安新縣“兩新”組織開展學習實踐活動的實施方案

關於全縣新經濟組織、新社會組織開展深入

學習實踐科學發展觀活動的實施方案

（xx年9月15日）

根據省、市、縣委《關於開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見》，現就全縣新經濟組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）開展深入學習實踐科學發展觀活動，提出如下實施方案。

一、目標要求

開展學習實踐活動，要認真貫徹中央、省、市、縣委確定的指導思想和總體要求，緊緊圍繞推進科學發展、促進和諧穩定，組織引導黨員幹部深入學習實踐科學發展觀，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；對照科學發展觀要求，進一步理清“兩新”組織科學發展的思路和舉措，解決好生產經營管理、員工權益保障、技術改造創新、公共社會服務等方面的突出問題；拓寬黨組織和黨員發揮作用的渠道，擴大黨在“兩新”組織的組織覆蓋和工作覆蓋，提高黨建工作在“兩新”組織中的影響力。

二、方法步驟

“兩新”組織的學習實踐活動以黨組織負責人為重點，全體黨員參加。活動從xx年10月開始，集中活動時間不少於4個月，另外安排2個月左右時間做好充分準備工作和鞏固擴大活動成果。

活動開始前，要充分做好思想發動、輿論宣傳、組建機構、制定方案、培訓骨幹、選派活動指導員等各項準備工作。要召開動員大會，由黨組織主要負責同志進行動員。動員大會由全體黨團員參加，吸收本單位法人代表、黨外出資人、管理人員和入黨積極分子參加。學習實踐活動指導檢查組和指導員要到會指導。

學習實踐活動分三個階段進行：

（一）學習調研階段（xx年10月，一個月時間）。主要抓好學習討論和廣泛走訪。

要制定切實可行的學習計劃，組織黨員幹部認真學習《毛澤東鄧小平xx論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》兩本書，學習中央、省、市委重要會議、文件精神，學習上級編印的《科學發展觀50問》、《科學發展典型事例》，以及簡明讀本、明白紙等學習資料。學習方式上，堅持靈活多樣，可採取舉辦培訓班、專題講座、組織宣講等形式集中學習，也可以採用業餘自學等分散式學習，有條件的可在內部網站開闢專題網頁，增強學習效果。在保證正常生產經營和各項業務工作的前提下，集中學習不少於３次，鼓勵黨員利用業餘時間進行自學。在此基礎上，組織廣大黨員認真討論，開展“我為單位科學發展獻一策”活動，提出合理化建議。“兩新”組織黨組織領導成員要開展“問計四方求發展”活動，重點走訪單位骨幹員工、工作服務對象、同行優秀單位，廣泛聽取意見建議，尋求科學發展良策。

（二）分析檢查階段（xx年11月，一個月時間）。重點抓好召開領導班子專題組織生活會、撰寫分析檢查材料兩項工作。

1、召開專題組織生活會。要圍繞黨組織和黨員在學習實踐活動中發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用主題，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找問題和不足，明確努力方向。

2、撰寫分析檢查材料。要充分運用學習討論、徵求意見和專題組織生活會的成果，認真梳理、分析存在的問題，形成簡要分析檢查材料，為開展整改落實工作奠定基礎。

（三）整改落實階段（xx年12月—xx年1月）。重點抓好制定整改落實措施、集中解決突出問題兩項工作。

1、制定整改落實措施。要針對查擺出來的問題和需要完善的制度，制定整改落實措施，明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，並採取適當方式向黨員和羣眾公佈，做出公開承諾。

2、集中解決突出問題。要積極協調本單位法人代表、黨外出資人、經營管理者，集中解決一批突出問題。本着“什麼問題突出就解決什麼問題”的原則，對具備條件的，要立即解決；經過努力能夠解決的，要抓緊解決；受客觀條件限制，一時解決不了的問題，要向羣眾説明情況，積極採取措施逐步加以解決。重點解決“兩新”組織在保增長、調結構、上水平、安全生產、節能減排等方面存在的實際問題，重點解決職工羣眾關心的難點熱點問題，特別是要在活動期間辦成幾件涉及員工切身利益的好事實事。要把解決問題和加強制度建設結合起來，創新體制機制，進一步推動科學發展。

學習實踐活動基本結束時，及時做好活動的總結工作，組織員工對學習實踐活動進行滿意度測評，並根據測評情況進一步完善整改措施。測評範圍應包括全體黨團員、入黨積極分子、單位法人代表和出資人、中層以上管理人員。測評滿意度低的，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

三、組織領導

（一）落實領導責任。“兩新”組織黨組織負責人為本單位學習實踐活動第一責任人，負責組織本單位的學習實踐活動。黨組織負責人要發揮表率示範作用，帶頭學習討論、帶頭分析檢查、帶頭協調解決問題。要吸收黨外負責人蔘加學習實踐活動，充分發揮他們的作用。

（二）強化指導檢查。縣學習實踐活動領導小組和歸口管理的上級黨組織要派出指導檢查組和指導員，加強對“兩新”組織學習實踐活動的檢查指導。規模較大、黨員人數較多的“兩新”組織要確保一個單位派駐一名指導員。對“隱性”、“口袋”黨員，要引導他們亮明身份，主動參加活動；對流動黨員，由流入地黨組織負責，流出地黨組織協助，組織開展活動。要注重吸收“兩新”組織中的法人代表、黨外出資人、管理人員參與活動，認真聽取他們的意見和建議。對目前還沒有黨員的“兩新”組織，以出資人、經營管理人員為重點，由業務主管單位或行政掛靠單位黨組織開展科學發展觀的學習教育。

（三）積極探索創新。要在認真完成規定動作的基礎上，結合“兩新”組織不同特點，找準抓住影響制約本單位科學發展的主要矛盾和關鍵問題，精心確定活動主題。要着眼增強活動效果，尊重單位首創精神，積極創新活動載體，使學習實踐活動貼近單位實際、貼近工作實際、貼近黨員實際，激發黨員的積極性和吸引羣眾參與。要組織引導黨員幹部立足本職崗位，開展爭先創優活動，探索拓展黨組織和黨員發揮作用的方法和途徑。要堅持統籌兼顧，把學習實踐活動與日常工作結合起來，與慶祝新中國成立60週年結合起來，與落實“三保”要求、完成全年目標任務結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。