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杭州市政協工作報告

杭州市政協工作報告

政協是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,下面本站小編給大家分享幾篇杭州市政協工作報告,一起看一下吧!

杭州市政協工作報告
杭州市政協工作報告篇1

各位委員:

我代表政協第十屆杭州市委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,並請列席同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去一年,在中共杭州市委的堅強領導下,市政協及其會認真學習貫徹中共中央和省市委一系列重大決策部署,高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,圍繞中心大局,聚焦改革發展,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,紮實推進履職能力建設,各項工作取得新進展,順利完成了十屆四次會議確定的目標任務。

(一)把牢共同思想政治基礎的主軸

會認真學習貫徹中共,xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入把握中共中央治國理政新思想新要求,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信,進一步鞏固共同思想政治基礎。深入學習貫徹中共杭州市委十一屆八次、九次全會精神和各項重要部署,深刻認識“幹在實處永無止境、走在前列要謀新篇”新使命,動員各級政協組織、各參加單位和廣大政協委員積極為“四個全面”戰略佈局在杭州生動實踐獻計出力。認真抓好中共中央《關於加強社會主義協商民主建設的意見》和《關於加強人民政協協商民主建設的實施意見》的學習貫徹,準確理解和把握人民政協協商民主的性質定位、重要原則和目標任務,向全市政協發出學習通知,專題向市委報告學習貫徹情況並提出建議,推動我市政協協商民主事業不斷髮展。全年共召開19次市政協黨組理論學習中心組和主席會議進行集體學習,組織5期委員學習培訓班和專題講座,舉辦3期“杭州政協·求是講堂”,共有980人次參加。

(二)聚焦改革發展議政建言

會把圍繞謀劃我市“十三五”發展協商建言作為全年工作重點。根據市委部署,組織由主席會議成員牽頭,各專委會、各黨派團體、界別和委員及有關專家參加的五個調研組,着重圍繞我市“十三五”時期體制機制改革、創新驅動與經濟轉型升級、農村改革發展、城市建設和生態環境保護、民生保障與社會事業、開放帶動和城市國際化等重大問題,深入開展調查研究,舉行專題會議協商討論,提出進一步彰顯城市個性與特色、重視城市空間佈局、優化城市產業佈局、全面提升城市國際化水平等7個方面29條重要建議。市委十一屆十次全會前,又召開專題協商會議,就《中共杭州市委關於制定杭州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》進一步協商建言。

抓住推進經濟轉型升級和改革發展中的重點難點問題資政建言。圍繞“兩區”建設和打造區域性金融中心目標,市政協十屆四次會議提出《關於杭州建設中國互聯網金融總部基地的建議》建議案,就加快互聯網金融總部經濟的規劃建設、推動互聯網金融與跨境電子商務融合等提出5個方面的建議。(下轉第3版)

開展“發揮‘兩區’創建疊加效應,深入推進‘一號工程’”重點課題調研並召開專題會議,從創新體制機制、引導產業轉型升級、聚焦人力資源要素等方面提出意見建議。組織委員就杭州借力21世紀海上絲綢之路建設、深化城市建設投融資體制改革、大力發展民宿經濟、商品房去庫存化、傳統產業國字號和老字號企業轉型升級、富陽加快融入杭州主城區、特色小鎮建設、構建完善杭州信用體系、優化投資創業環境等深入調查研究,為促進改革和經濟平穩健康發展獻計獻策。舉行全市經濟社會發展情況通報會,引導委員更好了解和把握改革發展大局。

(三)圍繞全面深化法治杭州建設獻計出力

會緊扣市委關於全面深化法治杭州建設戰略部署,組織召開“深入貫徹‘杭法十條’,加強和完善法律服務體系建設”專題會議,着重就加強和完善公共法律服務體系、大力發展法律服務業議政建言,提出建設覆蓋城鄉公共法律服務體系、統籌城鄉共享法治福利、發展非訴業務、打造杭州國際化市場化法制化營商環境等建議。圍繞“四張清單一張網”改革措施落實情況,開展聯動監督,深入調研視察,提出進一步深化改革的意見建議。舉行市法院、檢察院、公安工作通報協商會,圍繞“平安杭州”、“法治杭州”建設議政建言。積極參與立法協商,組織委員就杭州市“居住房屋出租管理若干規定”、“餐廚廢棄物管理辦法”、“殘疾人機動輪椅三輪車管理辦法”以及《杭州市人民政府重大行政決策程序規則》、《杭州市人民政府關於深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》等多部法規規章(草案)協商建言,提出《關於修改完善<杭州西湖龍井茶基地保護條例>的建議》。

(四)助推市委、市政府重大決策部署貫徹落實

持續深入開展“五水共治”專項集體民主監督。以長效機制建設為重點,圍繞“清三河”、“大市政配套”、“飲用水源保護”等問題,組織市、區縣(市)政協委員開展多種形式的監督活動,全市政協累計建立治水工作聯繫點214個,設立監督調研組215個,實地查看江河溪3970多公里,發現並反饋問題982個,提出意見建議923條,許多得到重視和採納,推動了問題整改和工作改進。認真做好市政協領導參與全市“五水共治”組織協調及“河長制”等工作。

傾心助力G20峯會服務保障工作。根據市委統一安排,組建六個專項督查組,由市政協領導帶隊,赴有關區縣(市)和城鎮鄉村,深入開展“兩路兩側”“四邊三化”民主監督,第一輪監督實地檢查問題點位206處,共排查和反饋問題92個。圍繞半山及北大橋地區環境整治、杭鋼地區轉型升級、實施“美化家園”提升工程等開展視察調研,提出意見建議。在全市政協組織開展“當好東道主,辦好G20,委員作貢獻”主題活動,動員各級政協組織、各參加單位和政協委員爭當峯會服務保障的參與者、助力者和示範者。全力做好市政協領導參與G20峯會籌備及聯繫督辦有關涉穩問題化解的工作。

積極助推市委、市政府年度重點工作部署的落實。按照市委、市政府要求,圍繞全市重點工作、重點工程、重點項目推進和市委市政府重大決策部署落實情況開展專項集體民主監督,實地督查重點工程和項目137個,向市委、市政府提出5個方面30多條建議。組織開展浙商杭商迴歸重點項目推進情況民主監督,實地走訪商會和企業23家,聽取意見,積極幫助協調解決有關問題。開展城鄉區域統籌發展“六個一體化”主要任務完成情況民主評議,在深入總結分析的基礎上,就“十三五”期間推進我市城鄉統籌新一輪發展提出建議。

發揮民主監督小組和民主監督員的監督作用。委派158名市政協委員,組成18個民主監督小組,對市法院、市檢察院及16個市直部門開展經常性民主監督。一年來,派駐民主監督小組開展了形式多樣的監督活動,向派駐部門共提出監督意見86條。組織委員參加“優化政務環境”、“優化居住環境”、“治水”、“治氣”、“治堵”等五場“公述民評”電視問政活動和城市文明督導等工作,為助推黨風廉政建設和文明城市建設獻計出力。

認真落實市委部署,積極開展市政協領導聯繫重點項目、重點企業和聯鄉結村、結對幫扶等工作,深入調研,加強指導,幫助研究和協調解決實際問題,推動工作落實。

(五)促進民生和社會事業發展

會高度關注生態環境建設。市政協十屆四次會議集中全體委員智慧,提出《全面提升“四治”水平,着力打造“西湖藍”》建議案,得到市委、市政府高度重視和社會廣泛關注。根據委員的倡議,組織開展“西湖藍·委員行”主題活動,全市兩級政協4000名委員積極響應,以實際行動投身美麗杭州建設,提出意見建議1275條;市政協各界別小組及區縣(市)政協廣泛開展“西湖藍·委員行”公益履職活動。政協委員、機關幹部從自身做起,從身邊做起,積極倡導並踐行綠色低碳生活,湧現許多感人事蹟。舉辦書畫藝術展和文藝演出,開設專題網頁,拍攝專題片,加強宣傳引導,推動全社會進一步凝聚共識。

圍繞破解“4+1”民生難題、加強糧食安全體系建設、推進城北體育公園建設、加快職業教育發展、保障食品安全、完善民營醫療機構法規政策體系、改進醫保支付方式以及“醫養護一體化”醫療服務政策實施、《杭州市老年人權益保障規定》落實情況等,開展調研視察和民主協商,提出對策建議。圍繞構建杭州大交通體系、優化空港新城與杭州主城區交通接駁、緩解出租車“打車難”、打造數字城管升級版、加強監獄管理工作、深化企業社會責任建設等開展調研議政。組織開展“政協在您身邊”——送文化、送教育、送衞生、送法律、送科技活動,全年共開展93場“五送”活動,受到基層羣眾歡迎。

