中學“抓作風、促黨建”實踐活動實施方案

××中學

關於深入開展“抓作風、促黨建”實踐活動的實施方案

曹斌鋒 執筆

根據××縣委關於開展“推進科學大發展、辦人民滿意教育”系列主題實踐活動的要求，現就××中學深入開展“抓作風、促黨建”實踐活動，提出如下實施方案。

一、目標要求

深入開展“抓作風、促黨建”實踐活動，要堅持從實際出發，重在把主題實踐活動做實，重在以人民羣眾是否滿意為標準，重在抓出實實在在的成效。要通過開展“抓作風、促黨建”實踐活動，引導廣大黨員幹部確立科學發展理念，形成科學發展共識，把工作重心、發展方向轉移到科學發展上來。要通過這一實踐活動，使廣大黨員幹部普遍受到教育，自覺加強黨性修養，增強宗旨意識，提高素質和能力；使科學發展觀的理念深入人心，進一步理清科學發展思路，明確科學發展方向，確立科學發展目標，以加強作風建設為切入點，以建設團結、務實、高效、廉潔的學校黨政班子為突破口，加強學校管理，有力地推進我校教育事業科學、健康、快速發展。

二、主要任務

（一）加強和改善黨的領導，充分發揮黨組織的政治核心作用

結合基層學校工作實際，有重點地開展“抓作風、促黨建”活動，有針對性地解決思想作風、學習作風、領導作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題。學校黨組織是學校的政治核心，擔負着領導教職工貫徹和執行黨的路線、方針和政策的重要職責。黨組織要通過思想政治工作和精神文明建設這兩個着力點，全面提高教職工素質，全心全意依靠教職工，在政治上、制度上落實教職工的主體地位，激發他們的工作熱情和幹勁，促進黨建工作健康有效的開展。

1、明確職責，正確把握和處理好集體領導和校長負責之間的關係

《中國教育改革和發展綱要》中指出：“中等及中等以下各類學校，實行校長負責制”。校長是學校的“法人代表”，“校長負責的實質是校長及以校長為首的行政系統，對貫徹落實黨和國家的有關辦學方針、政策及法律法規負責，對有關決策的貫徹執行情況負責，對保證以培養人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質量達到國家規定的標準負責，對師生員工的共同利益負責。”所以在學校決策上要建立健全議事規則，明確決策的程序和權限，完善集體決策機制，在重大事情上充分發揮民主集中制的原則，發揮集體智慧，保證決策的正確和有效實施。

校長要帶頭堅持集體領導的原則。集體領導是黨的領導的最高原則。要堅持“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”十六字方針。校長必須具有很強的集體領導觀念，運用集體智慧開展工作。遇事要多商量，重大問題要充分醖釀、協商和討論，通過會議決定，而不能由自己或少數幾個人決定。作為校長，在處理集體領導與個人分工負責的關係時，一方面要強化集體領導意識，自覺置身於集體領導之下，重大問題必須由領導班子集體決策；另一方面，在決策和實施中，要按照分工切實履行好個人的職責，集體決定了的事情，就要堅決執行落實，決不能互相推諉。

2、分工合作，促進形成健康和諧的黨政關係

一所學校是否有合力，要看黨政領導是否配合默契。黨政工作既有分工又有合作，做到分工不分家。在工作中學校黨政領導要按照區委提出的“樹立新形象、創造新業績”的要求，切實做到求真務實不圖虛名，埋頭苦幹不事張揚，多一點寬容、理解和支持，多研究工作事，少研究個人事，真正把精力和心思都用在教育事業上，把功夫用到狠抓各項工作的落實上。

在學校整體工作中黨政領導要識大體、顧大局，互相扶持、互相補台，不爭權力大小，不搞各自為政，黨組織要發揮好政治核心作用，支持校長依法開展行政工作。對學校行政工作的重大問題提出意見和建議，參與決策。在決定重大問題前，黨政領導應及時通氣，溝通思想，取得共識。

