大學生“村官”開展“五比五爭”主題實踐活動的方案

為推動全縣大學生“村官”深入學習實踐科學發展觀，使其在社會主義新農村建設中創先爭優、[蓮~山 課件]創業成才，經研究決定，在全縣大學生“村官”中開展“比學習，爭做科學知識的傳播人；比能力，爭做科技推廣的帶頭人；比創業，爭做市場經濟的闖路人；比形象，爭做文明創建的引領人；比奉獻，爭做服務羣眾的貼心人”為主要內容的“五比五爭”主題實踐活動。為此，特通知如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞“大學生‘村官’得鍛鍊、任職村發展上水平、農民羣眾得實惠”目標，紮實開展“五比五爭”主題實踐活動，激發大學生“村官”的內在活力，營造比學趕幫、創先爭優、創業發展的濃厚氛圍，促使他們刻苦學習、提高素質、心繫羣眾、創業富民，努力打造一支政策法律觀念強、市場經濟意識強、科技興農本領強、創業致富能力強的“四強”大學生“村官”隊伍，為加強農村基層組織建設、推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保障和人才支持。

二、主要內容

開展大學生“村官”“五比五爭”主題實踐活動的內容是：

（一）比學習，爭做現代知識傳播人。大學生“村官”要充分發揮思想活、視野寬和接受信息快的優勢，將書本知識與實踐經驗的學習有機地結合起來，既注重學習，更注重實幹，積極向任職村和基層羣眾傳播新思想、新知識、新技能，及時將黨在農村的路線方針政策及上級黨組織有關安排部署傳達到基層幹部羣眾中去，幫助他們解放思想，更新觀念。

（二）比能力，爭做科技發展帶頭人。大學生“村官”要立足本職崗位，積極主動作為，把是否幹出一番業績、有無工作實績作為衡量任職工作的一項重要標準，緊密聯繫本村工作實際，找準影響農村經濟發展和農民增收的突出問題，撰寫一篇調研報告，以此檢驗政策理論水平和實際工作能力。要採取多種有效措施，對科技致富示範户等進行農村實用科技知識的培訓，普及科學知識、傳授實用技能，指導、幫助農民掌握科技致富本領，引導農民改變思想觀念。

（三）比創業，爭做市場經濟闖路人。大學生“村官”要認真學習並牢固樹立市場經濟意識，協助做好本村產業發展規劃，帶頭領辦、創辦或合辦、參與專業合作組織、經濟實體和科技示範園，重點抓好農村種植、養殖業示範項目或農產品加工、銷售企業以及服務型企業，積極發揮示範、輻射、帶動作用，做到創辦一個、激活一羣、帶動一片。

（四）比形象，爭做文明創建引領人。深入開展普法宣傳，認真學習並積極實踐村“兩委”換屆選舉法律法規。緊密團結“兩委”班子成員，帶頭倡導健康向上的文明風尚，積極投身並組織開展內容豐富的羣眾文化活動，引導農民增強民主管理、遵法守規、依法辦事意識，促進農村的和諧穩定。

（五）比奉獻，爭做服務羣眾貼心人。大學生“村官”要主動融入任職村，撲下身子，真學真抓，肯幹實幹，多為羣眾辦實事、辦好事，解難題，靠實際表現贏得幹部羣眾的理解、認可和好評。要帶頭深入羣眾、傾聽羣眾的呼聲，關心羣眾疾苦，當好社情民意的調研員、組織建設的指導員、政策法規的宣傳員、富民強村的服務員、化解矛盾的調解員、先進文化的引領員，在服務農民中贏得羣眾支持，在服務基層中提升自己的能力。

三、活動的主題和實踐載體

“五比五爭”主題實踐活動的主題是：充分發揮大學生“村官”在發展農業、服務農民、繁榮農村等方面的工作積極性和創造性，以大學生“村官”幫扶農户科技致富和創業示範園建設等為抓手，加快推進任職村新農村建設步伐，把大學生“村官”任職村打造成科學發展明星村、創先爭優示範村、遠程教育亮點村。

實踐載體是：在開展“五比五爭”活動中，緊緊與落實農村基層創先爭優“四項制度”、“服務遠程教育服務年活動”和全縣重點工程及本村產業特點結合起來，開展“四比一賽”活動，引導大學生“村官”進一步明確崗位職責，更新發展理念，提高創業富民能力，增強獨立開展羣眾工作的實際本領，增進與任職村羣眾的深厚感情，推動任職村經濟社會全面發展。“四比一賽”活動具體內容如下：

（一）比學習。依託村級組織活動場所、莘縣職業教育集團舉辦的全縣新型農村後備幹部及科技致富帶頭人學歷教育班和齊魯先鋒山東黨員教育平台，帶頭學習並認真組織黨員幹部和科技致富示範户積極參與，努力科學發展觀等理論和現代科學技術，並向羣眾廣泛宣傳、講解，幫助他們解放思想，更新觀念。

（二）比創業。與鄉鎮（街道）重點工作及本村產業特點結合起來，每個鄉鎮（街道）要建立一處“莘縣大學生“村官”創業發展實踐基地”，每名大學生“村官”要敢於爭先，敢於創業，搞好與科技致富示範户的結對幫扶，努力學習並傳播先進適用技術，找準本村產業發展的方向，做好本村產業發展規劃，領辦、創辦專業合作組織，經濟實體和科技示範園，抓好農村種植、養殖示範項目或農產品加工、銷售企業等，積極發揮示範、輻射、帶動作用，引領羣眾致富。

