副縣長在縣教育體育工作會講話

同志們：

教育體育局今天召開的中國小校長會議，是一次非常重要的會議。充分體現了教體局努力推進全縣教育體育工作的堅定信心和堅強決心。前面，局長、書記、書記的講話目標明確，思路清晰，措施有力，既緊扣省市對教育工作的要求，又符合實際，我完全同意。會後，大家要把這次會議精神傳達給每一位教師，貫徹到工作中，落實到行動上。下面我對全縣教育體育工作再講三點意見：

一、準確把握教育工作面臨的機遇和挑戰，進一步堅定推動教育均衡發展的信心和決心

我縣教育工作機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰。一是黨的xx大將“優先發展教育，建立人力資源強國”作為社會建設六大任務之一，把“學有所教”列為改善民生的第一目標，更加強調教育的公益性，並把教育均衡發展、教育投入、教學改革放在教育工作的突出位置，這為教育事業的持續發展指明瞭方向。國家、省、市一系列政策的實施，為教育事業提供了更加廣闊的發展空間，帶來了千載難逢的歷史機遇和政策機遇。二是近年來全縣教育體育事業呈現良好的發展態勢：教育教學質量不斷提高，義務教育保障有力，高中教育規模進一步擴大，大學聯考上線人數和在全市排名逐年攀升，職業教育穩步發展；學校基礎設施明顯改善，現有的d級危房全部排除，遠程教育項目順利實施，普及實驗教學工作順利通過省上驗收；城區教育資源配置在整合中進一步趨於合理，農村中國小布局調整和寄宿制學校建設全面啟動；教育管理不斷改進，安全管理進一步加強；辦學行為進一步規範，各種矛盾得到有效解決，教育大局和諧穩定。社會各界對教育工作的滿意度顯著增加，關心支持教育工作的氛圍更加濃厚。三是教體局有一個能謀發展、抓大事、幹成事，堅強有力、團結和諧的領導班子。特別是在教育資源整合、項目爭取、學校建設、維護穩定、促進發展等方面表現出色，在近三年的全縣綜合考評中一直名列前茅。還有一支年青有為，經驗豐富的學校管理幹部隊伍，有一支業務精良，愛崗敬業的教師隊伍，這為教育事業的發展提供了強大的組織保證。

在搶抓機遇的同時，也應該清醒的看到教育發展面臨的挑戰和壓力。一是機遇靠抓不能等。搶抓機遇的過程本身就是一種挑戰，只有通過全體教育工作者的艱苦奮鬥、真抓實幹，不斷解決好各種矛盾和問題，才能迎來教育事業發展的大好機遇。二是提高教育質量的壓力依然很大。從縱向看，我們的教育質量呈逐年上升趨勢，我縣大學聯考上線的總量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重點大學的比例相對偏低，學校之間的差距較大；從橫向比，與周邊的旬陽、白河等區縣的差距還很明顯。我縣國中畢業生及格率、合格率、優秀率相對不高；就國小畢業生而言，城鄉之間、鄉鎮之間、學科之間也很不平衡，這也直接影響到全縣初、高中教育教學質量的全面提高。三是校建任務十分艱鉅，去年底和今年初立項開工的十個重點校建項目，以及今年的面上排危工程、援建工程任務重、時間緊。教師隊伍建設和安全維穩工作量大。但只要我們堅定信心，發揮優勢，真抓實幹，就一定能戰勝困難，變壓力為動力，推動教育事業更快更好地發展。

二、堅持科學發展，突出工作重點，全面提高教育質量

今後幾年，全縣教育體育事業發展要以黨的xx大精神為指導，以科學發展觀總攬全局，以辦人民滿意的教育為目標，以推動教育均衡發展為切入點，以提高教育質量為中心，以加強幹部和教師隊伍建設為抓手，突出重點，統籌兼顧，科學實施，全面提高教學質量和辦學水平。

在XX年以及今後的幾年，我們都將繼續堅定不移的推動教育優先發展、均衡發展、協調發展、內涵發展和規範發展。在發展內涵上，堅持以提高質量為中心；在發展重點上，着力推進教育的深度均衡；在工作重心上，高度重視教育教學和內部管理；在發展形態上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，讓人民羣眾共享教育改革與發展的成果。要把握好以下幾點：

1、堅持德育為首原則，促進學生全面發展。繼續深入開展理想信念教育、養成教育和心理健康教育，要採取多種形式，加強正面引導，使學生逐步樹立起堅定的理想信念；要把養成教育作為學校德育工作的重要內容來抓，從大處着眼，小處入手，培養學生良好的學習習慣和行為習慣，提高文明素養，為學生終身發展奠基。要結合各學校和學生身心特點，有的放矢的開展心理健康教育活動，並貫穿於教師日常教育教學活動中，培養學生健康的心理。要樹立“人人都是教育者，處處都有德育工作”的大德育觀，充分發揮每一位教職工的教育作用，實施教書育人、管理育人、服務育人，形成德育工作齊抓共管的良好局面。努力培養學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立起社會主義榮辱觀。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務；深化人才培養模式改革，加強學生創新精神和實踐能力培養；