3、層層落實，堅持黨管幹部、黨管人才的原則

黨管幹部和黨管人才是我黨按社會發展形勢在不同時期作出的不同決策。從黨管幹部到黨管人才，是時代發展的要求，體現了黨對人才工作認識的與時俱進。

基層黨組織要堅持黨管幹部，黨管人才的原則。學校是人才聚集的地方，要注重培養和選拔優秀後備人才，加強對學校幹部的教育、培養、考察，討論學校對中層幹部任職的提名，建立培養幹部和人才的長效機制。本着“尊重人才、尊重知識、尊重教師”的理念，逐步建立一支相對穩定的教師隊伍和後備幹部隊伍,為中青年優秀教師和後備幹部搭建平台，和他們一起共同設計制定個人發展規劃，在教育和培養進程中，力爭三至五年讓他們脱穎而出，成為省、市、縣級骨幹教師、市學科帶頭人或名師。讓那些埋頭苦幹，羣眾公認，業務優秀，品格端正的後備幹部走上校級領導崗位。在基層學校創設風清氣正的選人、用人氛圍。

4、凝心聚力抓黨建，全面推進學校發展

凝聚人心，推進學校教育教學的改革和發展，是學校黨組織的根本任務，也是學校黨組織發揮政治核心作用的根本所在。基層學校黨組織要創新黨建工作的新途徑。以“科學理論武裝人，崗位職責塑造人，真誠關心温暖人，教育事業激勵人”，全方位提高廣大教職員工的政治業務素質，用學校不斷髮展壯大的美好前景凝聚人心。

在推進學校全面發展的進程中，特別重視黨員幹部的表率作用，注重確立黨員、幹部的良好形象，用自己的言行讓羣眾滿意，讓羣眾放心。在黨員、幹部中提倡：勤奮刻苦大興“學習風”，寬以待人唱響“團結頌”，廉潔自律高舉“廉潔旗”，用黨員、幹部的人格力量凝聚人心，不斷探索黨建工作的新思路、新方法，並以此推進教育改革，使學校的發展走上更廣闊的道路。

（二）加強基層組織建設，提高黨組織的凝聚力和戰鬥力

全面貫徹落實科學發展觀，努力辦好讓人民滿意的教育，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面貫徹黨的教育方針，以健全黨的組織，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，提高黨員隊伍素質，發揮黨員先鋒模範作用為重點；以促進教育教學為中心，堅持思想建設、組織建設和作風建設一起抓；以黨建與教學“雙目標”管理為抓手，切實加強學校黨的建設，強化黨組織的領導核心地位，推進教育事業健康發展。

1、加強班子建設，不斷提高領導幹部的政治素質和業務水平

為了充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，要從加強領導班子自身建設做起。學校書記和校長要帶頭加強學習，學習科學發展觀的深刻內涵、重大意義及開展此項活動的目標任務，用豐富的政治理論知識武裝頭腦。同時要為班子成員搭建學習平台，通過健全民主生活會、中心組學習制度等，完善管理機制、完善考核制度，使班子成員具備較高的政治素質、理論素質、業務水平和工作能力。在工作中做到：勇於負責、樂於信任，善於授權、誠於支持，以德服人、以績感人。把所有精力集中投入到教育事業中，一心一意做好本職工作，真正發揮領導幹部的表率作用。

2、加強黨性修養，提高自身素質

在學校裏，要以良好的黨風來帶動良好的校風、教風、學風，要求每個黨員教師以苦為樂，不計個人得失，自覺地把人民利益放在首位，以敬業、奉獻為自己的生活守則。通過政治學習等途徑，深刻領會教育在新世紀社會主義現代化建設中的重要作用和戰略地位，明確自己的時代責任與提高自身素質的緊迫性。通過努力學習、注重實踐、接受監督和自覺整改等途徑加強黨性修養。增強黨員奉獻教育事業的自覺性，在自己的工作崗位上開拓創新、當好先鋒。

3、廉潔自律，不斷提高黨員幹部拒腐防變的能力

進一步加強對黨員幹部的廉潔從教，增強黨員幹部的拒腐防變能力，堅決抵制各種誘惑和侵蝕。黨員幹部要廉潔自律。在抓廉政建設上，從抓幹風入手，制定幹部廉政建設工作制度、職代會審議制度及校務公開制度，使領導幹部增強對權力的自律意識。各級領導幹部要自覺抵制歪風，弘揚正氣，特別是各學校的“一把手”，要正確行使權力，自覺接受監督，時刻注意不要頭腦發熱，更不能忘乎所以，要努力在本職崗位上盡心盡力、盡職盡責，不斷創造出經得起實踐、羣眾和時間檢驗的新業績。要率先垂範，以身作則，做到誠實守信、公道正派、作風民主、與人為善、以誠待人、廉潔從政，努力營造一種朝氣蓬勃、和諧向上的工作氛圍。自覺置身於組織和羣眾的有效監督之下，把監督視為健康成長和不斷進步的重要保證。