持續助推文化發展。就弘揚西湖龍井茶文化、收藏品市場發展、杭州宋元歷史文化的保護與利用、挖掘道教文化、加強非物質文化遺產保護和傳承、推進農村公共文化建設、錢塘江古海塘保護、籌建中國抗戰博物館等開展調研視察和協商建言。開展“文化科技走親”活動,加強與省內外知名專家學者、文化藝術家和文創企業家的聯絡交流,為杭州文化科技事業繁榮發展凝聚力量。認真做好政協文史工作,編輯出版《杭州抗戰記憶-紀念抗日戰爭勝利70週年》等文史圖書共202萬字。舉辦“絲綢之路與杭州”文史論壇、紀念抗日戰爭勝利70週年學術座談會、元代杭州歷史文化保護與利用協商座談會。舉行20xx杭州市兩岸四地“西湖月”中秋系列活動、“我是杭州人”杭州話大比拼活動,收到良好效果。

(六)提高協商實效和水平

深入貫徹中共中央關於加強人民政協協商民主建設的有關文件精神,協助市委制定《關於進一步加強和改進人民政協參政議政的意見》,進一步規範和明確參政議政的基本原則、重點、主要形式、工作機制、成果辦理轉化和組織保障。市委《意見》出台後,會認真抓好貫徹實施。制定出台加強和改進調研工作的實施辦法,建立健全祕書長會議制度,修訂專門委員會通則等,積極推進制度建設和工作創新。

完善協商工作機制,着力提高協商實效。按照市委統一部署,加強政協協商與市委、市政府工作的有效銜接,確保協商規範有序開展。堅持和完善協商議題提出機制。探索建立履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能的統籌協調機制。把調查研究作為協商議政的前提和基礎,加強聯合聯動調研,着力提高調研質量和水平。積極搭建交流溝通平台,拓寬渠道,幫助委員更好地知情明政。改進專題性會議,使協商更加充分深入,努力做到協商議題與協商形式相匹配,視察調研與協商議政相銜接。健全完善全體會議協商、會議協商、雙月主席會議協商和月度專題協商的協商工作格局。全年共舉行2次專題會議協商,6次主席會議協商,12次月度專題協商,42次提案辦理協商。

堅持把協商民主貫穿於提案、反映社情民意信息、信訪等經常性工作之中。堅持和完善市委、市政府領導領辦民主黨派集體提案、政協重點提案和政協領導督辦重點提案制度,深化提案辦理民主評議工作,加大民生類提案辦理協商和督辦力度。加強和改進反映社情民意信息工作,加強信息員隊伍建設,全年編髮《政協信息》46期,向全國政協和市委、市政府報送社情民意信息250餘條。信息工作列全國副省級城市政協第三位。務實做好市政協領導聯繫點、下訪和信訪工作,受理辦理委員和羣眾來信來訪115件次。

(七)深化團結聯誼和對外交往

會重視發揮政協團結統戰功能,紮實做好團結各界、凝聚人心、匯聚力量的工作。加強同各黨派團體的工作聯繫和團結合作,堅持聯繫走訪民主黨派、工商聯制度,認真聽取他們對政協工作的意見。充分尊重和保障各民主黨派、工商聯和人民團體、無黨派人士的民主權利,鼓勵和支持他們積極參與政協履職活動,發揮重要作用。一年來,市各民主黨派、工商聯、無黨派人士提交的大會發言、集體提案和社情民意信息分別佔總量的72%、74%和57%。

促進民族團結進步和宗教和睦。持續做好桐廬莪山畲族鄉結對幫扶工作,圍繞創建“中國畲族第一鄉”目標,完善幫扶機制,落實幫扶資金和項目,推進畲鄉特色文化建設,加快畲鄉經濟社會發展。加強與宗教團體、宗教界代表人士的聯繫,及時聽取他們的意見。重視發揮宗教界委員在促進宗教和睦、社會和諧中的作用。開展宗教管理情況、依法依規開發利用道教名宮名觀調研,提出建議。持續關注和推動徑山寺整治建設,幫助協調解決有關問題。舉辦第二屆杭州佛教歷史文化學術論壇。召開《杭州鳳凰寺藏阿拉伯文、波斯文碑銘釋讀譯註》研討座談會,得到國內專家的高度關注和好評。

加強與港澳台和海外僑胞的團結聯誼。成立香港杭州政協之友聯誼會,充分發揮政協橋樑紐帶和凝心聚力作用,促進杭港兩地交流合作。密切與港澳海外委員聯繫,舉辦第二屆港澳海外委員履職周活動,邀請香港中聯辦負責人作形勢報告,組織委員圍繞緩解打車難開展協商議政,召開促進城市國際化、杭州借力“一帶一路”建設座談會建言獻策。組團赴台灣考察,推動杭台兩地經貿文化合作交流。走訪在杭台商企業,積極為台企排憂解難。邀請在杭台商、台胞、台屬和台僑界別委員,召開杭台座談交流會,營造“兩岸一家親”良好氛圍。

積極開展對外交往和公共外交活動。建立杭州公共外交國際交流中心。舉辦外國朋友走進美麗杭州暨“21世紀海上絲綢之路與杭州企業”合作交流會,組織在杭國際友人開展走進街坊活動,舉辦“中日友好與杭州”座談會,邀請多批次外國人士來杭訪問,擴大杭州國際影響力。

積極支持市政協之友聯誼會、企業家聯誼會、長三角(浙江)民營經濟研究會杭州分會、杭州中華文化促進會、公共外交協會、文史研究會、西湖文化藝術俱樂部、政協書畫研究院、政協藝術團和茶文化研究會開展活動,創新機制,增強活力,充分發揮團結聯誼、凝聚力量、服務大局的積極作用。

(八)加強履職能力建設

按照中央和省市委統一部署,市政協黨組認真開展“三嚴三實”專題教育,抓好形式多樣的專題學習研討和主題實踐活動,嚴肅開展批評和自我批評,着力在打牢思想根基、提高黨性修養、解決“不嚴不實”問題上下功夫。嚴格執行中央八項規定精神和省市委有關規定,持之以恆糾正“四風”,鞏固拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果。認真開展黨章黨規黨紀學習教育,堅決貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,嚴守政治紀律和政治規矩。強化政協黨組抓黨風廉政建設的主體責任,支持市紀委駐市政協機關紀檢組開展工作。

圍繞提高“四個能力”,加強政協自身建設。堅持聯繫走訪委員制度,一年來市政協主席會議成員和各專委會共走訪委員304人(次)。加大委員的學習培訓力度,組織開展政務諮詢團成員、民主監督員專題培訓,組織區縣(市)政協委員和機關幹部赴全國政協培訓中心學習培訓。繼續完善委員履職機制,健全委員菜單式履職方式,共有1099人次委員選擇參加相關履職活動。深化“委員聯繫界別羣眾”、“崗位建功、履職為民”等活動,開展優秀政協委員和星級界別小組評選,75名委員被評為市政協優秀委員,17名委員被評為全國和省市勞動模範、先進工作者,委員在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別羣眾中的代表作用進一步發揮。完善委員評優評先和考核誡勉機制,激發委員履職動力和積極性。調整充實界別召集人和聯絡員隊伍,注重發揮界別召集人的作用,活躍界別履職工作。完善專委會工作制度,加強專委會之間工作協作,形成專委會聯動履職、合力助推的良好局面。加強機關思想作風建設,圍繞着力解決思想觀念、能力素質、思路方法、工作作風“四個不適應”問題開展學習大討論,大力弘揚刻苦學習、開拓創新、埋頭苦幹、甘於奉獻、勇於負責、團結合作“六種精神”,不斷提高機關服務保障能力。加強對區縣(市)政協工作的聯繫指導,圍繞共同關注的問題開展聯動履職,加強協作,形成合力。

開展慶祝市政協成立60週年活動。召開座談會,深入學習貫徹關於人民政協工作的重要指示和講話精神,激勵和鞭策廣大政協委員發揚人民政協優良傳統,培養政協情懷,增強使命擔當,續寫人民政協事業發展新篇章。編撰出版《杭州政協憶事》,舉辦杭州、南京、武漢、西安、長春五市政協文化藝術交流暨書畫展,記錄和反映人民政協走過的不平凡歷程。

