關於開展滿意不滿意科室評選暨“基層站所萬人評”活動的實施意見

關於開展滿意不滿意科室評選

暨“基層站所萬人評”活動的實施意見

各工商所（所）、局機關各科（室）；

按照xx市效能辦、滿意辦和糾風辦的統一部署，我局機關科室和基層工商所被列為全市“滿意不滿意科室”、“基層站所萬人評”活動的評癬評議對象，為了認真開展好評癬評議活動，着力解決當前幹部職工作風方面存在的突出問題，加強科所作風和效能建設，樹立工商部門“為民、務實、清廉’的良好執法形象，根據xx市和xx市工商局的有關文件精神，結合工商行政管理部門市場監管和行政執法的職能特點，特制定本實施意見。

一、評癬評議活動的主要內容

1．服務意識。牢固樹立全心全意為人民服務的公僕意識和執政理念，提高自身能力(德能、才能、效能)為基層、為羣眾提供優質服務，做得如何?

2、依法行政。嚴格依法行政，廉潔從政，規範執法，堅決杜絕和認真糾正有法不依、執法不嚴，執法不公，以權謀私和亂收費、亂罰款等損害羣眾利益的不正之風，做得怎樣？認真履行職責．勤奮工作，廉潔奉公，千方百計、真心實意為羣眾謀利益、解難題，做得如何?

3、辦事效率。規範行政行為，求真務實，工作效率快捷，工作質量提高，服務措施完善，按對外承諾的服務時限切實為民辦實事、辦好事，讓羣眾好辦事，讓羣眾滿意，做得如何?

4、制度建設。加強教育，健全制度，嚴格管理，強化監督，注重抓源治本，抓好行風建設，做得怎樣？

5、工作實績。工作思路清晰，工作方法得當，團結協作優良，調查研究深入，～完成年度工作目標，做得如何?

二、工作重點和舉措

圍繞評癬評議的主要內容，按照求真務實的精神，結合工作實際，在本次活動中要重點加強的工作是：

(一)依法行政方面：嚴格執行各項行政處罰辦案制度，規範行政處罰行為；嚴格執行各項收費制度，做到“工商規規矩矩收費、羣眾明明白白繳費”；進一步加強無照經營、食品衞生、農貿市嘗廣告監管等領域的執法力度，切實有效地抓好經濟户口日常巡查監管工作。

(二)完善服務方面：結合《行政許可法》的貫徹實施，進一步改進服務態度，杜絕出現接待冷漠、諮詢馬虎．辦事拖拉的現象；提高服務質量，加強工作人員的專業學習，認真做好註冊業務的諮詢和受理工作；創新服務方式，努力探索，不斷研究改進工商所服務方式，力爭有所創新。

(三)加強行風建設方面：狠抓落實，認真執行好國家總局《六項禁令》、省局《二十條規定》和xx市《六嚴禁》；抓好日常管理，在工作紀律、工作風貌、文獻檔案管理等方面真正抓出實效；加強監督考核，把各項管理、監督和考核措施落到工作實際中。

根據我局的工作實際，針對上述主要工作重點，在活動中主要做好如下工作：

1，認真貫徹執行好國家總局《六項禁令》、省局《二十條規定》和建德市《六嚴禁》，真正做到“入耳入腦入心，管手管嘴管心”，並開展以求真務實為主題的思想道德紀律作風教育；

2、開展“十問自查”活動，明確科所效能建設方面存在的問題、原因和整改措施：

3、開展“訪企業、訪鄉鎮、訪社區”的”三訪”活動，結合工商進社區、進鄉鎮活動，建立分局和工商所領導與鄉鎮、社區聯繫點制度．暢通交流渠道，積極聽取社會各界意見和建議；

4，認真學習、貫徹好《行政許可法》，按照《行政許可法》的要求，規範行政審批行為；公開透明執行各項收費制度，規範收費行為；

5、開展業務“學習、培訓、練兵和競賽”等系列活動，提高業務水平：

6、加強政務公開，方便羣眾舉報、投訴和聯繫，提高維權就近投訴率，並做好舉報、投訴案件的及時反愧溝通工作；

7．積極開展各項專項整治活動，探索無照經營監管治本之策，嚴厲打擊製假售假行為，嚴厲查處不正當競爭行為，維護好市場秩序；

8、抓好行政處罰案件核評制度，提高案件質量；加強工商所法制員隊伍建設，提高依法行政水平；

9、進一步規範、落實各項工作制度，紀律作風要求，認真開展“紅盾風采”文明規範窗口、“紅盾風采”文明規範工商所和數字化工商所創建活動．

對照以上工作重點，各科所要結合實際，查找自身存在的薄弱環節，並通過以上具體舉措的實施，加強整改；同時要根據自身特點，因地制宜地積極開展好適合本單位的各項特色活動。

