國企開展改進作風實踐活動實施方案

下面是由本站小編收緊的一篇國企開展改進作風實踐活動實施方案，供您參考。

根據《xx》(xx辦發﹝20xx﹞xx號)和《xx實踐活動實施方案》(x黨發﹝20xx﹞1xx號)文件精神，結合我縣國有企業實際，制定如下工作方案。

一、深入貫徹總體要求

按照地區和xx縣《實施方案》提出的總體要求，牢固樹立“企業發展為基、職工利益為本”的理念，以國有企業領導班子和黨員領導幹部為重點，突出政治堅強，抓住“四風”要害，着力解決企業發展瓶頸和職工反映強烈的突出問題，進一步教育引導企業黨員幹部樹立馬克思主義羣眾觀點和堅持黨的羣眾路線，弘揚黨的優良作風，最大限度的突出職工的主人翁地位，充分發揮國有企業帶動、示範和引領作用，為加快國有經濟發展和維護穩定提供堅強的思想基礎和組織保證。

二、明確參加人員範圍

此次參加整改實踐活動的國有企業有xx公司、鄯善縣客運站、xx郵政局、xx新華書店、xx縣xx燃氣公司x個黨支部，共有xx名黨員。其他未建立黨組織的國有企業非黨負責人，要在縣國資委的指導下，積極參與到xx實踐活動中去，確保我縣國有企業教育實踐活動取得紮紮實實的效果。

三、着力解決突出問題

在抓好xx縣《實施方案》提出着力解決七個方面突出問題的基礎上，結合國有企業實際，着力解決以下五個方面突出問題：

(一)着力解決政治敏鋭性、鑑別力不強的問題。特別是要解決關心政治不夠，對圍繞社會穩定和長治久安抓發展的思想認識不到位，總認為穩定是政法部門和基層組織的事情;對民族分裂主義和極端宗教思想言行不批駁、不亮劍、不報告，甚至喪失政治立場等問題;解決對新疆維穩反恐的長期性、艱鉅性、複雜性認識不到位，反恐維穩中各類防範措施落實不到位問題;扭轉對縣委、政府重大決策部署和國資委要求執行不力，組織紀律性不強，講理由、講條件、外出不請假、開會不參加、工作不配合問題;在企業發展過程中，僅僅追求經濟效益最大化、承擔社會責任的作用不夠等問題。確保國有企業在承擔責任中發展，在發展中更好地履行責任，最終實現員工價值、企業利益和社會效益三者綜合效應的最大化。

(二)着力解決學風不正，調查研究不深入的問題。要重點加強國有企業領導班子和黨員領導幹部政治理論方面的學習，解決理論學習積極性、主動性不高，淺嘗輒止、照搬照抄，針對性、時效性不強，重業務輕理論等問題;解決企業領導人員“老闆”做派突出，特權思想較重，福利待遇偏高，漠視羣眾利益問題;扭轉工作標準不高、要求不嚴、安於現狀、得過且過、不思進取、驕傲自滿、高高在上、自我感覺良好、服務態度差等不良作風。不斷提高國有企業領導班子和黨員領導幹部的政治理論素質。要真正瞭解企業發展和職工實際情況，發現問題，有針對性的提出解決對策，理清工作思路，增強開拓創新的能力。

(三)着力解決黨組織政治核心作用和黨員先鋒模範作用發揮不明顯問題。不斷加強國有企業黨的建設，突出黨組織的政治核心地位，注重在一線和業務骨幹中發展黨員，切實扭轉部分企業無黨員、無黨組織或黨組織軟弱渙散的現狀;扭轉黨務幹部搞黨務、業務幹部抓業務等“互不管、兩張皮”現象和只有不懂經濟、不懂業務的人才去搞黨務的錯誤思想;企業黨組織參與企業重大決策機制不夠，解決不重視黨員教育管理，忽視政治思想教育、理想信念教育，黨員立場不堅定，理想信念動搖，不履行義務，作用發揮不明顯等問題;以作風建設的新成效全面提高國企黨的建設科學化水平，努力把黨的政治優勢轉變為企業改革發展的競爭優勢，不斷提高黨組織的戰鬥力，充分發揮黨員的先鋒模範作用，樹立黨員形象，勇於擔當重任，成為國有企業發展壯大的中流砥柱。