做好政協理論研究和宣傳工作。參與並完成全國政協理論研究會關於“人民政協與國家治理體系和治理能力現代化”、“提高人民政協履職能力”兩項課題的研究。組織開展“發揮人民政協協商民主專門協商機構作用”重點課題研究,形成一批有質量的研究成果。加強政協新聞宣傳工作,進一步辦好《杭州政協》雜誌、市政協網站、“政協之聲”專版、“我們圓桌會·政協視點”欄目,廣泛宣傳政協組織和政協委員履職成果。全年中央和省市新聞媒體刊發我市政協工作新聞報道331篇。

各位委員!對市政協工作,中共杭州市委給予了強有力領導,市政府給予了大力支持。一年來,市委、市政府領導出席政協重要會議和活動50餘人次,作出批示52件次,領辦政協重點提案14件,充分體現了對政協工作的高度重視和對政協委員的充分尊重,有力推動了我市政協事業的發展。

各位委員!過去一年市政協工作取得的成績,是中共杭州市委堅強領導和全國政協、省政協有力指導的結果,是市人大會、市政府大力支持的結果,是市直各部門,各區縣(市)黨委、政府和社會各界熱情幫助的結果,是各區縣(市)政協積極參與,市政協各參加單位、全體委員和政協機關共同努力的結果。在這裏,我代表市政協會表示衷心的感謝!

我們也清醒地看到,對照中共中央和杭州市委的要求、各界羣眾的期待,我們的工作還存在不足,主要是:政協協商民主制度體系建設還不夠完善,有些制度規定需要進一步抓好落實;委員履職方式有時仍比較單一,工作手段需要不斷創新;有的調研和議政建言質量還不夠高,推動協商成果轉化應用的工作需要進一步加強;政協團結統戰功能發揮還不夠充分等,希望廣大委員和列席同志提出寶貴意見,以使會更好地改進和做好工作。

二、20xx年工作任務

20xx年是“十三五”開局之年,是G20峯會舉辦之年,也是本屆市政協工作收官之年。市政協會要深入學習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,按照中共杭州市委十一屆十次全會部署,以“四個全面”戰略佈局為統領,牢牢把握團結和民主兩大主題,牢固樹立“五大發展”理念,緊緊圍繞助力服務保障G20峯會,助推杭州“十三五”良好開局,充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用,進一步提升履職能力和水平,努力做到協商更有效,監督更有力,建言更精準,團結更廣泛,為杭州確保繼續在全省發揮龍頭領跑示範帶動作用,確保繼續走在全國重要城市前列作出新貢獻。

(一)深入學習貫徹中共中央和市委重大決策部署,着力加強思想理論建設

組織開展主題鮮明、形式多樣、務實有效的學習活動,進一步學習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,領會新思想,把握新要求,適應新常態,切實增強同以同志為的黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。深入學習貫徹中共中央和省市委加強人民政協協商民主建設的重要部署,堅持與推進履職實踐相結合,準確把握人民政協協商民主的性質定位和重要原則,始終堅持政協工作的正確方向。全面貫徹落實中共杭州市委十一屆十次全會精神和各項決策部署,深刻領會和全面把握“十三五”時期杭州改革發展的宏偉目標和主要任務,團結引導參加政協各黨派團體和各族各界人士把思想和行動統一到市委的決策部署上來,始終做到與黨和政府同心同向、同心同行、同心同力。政協委員中的共產黨員,要堅定理想信念,切實增強黨的意識、政治意識、責任意識,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺貫徹黨的方針政策和決策部署,始終堅定正確政治方向。

(二)圍繞經濟社會發展資政建言,助推杭州“十三五”良好開局

把助推“十三五”規劃貫徹實施作為履職重點,選擇事關杭州“十三五”科學發展的重大問題,深入調查研究,積極獻計獻策。圍繞中共杭州市委全會重大決策和市“一府兩院”工作報告開展政治協商和全會專題協商。認真組織開展“找短板,獻良策”活動。緊扣供給側結構性改革,就“發展高端製造業,加快產業結構調整和轉型升級”問題開展深入調研,召開專題會議協商建言。圍繞“加強城市資源環境承載力研究,推進城市協調發展”、“構建富有杭州特色的創業創新生態系統,激發全社會創造活力”、“加快打造‘網上絲綢之路’戰略樞紐城市和杭州‘硅谷’”等開展重點調研和主席會議協商。針對推進户籍制度改革與杭州共享持續發展、推進質量強市建設、加快發展體育產業、加強冷鮮家禽質量安全保障、推動錢塘江古海塘保護與申遺、創新扶貧開發機制、全面二孩政策實施後教育發展等問題開展專題調研議政。繼續關注和助推良渚遺址申遺、城西科創大走廊建設。組織開展“打好城中村改造攻堅戰”兩級政協聯動集體民主監督。圍繞推動“錢塘江金融港灣”建設和互聯網金融發展、完善居家養老服務體系、加強公共法律服務體系建設、深化杭州世界文化遺產保護和管理等開展專題民主監督,促進市委、市政府決策部署和改革舉措的貫徹落實。

(三)緊扣服務保障G20峯會獻計出力,推動提升杭州城市國際化水平

按照市委統一部署,緊緊圍繞服務保障G20峯會,組織開展系列履職活動,為辦好G20峯會廣泛凝聚智慧和力量。舉行“助力服務G20峯會·推動城市綠色發展”、“提升市民文明素質·迎接G20峯會”全會專題協商會。組織開展“當好東道主,辦好G20”委員獻一計活動。召開“發揮G20峯會綜合效應,進一步提升杭州城市國際化水平”專題會議。繼續深入開展“五水共治”和治氣治廢、“兩路兩側”“四邊三化”及“美化家園”提升工程等專項集體民主監督,發現問題,提出建議。精心組織“當好東道主,辦好G20,委員作貢獻”主題活動,發動各級政協組織、政協各參加單位和委員為辦好G20峯會獻計出力。杭州中華文化促進會、市公共外交協會、政協書畫研究院、政協藝術團等社團組織要圍繞辦好G20峯會,積極發揮作用,唱響主旋律,傳播好聲音,凝聚正能量。廣大政協委員要帶頭響應市委、市政府號召,切實增強責任感、使命感,積極參與服務保障G20峯會的各項活動和工作,努力在全社會發揮表率帶動作用。

(四)堅持務實創新,着力推進政協協商民主建設

深入學習貫徹中共中央關於加強人民政協協商民主建設的重要部署,中共杭州市委關於加強和改進人民政協政治協商、民主監督、參政議政三個文件精神,堅持改革創新,加強制度建設,提升履職能力。精心組織實施年度政治協商、民主監督、參政議政工作計劃,進一步提高政治協商程序化、民主監督組織化、參政議政精準化水平。堅持和完善年度全體會議協商、半年度會議協商、雙月主席會議協商和月度專題協商制度,深入開展對口協商、界別協商、提案辦理協商,繼續探索遠程協商、網絡議政。積極參與立法協商。進一步拓展社會各界有序參與政協協商渠道,更好發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協協商中的重要作用。探索新的社會組織等參加政協協商活動的方法途徑。創新界別工作和羣眾工作,使協商更好地反映各界羣眾意見,使對策建議更加符合實情,有助決策。進一步加強民主監督組織協調、知情反饋、溝通聯繫等環節工作,加大專項集體民主監督力度,改進委派民主監督員工作,運用好民主監督建議書等有效形式,增強民主監督實效。加強和改進參政議政工作,着力提高調查研究能力和水平,強化知情明政、成果論證、協商督辦等工作,建立健全政協智庫,充分發揮政務諮詢團資政建言的作用。完善政協協商成果採納和反饋機制,促進協商成果的有效轉化。

堅持以協商為引領,進一步做好提案工作,提高提案質量和辦理水平。拓寬專委會督辦提案的途徑,加強對提案辦理的專項監督和民主評議,對本屆政協的有關重點提案、全會建議案辦理開展“回頭看”。進一步加強和改進反映社情民意信息工作。切實做好政協理論研究、文史、宣傳、信息化建設和信訪工作,不斷提高工作的科學化水平。

