關於村民監督委員會履職情況的調研報告

建立村民監督委員會是進一步加強農村民主管理，完善村民自治體系的需要，也是實現村民有效行使權利、加強農村基層黨風廉政建設的重要保障。為了認真總結村民監督委員會工作中的經驗和不足，進一步加強對村民監督委員會的組織領導，近期，xx鎮紀委深入各村就村民監督委員會工作情況進行了專題調查，下面就如何促進村民監督委員會正確行使職權、充分發揮監督職能做一些粗淺的調查和探討。

一、xx鎮村民監督委員會工作概況及特點

xx鎮轄xx個行政村、xx個社區居委會、xx個村民小組，總人口xxxxx人，農業人口占到了總人口的xx%。從運行情況來看，對村級重大事項的決策，所有監委會都能按照“監督不指責、支持不拆台、疏通不添亂”的要求，採取了事前、事中、事後的全過程監督。全鎮村民監督委員會工作概括起來，有以下幾方面特點：

一是發揮媒體作用，輿論宣傳到位。為提高村民監督委員會知曉率，充分利用一切宣傳手段，加大宣傳力度，積極營造促進村民監督委員會工作的良好氛圍。村民監督委員會成立以來，在各級網站發表有關村民監督委員會工作的新聞報道xx篇，在縣電視台播出村民監督委員會工作專題節目xx期，各村刷寫宣傳標語xxx條、舉辦宣傳專欄xx期，把村民監督委員會的職責職能、工作任務、工作流程等內容印製成宣傳單xxx餘份，發放到村民羣眾手中，做到家喻户曉。各村通過召開各類會議，逢會必講村民監督委員會的內容，使村民監督委員會制度深入人心，為村民監督委員會的推行營造了強大的輿論聲勢，有力地推動了村民監督委員會工作的健康有序開展。

二是加大投入，保障措施到位。針對村民監督委員會事務多、工作量大、誤工補貼少的問題，鎮紀委提請鎮黨委會進行專題研究，每年從鎮財政經費中為每個村民監督委員會主任解決了每年誤工補貼xxxx元，極大地支持了村民監督委員會工作的開展。同時解決了xx個村、xx個居委會的監督委員會辦公室，統一製作並懸掛了牌子，制定了工作制度，明確規定了村民監督委員會職責權力和監督程序，實現了村民監督委員會活動有場所、辦事有流程、工作有抓手、組織有機構的“四有”目標。

三是強化培訓，業務指導到位。為了確保村民監督委員會成員在工作中能夠充分發揮監督職能、正確履職，採取由點到面的方式，利用召開各類工作會之機，對全鎮監委會主任進行系統全面培訓。每年至少舉辦兩次村支部書記、村委會主任和村民監督委員會成員進行了ji中培訓，同時由鎮紀委組織對各村民監督委員會再次進行培訓，加強了對各村民監督委員會工作的指導。針對個別村民監督委員會作用發揮不夠充分，監督委員會成員履職不夠到位的問題，鎮黨委高度重視，進行專題研究，並抽出專人，組織召開了各村支部書記、村委會主任、村民監督委員會成員學習培訓會議，從職責、權限、義務、監督制約、監督內容、工作程序、工作重點等方面對村兩委會主要負責人和監委會成員進行了系統培訓，提高了各村對監委會工作的認識，增強了他們對搞好監督工作的信心和決心，有效提高了村民監督委員會依法依規進行監督的能力和水平。

二、村民監督委員會成立以來取得的成效

自村民監督委員會成立以來，各村民監督委員會嚴格按照實施方案中規定的職責權限，以納諫制度、村務公開月報告備案制度、“五筆會籤”制度為抓手，積極充分發揮職能，強化監督制約，使村民監督委員會真正成為預防村級黨員幹部腐敗的淨化劑，宣傳政策法規的活電腦，構建和諧社會、發展農村經濟的助推器，密切幹羣關係的潤滑劑。主要表現在：

一是維護了羣眾利益。村民監督委員會作為羣眾的代表，站在羣眾的立場上，代表大多數人的心願，履行監督權力，對坑農害農損害羣眾利益的突出問題堅決要求糾正，有力地維護了羣眾利益。如金塘村某幹部以給羣眾辦事為由，向部分農户借款長期不還，後此人又長期離崗，羣眾要錢找不到人，向村民監督委員會進行了反映。村監委會經過初步核實後，向鎮黨委、鎮紀委進行了彙報，聽取彙報後組織專人會同村監委會找其談話並責令償還了羣眾的債務，挽回了羣眾損失。

二是暢通了羣眾訴求渠道。以村民監督委員會為主體，大力推行《納諫制度》，在全鎮xx個村和xx個居委會居住密ji區設立了公示牌和意見箱，通過意見箱納諫和上門納諫的形式採納羣眾意見，暢通羣眾訴求渠道，使一大批羣眾關心、涉及羣眾切身利益的熱點難點問題得到有效解決。xx村四組xx餘户村民由於農户建房用電不當造成電力設施損壞，村民用電問題得不到解決，通過意見箱反映到村民監督委員會後，經過村民監督委員會積極協調，村兩委會向上級爭取，很快得到了恢復。

三是促進了村務公開。始終將村務公開作為村民監督委員會的主要抓手，制定出台了《村務公開季報告制度》，以村民關心的熱點問題和上級規定的村務公開目錄為重點，督促村委會提供相關資料，設定公開內容，經村兩委會對黨務公開、村務公開的時間、內容、形式審核後及時公開。羣眾對村級事務，尤其是ji體資產、資源、資金管理中的不明白事項，實行 “點題公開”，並向鎮紀委上報備案，接受鎮紀委的監督檢查，接受羣眾的廣泛監督。如劉家河村在實施小流域治理工程中，由於上級資金長期未撥到位，涉及幾任村幹部，羣眾卻認為工程款被村幹部挪用了，意見較大，要求對工程建設帳務進行公開，監委會主任張先洪帶領村監委會委員對該村幾年來的財務情況進行了全面清查，理順了財務帳目，並向羣眾進行了逐筆逐項公開，消除了羣眾疑慮，深受村幹部和羣眾擁護。這種公開方式，不僅使村民監督委員會工作有了抓手，也符合我縣目前的村情實際，實現了給羣眾一個明白，還幹部一個清白的公開目的。