三．評議方法和步驟

這次評癬評議活動採取全局統-部署，局、所聯動，以科所為主體的方法進行，大體分為四個階段。

第一階段：宣傳發動階段，時間為6月30日前。局建立健全行風建設領導組織，落實工作人員，結合工作實際，制定實施意見；召開科所長、支部書記會議進行動員部署；在此基礎上，以科所為單位採取多種形式進行廣泛思想發動，層層動員，努力做到橫向到邊，縱向到底，充分調動本單位於部職工的自覺性和主動性，積極投入評議活動，努力營造濃厚的評議氛圍，並根據分局的工作指導，明確工作重點，確立工作目標。

第二階段：評議查糾階段，時間為7月上旬至8月底。以科所為單位在廣泛徵求羣眾意見，特別是執法和服務對象意見的基礎上，自下而上地查擺問題，對存在的問題，特別是損害人民羣眾利益的突出問題，要採取切實有效措施，及時進行整改；有關職能科室要通過多種形式，督促科所抓好自查自糾工作。

xx市效能辦、滿意辦和糾風辦將對參評單位開展活

動的情況進行督查和指導，並組織機關效能和行風建設監督員開展問卷調查、召開座談會和明查暗訪等多種形式的活動。同時，通過向社會公佈投訴電話，廣泛瞭解羣眾對基層站所的意見和建議。對發現的先進典型，將積極宣傳；對存在的突出問題，將進行曝光。xx市局領導及業務處室負責人將參加市政府糾風辦和xx人民廣播電台推出的·行風熱線”欄目，介紹活動開展情況，並現場接聽和解答羣眾的熱線電話；還將適時地開展明查暗訪，加大監察力度。同時，xx市市政府糾風辦也將通過開通投訴電話，設立社區行風建設監測點，發放～調查問卷，召開座談會，組織行風評議代表明查暗訪等形式，廣泛瞭解羣眾對基層站所的意見和建議。對存在的先進典型，將通過“行風熱線”欄目，進行積極宣傳。對存在的突出問題，要公開進行曝光。

因此，各科所要積極迎接各級有關部門的監督和檢查，加強聯繫和溝通，通過具體措施，暢通行風(效能建設)投訴渠道，根據年初分局轉發的杭州市局《關於加強行風監督投訴處理工作的實施意見》，進一步加強行風監督投訴處理工作，面對問題，有則改之，無則加勉，以外部監督、檢查為契機，推進行風建設。

第三階段：評議整改階段，時間為9月。xx市效能辦、滿意辦和糾風辦將對活動中反映的問題，對各參評單位進行評議，重點反饋科室和基層站所存在的問題，並提出改進意見和建議。各科所要積極對待提出的問題，認真制定整改措施，並抓好落實，做到件件有迴音，事事有着落，使評議活動以看得見、摸得着的成果取信於民。

同時，按照xx市效能辦、滿意辦和糾風辦的統一部署，對“滿意不滿意科室評馴活動進行具體評選(評選辦法附後)。

第四階段，總結、評選階段，時間為10月。各科所對活動開展情況進行總結，並於10月初書面報分局監察室，總結要重點反映本單位在評議活動中自查自糾的情況和湧現出來的先進典型。平時對一些特色做法和經驗，要做認真整理和彙報。在此基礎上，分局將對活動情況進行全面總結，並形成自評報告報xx市效能辦、滿意辦、市糾風辦和xx市局。

四、評癬評議結果的運用

（1）評癬評議結果由分局進行通報。

（2）評選結果與年度崗位目標責任制考核掛鈎：被評為滿意科所在年度考核自身建設（或基礎組織建設）考核項目中加2分，被評為滿意率相對較低的科所在該考核項目中扣1分；被評為滿意科室、所在享受平均獎的基礎上人均上浮100元；被評為滿意率相對較低的工商所不得評為年度先進集體。

（3）一年被評為滿意率較低的科室、所，分局將對其提出誡勉，並責令限期整改。連續兩年被評為滿意率較低單位，將對負責人降職或免職。

五、幾點要求

1、加強領導。分局統一領導和部署，以效能建設領導小組為領導組織，認真制定工作計劃，下發實施意見，做好全面動員部署工作;加強對科所的監督檢查，落實上級有關工作部署，統一協調做好組織、指導，統籌工作；各科室要按照統一部署和要求，結合實際，積極主動地做好宣傳教育，自查自糾和整改落實工作，為基層作出表率；各基層工商所要根據年初簽定的行風建設責任書要求，結合本單位實際制定工作計劃，積極動員幹部職工提高認識，立足本職工作，積極聽取各方意見，認真貫徹上級意見，紮紮實實落實好各項工作任務，以工作業績迎評議，以羣眾滿意迎評議。