(五)堅持大團結大聯合,強化政協團結統戰功能

認真貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》和市委的決策部署,把政協團結統戰工作擺在重要位置,更好地促進“五大關係”和諧,鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線。堅持多黨合作和政治協商制度,加強政協專委會與各黨派、工商聯的聯繫和工作聯動,加大黨派提案與大會發言等工作力度。繼續做好莪山鄉結對幫扶工作,支持和助推莪山加快創建“中國畲族第一鄉”。加強與各宗教團體及信教羣眾的聯繫,積極宣傳黨和國家方針政策,促進宗教和睦。拓寬團結聯合覆蓋面,加強與留學人員、新媒體代表人士、非公有制經濟人士的聯繫,邀請新經濟組織、新社會組織等代表人士參加政協會議和活動。繼續廣泛深入開展浙商杭商、科技文化等“政協走親”系列活動。密切與香港、澳門、台灣各界代表人士的溝通聯繫,發揮香港杭州政協之友聯誼會作用,積極搭建平台,推動杭港兩地交流合作。籌建澳門杭州政協之友聯誼會。加強與海外僑胞及社團的聯繫交流,建立海外僑團信息庫。積極支持市政協各類社團開展團結聯誼活動,廣泛凝心聚力,發揮積極作用。

進一步發揮政協優勢和杭州公共外交協會作用,主動開展對外交往和公共外交,擴大同國外友好城市議會、民間團體、重要智庫、主流媒體的交往,繼續組織在杭國際友人及駐華外國領事、商務機構開展走進杭州活動,更好地服務杭州改革發展大局。

(六)加強自身建設,不斷提高履職能力現代化水平

按照提出的“懂政協、會協商、善議政”的要求,以提高履職能力和素質為目標,進一步加強政協委員和機關幹部隊伍建設。拓寬委員學習培訓的途徑和渠道,進一步抓好民主監督員和政務諮詢團成員的學習培訓,辦好“杭州政協·求是講堂”。加強委員履職的管理服務,完善委員菜單式履職服務機制,更好地調動和激發委員履職的積極性。密切與委員的聯繫,堅持市政協主席會議成員聯繫走訪委員制度,確保本屆市政協委員走訪約談全覆蓋。強化專委會聯繫黨派、界別和委員的常態化工作機制,加大工作溝通和指導,更好發揮專委會的基礎性作用。進一步活躍界別工作,強化界別特色,突出委員主體作用。研究探索界別設置調整、委員推選制度改革等工作。加強機關黨的建設和黨風廉政建設,鞏固深化“三嚴三實”專題教育,深入貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,做到講政治守紀律守規矩。改進機關工作方式,提高機關服務保障效能。繼續探索和完善政協三項職能統籌協調機制。着力推進智慧政協建設,積極探索“互聯網+”方式,把互聯網思維和技術充分運用到政協履職之中,改進政協會議、調研、視察、提案、信息等工作,提升政協工作智慧化科學化水平。密切與區縣(市)政協的聯繫,加強工作互動協作。指導完善政協職能性專委會設置改革,繼續支持區、縣(市)政協積極探索政協工作向基層延伸的有效方法和途徑。

各位委員!本屆市政協以來,廣大委員以高度的責任心和使命感,認真履職盡責,積極發揮作用,為推動我市人民政協事業發展作出了重要貢獻,充分展現了政協委員的良好風貌。十屆市政協取得的每一項成績,都凝聚着大家的智慧、心血和汗水。市政協會向大家表示由衷的感謝和崇高的敬意!在新的一年裏,我們肩負着更加光榮而崇高的使命,讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,在中共杭州市委的堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德,開拓奮進,積極投身“四個全面”戰略佈局在杭州的生動實踐,為共建共享歷史文化名城、創新活力之城、東方品質之城,努力建成美麗中國的樣本,朝着建設世界名城目標大步邁進作出新的貢獻!

杭州市政協工作報告篇2

各位委員:

我代表政協第十一屆浙江省委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,並請會議列席人員提出意見。

一、20xx年主要工作

20xx年是全面深化改革的開局之年,是人民政協成立65週年。一年來,會認真學習貫徹中共、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,堅決貫徹落實中共浙江省委重大決策和全省政協工作會議部署要求,堅持團結和民主兩大主題,堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務大局、真情服務羣眾,堅持以“一線”精神和作風,認真履行職能,深入調查研究,積極建言獻策,推進協商民主,注重工作創新,加強自身建設,順利完成了省政協十一屆二次會議確定的各項任務。

(一)認真學習貫徹系列重要講話精神,堅決落實中共中央和中共浙江省委決策部署

堅持把認真學習貫徹系列重要講話精神作為重大政治任務,做到深學細悟、積極踐行。通過全省政協主席讀書會、省政協黨組(擴大)會議、會議、理論研討會等多種形式,專題學習貫徹關於人民政協工作的重要論述精神和《幹在實處、走在前列》、《之江新語》兩部專著,認真學習貫徹在慶祝人民政協成立65週年大會上的重要講話精神,認真學習貫徹中共xx屆三中、四中全會和重要講話精神,積極引導各黨派團體、各族各界人士切實增強同以同志為的中共中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺。認真學習貫徹中共浙江省委十三屆五次、六次全會精神,配合中共浙江省委召開浙江省暨杭州市慶祝人民政協成立65週年大會。緊緊圍繞中共浙江省委、省政府“三改一拆”、“五水共治”、“四換三名”、浙商迴歸、創新驅動等轉型升級組合拳,組織開展政治協商、專項民主監督、重點課題調研和委員視察等履職工作。完善省政協重大事項向中共浙江省委書面報告制度,全年共向省委報送重要會議、重要活動請示報告10份,向省委、省政府報送專項報告23份、調研報告25份、專報信息69期。

(二)深入開展協商議政,積極為改革發展聚智獻策

圍繞中共浙江省委全會重大決策深入協商。召開會議,圍繞中共浙江省委十三屆五次全會重大決策進行專題政治協商,從優化完善城鄉區域空間佈局、推進環境突出問題綜合治理等方面提出66條意見建議,46條得到採納,為完善建設美麗浙江、創造美好生活決策貢獻了智慧。舉行專題政治協商會議,圍繞中共浙江省委十三屆六次全會重大決策協商討論,從健全具有浙江特色的法規規範、全面提升司法公信力等方面提出33條意見建議,26條得到採納,為全面深化法治浙江建設提供了民意民智參考。

圍繞省政府重要部署議政建言。十一屆二次會議期間,組織委員就《政府工作報告》深入協商討論,以界別名義提出集體協商意見,首次形成省政協全體會議協商紀要,為省政府完善決策部署提供參考。圍繞省政府深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變重大部署開展專題政治協商,提出清理和規範涉審法律法規、規範涉審中介服務等意見建議,為打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優省份建言獻策。

圍繞經濟改革發展重要問題調研獻計。貫徹中共浙江省委、省政府年度重點改革任務部署,組織積極發展混合所有制經濟重點課題調研,進行專題政治協商,提出分類推進國企改革、加強產權保護等意見建議。針對經濟運行中出現的一些趨勢性變化,開展專題性季度經濟研析,並向省委、省政府報送分析報告建議。針對經濟轉型升級中的新情況新問題,組織開展商品交易市場轉型升級、城市地下空間利用、完善電子商務物流配套、改善科技創新環境、農村產權制度改革等調研協商,提出專題對策建言。組織委員視察美麗鄉村和嘉善縣域科學發展示範點。舉辦第九屆中國民營經濟科學發展論壇。

(三)緊扣“五水共治”決策部署,組織開展三級政協聯動專項集體民主監督

全力助推中共浙江省委、省政府“五水共治”決策的貫徹落實,在市、縣(市、區)政協大力支持配合下,首次牽頭組織開展“三級政協聯動、萬名委員同行、助推‘五水共治’”專項集體民主監督工作。

牽頭組織協調。召開主席會議專題研究,圍繞“五水共治”專項集體民主監督的總體考慮及實施方案等,廣泛徵求市、縣(市、區)政協意見,形成共識。召開電視電話會議,三級政協交流認識、表明態度、發出倡議,動員廣大政協委員當好“五水共治”宣傳員、戰鬥員、監督員、信息員和示範員。加強組織協調,注重溝通聯繫,先後4次召開座談交流會,互通情況,交流經驗,推進監督工作深入開展。