（三）比形象。開展“愛我莘縣，樹我形象，建我第二故鄉”活動，進一步激發大學生“村官”搞好任職村建設的熱情。結合本村實際，開展普法宣傳，開展文明和諧家庭和道德模範評選等各種羣眾活動，宣傳好人好事，帶頭倡導健康文明新風尚，促進全縣的文明和諧建設。

（四）比能力。大學生“村官”要帶頭深入羣眾，認真落實農村基層創先爭優“四項制度”，加強農村基層組織建設。充分發揮了解辦事程序規範優勢，協助村民辦理計劃生育、低保申請、合作醫療等審批手續，方便羣眾。還要向羣眾宣傳好黨和國家在新形勢下的方針政策及法律法規，幫助拓寬村民收入渠道，解決矛盾糾紛，促進農村的和諧穩定。

（五）賽奉獻。以“我為莘縣做貢獻”、“曬曬我的任職工作成果”等為主題，[蓮~山 課件]組織全體大學生“村官”將個人任職以來所在村取得的發展成果和變化等用書信、網絡、課件、展板等形式，集中向母校、同學、家人和社會等作全面的彙報，舉辦“工作成果彙報展”。通過彙報，堅定理想和信念，增強信心和決心，贏得社會的理解和支持。舉辦創先爭優創業發展演講比賽，鼓勵大學生“村官”帶頭創業，帶領羣眾致富，做親民、愛民的表率，做促進農村經濟發展的排頭兵，展現“村官”風采。

四、方法步驟

與創先爭優活動緊密結合，從現在開始到明年七一半年時間為第一個環節，具體分為三個步驟：

第一階段：宣傳發動（xx年12月25日—12月31日）。

各鄉鎮（街道）制定活動實施方案，召開大學生村官和任職村幹部會議，進行宣傳發動，確定幫扶科技示範户名單，集中組織學習。通過電視台、板報等各種形式宣傳“五比五爭”主題實踐活動的重要意義、活動內容、方法步驟，增強參與活動的自覺性和主動性，為活動的開展營造良好的氛圍。

圍繞“看看我身邊的新變化”等主題，積極引導大學生“村官”全面回顧和總結到村任職以來在思想、工作、學習、生活、作風、能力、形象的情況，查找問題和不足，進一步理清工作思路，明確任務目標，找準努力方向，制定出符合自己發展實際的工作計劃。大學生“村官”每人撰寫一份任職以來工作總結和下步工作計劃。

第二階段：組織實施（xx年1月1日—xx年6月10日）。

1.組織學習。全面落實莘縣大學生“村官”十項職責和管理制度，學習黨的路線方針政策、組織協調和業務知識，向基層幹部學習、向農民羣眾學習、向科技示範户學習，並結合學習情況，每季度寫出一篇3000字左右的心得體會，提升大學生“村官”紮根基層，自主創業，推動新農村建設的思想認識。

2.實踐落實。認真落實“四比一賽”活動。通過活動的開展，發揮大學生“村官”的優勢，為新農村建設多出點子、多謀路子。此外還要組織全體大學生“村官”，圍繞“當初到村任職為了什麼”、“到村任職以來幹了什麼、學到了什麼、改變了什麼”和“今後打算怎麼幹”等內容，確保有的放矢，促進大學生“村官”整體素質的提高。

3.典型示範。圍繞本次活動主題，每季度進行一次階段性總結，在此基礎上主要做好兩項工作：（1）樹立先進典型。組織實施一次集中觀摩活動。有針對性地選擇一批科技含量高、規模效益好、示範帶動作用強的科技示範項目和大學生“村官”創業示範園，聘請相關專家到田間地頭和生產一線進行實用技術現場講授；組織大學生“村官”到外地參觀學習，汲取先進經驗，引導他們圍繞落實幫扶信貸資金、提供信息技術指導服務、搞好市場營銷、擴大經濟社會效益等，提升發展水平。

（2）開展評選競賽活動。xx年3月份，組織評選“優秀女大學生村官”評比表彰活動；“五四”前後，開展青春建功演講比賽；七一前，開展評選十佳大學生“村官”活動。通過評選活動和演講比賽，對照工作標準，查找自我差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

第三階段：評比表彰（xx年6月11—7月1日）。

縣委組織部將對每名大學生“村官”開展活動情況進行督查和指導，進行考核、評比，對評比出的先進個人，七一予以表彰獎勵，同時研究制定下一步工作措施。

五、主要措施

開展“五比五爭”主題實踐活動，是加強大學生“村官”隊伍管理，推進創先爭優活動的重要內容，是我縣當前及今後一個時期大學生“村官”管理工作的重要載體。縣委組織部、各鄉鎮（街道）要加強對全體大學生“村官”開展活動情況的指導，強化督查，推進活動紮實有效開展。

（一）結對幫扶。鄉鎮（街道）要確定黨政班子成員結對幫扶1—2名大學生“村官”，每名大學生村官要結對幫扶5-10户科技致富示範户，在思想、學習、工作、創業等各方面給予指導和幫助，促進大學生“村官”迅速成長、鍛鍊成才。

（二）建立檔案。把開展“五比五爭”主題實踐活動列入大學生“村官”業績檔案，每名大學生“村官”要以此作為促進工作的強大動力，要因地制宜、大膽探索、勇於創新，以活動的深入開展促進工作的開展，以工作業績檢驗活動的實際成效。

（三）典型引路。明年七一前，組織拍攝一部“五比五爭”主題實踐活動專題片，大力宣傳大學生“村官”中的先進事蹟，充分發揮典型示範作用，引導廣大大學生“村官”以身邊的先進典型為榜樣，爭做優秀大學生“村官”，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。