某鄉文化建設工作狀況彙報材料

縣文體局:

隨着科學發展觀的深入貫徹，地方經濟的快速發展，人民生活水平的日益提高，豐富精神文化生活越來越成為羣眾熱切願望和強烈訴求。近年來，**鄉在構建和諧社會理念的指導下，堅持物質生產與精神文明一起抓，多措並舉，不斷推進鄉村文化建設，基層文化發展狀況有了一定的改觀。

一、基本情況

**鄉位於**縣西南部，距縣城79公里，處兩市（保山、臨滄）三縣（**、施甸、永德）結合部。東與更戛鄉接壤，南以鎮康河為界，西與施甸縣接壤，北與雞飛鄉相連。地處東經99°18′—28′，北緯24°20′—37′，海拔608——2056米，年平均氣温22.3℃，年降雨量1100毫米，森林覆蓋率達62％。全鄉轄上甸、下甸、大城、小街子、芒回5個行政村，50個村民小組，其中傣族村民小組12個。XX年末，全鄉總人口13458人，傣族人口3334人，佔總人口的24.8%，傣族人口均居住在壩區，農村經濟總收入達7560.39萬元，農民人均純收入達2966元。

灣甸地勢低矮平緩，氣候炎熱，土地肥沃，素有“天然温室”之稱，屬典型的亞熱帶低熱河谷立體型氣候，是**小灣電站移民安置之鄉，是**民族風情濃郁的傣族之鄉。這裏森林茂盛，資源豐富，有鐵礦、石料、稀土和煤礦等地下礦產資源；有中藥材、野菜、野生食用菌等生物資源。糧經作物有糧食、甘蔗、冬早蔬菜、香料煙、蠶桑以及亞熱帶優質水果等。

灣甸，蠻名細賧，傣語稱“勐雅”，意為平坦的壩子，早在漢武帝平雲南諸夷時期，傣族的先民就居住於此。元世祖忽必烈平雲南後，細賧內附，改名灣甸。自元朝中期設土司官自治起至民國十九年（1930年），灣甸土司統治529年，歷27任土司，灣甸古代經濟一直持續着以物易物的原始經濟形態。1933年**建縣，灣甸全境劃入其內，1988年，灣甸鄉撤區改鄉，傣鄉從此走上持續、健康發展的道路。

二、主要做法

灣甸鄉黨委、政府高度重視文化建設工作，大力倡導文化建設之風，明確1名政府班子成員為分管領導，形成了班子領導經常過問，文化站具體抓的工作格局。一是認真貫徹落實各項法律法規。鄉文化站嚴格按照《體育法》、《全民健身計劃綱要》、《雲南省全民體育健身體條例》等相關法律法規開展各項活動。按照《文化市場管理條例》的要求，協助文化局對我鄉範圍內文化市場進行日常監管。二是文體事業蓬勃發展。為繁榮傣鄉文體事業，豐富廣大人民羣眾的業餘生活，廣泛開展各種文體活動，為凝聚人心、振奮精神發揮了良好的作用。重大節日期間的文體活動，特別是春節和潑水節的文化活動，充分發揮廣大人民羣眾的能動性，使我鄉節慶文化活動有聲有色，在各個村寨開展陀螺賽、打鞦韆、跳嘎光舞、打歌等內容健康向上、形式多樣的羣眾文化活動；以中國小為主體，舉辦了慶迎“五四”、慶“六一”等文藝晚會；廣泛開展各種文化、教育宣傳活動，在鄉集鎮組織了文化、衞生、計生法規等知識的宣傳活動。積極組織協調好數字電影放映工程和瀾滄江啤酒集團“送戲下鄉”活動，受到了廣大羣眾的歡迎；各村羣眾性文體活動蓬勃開展，自發組織了打歌等羣眾文體活動，文化基礎設施建設不斷完善，為各類文體活動的開展提供了保障；積極組建業餘文藝表演對，完成下甸和大城兩個村的文藝隊組建工作。三是進一步提高信息上報質量和宣傳效果。新聞報道工作緊扣鄉黨委政府中心工作，面向基層、面向各行各業湧現出的先進典型，充分發揮輿論陣地作用，積極組織正面宣傳。通過《保山日報》、《**宣傳》等媒體發稿4篇，編印《灣甸信息》4條，及時報道傣鄉文化工作在三個文明建設工作中湧現出來的新人、新事、新風貌，新經驗、新典型。五是加強文物保護工作。積極配合縣文產辦對傣鄉範圍內的10座佛寺、1座清真寺以及大城村雞腸水新石器遺址等文物的野外普查工作，完善了檔案、圖像及音像等的痕跡管理。六是加強業務培訓。以“內強素質，外塑形象”的總體要求對文化站工作人員實施管理；以兩《讀本》為學習教材，通過自學和集中學習的方式不斷提高理論水平和工作能力；積極參加縣級組織的各項業務培訓。七是重視淨化社會文化環境工作。加強對轄區內紅橋網吧的日常監管。結合安全、消防、學校等部門對娛樂場所進行定期和不定期檢查，集中整治安全問題和未成年人進網吧現象。八是加強轄區內娛樂服務業的管理。對轄區內夜來香、水晶玉等8家歌舞廳、音樂茶室進行登記造冊、實施跟蹤管理；對新申報的文化服務行業進行嚴格把關；結合鄉婦聯、衞生等部門對從業人員進行艾滋病免費篩查。

