水利局“講正氣、樹新風”主題教育活動實施方案

為紮實開展我局“講正氣、樹新風”主題教育活動，根據《中共新鄭市委關於開展“講正氣、樹新風”主題教育活動的實施意見》，經局黨委研究，制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹xx同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，切實加強黨員幹部五個方面的作風建設，樹立八個方面的良好風氣，着重解決黨員幹部作風方面存在的突出問題，建設健康的水利發展環境，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，為我市實現跨越式發展、構建和諧新鄭提供強有力的水利工作保障。

二、目標任務

通過開展“講正氣、樹新風”主題教育活動，大力弘揚勤奮好學、學以致用的風氣，切實解決不思進取、得過且過的問題；大力弘揚心繫羣眾、服務人民的風氣，切實解決漠視羣眾、脱離實際的問題；大力弘揚真抓實幹、務求實效的風氣，切實解決弄虛作假、虛報浮誇的問題；大力弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的風氣，切實解決鋪張浪費、貪圖享受的問題；大力弘揚顧全大局、令行禁止的風氣，切實解決陽奉陰違、我行我素的問題；大力弘揚發揚民主、團結共事的風氣，切實解決獨斷專行、軟弱渙散的問題；大力弘揚秉公用權、廉潔從政的風氣，切實解決以權謀私、為政不廉的問題；大力弘揚生活正派、情趣健康的風氣，切實解決驕奢淫逸、低級趣味的問題。使廣大黨員幹部理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固，道德修養進一步提升，各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強，戰鬥堡壘作用進一步發揮。為建設經濟發達、社會和諧、政治文明、文化繁榮、人民富裕、環境優美的現代化新鄭提供堅強的政治保證。

三、工作原則

（一）堅持聯繫實際。把主題教育活動與優化經濟發展環境、促進全市跨越式發展、構建和諧新鄭結合起來，與推動我局各項工作結合起來，堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就着重解決什麼問題，不搞形式主義，不做表面文章，做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。

（二）堅持羣眾路線。把羣眾路線貫穿於主題教育活動全過程，充分相信和依靠羣眾，採取網絡、書面信件、電話傳真、座談等形式，廣泛聽取羣眾意見，並以同樣方式及時通報主題教育活動的有關情況，自覺接受羣眾的評議和監督。

（三）堅持開展批評與自我批評。按照“懲前毖後、治病救人”和“團結——批評——團結”的方針，認真開展批評和自我批評，促使黨員幹部主動查找和切實解決自身存在的問題，互相幫助，共同提高。

（四）堅持分類指導。針對機關科室、河道水庫管理單位和經營實體三類崗位及其黨員幹部特點，分別提出主題教育活動的具體要求，確定學習的重點內容和解決的重點問題，採取切合實際的方式開展主題教育。

（五）堅持教育、制度、監督、懲處並重。充分發揮教育、制度、監督、懲處的整體效應，通過加強教育，為作風建設打下堅實基礎；通過完善制度，為作風建設提供有力保障；通過強化監督、加大懲處，增強黨員幹部抓好作風建設的責任意識。

四、方法步驟

主題教育活動從3月29日開始，5月底基本結束。分三個階段進行：

（一）學習動員階段（3月29日—4月18日）

主要任務：進行思想發動，組織學習培訓，開展專題討論，使黨員幹部充分認識開展教育活動的重要意義，進一步明確活動的指導思想、目標任務和方法步驟，切實增強抓好作風建設的自覺性和緊迫感。

一是進行思想發動。局黨委召開全系統動員大會，對開展主題教育活動進行全面部署。局屬各單位、機關各科室分別召開動員大會，分管黨委委員要結合局動員精神對分管單位做動員講話，幫助黨員幹部提高認識，統一思想，積極投身到主題教育活動中來。

二是組織學習培訓。局黨委辦公室根據主題教育活動時間和步驟要求，制訂具體的學習計劃，明確學習要求，組織全系統黨員幹部認真學習馬克思注意中國化的最新理論成果，學習毛澤東、鄧小平、xx關於作風建設的重要論述；深入學習xx同志在中紀委七次全會上的重要講話，學習徐光春同志在省紀委二次全會、王文超同志在鄭州市紀委二次全會、趙武安同志在新鄭市紀委二次全會上的講話，學習市委主題教育活動領導小組辦公室印發的學習資料等。採取個人自學（不少於40學時）、集中學習（不少於3天）、專題輔導、中心組學習以及組織觀看先進事蹟和警示教育電教片等形式，增強學習的針對性和實效性。

三是開展專題討論。組織黨員幹部圍繞“轉變幹部作風，優化發展環境”，“講正氣，樹新風，促發展”等專題，深入開展討論，結合工作實際，撰寫心得體會，切實加強宗旨意識、服務意識、責任意識、大局意識、效率意識、創新意識。

