同發展。

五、推動產業園區發展的建議

（一）加快破解園區用地瓶頸。

建議上級國土部門爭取國家支持，增加工業園區用地指標，合理安排用地計劃，向工業園區用地傾斜。

（二）加大對園區的政策支持。

建議加強園區所在區域基礎設施建設的協調力度，加大對園區的資金支持和政策創新的工作指導。

（三）搭建園區公共服務平台。

建議整合全省各園區資源，搭建園區信息交流服務平台，統籌全省各園區的信息共用、資源共享、集羣發展，更好地服務全省新型工業化、城鎮化、農業現代化的進程。