(四)着力解決不按經濟規律和市場規律辦事等問題。解決現代企業制度不夠健全，治理結構不夠完善，轉型發展不夠主動;糾正和防止領導幹部個人決策嚴重失誤，國有資產租賃、轉讓和處置發生偏失、企業資產負債不夠透明、“賬外賬”、“小金庫”、利用政策和行業優勢搞市場尋租、謀取私利;解決黨員領導幹部追求享受、玩風較重、職務消費不規範、超標準配備公車、花錢大手大腳、講排場、比闊氣，超標準、高規格興建裝修辦公用房問題;企業領導人員親屬子女利用企業的關係資源經營與企業相關的業務，管理渙散、忽視安全、社會責任意識不強、社會形象較差問題;堅決糾正和防止重眼前輕長遠、重增長輕管理、重局部輕全局，片面追求發展速度、發展規模，違背市場規律盲目決策、盲目鋪攤子、上項目，債務風險過高，運行方式行政化、朝令夕改等問題;忽視發展質量，忽視環境保護，忽視持續發展，只顧自身利益，粉飾報表，搞“數據經濟”。以規範經營決策、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步加大改革力度，推動國有企業在研究重大問題、制定重大政策前深入分析和充分論證，培育新的經濟增長點，提高核心競爭力，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。

(五)着力解決民主決策意識不強和民主管理程序不暢等問題。堅持以人為本，充分發揮企業職代會和職工大會的作用，最大限度地維護職工的合法權益。特別是要解決企業人才匱乏，人才流失，對職工人文關懷和心理疏導不夠，內部管理比較粗放，民主管理流於形式，選人用人和激勵機制缺乏活力，企業運行效率和效益不高等問題。充分聽取職工對企業改革發展的意見建議，高度重視職工羣眾提出的合理訴求，切實為職工羣眾辦實事、做好事、解難事。要堅持以人為本，最大限度地維護職工的合法權益，努力打造“幸福企業”、“和諧企業”，讓全體職工共享企業發展的成果。

四、注重穩步深入推進

國有企業開展整改實踐活動從20xx年xx月開始啟動，到xx基本結束。要組建實踐活動工作機構，在認真調查摸底、廣泛徵求意見基礎上，制定切實可行和具有企業特色的實施方案，開好動員大會，組織參會人員對領導班子及成員作風方面情況進行民主評議，要着重抓好各環節的工作，確保程序不減不漏，按順序逐步落實。

(一)抓好學習教育。

企業要採取多種形式，組織黨員幹部認真學習我縣規定的學習內容，同時認真學習《國有企業進一步發揮政治核心作用的意見》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《國有企業負責人職務消費行為監督暫行辦法》及本企業“三重一大”決策制度、黨務公開制度、企務公開制度等材料，領導班子和班子成員要切實處理好工作與學習的關係，通過集中學習與自學、邊學習邊生產、邊下基層調研邊聽取意見等多種方式，帶頭搞好學習教育，在確保內容不漏、時間不少、人員不缺、學深學透的基礎上，主動領學和講學。要加強理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，同時結合企業實際，採取開展形勢任務教育，組織向先進典型學習等方式，切實加強廣大黨員馬克思主義羣眾觀點和黨的羣眾路線教育。每個黨員幹部集中學習不少於7天。企業要結合自身特點和生產經營情況，採取小型、業餘、分散等靈活方式開展學習。要在業務學習和技術大比武中穿插政治理論方面的知識，通過各種途徑提高黨員職工學習理論知識的緊迫性和自覺性。

(二)廣泛聽取意見。

緊扣政治堅強和作風建設，着重聽取對領導班子和黨員幹部在嚴守政治紀律、反對民族分裂和“四風”方面的意見建議，把問題找準找實。活動一開始，就要廣泛聽取意見建議，通過發放徵求意見函、設置徵求意見箱(簿)、開展問卷調查、走訪基層羣眾、召開座談會等渠道廣泛徵求意見，企業領導班子和領導幹部要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等有關規定，切實把自己擺進去，帶頭示範，克服厭戰情緒，克服只照別人不照自己的“手電筒”現象，要通過多種方式，不僅聽取縣委、政府的意見，還要聽取縣國資委等相關部門和所在黨組織的意見，同時特別要注意聽取下屬企業、基層困難職工羣眾、企業工會、工作對象和服務對象的意見建議，切實把問題找準、找實、找深，並原汁原味進行梳理反饋。堅持邊學邊查邊改，從活動一開始，就要針對查找出來的問題特別是羣眾反映強烈的突出問題，做到立行立改，以實際行動取信於民。一線黨員要根據自身崗位特點，採取“面對面”、“背靠背”等形式徵求意見。

