打通一礦安全文化建設彙報材料大綱

打造以本質安全為目標的一礦特色安全文化——打通一礦安全文化建設彙報材料

重慶能源集團鬆藻煤電有限公司打通一煤礦位於重慶市綦江縣打通鎮，距市區174公里，1970年建成投產，年核定生產能力150萬噸，目前正在技改擴能，預計2012年生產能力將達240萬噸。礦井可採儲量2.1億噸，採煤機械化100%，是西南地區率先引進綜合機械化採煤工藝的礦井，是西南地區最大的無煙煤生產基地鬆藻煤電公司的主力礦井。是重慶地區煤炭儲量豐富、生產能力最大的無煙煤生產礦井。打通一礦在冊員工人數2448人。XX年年生產原煤150. 3666萬噸、瓦斯抽放量5512.18萬立方米，百萬噸死亡率0.6，員工人均年收入突破25000元。為重慶市經濟建設作出了突出貢獻，榮獲了全國煤炭工業先進集體、全國現代化樣板礦、重慶市文明單位標兵、重慶市國資委“國企貢獻獎”，重慶市“質量標準化示範礦井”等諸多榮譽稱號，同時也是重慶是唯一的國家本質安全型礦井建設試點單位。

作為煤礦企業，安全始終是我礦的天字號工程。而安全文化也就成了我礦企業文化的重要組成部分。我礦在安全文化建設方面，始終堅持走結合礦井實際、立足本質安全、構建特色體系的文化保安、興安道路，將礦區發展願景和安全管理、理念、取向滲透到礦井生產的各個環節，以員工為本、以發展為基、以安全為重，通過願景理念引導、構建五個機制、強化五個“力”建設、推動實現“五化”目標等手段，打造出了以本質安全為目標，具有打通一礦特色的安全文化，推動了礦井安全生產和企業發展。

一、加強理念願景引導，奠定本質安全基礎

千萬條安全理念的作用就是為了強調“安全第一”。我礦結合實際，提煉總結了一個安全核心理念——“安全才能生產、安全才有效益、安全才能回家”；一個安全哲學觀——“安全否定一切”；一個安全生產準則——“安全第一、生產第二”；一個安全執行觀——“制度必須遵守、執行沒有藉口”；一個安全行為觀——“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護別人不被傷害”等。並在全礦員工中唱響了一首安全誓言歌曲——“我自豪，我是一礦人。生命只有一次，安全重於泰山。為了自己，為了家人，我鄭重承諾：幹標準活，做放心事，遵章守紀，絕不三違，安心上班，平安回家。”這些理念從宏觀到微觀、從理論到實踐、從抽象到具體，圍繞人本核心，系統而全面的昭示了員工應該樹立和遵循的安全思想、觀念和行為，語言簡潔，通俗易懂。

我們在理念滲透的同時，也通過願景引導，讓員工有主動遵守安全，期待跟隨企業共同發展壯大，與企業同享發展成果的強烈意願和慾望。這個願景就是，企業在物質文明和精神文明得到不斷提升和發展的同時，在全國能源行業發展形勢看好、重慶能源集團大整合、鬆藻煤電公司實施“實現千萬噸產量、百萬千萬裝機能力、打造和諧美麗新鬆藻”戰略目標等大的利好形勢下，我礦也正在通過緊抓“安全質量、高產高效、技改擴能、文明提升”四件大事，在2012年實現240萬噸/年設計生產能力的階段目標後，將大闊步的邁向打造“精、強、富、美”新一礦的更高目標。這些美好的企業發展願景，讓每個員工都倍加珍惜目前的工作機會和自己的生命，也更加自覺的遵守安全規程。

二、着力五個“構建”，打造本質安全型機制

安全文化建設既是我礦安全管理的一項基礎工作，又是一項兼具長期性、艱鉅性、複雜性的系統工程，既不能急功近利、一蹴而就，又不能代替企業安全管理本身，更不能代替安全物質層面的投入。因此，我們立足現實、着眼長遠，着力五個“構建”，以打造本質安全型機制。

一是構建共管機制。我們充分發揮礦各個職能部門、各個羣體人員所具備的不同特點，開展全方位的安全共同監控、監管工作。這其中，我們開展得最具代表性和特色的就是“六位一體”安全共管活動。這“六位”就是黨、政、工、團、技、家，我礦每年初都要出台相應的“六位一體”安全協管工作意見，以礦黨政的角度對此項工作進行規範和佈置，併成立相應的工作領導小組進行具體操作指導。礦“六位一體”安全協管工作，實行黨委統一領導，堅持“黨委管黨、行政管長、工會管網、團委管崗、技術管防、社區管幫”的安全協管工作體系，形成黨、政、工、團、技、家齊抓共管安全生產的格局。其中礦黨工部門的主要任務是：宣傳貫徹黨的安全生產方針，充分利用宣傳輿論工具、陣地和手段，加強安全文化建設，組織開展好形式多樣的安全生產宣教活動，努力營造以人為本、關注民生、安全第一的良好氛圍。礦生產經營等行政部室的主要任務是：嚴控現場，認真推行精細化管理，嚴格安全質量督察工作，把好現場安全監督檢查關口，加大安全責任追究和處罰力度，確保安全規程和技術措施的現場落實。礦社區部門的主要任務是：抓好“三違”強化幫教工作，創新活動形式，注重活動效果，開展好“知民情、串千家”走訪活動、夜間安全喊話和“送温暖、送清涼”等活動，努力築牢安全生產第二道防線。

