地税局國際税收徵管工作總結

2009年，**州地方税務局在區局的正確領導下，緊密結合區局黨組制定的“健全制度、創新機制、落實責任”工作主線，貫徹州局提出的“建制履責年”工作主題，以組織收入為中心，積極完善各項制度，認真貫徹執行各項税收政策，強化税源管理，較好的完成了涉外地方各税的徵收管理工作。在全體税務幹部的共同努力下，我州直地税系統共組織税收收入141746萬元。其中：涉外地方各税收入為2679萬元。比上年同期增收578萬元，增長28％。圓滿完成了全年税收計劃任務。現將一年來涉外税收徵收管理工作情況彙報如下：

一、涉外企業基本情況：

目前,我州直共有註冊登記涉外企業35户，分別分佈在：伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家，鞏留縣有1家，霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10户。其中：中外合資企業28家，外商獨資企業6家，中外合作經營企業1家。涉及到製造業的有20家，商業4家，通訊業4家，農業1家，旅店業2家，房地產1家，文化體育業1家，其他服務業2家。2009年共繳納地方各税2679萬元，比上年增加578萬元，增長了28％。涉外地方各税已佔到我州税收收入的2％。税收收入增長較快的行業仍然是通訊業，4家通訊企業繳納地方各税共計2280萬元，比上年增加1330萬元，增長了140％。

新增10家企業中，中外合資企業8家，外商獨資企業2家。共繳納地方各税47萬元。

二、加強涉外税收管理，提高納税服務。

2009年我州在涉外税收管理方面主要做了以下幾項工作：

1、加強税源分析工作。州局對做好税源分析提出了明確要求，就做好税源分析工作從八個方面再次進行了明確和要求。各縣（市）局按月召開税收分析會，根據税收完成情況、重點税源的發展變化、税收收入特點、經濟税收政策等情況，結合税收增長規律、相關經濟指標及經濟增長趨勢，準確預測税收情況，掌握税源變化情況和經濟發展對税收的影響，為完成税收收入計劃奠定基礎。

2、規範涉外企業的財務管理，對涉外企業有形資產的轉讓和租賃及無形資產的轉讓加強徵管。嚴格核實關聯企業之間是否按照正常的市場價格出租和轉讓房產。

3、按照規定配合有關部門對我州外商投資企業進行了聯合年檢。按照規定時限和要求及時上報了XX年年度涉外税收業務報表。本年度我局未開展税收情報交換、售付匯憑證、反避税等業務。

4、積極做好培訓工作，切實提高業務水平 。基層局對涉外企業財務人員涉外税收政策進行培訓，還注意在日常管理工作中及時講解。同時針對部分税務管理人員對涉外方面的知識欠缺的情況，加強組織業務學習，有針對性、結合實際工作的學習，使涉外企業財務人員的業務水平和税務幹部管理服務水平有了一定的提高。

5、進一步加強服務，確保政策落實。在日常管理過程中，做到税收政策公開、優惠規定公開、辦事依據公開、徵納雙方的權利和義務公開、辦事程序公開，將國家現行的涉外税收法律法規向企業做出及時全面的宣傳，尤其是直接涉及到某個企業的政策規定要及時通知到該企業。

6、審批手續簡化到位。簡化辦事程序，減少報批環節，突出"事前服務、事後管理"的原則，最大限度減少企業在享受地方税收優惠方面的中間環節。在減免税審查過程中，嚴格按政策規定審批，不越權減免，切實讓國家的優惠政策落實到位，實實在在服務於納税人，積極主動地把國家的税收法規和優惠政策貫徹到企業。

7、為進一步規範涉外税徵收管理工作，有效的提高管理效率，認真落實税收管理員制度，重點抓好任務分配、税源管理、户籍管理、工作考核四個環節。建立健全配套制度，促進税收管理員工作的程序化和規範化，不斷完善税收管理員的工作程序和行為規範。明確税收管理員的責任、權利和義務，對加強涉外企業税收管理。 按照總局精細化工作要求，結合我州工作實際，制定了工作動態登記制、涉外税工作彙報制等辦法加強對涉外税管理工作的事前、事中、事後監督，製作統一管理台帳，對日常開展的管理工作中要了解、採集和掌握的管理信息資料內容以及各項財務、税收指標等進行具體規定，要求作到下一户，基本情況清楚，應納税種清楚，涉税輔導到位，税務發票清楚，並及時、準確、真實的登記管理筆記，通過以上措施，取得了良好的效果。

三、存在的問題:

1、涉外地方税收收入增長後勁不足。從今年看我州的涉外企業數量增長較快,但經營業績不夠理想，今年涉外税收增長主要來源於中國移動、聯通通訊業，增長了1330萬元。而多數企業應納税額在下降。部分企業處於無收入狀態。新增10家企業只增加税款47萬元，對我局的涉外地方税收收入貢獻不大。

2、目前涉外企業的會計人員素質偏低，除個別幾個企業外，財務核算不是十分健全，且規模也較小，針對這種現狀應加大對涉外企業財務人員税收知識的培訓,提高辦税質量和納税意識，加強對涉外企業的管理和檢查，以查促管,及時糾正涉外企業涉税過程中的一些違規行為。

3、提高涉外税收徵管水平。涉外税收政策性、專業性強，情況複雜，要求税務人員要有較高的政治素質和業務素質，既要認真執行國家的税收政策，又要切實維護涉外企業的合法權益，目前涉外企業税收管理員對涉外税收業務接觸較少、實踐較少，對相關業務知識掌握較少，企業財務規範又多，税收管理員已不能適應快速變化的經濟發展形勢，難以適應工作的要求，現在雖保持了對涉外企業的相對集中管理，但涉外税收管理人員崗位不穩定，參加過涉外税收培訓的人員並沒有管理涉外税收，沒有學以致用，人盡其才，上級局應加大對涉外税收管理人員的專業化培訓力度，提供必備的資料，要求基層局保持工作崗位和人員的連續性和穩定性。

根據我州涉外税收的工作實際及涉外企業的具體特點，在2009年我們將繼續加強對涉外企業的税收政策宣傳力度，提高服務質量和水平。加強培訓和税收業務指導，不斷提高涉外企業財務人員和管理人員的税收政策知識水平。爭取有關部門的大力支持和協作，創造良好的經營環境，更好地引進外資,為發展**州經濟發展做出貢獻。

附件：1、涉外企業基本情況統計表

2、涉外企業分行業統計表

3、涉外企業分類型統計表

4、外籍人員情況統計表

5、國際（涉外）税務機構及人員情況統計表