探索實踐有效監督形式方法。政協主席會議全體成員帶頭參加,各專委會和界別活動組全力以赴,廣大省政協委員踴躍投身監督履職活動。在監督理念上,堅持在監督中參與服務、在參與服務中監督,綜合運用協商、視察、調研、提案等多種履職手段,做到真幫忙不添亂。在監督方式上,堅持靈活務實,派出5個監督組,以小分隊、小團組的方式,不打招呼、不定時間、不設路線,深入實地明查暗訪。在監督重點上,圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉型”和“十百千萬治水大行動”,抓住跨區域流域治水、農村水環境治理、高污染行業企業、交通相對不便的盲點死角等,瞄着問題去,追着問題走,發現問題敢於較真揭短,就地逐一溝通意見建議並緊盯跟蹤問效,所到29個市、縣(市、區)黨委、政府均主動及時反饋整改情況,推動了問題解決。在監督力量上,加強與省直有關部門協同配合、與市、縣(市、區)政協聯動協作、與新聞媒體聯繫合作。舉辦“議政建言助治水”電視訪談、“政協委員話治水”網絡視頻訪談。召開會議專題協商討論,向中共浙江省委、省政府報送專項集體民主監督報告。

三級政協聯動監督成效明顯。在各級黨委堅強領導和各級政府大力支持下,省、市、縣(市、區)政協戮力齊心、互學共促,監督工作紮實有效。三級政協共建立民主監督組1358個,派出小分隊1644支,實地查看村10877個、河溪8679條、企業5991家;發現各類問題7585個,提出建議7463條,有5289條被採納;三級政協幹部、政協委員擔任“河長”1371人、河道監督員6817人,全省政協機關和政協委員捐款4.7億元,為全省打好“五水共治”攻堅戰貢獻了力量。

(四)創新方式豐富內容,深化“系列民生”履職工作

針對羣眾關注的民生熱點調研協商。為促進省政府加快發展養老服務業政策意見的實施,組織開展建立完善養老服務體系、加快發展老年服務產業重點課題調研,召開會議專題協商,提出加強居家養老服務平台建設、構建多模式分層次養老服務格局等意見建議。參與《浙江省社會養老服務促進條例》立法協商。圍繞食用農產品安全、飲用水資源保護、文化市場管理、農村優秀傳統文化保護利用、公共體育設施管理利用、大學聯考制度改革、民辦和特殊教育發展、殘疾人就業、修訂《防暑降温實施細則》、維護農村婦女土地權益、提升基層醫療機構服務能力、促進人口均衡發展、清理整頓城鄉社區“三多”事項、實施既有多層住宅加裝電梯等民生問題調查研究、建言獻策。

辦好“浙江政協·民生論壇”。改變以往請專家教授講座的單一形式,約請省直部門負責人通報情況、聽取意見,與委員面對面交流溝通,使論壇切實成為傳遞民聲、增進共識、助推為民解難事辦實事的平台。全年圍繞治理霧霾、優化義務教育資源均衡配置、助推“五水共治”和促進優質醫療資源“雙下沉”等,舉行4次“浙江政協·民生論壇”,12名省直部門主要負責人和216名政協委員、61名界別羣眾代表參加,交流熱烈、議商充分,各方面反響良好。

提升“六送下鄉”“兩走進”活動月實效。加強精準對接,變“我要送什麼”為“要我送什麼”,牽頭專委會通過上門溝通、實地對接、部門議商等多種途徑,增強“六送下鄉”到玉環、江山、泰順、嘉善、龍泉等縣(市)的針對性和實效性。完善方式方法,送文化下鄉,讓當地籍省政協委員演當地人,以身邊事感染身邊人,引起了強烈共鳴;送衞生下鄉,改變單純坐診方式,深入敬老院為孤寡老人義診諮詢;送科技下鄉,將集中時間統一送服務與根據農時點對點精準服務相結合;送法律下鄉,將組織普法諮詢服務與派小分隊進村入企送法上門服務相結合。探索建立長效機制,促成部分省級高校、省重點中學與嘉善有關學校結對幫扶;促成部分省級醫院與江山市人民醫院開展合作辦醫、學科共建;促成省級有關科研院所與泰順建立農業科技長期協作關係;促成省內知名律師與龍泉建立法律諮詢服務長效機制。

拓寬了解和反映社情民意渠道。整合資源,融合力量,全年共受理各類社情民意反映7209件,編髮“民情熱線專報”37期,編髮“政協信息”230期,其中報送全國政協210期。

(五)加強政協協商民主制度機制建設,運用好政協的話語權和影響力

增強協商計劃性。中共浙江省委、省政府和省政協首次聯合制定年度協商工作計劃,省政協制定年度專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商計劃,明確時間表、路線圖、責任書。全年舉行6次專題協商、11次對口協商、21次界別協商、22次重點提案辦理協商,共比上年增加32次。

健全協商制度。制定貫徹《中共浙江省委關於加強人民政協民主監督的意見》的實施辦法。中共浙江省委辦公廳、省政府辦公廳在全國各省(市、區)率先制定《關於加強省直黨政部門同省政協專門委員會和界別對口聯繫工作的意見》。大力推動各專委會積極貫徹實施,主動加強溝通對接,已有25個省直黨政部門制定了與政協專委會和界別對口聯繫的實施意見。建立健全提案徵集、重點提案遴選與督辦等制度,全年提案立案846件,併案後735件,已全部辦復。

創新協商活動組織機制。實行委員自願報名參加專題協商會、“浙江政協·民生論壇”、“浙江政協·崇學講壇”等會議、活動和發言;注重圍繞協商議題提前組織學習調研,創造知情明政條件;強調發出界別集體聲音,暢通界別民意通道;完善協商成果報送和反饋機制,中共浙江省委、省政府和省直部門共向省政協書面反饋31次。

完善新聞宣傳制度機制。首次召開全省政協新聞宣傳工作會議,中共浙江省委宣傳部、省政協辦公廳聯合制定《關於加強和改進政協新聞宣傳工作的意見》。在《浙江日報》開設政協“議政建言”專版、在浙江之聲創辦“委員對對碰”節目、在浙江在線舉行委員網絡訪談,提升浙江經視“政協視線”質量,發揮省政協門户網站和《聯誼報》主陣地作用,並得到中央駐浙新聞單位大力支持,構建了報刊、廣播、電視、網絡等全媒體協同發聲的大格局。

(六)增進團結聯誼,廣泛凝聚正能量

支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士履行職責、發揮作用。注重安排各民主黨派、工商聯、無黨派人士在政協全體會議、會議、專題政治協商會議上發表意見,加強黨派團體提案督辦,各民主黨派、工商聯、無黨派人士以集體和委員個人名義提交的大會發言、提案和社情民意信息分別佔總量的63%、59%和48%。

助推民族地區發展和宗教事務依法管理。積極助推省政府在原有一般轉移支付基礎上再增加每個民族鄉鎮每年200萬元補助政策的落實。深入調研中國畲族風情園建設。專題調研並形成關於我省農村基督教現狀的調查報告。組織委員參與“五水共治、五教同行”活動,引導宗教界政協委員積極支持和參與依法拆除宗教領域的違法建築。

做好港澳台僑和外事工作。開通港澳華僑委員之家微信平台,密切與港澳華僑委員和特邀委員的聯繫。充分發揮香港浙江政協委員聯誼會作用,引導委員支持香港特區政府依法施政。成立澳門委員聯絡處、華僑委員聯絡處和杭州地區特邀委員聯絡組。組團出席浙江產品(台灣)展覽會。召開公共外交理論與實踐研討會,合作舉辦“友好中華、僑聯五洲”公共外交活動。

加強政協文史工作。組織在浙“中華老字號”企業文化調研,牽頭完成全國政協交辦的14個沿海城市開放史料彙集審稿,出版《浙江援建西部紀實》,徵編浙商之路口述史等,推動文史資料數字化工作。

發揮政協社團作用。完成省政協之友社、詩書畫之友社、企業家之友社換屆工作。鼓勵省政協藝術團、合唱團、聯誼中心和長三角(浙江)民營經濟研究會、省茶文化研究會、省戲劇發展促進會發揮專長組織活動。支持浙江樹人大學建設紹興新校區。

(七)鞏固羣眾路線教育實踐活動成果,切實加強政協自身建設

推進作風建設常態化長效化。堅定落實中共中央八項規定和“三嚴三實”要求,嚴格執行中共浙江省委28條辦法,不折不扣落實整改措施。制定實施加強和改進調查研究工作的意見。全年共合併各類會議16個,嚴格執行公務接待規定,“三公”經費支出明顯下降。

激發委員履職積極性創造性。完善走訪省政協委員制度,明確具體目標、任務和責任。一年來,省政協主席會議成員和各專委會分別走訪委員499人次、560人次。舉辦“浙江政協·崇學講壇”10次。培訓委員203人。健全委員履職考評細則,開展履職優秀委員評選。