（二）查擺問題階段（4月19日—5月8日）

主要任務：廣泛徵求意見，查擺剖析問題，開展民主評議，使黨員幹部找準作風方面存在的突出問題以及產生問題的根源，認清問題的嚴重性和危害性，切實吸取教訓。

一是廣泛徵求意見。通過召開座談會、開通熱線電話、開展談心活動等多種渠道，廣泛徵求社會各界對黨員幹部的意見和建議，並將徵求到的意見如實向黨員反饋。

二是查擺剖析問題。局黨委和黨員幹部根據徵求到的意見，對照黨章、“八個堅持、八個反對”、加強五個方面的作風建設和樹立八個方面的良好風氣等內容，認真查擺在理想信念、宗旨意識、道德修養方面存在的突出問題，分析思想根源，明確努力方向，形成作風分析材料。作風分析材料要真正觸動思想，觸及靈魂，做到不文過飾非，不護短遮醜，不脱離實際，不走過場。

三是開展民主評議。在正面教育、自我教育的同時，發揚黨內民主，開展批評和自我批評，通過召開民主生活會和專題組織生活會等形式，把黨員幹部作風方面存在的突出問題找準、抓住、分析透，為整改提高工作打下堅實基礎。

（三）整改提高階段（5月9日—5月29日）

主要任務：制訂整改方案，落實整改措施，公佈整改情況，切實解決黨員幹部作風方面存在的突出問題，切實解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使人民羣眾切身感受到主題教育活動的實際效果。

一是制訂整改方案。針對徵求意見、查擺剖析和民主評議中反映的突出問題，局黨委和黨員幹部要結合工作實際，認真制訂整改措施，明確整改重點，規定整改時間，落實整改責任，形成整改方案。

二是落實整改措施。對當前可以解決的問題，集中進行整改；對暫時解決不了的問題、向羣眾作出説明；對整改效果不好、多數羣眾不滿意的，重新進行整改。圍繞優化經濟發展環境、實現跨越式發展、圓滿完成年度工作目標，開展主題實踐活動，切實解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，以實際行動取信於民。

三是公佈整改情況。整改措施、整改時限和整改情況在媒體上公佈，充分聽取羣眾意見，自覺接受羣眾監督。

主題教育活動基本結束後，對活動開展情況進行總結，對各單位的主題教育活動進行檢查驗收和民主測評，檢查驗收和民主測評結果較差的，要重新“補課”。並召開總結大會，通報主題教育活動開展情況。

通過開展

主題教育活動，及時發現、培養、樹立一批廉政為民、求真務實、清正廉潔的先進典型，發揮示範和表率作用，推動黨員幹部作風建設深入開展。抓好建章立制，對加強五個方面的作風建設和樹立八個方面的良好風氣做出明確規定，提出明確要求，以制度規範作風，以制度促進作風，以制度鞏固教育活動成果，形成加強作風建設的長效機制。

五、組織領導

（一）加強領導，精心組織。開展“講正氣、樹新風”主題教育活動是當前全局一項重大的政治任務。為認真做好這項工作，成立新鄭市水利局“講正氣，樹新風”主題教育活動領導小組：

組 長：賈桂芬

副組長：趙富貴 馬文賢 張建奇

成 員：郭更欣 郭金浩 劉平安 馬建明 馮超霞 王銀超

穆明池 睢躍鵬 機關各科室及各二級機構負責人

領導小組下設辦公室，張建奇兼任辦公室主任。

局屬各單位、機關各科室要高度重視，切實把主題教育活動列入重要議事日程。單位負責人承擔第一責任人的責任，既要抓好本單位的主題教育活動，又要切實把自己擺進去，在主題教育活動各階段都起到表率作用，以自身的良好作風抓好主題教育活動的各項工作。要結合實際制定工作方案，周密安排，精心組織，決不能圖形式走過場。各單位要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和明確責任，及時上報活動開展情況。

（二）搞好協調，形成合力。這次主題教育活動在局黨委的領導下，認真進行主題教育活動的組織協調、督促指導和宣傳教育，由主題教育領導小組分別安排相關人員負責。各方面加強對主題教育活動的組織協調，及時收集整理和反饋相關信息，協調各單位組織典型案例警示教育，組織開展明察暗訪，查處因作風敗壞引發的典型案件和違紀問題；加強對主題教育活動的督促指導，進行檢查驗收和民主測評，協調各單位組織先進典型事蹟學習；加強對學習階段的指導，印發和指導主題教育活動學習資料，協調黨報、黨刊、電台、電視台、互聯網等新聞媒體，做好宣傳報道工作，及時宣傳推廣主題教育活動中湧現出的先進典型，以及各單位好的經驗和做法。

（三）督促檢查，務求實效。局主題教育活動領導小組將組成和派出督導組，對各單位主題教育活動開展情況進行督導檢查，特別是對整改情況進行檢查驗收，及時掌握工作進展情況，研究解決工作中出現的矛盾和問題。督促各單位認真落實整改措施，完善相關制度，鞏固教育成果。對幹部作風問題突出、長期得不到整改的，追究領導人的在責任。強化社會監督，開通熱線電話，受理來信來訪，暢通羣眾反映問題的的渠道。建立案件協調機制，對在明察暗訪