國土資源局黨組“加強作風建設、促進科學發展”主題教育活動總結

為深入貫徹落實十七屆中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會和市紀委二屆四次全會和縣紀委十一屆四次全會精神，切實加強黨員領導幹部黨性修養，樹立和弘揚良好作風，按照《中共××縣國土資源局黨組開展“加強作風建設、促進科學發展”主題教育活動實施方案》要求，現對我局主題教育活動開展情況總結如下。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照胡錦濤同志關於加強領導幹部黨性修養樹立和弘揚良好作風“六個着力六個切實”的要求，進一步加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，認真落實“八個堅持八個反對”的要求，切實加強領導幹部黨性修養，增強宗旨觀念和責任意識，樹立和弘揚優良傳統和作風，通過活動努力使黨員領導幹部做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，做到“一面旗、一團火、一盤棋”，為推進××經濟又好又快發展做出國土部門應有的貢獻。

二、主要做法

結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，堅定理想信念，增強立黨為公，執政為民的自學性和堅定性。教育活動以正面教育和自我教育為主，分為學習文件、提高認識，查找問題、邊整邊改，建章立制、總結提高三個階段進行。

（一）加強學習、提高認識。

1、教育活動期間，我局結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話，學習温家寶總理在國務院第七次廉政工作會議上的重要講話和賀國強書記在十七屆中紀委三次全會上的工作報告，學習白恩培在省紀委八屆四次全會上的重要講話和省紀委八屆四次全會工作報告，學習市紀委二屆四次全會和縣紀委十一屆四次全會精神。對加強領導幹部黨性修養，樹立和弘揚優良作風進行了專題學習。

2、在教育活動動員會上，我局圍繞“加強作風建設、促進科學發展”主題，由局黨組書記對全局黨員幹部上了一次廉政黨課活動。

3、開展正反典型教育。要按照中央和省委要求，認真組織開展向王瑛同志學習的活動，把學習先進事蹟落實到加強黨性修養，轉變工作作風上，落實到具體工作中，做到“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事佈局一盤棋”；並以近年來少數領導幹部黨性觀念不強，作風上放鬆要求而滑入腐敗深淵的典型案例為反面教材，組織觀看了警示教育片、學習違法違紀案件剖析材料等，積極開展警示教育。

（二）制定整改措施

在廣泛徵求意見，深入查擺問題的基礎上，重點圍繞思想作風、學風、工作作風、廉潔自律四個方面存在的問題，制定整改措施，確保作風建設年活動的工作落到實處。

1、進一步完善學習制度。加強對政治理論和業務知識的學習，不斷提高局機關黨員幹部的整體素質和工作水平。堅持和完善相關學習制度，改進學習方法，不斷更新學習內容，加強對黨的新方針政策和國土資源法律法規的學習，對工作中的問題進行深層次的分析和思考，不斷提高機關幹部適應新形勢、解決新問題的能力。進一步制定和完善個人的學習記錄，建立工作筆記、學習記錄。聯繫實際，學以致用，結合業務工作，加強調查研究，努力把學習的成果轉化為工作成果。

2、進一步轉變工作作風。堅持科學的態度和求實的精神，兢兢業業地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念。一是多深入基層，多搞調查研究，認真研究管理政策，深入調查研究，積極開展有針對性的專題調研，為領導決策提供服務，當好參謀。二是繼續轉變工作作風，變被動服務為主動服務，變等着服務為主動上門服務，方便服務對象，提高工作效率。三是督促檢查，發現問題，及時解決問題。以踏實有為的工作作風、求真務實的工作舉措，做到抓國土資源工作的氛圍不淡、力度不減、政策更優，千方百計破難題，矢志不渝求發展，確保全面完成年度工作任務。

3、進一步解放思想，更新觀念。以作風建設年活動為契機，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，結合當前××縣經濟發展趨勢和本局的工作實際，積極投身於“激發活力、創新工作”大討論大實踐活動中。緊緊圍繞年初既定的經濟發展的總體目標，統一思想、攻堅破難，以“項目推進”、“服務經濟”為主要抓手，進一步解放思想，開拓進取、增強創新意識，為更好地推動全縣國土資源工作服務全縣經濟社會發展大局，在“加快科學發展、構建和諧社會、建設全面小康、實現平穩較快發展”發揮應有作用。

4、進一步提高廉潔從政意識。始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業業，做好工作。認真落實黨風廉政責任制，牢固樹立為政清廉，廉潔從政意識。凡是要求下面做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己絕對不做。踏踏實實做事，清清白白做人，自覺抵制各種不正之風和腐敗行為，努力做到勤政廉政，始終保持共產黨人的政治本色。開展節約型機關建設，制定各項管理制度，切實壓縮行政費用開支。

三、抓好整改落實

通過狠抓整改落實，機關作風建設在全系統樹立了良好的黨風、政風和行風，調動了廣大黨員幹部的積極性，有效的保證了全局上下思想統一、精神集中，各項業務工作順利開展。機關作風建設是一個老問題，同時又是一個不斷髮展中的新課題，是一項長期的任務。我局虛心聽取並接受廣大羣眾及社會各界對國土資源管理工作的意見建議，認真抓好整改和落實。