發揮專委會和界別活動組的基礎作用。鼓勵支持專委會和界別活動組發揮優勢作用,創新履職方式,提升履職實效。全年專委會共提交大會發言75件、集體提案23件、調研監督視察報告49個,界別活動組共提交大會發言102件、集體提案107件。

加強政協理論與實踐研究。圍繞推進我省協商民主廣泛多層制度化發展、政協協商民主的實踐與創新、加強履職能力建設等課題深入研討。開展“政協協商民主”十大創新案例評選。

提升機關服務保障水平。深入開展“優作風、強服務、促規範”主題建設活動,強化幹部職工愛崗敬業、忠誠服務和責任擔當意識,提升工作質量效能。

各位委員、各位同志!對省政協工作,中共浙江省委給予了強有力領導,省政府給予了大力支持。一年來,省委書記夏寶龍同志5次出席省政協會議並作重要講話。省長李強同志在全省政協主席讀書會上作重要報告並帶頭領辦重點提案。省委、省政府領導出席各類協商會議17次,領辦重點提案22件,對政協履職成果批示110件次,其中省委、省政府主要領導批示41次,充分體現了對省政協工作的高度重視和對政協委員履職的充分尊重。

各位委員、各位同志!過去一年省政協取得的工作成績,是中共浙江省委正確領導的結果,是省人大會、省政府大力支持的結果,是省直各部門、全省各市和縣(市、區)黨委、政府、政協及社會各方面積極幫助的結果,是省政協各參加單位和廣大政協委員共同努力的結果。在此,我代表省政協會表示衷心感謝!

我們非常清醒地認識到,對照中共中央和中共浙江省委對政協工作的新要求、各界羣眾的新期待,一些工作還存在明顯不足,需要認真改進。比如,調查研究、建言獻策的質量水平還要不斷提高;協商議政實效性有待進一步增強;聯繫羣眾、反映社情民意需要再加強;發揮委員主體作用、激發委員履職積極性主動性要下更深功夫;提高履職能力現代化水平的任務緊迫繁重等。希望廣大委員和列席同志提出寶貴意見,以便我們把今後的工作做得更好。

杭州市政協工作報告篇3

各位委員:

我代表政協第十屆杭州市委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,並請列席同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是十屆市政協工作務實創新、持續推進的一年。一年來,在中共杭州市委的領導下,市政協堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,認真貫徹中共中央和省市委一系列重大決策部署,堅持團結和民主兩大主題,自覺圍繞中心,服務大局,努力發揮獨特優勢和作用,紮實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,順利完成了十屆二次會議確定的各項工作任務,為建設東方品質之城、幸福和諧杭州,譜寫“中國夢”的杭州篇章作出了積極貢獻。

(一)着力鞏固共同思想政治基礎

會堅持把加強思想理論建設、築牢思想根基擺在首要位置,深入學習貫徹中共、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神,學習貫徹中共杭州市委的各項重要部署,自覺同以同志為的中共中央保持高度一致,積極引導廣大委員堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,堅定實現中華民族偉大復興“中國夢”的決心和信心,不斷提高圍繞市委、市政府中心工作,服務改革發展穩定大局的自覺性和責任感。以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機,加強對宗旨意識、羣眾觀點和羣眾路線的學習教育,牢固樹立“人民政協為人民”的理念,更加自覺地把羣眾路線貫穿於政協履職各個方面。認真學習貫徹全省政協工作會議精神和市委對政協工作提出的新要求,進一步樹立大局意識、服務意識、實幹意識,增強做好新形勢下政協工作的使命感。全年共召開11次市政協黨組理論學習中心組和主席會議進行集體學習,組織3期學習培訓班,舉行4場專題報告講座,1250人(次)委員參加了各類培訓和講座。

(二)傾力服務經濟轉型發展

堅持把推動科學發展、加快經濟發展方式轉變作為履職第一要務。經市政協十屆二次會議審議,表決通過了《關於建設“美麗杭州”的建議》、《關於實施日常出行公交分擔率倍增計劃的建議》、《關於儘快規劃建設杭州(中國)網商城、助推“中國電子商務中心”發展的建議》三件全會建議案,得到市委、市政府高度重視,先後召開四次會議專題研究,積極採納建議案提出的意見建議,有效推動了我市生態文明建設、電子商務中心建設和“公交都市”創建工作。(下轉第2版)

(緊接第1版)十屆二次會議期間,委員們還就加快電子商務發展、打造安居樂業示範區、推進健康城市建設、促進經濟結構調整、發展創新型經濟、推動農業現代化等問題建言獻策,許多意見建議得到市委、市政府的重視和採納。

高度關注創新驅動發展,開展“以信息技術為突破口,推動傳統優勢產業改造提升”重點課題調研,實地走訪企業,召開14次座談會,形成17篇調研報告,並舉行專題會議協商討論,重點就我市食品飲料、紡織服裝等六大傳統優勢產業改造提升建言獻策,提出了以推進工業化和信息化深度融合為抓手,提高產業核心競爭力;整合產業優勢,推動產業聯合、企業跨界、創新發展;政府簡政放權,促進行業協會規範發展等意見建議,有效助推了我市經濟的轉型升級。

組織委員圍繞發揮民營企業在創新創業中的作用、推動浙商迴歸、加快公共信用信息平台建設應用、推廣應用鋼結構建築、實施會展提升工程等進行調研視察,為市委、市政府推進相關工作提供決策參考。舉辦“加快現代農村產業體系建設、打造杭州農業升級版”論壇,就農業轉型發展的路徑模式進行研討交流,論壇成果被《農民日報》宣傳推廣。加強對全市經濟社會發展的分析研究,舉辦專題情況通報會,邀請市政府主要領導向委員通報經濟社會發展情況。

根據市委統一安排,市政協領導及機關積極參與和做好重大項目、重點企業聯繫和結對幫扶鎮村工作,深入調研指導,幫助研究和解決實際問題,推動工作落實。

(三)積極助推“美麗杭州”建設

圍繞打造美麗中國先行區,向市委、市政府提出了“美麗杭州”建設的行動計劃制定、指標(評價)體系建設、體制機制創新等7個方面的建議,許多意見建議被吸納到市委、市政府關於建設“美麗杭州”的《實施綱要》和《行動計劃》之中。市委十一屆五次全會作出“美麗杭州”建設的決策部署後,市政協及時發出通知,號召全市政協組織、各參加單位和廣大委員發揮獨特優勢,凝聚智慧力量,積極獻計出力,共同推動“美麗杭州”建設。

圍繞治理城市交通擁堵,創建“公交都市”,組織專項調研、視察、網絡議政等活動,形成建言材料37篇,並召開專題會議議政建言,着重從強化規劃引領,加強道路供給,創新管理體制,加大公交優先力度,提高市民素質等方面進行深入研討,建言獻策,委員們提出的加快實施公交分擔率倍增計劃、減少擁堵區內停車泊位、劃定嚴管區域、加快市區快速路網建設、開發智能交通系統等意見建議被市委、市政府及有關部門逐步採納。

組織委員並聯動區縣(市)政協開展小城鎮建設、城市生活垃圾分類收集等專題調研,形成有質量的調研報告。對半山及北大橋地區大氣環境綜合整治、飲用水域安全管理、地鐵運營管理、城管和諧執法、火車東站樞紐工程建設、出租車管理等開展民主監督和專項視察,推動了有關政策和工作的落實。

(四)努力促進民生保障和社會事業

圍繞“推進養老服務體系建設”開展專題視察調研,召開民主議政會,就改革養老服務管理體制、轉變政府職能、培育養老服務市場主體等問題議政建言,並向市委、市政府提交了關於推進我市養老服務新一輪發展的調研報告。組織“促進低收入農户增收”課題調研和民情監測,提出了加大對農村困難人羣的救助力度、積極探索推進農村耕地(水面)林地、宅基地登記發證和推動土地流轉等建議。圍繞推進教育國際化、引入社會力量舉辦醫療機構、支持和鼓勵第三方醫學檢驗機構參與醫藥衞生體制改革、集體土地徵遷和拆遷農民就業創業指導、城鄉全民健身設施建設、《全民科學素質工程》實施、基層社會管理創新、人口和計生工作等開展專題調研視察和民主監督,促進相關民生問題的解決。