4、注重質量，嚴把發展黨員入口關

發展黨員工作要貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針。做好發展黨員的各項基礎性工作，嚴格程序，嚴把入口關，做到成熟一個發展一個，把教學一線的優秀教師吸收到黨的隊伍中來，為黨的肌體輸入新鮮血液。

5、樹立典型，充分發揮黨員的先鋒模範作用

精心培育典型，增強示範帶動作用。不管黨員們在哪個崗位上，不管是在平時的工作，還是在關鍵時刻，黨員們不是“過得去”，而是“過得硬”，隨時隨地都能成為羣眾的榜樣，敢於説出“向我看齊”的口號，真正做到平常時刻看得出，關鍵時刻站得出，危難時刻豁得出，切實把黨員的先鋒模範作用體現在日常的工作和生活中。工作中注重發現、培養和宣傳典型人物，用典型帶動全體，努力使學校每一名在職黨員成為師德的表率、育人的模範、教學的專家、科研的能手，積極推進學校教育教學質量和管理水平的進一步提升。引導全體黨員教師努力做到思想覺悟高於羣眾，業務能力高於羣眾，工作業績高於羣眾，真正成為教育教學的優秀羣體，切實在教書育人、管理育人、服務育人中發揮模範帶頭作用。

6、尊重黨員主體地位，保障黨員權利促進履行義務

尊重黨員主體地位，才能調動全體黨員的積極性、主動性、創造性。只有黨員權利得到充分肯定和保障，黨員的價值才會得到實現，主體意識才會得到增強，黨員才會自覺地行使權利，履行義務，更好地發揮先鋒模範作用，黨的肌體才會充滿活力。學校黨組織要建立健全黨內關懷和幫扶機制，樹立黨員的榮譽感；完善激勵機制和引導機制，發揮黨員的主體作用；建立和完善保障機制，解除黨員的後顧之憂。學校要對黨員活動劃撥專項經費，建立黨內生活日製度，以保證黨組織活動順利進行。牢牢抓住黨員主體這個根本，確保黨員以愉快的心情、昂揚的鬥志投入到學校各項工作中去。

三、總體安排和基本要求

基層黨組織要緊密結合實際，精心組織開展“抓作風、促黨建”主題實踐活動，力爭把黨建工作推上一個新的高度。活動具體分為以下幾個階段進行：

一是做好思想動員。我們要根據××縣的活動部署，結合實際，認真制定學習實踐活動工作方案，及時組建領導機構，召開全校“抓作風、促黨建”實踐活動動員大會。思想發動要注重增強針對性和實效性，通過召開專題動員座談會等方式，使黨員幹部克服在活動中可能出現的厭倦心理、畏難情緒和消極態度。

二是抓好調查研究。我們要結合本校實際，認真查找學校黨員幹部在作風建設和工作創新方面存在的問題和差距。採取領導幹部自查、互評，向教職員工發放徵求意見卡等形式開展活動。

三是推進整改。我們要堅持邊查邊改，對照存在的問題和不足，制定整改措施，明確整改內容。要進一步建立健全規章制度，以制度規範作風建設，從制度上鞏固整改成果。在整改過程中，黨組織要注意總結、宣傳和推廣作風建設方面好的經驗和做法，用實際行動取信於民，使“抓作風、促黨建”活動取得紮實的成效。對整改後仍然不能達到基層學校和服務對象滿意的黨組織要在全區範圍內通報，對主要責任人採取必要的組織措施。

四是總結評議。結合××縣“推進科學發展、辦人民滿意教育”系列主題實踐活動總體安排，由專項活動小組按照本活動方案要求，準備迎接上級對我校進行組織測評和考核驗收，對工作成效顯著的個人予以表彰。

xx年11月23日