一是繼續把思想建設擺在首位。組織全體幹部職工進一步學習“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神，牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的羣眾觀，圍繞機關作風建設，深入開展“學習型機關”、“服務型機關”創建活動，提高廣大黨員幹部和職工的思想覺悟，提高隊伍的整體素。

二是繼續抓好機關效能監察工作。組織黨風行風監督員定期或不定期地對全系統黨風、行風、政風建設情況進行明查暗訪，對存在的問題及時採取措施，督促整改。對整改不到位的國土所、科室和個人給予通報批評，並責成限期整改。重點將抓好責任追究這個重要的環節，嚴肅查處嚴重影響機關效能建設的人和事，並將追究結果列入機關效能考核內容。

三是繼續推進優質服務的措施。抓好國土幹部培訓工作，不斷提高國土幹部“五種能力”，即為經濟社會協調發展提供保障的能力；依法行政的能力；維護農民合法權益和社會穩定的能力；協調溝通和推進工作的能力；清正廉潔和自我約束的能力。通過五種能力的提高，促使機關工作人員轉變作風，創新工作制度，不斷提高服務質量和辦事效率。

四、建立長效機制

（一）加強組織領導，堅持從健全機制上推進國土系統機關作風建設

一是建立工作機構。根據縣委辦、政府辦關於加強機關作風建設的要求，我局成立機關作風建設領導小組，由局長任組長，副局長為副組長，下設辦公室，形成了一把手負總責，領導小組指導協調，各科室具體負責，全局幹部職工共同參與的領導機制和工作機制。

二是突出工作重點。我局把增強服務觀念、提高辦事效率作為機關作風建設的重點。確定了以優化發展環境、規範行政行為、改進工作作風、提高服務質量為總目標，把解決土地徵收徵用、土地出讓、土地租賃和土地審批過程中損害羣眾利益的突出問題作為機關作風建設的重點。嚴肅查處在審批權、執法權、人事權行使過程中出現的違法違紀案件。

三是領導帶頭示範。局領導按照“幹在實處、走在前列”的要求，帶頭接受教育、帶頭遵守制度、帶頭服務羣眾。局領導以身作則、積極參加，主動接受教育。在制度執行上，特別是涉及到人事權、財權、事權等問題，都做到嚴格依法、依規辦理。

（二）加強思想教育，堅持從提高素質上推進國土系統機關作風建設

一是開展理想信念和宗旨教育，增強黨員幹部和職工的奉獻意識。以權力觀教育為重點，認真學習“三個代表”重要思想，加強理想信念教育和宗旨觀教育。通過在學習實踐科學發展觀活動過程中開展的“三走進、三破解”、“千名黨員幹部下基層、千名人民羣眾進機關”、“三個一”和“下基層解民憂、聽心聲促發展”等主題實踐活動，使廣大黨員幹部受到了深刻的教育，增強了社會的責任感，增強了執政為民的意識，激發了工作熱情。

二是開展法律法規和黨紀條規教育，增強黨員幹部和職工的法紀意識。把貫徹《黨內監督條例（試行）》和《紀律處分條例》、執行國土部“行政為民十項措施”和“五條禁令”、以及省國土廳“六項禁令”，作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，發到每個工作人員手中。

三是開展正反典型教育，增強黨員幹部和職工的自律意識。精選一些案例，剖析案件情況與教訓，使每個幹部為之震憾。開展以案論紀、借案説法的教育，也收到了較好的效果。

四是開展塑造黨員幹部良好形象主題教育，增強黨員幹部和職工的保廉意識。認真開展法律法規和黨紀條規的學習，進一步堅定黨員幹部理想信念，自覺築牢拒腐防變的思想和道德防線。

（三）加強制度建設，堅持從規範管理上推進國土系統機關作風建設

一是實施重大事項集體決策制度。凡是人事安排、大額財務安排、物資採購、土地指標分配、地價確定、土地違法案件處理、重要政策出台等重大事項全部由集體研究決定。

二是嚴格執行土地招拍掛制度。經營性土地出讓全部實行招拍掛，工業性用地一律按政府確定的地價統一出讓，國土部門在土地整理工程發包時都不參與招投標工作，只負責項目立項、質量監督、檢查驗收、資金撥付。不但防止了暗箱操作，而且有效地預防了腐敗行為的發生。

三是健全和完善財務監管制度。嚴格執行“收支兩條線”規定，建立了“預算嚴格、收支合理、操作規範、監督嚴密”的財務管理和監督體系。按照《國有土地使用權出讓金徵收管理暫行辦法》，出讓金收入直接進入財政專户管理，進一步加強了收支監管。局內部建立了財務審計制度，每季度進行一次財務核算。各基層國土所一律實行財務報賬制。

三、下步工作打算

為廣泛深入地開展“加強作風建設、促進科學發展”主題教育活動，進一步提高廣大黨員、幹部、職工的思想認識，促進機關職能的轉變，提高服務水平和辦事效率，形成乾淨幹事的新氣象，使我局各方面工作都邁上新台階。我局在今後的工作中，將繼續發揚好的做法，在完善制度的基礎上建立機關作風建設長效機制，不斷改進我局的作風，把作風建設成果轉化為求真務實的工作作風，轉化為與時俱進的精神狀態，轉化為全面建設小康社會目標而奮鬥的理想信念，進一步提高我局全體幹部職工依法行政、辦事高效、廉潔從政、服務優質的政府機關行政能力和水平