(三)認真對照檢查。

按照我縣《實施方案》要求，成立黨委的企業要召開高質量的民主生活會，黨員幹部要自己動手撰寫個人對照檢查材料。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，逐項列出“四風”方面存在問題的具體表現、典型事例，深刻剖析問題產生根源並明確努力方向和整改措施，並在一定範圍徵求意見，審核班子成員對照檢查材料，班子和班子成員的對照檢查材料，要報督導組和國資委負責同志審核把關。會前，要普遍開展談心交心，領導班子主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間要廣泛開展談心活動，特別是對擬開展批評的問題要充分溝通和交換意見;會上，主要負責同志要帶頭開展剖析檢查，班子成員之間也要開展嚴肅認真的批評與自我批評;會後，在一定範圍內通報民主生活會情況。上級部門黨員領導幹部要參加下級單位領導班子的專題民主生活會。未成立黨委的企業召開組織生活會，要開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。

(四)抓好整改落實。

對存在的突出問題，當前能解決的，立即整改落實;長遠的問題，要建章立制加以解決。領導班子要制定有針對性的、具體的整改方案，明確整改任務書、時間表、路線圖。領導班子成員個人要結合企業實際，有針對性地確定專項整治重點，制定整改措施，尤其要依法依紀管理國有企業，重點整治盲目決策、亂鋪攤子，職務消費不規範，揮霍公款、追求享受，違反財經紀律，執行“三重一大”決策制度不夠、黨務企務公開不到位等問題，確保整改成效讓羣眾看得見、大多數人滿意。整改工作全過程要及時向職工羣眾公佈，自覺接受監督。做好黨員幹部直接聯繫服務職工羣眾工作，充分尊重職工羣眾，認真傾聽職工羣眾呼聲，及時反映職工羣眾意願，主動關心職工羣眾疾苦，切實維護職工羣眾合法權益，熱情為困難職工羣眾解難事辦實事，在提高羣眾工作能力中造福職工、凝聚人心。對違反政治紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多佔辦公用房、濫建樓堂館所等突出問題，要開展專項治理行動，尤其要把整治影響企業發展、侵害羣眾職工切身利益行為等問題作為重中之重，不達目的不罷休。承接貫徹好第一批活動中中央和自治區出台的制度和辦法，圍繞反對“四風”和解決羣眾反映強烈的突出問題，做好制度“廢、改、立”工作，推動改進作風常態化長效化。

五、切實加強組織領導

(一)落實領導責任。

國有企業所在黨組織是抓好國有企業教育實踐活動的責任主體，黨組織主要負責人要擔任教育實踐活動領導小組組長，承擔起第一責任人的責任;國資委要充分發揮監管和指導作用，區別國有企業不同情況，提出有針對性的具體措施。要抓好與上級機構的聯繫和對下屬單位、分支機構的領導和督導，堅持上級主管與屬地管理相結合。各企業黨組織要抓緊制定符合自身實際的實施計劃，圍繞中心工作，紮實開展教育活動。

(二)緊密結合實際。

要因企制宜、一企一策，在活動方式、解決問題等方面，根據不同情況提出不同要求，不搞“一刀切”，增強教育實踐活動的針對性、實效性，要建立領導聯繫點，發揮示範、引領和帶動作用。注重宣傳黨員的典型事蹟，引導黨員幹部積極投身到學習教育實踐活動中，努力營造良好的輿論氛圍。

(三)注重統籌兼顧。

要妥善處理開展教育實踐活動與搞好企業生產經營的關係，把教育實踐活動與深化國有企業改革緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以企業發展的實際業績檢驗教育實踐活動成效。深入開展爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織和爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、羣眾評價優的“四優”共產黨員活動。重點加強基層黨支部建設，把解決改革發展穩定的難題作為基層黨組織活動的重點。注重運用現代信息技術手段和現代科學方法豐富活動形式和內容，更好地發揮基層黨組織和黨員在提高效益、加強管理、社會穩定、安全生產等方面的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。

(四)加強督查指導。

縣國資委要建立督導組，對各國有企業黨員幹部參加教育實踐活動進行全程指導。各國有企業要積極配合督導組開展督查，建立暢通有效的溝通機制，將教育實踐活動情況及時報告督導組。發現需要重點解決的突出問題，要及時向縣國資委教育實踐活動領導小組反映。