2、求真務實。要抓住損害羣眾利益的突出司題不放，以求真務實的精神和作風開展“滿意科室評馴和“基層站所萬人評”工作，用實實在在的行動，抓出實實在在的效果，以取信於民，把羣眾滿意不滿意作為衡量一個單位效能建設，行風好差的主要標準，

要把“滿意科室評馴和“基層站所萬人評”活動納入到市局“兩建一創”活動中來，統籌安排各項活動內容，不搞形式主義，不走過場，需要長期整改的工作要以此次活動為契機，進一步研究落實，不斷改進；短期內可以到位的工作，要堅決限期整改到位；對突出問題．熱點問題，要優先整改、集中力量整改，既要結合各項創建活動的部署要求，又要結合具體工作特點，統籌安排好各項具體活動，各科所要積極發揮幹部主觀能動性，提高自我管理水平，同時加強溝通反饋，及時取得上級的指導幫助．

3、講究實效。在評癬評議活動中，各科所對存在的問題，要認真糾正，及時整改。同時，要認真查找在依法行政、教育管理、隊伍建設、制度建設等工作中的薄弱環節，有針對性地提出抓源治本的措施，努力推進體制、機制、制度創新。並以此次活動為契機，進一步發揚求真務實精神，共同提高全系統監管，服務、執法水平。通過評議、評選活動既要達到增強機關效能建設，提高服務水平的目的，又要評出幹勁，促進各項工作再上新台階，真正達到以評促糾，以評促建，糾建並舉的目的。

滿意不滿意科室評選辦法

一、評選對象：各工商所、局機關各科室。

二、評選時間：9月底結束。

三、評選辦法

遵循公開、公平、公正原則，由分局統一製作評選表，在規定的

時間內，統一向參評對象發放、回收表格，並按權重分值和計算方法計算得分，然後按得分，從高分到低分確定滿意科所2名，相對不滿意科所1名。

1、參評層面和參評票數。

共分為4個參評層面，各科所參評票數為55票：

（1）科所互評（12票）。

（2）分局領導（5票）。

（3）服務對象：①工商所（18票），在所轄區重點企業（或規模較大的企業）中隨機抽取10家；在所轄區個體工商户中隨機抽取5家；所轄區內鄉鎮（街道）抽取3家。②科室（18票），在各所抽取的重點企業（或規模較大的企業）中隨機抽取10家；在全市鄉鎮（街道）

中隨機抽取8家。

（4）工作監督員：①工商所（20票），在轄區內黨代表、人大代表、政協委員中確定18名，在行風義務監督員中確定2名。②科室（20票），在各工商所確定的黨代表、人大代表、政協委員抽取18名，行風特邀監督員確定2名。

2、計分標準：

各層面權重：科室互評20%，分局領導20%，服務對象30%，

工作監督員30%。

（2）單票分值設置：為“滿意、比較滿意，基本滿意，不太滿意，不滿意”，分別賦予以“100、75、50、25、0”分值。

3、具體統計和計算步驟。

第一步：計算出各參評單位在各層面的滿意率、比較滿意率、基本滿意率、不太滿意率、不滿意率。

即：各層面滿意率=滿意票數÷投票數；

各層面比較滿意率=比較滿意票數÷投票數；

各層面基本滿意率=基本滿意票數÷投票數；

各層面不太滿意率=不太滿意票數÷投票數；

各層面不滿意率=不滿意票數÷投票數。

第二步：加權計算出各參評單位平均滿意率、平均比較滿意率、平均基本滿意率、平均不太滿意率、平均不滿意率。

即：平均滿意率=∑（各層面滿意率×各層面權重）×100%；

平均比較滿意率=∑（各層面比較滿意率×各層面權重）×100%；

平均基本滿意率=∑（各層面基本滿意率×各層面權重）×

100%；

平均不太滿意率=∑（各層面不太滿意率×各層面權重）×

100%；

平均不滿意率=∑（各層面不滿意率×各層面權重）×100%。

第三步：計算出各參評單位評選得分。

即：評選得分100分×平均滿意率+80分×平均比較滿意率

+60分×平均基本滿意率+40分×平均不太滿意率。