召開“加快文創產業發展,提升全國文創中心建設水平”民主議政會,着重圍繞優化文創產業發展環境、打造文化人才高地、提升產業集聚度、培育文創產業品牌等問題議政建言,為提升全國文創中心建設水平發揮了積極作用。圍繞推進文化與科技融合發展、奧體博覽城建設、良渚遺址申遺、書法主題公園建設等開展調研視察,推動有關提案的辦理和工作的落實。加強政協文史工作,編輯出版政協委員創業歷程史料、“三江兩岸”文化集萃叢書、杭州歷史小叢書等,深化杭州城市史、杭州佛教歷史文化和元代杭州、民國杭州的研究,全年出版文史圖書共400餘萬字。杭州中華文化促進會牽頭舉辦“首屆杭州文化人物”評選活動,在社會上產生廣泛影響。

堅持民生導向,做好提案、反映社情民意信息、信訪工作。完善市委、市政府領導領辦民主黨派集體提案、政協重點提案和政協領導督辦重點提案制度,加大民生提案的督辦力度。關注羣眾所思所盼,暢通信息蒐集、報送和反饋渠道,全年共向全國政協和市委、市政府反映社情民意180餘篇,編髮《政協信息》52期。重視做好政協領導下訪和政協信訪工作,受理、辦理委員和羣眾來信來訪305件次,為保障民生、維護民利發揮積極作用。

(五)推進政協協商民主制度化

根據中共、xx屆三中全會精神,認真開展人民政協政治協商課題專題調研,協助市委制定出台《關於進一步加強和改進人民政協政治協商的意見》,《意見》進一步規範政治協商的內容、形式、程序、機制和保障措施,明確“誰來協商”、“與誰協商”、“協商什麼”、“如何協商”、“協商後怎麼辦”等問題,推進了政協協商民主制度化規範化程序化建設。市委《意見》出台後,市政協及時組織傳達學習,認真抓好貫徹實施。

圍繞發揮政協協商民主重要渠道作用,積極組織專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商,努力提高協商成效。就市委全面深化重點領域關鍵環節改革的決定草案、千島湖配水工程、行政區劃調整等議題,分別開展專題協商討論,提出的許多意見建議被市委、市政府採納。舉行人民法院、檢察院、公安工作協商通報會,“三長”與委員面對面溝通交流,議政問計。市政協各專委會與40多個部門圍繞城市國際化、社會徵信體系建設、良渚遺址保護、漁業資源管理、城市規劃等開展了一系列對口聯繫協商活動,取得良好效果。圍繞創新促轉型、推進企業工資集體協商等工作,開展界別與部門、界別與界別之間的協商,建立健全了機制制度。加強提案辦前、辦中和辦後協商,共召開協商會議26次,就102件提案的辦理與30多個部門開展協商研究,有力推動了提案的辦理落實。

積極鼓勵市政協委員參加區縣(市)政協活動。推進政協工作向基層延伸,指導開展政協基層民主協商。推動政協工作向網絡拓展,開闢網上論壇,開發政協手機客户端,組織網上對話交流、網絡民意調查,為政協委員和各界羣眾反映社情、表達民意開闢了新渠道。

(六)深化團結聯誼工作

尊重和保障各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的民主權利,鼓勵和支持他們積極參與協商議政。堅持聯繫走訪黨派團體制度,認真聽取他們對政協工作的意見,營造良好的合作共事氛圍。

積極促進民族團結和宗教和睦。圍繞推動桐廬莪山鄉走在少數民族發展前列,就加快莪山經濟社會發展,完善幫扶機制,保護挖掘畲族文化等開展深入調研,提出了創建中國畲族第一鄉的建議,得到市委、市政府高度重視和採納。根據市委、市政府的決策,市政協積極協調落實幫扶項目,指導做好規劃編制等工作,促進畲鄉各項事業新發展。加強與宗教界委員和代表人士的聯繫,積極協助解決他們反映的困難和問題。舉辦宗教與對外文化交流座談會,推動宗教文化健康發展。

密切與港澳海外委員的聯繫,引導他們更好地為杭州經濟社會發展獻計出力。舉辦首屆港澳海外委員藝術作品和藏品展覽。組織香港杭州同鄉會來杭考察,召開港商台商僑商代表座談會,幫助反映和協調解決有關問題,吸引浙商杭商迴歸。市政協領導帶隊赴台灣考察,參加“兩湖”論壇,促進杭台兩地經貿文化合作交流。積極開展對外交往和公共外交,舉辦在杭國際友人聯誼會、中美友誼圖片展、莫斯科杭州旅遊經貿推介會及有關投資洽談會等活動,邀請英國上議院副議長及歐洲杭州聯誼總會、歐洲杭州婦女聯合會高層人士來杭考察訪問,為傳播中國、推介杭州貢獻力量。

加強政協新聞宣傳工作。提高《杭州政協》雜誌質量,辦好市政協網站、“政協之聲”專版、“政協視點”節目,密切與各新聞媒體的聯繫與合作,積極宣傳我市政協工作和委員履職的新氣象新成效。全年中央和省市新聞媒體刊發我市政協工作新聞報道460多篇。

積極支持市政協之友聯誼會、企業家聯誼會、長三角(浙江)民營經濟研究會杭州分會、杭州公共外交協會、杭州中華文化促進會、文史研究會、西湖文化藝術俱樂部、政協書畫研究院、藝術團和茶文化研究會開展豐富多樣的活動,拓展政協工作的平台,擴大了政協團結聯誼的影響力。

(七)切實加強和改進自身建設

加強思想作風建設。按照中央和省、市委的統一部署,市政協黨組及機關緊扣為民務實清廉的主題,認真組織開展黨的羣眾路線教育實踐活動。堅持開門納言,廣泛徵求意見,嚴肅開展批評與自我批評,深入查擺問題,制定和落實整改措施,着力解決“四風”方面的突出問題。堅決貫徹執行中央八項規定和省、市委加強作風建設的要求,切實改進調查研究,控制會議活動,精簡文件簡報,厲行勤儉節約,做到立説立行,令行禁止。

加強制度建設,健全政協工作制度體系。完善理論學習、調查研究、委員聯絡服務等制度,指導市政協機關進一步制定完善辦文辦會、“三公”經費管理等規章制度,並認真抓好貫徹落實。

圍繞“強能力、增活力、聚合力”目標,加強“兩支隊伍”建設。改進委員服務管理,密切與委員的聯絡聯繫。全年市政協領導走訪和約談委員295人次。廣泛開展委員聯繫界別羣眾和“崗位建功、履職為民”活動,激勵廣大委員在本職崗位創一流業績,在政協崗位展一流風采。建立和完善委員履職管理、星級界別小組和優秀政協委員評選等制度。推薦委派54名委員擔任有關單位和部門的特約監督員。創新專委會和界別活動方式,拓寬聯繫渠道,更加有效地組織委員履職活動。繼續深入開展“學習型、創新型、服務型、和諧型”機關創建,大力改進機關學風、會風、文風、作風,着力提升機關工作效能。

加強政協理論研究。與人民政協報社聯合舉辦“協商民主與人民政協”研討會,十一屆全國政協副主席、中國人民政協理論研究會會長鄭萬通出席會議並作主題報告,市政協作了“協商民主在杭州的實踐與探索”主旨發言,產生良好反響。開展“協商民主在基層的實踐與探索”研究和論文徵集,形成一批有質量的研究成果。完成市政協理論研究會換屆,調整充實研究會領導班子和理事,聘請了一批國內知名專家學者擔任研究會顧問和特邀研究員。

加強對區縣(市)政協工作的聯繫指導。堅持市政協領導聯繫區縣(市)政協制度,通過走訪調研和主席座談會等形式,加強交流,互相學習。強化與區縣(市)政協的聯動協作,圍繞共同關注的課題開展聯合調研視察,擴大履職影響和成效。支持和指導濱江區設立政協委員會。組織區縣(市)政協幹部和鄉鎮(街道)政協工委負責人赴全國政協培訓中心學習,提高基層政協工作者的素質和能力。

各位委員,各位同志!過去一年市政協工作取得的成績,是中共杭州市委正確領導和全國政協、省政協有力指導的結果,是市人大會、市政府大力支持和各方面積極配合的結果,也是市政協各參加單位和全體委員共同努力的結果。在這裏,我代表市政協會表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,工作中還存在不少問題和不足,主要是:一些調查研究、議政建言的質量還不夠高,協商民主制度化還有待於進一步探索實踐,民主監督工作仍需進一步加強,委員的服務管理還不夠完善,聯繫羣眾還不夠緊密等等。對這些問題和不足,會將認真研究,不斷改進。

