市農機推廣與質量監督服務體系建設情況調研報告

根據省農機辦函[]3號“關於開展農機公共服務休系建設情況調研的通知”，我們按照文件調研的內容和工作要求，參照“農機化公共服務體系建設情況調研提綱”，對我市農機化公共服務體系建設情況進行了專題調研，現將調研情況總結如下。

一、市農機推廣服務體系建設基本情況

市現有市級農機推廣機構1個，區（縣）農機推廣機構4個。市級農機推廣機構主要職能參與制定農機技術推廣規劃；組織農機技術培訓宣傳；研製、試驗先進農機技術和農業機械科研成果；對選定推廣的機具進行試驗、示範；制定本市技術規範、執行技術標準，參與農機技術推廣的鑑定；為農民和農村提供技術信息；指導區（縣）農機技術推廣機構、羣眾性科技織織、農民技術人員的農機技術推廣活動；受理農機產品質量投訴、對農機產品質量監督。區（縣）農機推廣機構主要職能負責本轄區農、林、牧、副、漁新機械化新機具的試驗示範推廣、技術宣傳培訓、諮詢、農機化質量等工作。市農機推廣站現有幹部職工8人，其中高級職稱2人、中級職稱2人、高級工2人。區（縣）農機推廣機構現有幹部職工61人，其中高級職稱2人、中級職稱8人。全市農機推廣機構直接從事公共服務的技術人員和管理人員的比例1：0.08。工作經費來源財政撥款和農機推廣項目經費，資金用途主要是引進試驗示範農機新機具、新技術、技術的宣傳培訓費；試驗、示範基點、基地費；現場會、巡迴演示會等會議費；購買演示機具的購置費；下鄉人員補助費等。

二、工作成效與經驗

（一）技術推廣情況

近年來，先後承擔了機械化地膜覆蓋技術、穀物溝播機械化技術、機械深施化肥技術、日光温室機械增施二氧化碳氣肥技術、小麥（玉米）免耕播種、小麥秸稈撿拾、全方位深鬆、玉米秸稈揉搓、飼草打捆等技術試驗、示範、推廣項目；其中14項推廣項目通過了科技成果鑑定，12項獲科學技術獎。通過推廣項目的實施，為我市推廣了一大批先進農機具，培養一大批農機技術人員，推動我市農機化發展。圍繞市政府重點工作，正在實施的農機化技術項目有保護性耕作技術、秸稈機械化綜合利用技術、果園機械化技術、玉米生產機械化技術、油菜機械化播種技術、青核桃機械脱皮技術，年實施保護性耕作面識10餘萬畝、玉米機械化秸稈還田作業7餘萬畝、機械加工玉米秸稈飼草13餘萬畝、果園旋耕、施肥作業 20 餘萬畝,玉米聯合收穫3餘萬畝。根據農時季節，組織農機技術人員深入田間、地頭開展農機化技術宣傳培訓工作，幫助農民檢修、調試機具，積極開展多種形式的技術服務,解決了農機化生產中的技術問題。根據果園管理需求和技術要求,積極開展果園機械開溝技術、機械施肥技術、機械除草技術、機械植保等技術服務；根據春、夏玉米播種農時季節和技術要求,積極開展地膜玉米機械化播種技術、玉米免耕播種技術、玉米硬茬播種技術、精量半精量播種技術、機械深施化肥等技術服務；三夏三秋期間根據農機生產需求和技術要求,積極開展農作物秸稈還田技術,玉米秸稈飼草加工技術,玉米聯合收穫等機械化技術服務,解決了農機生產中的一些技術問題,發揮了專業技術人員服務於農業生產的積極性。春播、三夏、三秋關鍵農時季節,印發果園機械化、玉米生產機械化、小麥生產機械化等新機具、新技術宣傳材料和培訓教材,技術人員結合自己承擔的工作任務,帶着這些宣傳材料在科技之春宣傳月、科普宣傳日活動及新機具、新技術演示培訓活動中發放。

推廣工作的主要經驗一是積極申報農機化試驗示範推廣項目，以項目帶動農機化的發展，實行項目目標責任制，嚴格按項目的要求，按時保質保量完成項目各項任務。二是圍繞我市的農業生產，引進先進適用農機新機具進行試驗示範推廣，滿足農業生產對機具的需求，不斷提高我市農機化水平。三是加強對農機技術宣傳和培訓，利用廣播、電視、網絡、報刊等進行農機技術宣傳，印發培訓教材、技術規範，舉辦機具現場會、培訓會等各種形式對羣眾進行宣傳培訓。

（二）農機化質量工作情況

農機化質量工作的主要圍繞農機產品質量、作業質量、維修質量、服務質量開展工作，主要做了以下工作：一是市農機推廣站每年對200台購置補貼機具使用情況和產品質量情況進行了跟蹤調查，對調查有問題的機具，及時將情況書面反饋給區（縣）農機管理站調查處理，維護廣大人民羣眾的利益，有效地預防了集體投訴事件的發生。二是市農機推廣站組織開展田間作業質量巡查。春播、三夏期間，組織專業技術人員深入田間,對玉米播種機作業質量進行了田間巡查，待玉米出苗後，再次進行了實地複查，通過調查整理，將存在的問題,反饋給區（縣）農機（推廣）管理站，要求各區（縣）加大對玉米播種機田間作業質量的監督巡查，發現問題及時糾正。三是“三夏”期間，市、區（縣）農機推廣站組織農機質量監督信息員,深入田間地頭,對轄區內在用的補貼機具小麥、玉米兩用聯合收穫機、免耕播種機質量情況、使用情況進行跟蹤調查,按照財政補貼機具調查表的內容認真調查填寫，對調查情況進行彙總形成調查報告。四是及時調查處理農機產品質量投訴。維護農機手的合法權益。

農機化質量工作主要經驗：一是明確了農機化質量工作承擔單位及負責人，監督投訴信息員實行持證上崗。二是對投訴記錄、農機質量投訴監督便函、書面協議書、現場調查記錄、結案記錄等樣表進行了規範。三是對各種補貼機具進行質量調查，對有問題的機具及時給予調查處理，有效地預防了集體投訴事件的發生。四是三夏. 三秋農忙季節,農機化質量監督投訴電話實行24小時值班制度；深入田間對重點補貼機具進行產品質量調查，對作業質量進行巡查。四是農機產品質量投訴實行屬地管理和項目管理相結合的快速應急處理機制。通過市、區（縣）農機推廣站的共同聯動，使我市農機化質量工作健康發展。

三、存在的主要問題

1、農機技術推廣工作、農機化質量工作經費短缺，制約工作的開展。

2、農機推廣隊伍專業技術人員缺乏。

四、發展思路

以科學發展觀為指導，以農業增效、農民增收、農村發展為目標，強化公共服務，加大科技創新和技術推廣力度，以試驗示範為核心拓寬服務領域，全面提高農機裝備水平、作業水平、服務水平和科技水平，促進農業機械化又好又快發展。

五、對策和建議

1、 加大投入力度，增加財政對農機技術推廣投資。

2、加大對專業技術人員的培訓力度，提高專業技術人員的業務素質。