三、存在的主要困難和問題

**鄉文化建設取得了一定成績和進展，但也存在一些問題和不足，主要表現在：

（一）思想認識不到位。羣眾日益增長的精神文化生活需求得不到有效滿足是當前基層文化建設的主要矛盾，這既有客觀因素，也有主觀因素，主觀上主要存在兩種片面認識：一是認為“先經濟後文化的觀念比較普遍；二是存在“等、靠、要”的思想，貫徹上級文件在口頭上，具體落實解決問題少。

（二）發展存在不平衡現象。主要表現在村與村之間的發展不平衡性，鄉文化站、村文化室等文化設施相對滯後，現有的文化陣地沒有得到充分利用，作用沒有充分發揮，一些村文化活動近乎空白，村民沒有娛樂場所，現有的村級文化室人氣不旺。

（三）資金不足。資金不足是制約基層文化建設的又一大因素，雖然近年來鄉級財政收入持續快速增長，但由於集鎮建設和重點工程項目較多，鄉域經濟和社會事業建設任務十分繁重，對於鄉村文化建設額資金投入比較有限，不能與財政增長速度相協調。鄉村文化展室增添圖書、建設文化活動場所，開展羣眾性文化活動等工作顯得力不從心，加之其它制約因素，鄉村文化建設總體發展速度不快。

（四）隊伍建設比較薄弱。實施機構改革後，廣播站和文化站兩站合併，工作量明顯增多，卻沒有增加相應的編制，管理人員減少，且兼職鄉黨委、政府的其它業務工作，專業性文化人才缺乏，制約了農村文化事業的發展。

四、下步打算

1、繼續組織開展好迎國慶、元旦、春節等重大節日的文體活動，弘揚主旋律，倡導新風尚；繼續組織好民間羣眾性文體活動；積極組織參加上級組織的羣體性活動。

2、加大新聞宣傳力度。針對鄉內確定的宣傳中心，圍繞重點工程、重點城建工程、社會事業、黨建工作強化宣傳。繼續提高發稿質量和宣傳效果，力爭在各類新聞媒體發佈有份量、有特色的稿件，及時宣傳好鎮黨委政府的各項工作。

3、繼續做好文物古蹟的保護、宣傳和普查工作。

4、努力做好全鄉的各項中心工作，認真完成黨委政府交辦的各項任務。

5、結合歡樂鄉村大家樂的文藝創建活動，舉辦廣場操舞培訓班。

6、以康樂為主題，積極舉辦全鄉農民運動會。

五、有關建議

xx大報告指出“堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設”加強鄉村文化建設，是發展公益性文化事業的重要內容，是“建設社會主義新農村”，推進社會主義文化大發展大繁榮”的現實需要。對於進一步加強**鄉文化建設，建議如下：

（一）提高認識，加強領導。要充分認識鄉村文化建設的重要性、迫切性，加強領導，認真研究，科學制定鄉村文化建設的近期、遠期目標，制定切實可行的建設方案，建立考核獎懲措施，形成齊抓共管，目標到位，責任到人的新格局。

（二）夯實基礎，加大投入。堅持以政府為主導，以鄉村為依託，以農户為對象，加大財政投入力度，積極爭取資金，做到財政投入增長幅度不低於財政收入增長幅度，夯實鄉級文化站、村文化室等基礎設施建設，切實保障鄉村文化室建設人員經費和業務經費。

（三）完善政策、強化機制。基層文化建設，需要政策扶持、引導和激勵，要着力推進城鄉文化統籌發展和城鄉文化一體化，形成程序文化優勢互補，協同發展和以政府為主導，社會力量廣泛參與的農村文化建設新格局，為農民羣眾提供更多更好的公共文化產品和服務；切實轉變農村文化工作僅僅依靠宣傳、文化部門來搞的觀念，積極引導科技、教育、衞生、旅遊、政法等部門廣泛參與農村文化建設活動，積極組織社會力量開展農村文化服務、鼓勵社會團體、經濟實體參與文化產業、特色鄉的開發和建設。

（四）健全隊伍，狠抓關鍵。加強鄉村文化建設。文化隊伍建設是關鍵。鄉村文化建設隊伍不健全，農民自辦文化缺乏人才是制約基層文化建設發展的瓶頸。要穩定和發展基層文化隊伍，着力解決好人才建設薄弱，業務人員服務能力不強的問題，採用聘任制競爭上崗的方式，不斷充實基層文化事業隊伍建設，全面提高鄉村文化隊伍的 業務素質，切實促進鄉村文化事業發展。

（五）創新形式，豐富活動。農村文化底藴深厚，民間文化多樣，文化資源具有一定的優勢。個部門要多挖掘和推薦健康向上的鄉土文化、特色文化，引導、營造良好的文化宣傳氛圍，對羣眾反映好、貼近農村生活題材的鄉土文化產品創造，要予以獎勵。堅持貼近羣眾生活，形式多樣，健康有益、便捷長效的原則，豐富和活躍農民羣眾的精神文化生活，充分利用農閒、節日組織文藝演出活動，緊密結合農民脱貧致富的需求，倡導他們學習文化、學習技能、學習先進適用的農業科技知識，積極引導羣眾崇尚科學、破除迷信，提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚。

（六）加大保護，注意挖掘。**鄉是一個傳統的農業鄉，鄉土氣息濃郁，文化底藴豐富，要加大對現有物質、非物質文化遺產的保護和挖掘，把鄉村文化建設與全縣旅遊資源開發、傳統文化弘揚結合起來。