二、20xx年工作任務

20xx年是深入貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是貫徹落實中央和省、市委關於政協工作新部署新要求的重要一年,市政協工作的總體要求是:認真學習貫徹中共、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神,按照中共杭州市委十一屆六次全會部署,堅持圍繞中心履職為民,堅持發揮優勢突出特色,堅持求真務實改革創新,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,強化政協“六個機構”功能,充分發揮政協協商民主重要渠道作用,積極助推我市全面深化改革,為杭州實現高起點上的新發展和建設東方品質之城、幸福和諧杭州作出新貢獻。重點抓好六個方面的工作:

(一)深入學習中共xx屆三中全會和系列重要講話精神,始終堅定正確的政治方向

繼續採取多種形式,認真組織學習中共、xx屆三中全會和系列重要講話精神,深刻領會把握全面深化改革的重大意義、指導思想和目標任務,進一步把思想和行動統一到中央的部署上來;要深刻領會把握系列重要講話的深刻內涵和精神實質,領會把握講話貫穿的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風和科學思想方法,更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,更加堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。要把貫徹中共杭州市委十一屆六次全會部署,圍繞落實“杭改十條”履行職能作為頭等大事,引導和推動參加政協的各黨派團體、各族各界人士與市委思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,自覺投身全面深化改革的偉大實踐。要進一步學習貫徹全省政協工作會議和市委加強政協工作的新部署新要求,積極協助市委籌備開好全市政協工作會議,努力推動我市政協事業再上新台階。

(二)紮實推進政治協商,促進改革發展重大問題的科學民主決策

深入貫徹市委《關於進一步加強和改進人民政協政治協商的意見》,圍繞改革發展重大問題,充分發揮政協協商民主重要渠道作用。會同市委、市政府制定實施協商年度工作計劃。認真組織開好“創新體制機制,提質增效加快現代服務業發展”、“打好‘五水共治’攻堅戰——水環境治理”兩次專題會議,和“加大鋼結構住宅建築推廣應用”、“完善社區醫療衞生服務運行機制”兩次民主議政會議。強化主席會議的協商作用,着重圍繞市委、市政府重要決策,經濟社會發展重大問題開展協商議政。增加協商密度,深入開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商,建立以界別為基礎、以專題為內容、以對口為紐帶、以座談為主要方法的每月協商座談會制度,針對深化改革和經濟社會發展的一些重要專業性領域性問題協商建言,為委員參政議政、發表意見提供更多機會。建立健全提案人、承辦單位、政協組織三方溝通協商機制,重視發揮政協各專委會、界別小組在提案辦理協商中的作用。加大全會建議案辦理協商力度。創新政協開展基層民主協商的途徑和方法,進一步推動政協工作向基層延伸和網絡拓展。

(三)加強和改進民主監督,推動改革政策和重點工作的落實

把民主監督擺上政協工作更加重要位置,協助市委制定出台加強和改進人民政協民主監督的意見。圍繞市委關於全面深化重點領域關鍵環節改革重大決策貫徹執行和目標任務完成情況,重點就提升城市國際化水平的體制機制、建立城市交通治堵長效機制相關舉措落實情況開展專題民主監督。圍繞推動美麗杭州建設,重點就大氣污染綜合治理、清水治污、垃圾處理等開展專項集體民主監督。圍繞加強政務環境建設,重點就推進行政審批制度改革工作開展民主評議監督。完善民主監督員委派制度,增加民主監督員委派單位,組織委員對部門工作和責任落實情況開展經常性監督。探索以界別小組的形式開展民主監督,發揮界別的監督作用。進一步健全會議協商監督、委員視察監督、提案監督、反映社情民意監督等監督形式,積極參與黨委、政府組織的監督活動。進一步辦好“政協視點”電視欄目。

(四)增強議政建言實效,助推經濟社會和民生事業發展

着重圍繞深化國有企業改革和完善國有資本管理、城市空間佈局和功能優化、借勢上海自貿區加快杭州轉型發展、大力發展現代物流業助推國際電子商務中心建設、農村產權制度改革、創業環境優化、商務旅遊國際化、民營經濟總部平台建設等,開展重點課題調研;圍繞錢塘江運河西湖沿線規劃保護與歷史文化內涵利用、六城區基本公共服務政策統籌、區域性金融服務中心建設、低收入農户民情跟蹤監測、市區停車市場化政策、健全職業教育發展體系、社會組織培育發展等,開展專題調研視察;圍繞杭台文創產業合作發展、運河申遺杭州段文化景觀保護與管理、新建市屬醫院的建設運營、勞教制度廢止後社區矯正等,開展視察監督。開展西溪文化景點內涵挖掘和書法主題公園建設調研論證,跟蹤推進“加快文創產業發展、提升全國文創中心建設水平”相關政策措施的落實。不斷改進工作方式方法,提高調查研究和建言議政的質量和水平。進一步發揮政協社情民意信息直通車作用,及時反映各界羣眾對深化改革、創新發展的期盼和建議。

(五)發揮協調關係作用,為改革發展凝心聚力

堅持大團結大聯合,多做協調關係、理順情緒、解疑釋惑、凝心聚力的工作,為我市改革發展凝聚起更強大的力量。紮實推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設,努力為民主黨派、無黨派人士履職搭建平台,促進黨派合作。認真貫徹黨的民族和宗教政策,加強與宗教團體和宗教界委員的聯繫,協助黨委、政府進一步加強和創新宗教事務社會管理;繼續做好聯鄉結村幫扶和助推莪山創建“中國畲族第一鄉”工作。加強與新經濟組織、新社會組織和新社會階層代表人士的聯繫,擴大社會各界有序政治參與,最大限度為改革發展增添助力,增強合力。發揮政協獨特優勢,廣泛聯繫走訪在外浙商杭商,為吸引浙商迴歸獻策出力。密切與港澳海外委員的聯繫,精心安排他們參加市政協各種會議和活動,讓他們更好知情議政,發揮作用。繼續邀請香港杭州同鄉會來杭考察。進一步推動杭台兩地經貿、文化和人員交流,拓展同台灣有關黨派團體、社會組織、各界人士的溝通聯繫。拓展政協對外交往和公共外交,積極開展與海外華僑華人及政團、社團和歸僑僑眷的聯繫交流,邀請海外政界知名人士訪問杭州。關注網絡輿情,鼓勵委員通過開設網上工作室、網上信箱、微博、微信、博客,傾聽羣眾呼聲,疏導羣眾情緒,引導網絡輿論,凝聚網絡正能量。進一步重視和加強文史研究工作,徵編出版杭州專業市場發展“三親”史料。支持市政協各類社團開展活動,切實發揮他們的積極作用。

(六)堅持固本強基,紮實推進政協工作改革創新

圍繞提高政協整體素質和履職能力,全面加強政協自身建設。加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的溝通聯繫,努力營造民主協商、平等議事、團結和諧的工作環境和氛圍。突出界別特色,豐富界別活動,發揮界別組織委員履職的作用,推動界別工作更加經常活躍地開展,擴大界別影響力。開展優化調整界別設置和委員推選改革專題調研。進一步做好委員的學習培訓,加強聯絡和工作交流,科學安排委員活動,推進走訪、約談委員常態化;繼續開展委員聯繫界別羣眾和“崗位建功、履職為民”活動,探索委員向界別羣眾述職試點;強化委員考核管理,探索建立委員誡勉勸退機制。發揮專委會基礎性作用,加強專委會之間、專委會與界別、黨政部門之間的工作聯動協作和交流。進一步抓好機關隊伍建設,以一流的精神狀態和工作效能保障政協履職。着力提高提案質量,注重協調統籌,嚴格立案審查,推進提案辦理協商,加大對政協全會建議案、重點提案辦理的問政督辦力度。進一步加強政協理論研究,做好信息、宣傳、信息化建設應用和信訪工作。建立健全市區(縣、市)政協工作交流制度,加強工作聯動和配合。認真總結建德市政協職能性專委會設置改革試點經驗。鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果,嚴格執行中共中央和省、市委關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的一系列規定要求,形成政協為民務實清廉的長效機制,使黨的羣眾路線成為黨員幹部的自覺行動。

各位委員,新的形勢和任務對政協工作提出了新的要求,人民政協肩負着光榮而崇高的使命。讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在中共杭州市委的領導下,更加自覺地圍繞中心,服務大局,認真履職,奮發有為,為杭州實現高起點上的新發展,建設東方品質之城、幸福和諧杭州作出新的更大的貢獻!

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