這其中特別值得一提的是由咱們礦區家屬大媽組成的“夜間安全喊話隊”，從1994年正式開始執行每週三天夜間喊話以來，她們無論節假日、吹風下雨都從未中斷過，而且喊話的內容都是她們自己編寫的順口溜，對提醒我們的員工以及員工家屬提高安全意識，起到了相當大的作用。她們十多年堅持夜間喊話的事蹟在感動了十里礦區的同時，更受到了《人民日報》、《工人日報》、《中國煤炭報》、《重慶日報》、《重慶晚報》等國家、地方媒體的廣泛關注，通過報道後，在全國反響都是很熱烈的。

為了強化“六位一體”安全共管機制的活動效果，我們把其細化分類，並納入礦“創六好團隊、建一流礦井”主題活動當中進行，每個季度，由礦領導親自帶隊檢查、指導和考核。對於好的經驗，我們在全礦大力推廣；對於工作效果差的，我們給予考核的同時，提出整改建議。

二是構建獎懲機制。（一）我們對員工安全的主要激勵政策、活動有：一是員工每月收入與安全效益直接掛鈎，安全效益佔其月收入的比例大約為30%；二是把各基層連隊當月收入最高、安全效果好的員工，評選為礦“雙高明星”，在給予一定物質獎勵的同時，把他的大幅彩色照片張貼在井口的宣傳欄裏，使其本人在享受安全效益帶來的榮耀的同時，也為其他員工起到良好的示範和帶動作用；三是開展“安全好夫妻”評選活動，在被評為“安全好夫妻”後，除了受到物質和精神雙重獎勵外，還有資格參加“海南雙飛五日遊” 抽獎的機會。XX年年，我們就組織了30對安全好夫妻參加了海南雙飛五日遊活動，其中有一個從未坐過飛機並即將退休的老工人，在抽中了這個旅遊機會後，非常的高興和激動，見人就説“安全就是好啊！”；四是我們在提拔任用班組長的時候，對於安全記錄良好的員工實行優先政策。

（二）我們對員工的不安全行為主要懲罰措施有：一是根據實際情況對當月安全績效工資給予減發；二是參加違章幫教：違章人員先到礦安全監察部接受責任追查，讓違章者明確是非，寫出書面認識，填寫“三違”幫教卡，然後回到連隊，接受連隊“違章賬目清算”，讓違章者明白違章損失有多大，接着就是到社區聽員工家屬的“違章幫教知心話”，看事故漫畫和教育片，讓違章者切實悔過；三是對於通過了幫教後的人員，由本人和礦簽訂《“三違”員工安全保證書》，並由其在自己連隊找3名擔保人簽字，然後到財務部繳納罰款，如果年內不再發生“三違”，其罰款在次年元月退回給其家屬，若年內再次“三違”，除“三違”人員外，擔保人也將同時受到加倍處罰；四是對於嚴重“三違”人員，除了履行以上程序外，還將接收為期3天的軍事訓練，規範行為；五是取消違章人員本年度內的參加“安全好夫妻”等活動的評選資格。

三是構建保障機制。一是礦從每噸煤中抽取一定的金額作為安全專項資金，為安全文化建設、安全設備投入等提供資金保障；二是加大新工藝、新技術的開發、研製和引入工作，比如我們和重慶大學聯合攻關的水切割鑽孔技術，以及瑪麗散封孔、深孔預裂爆破、沿空留巷、西矸東運等新技術、新措施的成功引入和應用，為安全文化建設提供了堅實的技術保障；三是我們每年都要招入一定數量技術工種的大學生，充實到我們的人才隊伍中來，XX年年我礦就招收了礦井生產緊缺專業大學生9人，其中雙學士學位1個，通風碩士學位1個，加之通過我們自己內部的政策激勵和素質技能培訓儲備的人才，為安全文化建設提供了堅實的人才保障；四是我礦充分利用廣播、電視、黑板報、內部信息刊物、公司礦工報以及國家和地方各種媒體，作為宣傳安全政策、講解安全知識、表揚安全先進的陣地，營造安全生產氛圍，XX年年，我礦在公司內容刊物發佈信息600餘條，開辦櫥窗和黑板報80餘期次，在國家和地方級別報刊發表安全稿件100多篇，為我礦的安全文化建設提供了強大的輿論宣傳保障。

四是構建創新機制。安全文化建設的生命力在於探索創新，富有特色。我礦在不斷實踐過程中，積極探索安全文化建設的新方法和新途徑。重點開展了安全文化“五進”活動，即：進基層、進班組、進崗位、進社區、進家庭。在礦的統一策劃和帶動下，各基層連隊根據自身實際情況，開展了各具特色的安全文化建設活動，比如運輸隊定期開展的班組歌唱比賽、喝啤酒比賽、“抓住安全繩”拔河比賽等，以及採煤四隊書寫親人温馨告誡牆、掘進二隊制定的員工安全績效卡片、採煤一隊每週五召開班組和隊幹安全問題碰頭會等活動，都為安全文化紮根連隊提供了充分的養料；在各個班組、井下的平硐大巷、採煤工作面和掘進磧頭，都有規範的操作流程和操作提示；在每個員工家庭，親人就是最好的安全教育老師，孩子的囑咐、父母的叮囑、妻子的深情和輕輕的枕邊風，形成一股強而有力的親情羈絆，牢牢的捆住員工的安全心；社區的政策宣講團、安全喊話隊、組織的安全文化進社區納涼晚會等活動，讓濃濃的安全氛圍，充斥在社區的每一個角落。

五是構建溝通機制。當前正處於社會體制