2、堅持質量立校原則，全面提高教育教學質量。提高教育質量是辦人民滿意教育和推進教育均衡發展的出發點和立足點，高質量的教育是經濟社會發展的基礎，是人民的期盼，是衡量教育發展水平的重要標準。提高教育質量既是廣大教育工作者的重要任務，又是教育工作永恆的課題。在當前和今後幾年，提高質量是我縣教育發展的主旋律，學校要牢固樹立科學的質量觀與全面的質量觀，切實把提高教育教學質量作為各項工作的中心環節，作為推進素質教育的目標，抓好教育教學的過程管理，不斷提高學校整體的教育教學質量。學校硬件建設得越好，全縣的辦學條件越改善，人民羣眾對教育質量的要求就越高，提高教育教學質量的重任就更緊迫。全體教育工作者都要樹立“質量就是滿意”的意識，應該把教育辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的教育；把學校辦成學生滿意、家長滿意、社會滿意的學校。滿意的基礎就是質量，質量越高人們的滿意度就越高。更要樹立“質量就是發展”的意識。什麼叫發展？就一所學校而言，實現了學生、教師、學校三者的共同進步才叫真正的發展。學生是教育的產品，產品的合格率高説明了教育的質量就高；教師是辦學的關鍵，沒有教師的發展就不可能有學校的發展；學校是教育的細胞，每一所學校辦好了全縣教育就發展了。每所學校必須以提高教育教學質量為根本，去努力實現學生、教師、學校的全面發展。要進一步規範學校管理，利用更多的時間，傾注更多的精力抓教育教學質量的提高，努力把我縣建設成教學設施好、教學質量高的教育強縣，形成校園建設和教育質量相互促進、均衡發展的良好局面。

3、堅持協調發展原則，推動各類教育均衡發展。義務教育階段是為整個教育事業乃至經濟社會發展打基礎的一個關鍵環節，義務教育是教育大廈的根基，義務教育基礎牢固，教育發展就充滿活力；高中教育是一個地區教育發展水平的綜合反映，是人民羣眾關注的焦點和熱點；職業技術教育承擔着為經濟社會發展培養高素質勞動者的重任，是教育為經濟社會發展服務的集中體現；從科學發展觀的角度講，各類教育應互為依託、相互促進、均衡發展。

——要加強基礎教育。繼續鞏固和提高普及程度，要着力解決好留守兒童、殘疾兒童以及後進生、學困生的教育問題，保證每名適齡青少年都能進得來、留得住、學得好。要進一步提高義務教育質量。全縣整體教育水平的提高，是基礎教育各學段所有學校和所有教育工作者共同鑄就的。抓教育教學質量是一項系統工程，沒有一流的國小教育，就沒有一流的國中教育質量；沒有一流的國中教育，就辦不好一流教育質量的高中。因此，我們只有大面積提高義務教育階段學校的教育教學質量，全縣教育質量的提高才有基礎。當前就我縣來講，首先要抓好城區學校的教育質量，城關國中的重要任務是提高教學水平，為中學輸送更多更好的優質生源，爭取用2—3年時間建設成市級標準化學校；城關國小和城關二小要迅速完成校建工程，相互比、學、趕、幫，全力抓好學校內涵發展。城關國小今年秋季開學時要以全新的面貌展現給全縣人民，在學校管理上要有深入的思考，有全新的舉措，使學校內涵管理切實發揮典型帶動作用。各鄉鎮中心國小和中學要成為當地的“龍頭學校”，成為轄區內提高教育教學質量的典型和示範，帶動和促進村級國小教育質量的提高。

——要狠抓高中教育。高中階段教育是承接九年義務教育，使學生能夠進入高等教育或進入社會勞動就業的關鍵，高中教育也是檢驗我們教育質量和教育成果的關鍵，結合我縣目前高中教育實際，要進一步擴大高中辦學規模，提高辦學水平。中學要一手抓大學聯考，一手抓辦學條件的改善，用2—3年的時間把平中建成陝西名校，中學和老縣中學要創造條件建成市級標準化中學。在這裏，我重點強調，各高中學校要在提高教育質量上下苦功，“抓大學聯考質量就是增強教育實力”這個觀念要深入人心。區縣之間的教育競爭體現在辦學水平的競爭，其焦點就是大學聯考質量的競爭，這是我們必須面對的不可迴避的客觀現實。三所普通高中都要採取措施，對症下藥，抓質量、抓升學，工作目標既要瞄準大學聯考上線人數總量，更要注重上線人數的質量，切實提高我縣教育競爭力。今年的應考備考時間已經很緊，我希望大家堅定信心，強化措施，奮力拼搏，實現大學聯考上線人數的新突破。

----加快發展職業教育和成人教育。合理引導分流農村國中畢業生，不斷擴大職業中學自身的影響力和吸引力，努力扭轉職業高中招生難的被動局面，力爭在2012年前全縣職業高中的辦學規模基本和普通高中相當。要進一步深化職業中學辦學改革，設置有特色的骨幹專業，培養更好的、叫得響的、有影響力的高素質勞動者。要結合縣域經濟實際，創出辦學特色，不斷加大職業教育和成人教育為縣域經濟社會發展服務的貢獻份額。

----着力促進學前教育的規範發展。加強規範化管理，完善院長負責制，抓好家園共育工程，提高整體辦園水平和保教質量。

----積極推動學校特色建設。學校特色建設是教育發展的需要，是教育創新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各學校在規範辦學的基礎上，大膽探索，積極創建學校特色，實現學校單項突破和個性發展，帶動學校整體水平的提高，形成全縣教育百花齊放的局面。

4、堅持統籌兼顧原則，抓好校建和安全工作。加大力度，進一步做好項目爭取和校建排危工作，多渠道努力爭取教育投資項目，全面完成今年的排危任務。教體局和項目學校對全縣學校在建項目要排出工程進度表，加大對國小、城關初級中學等一批重點校建工程質量和工程進度的管理，以幹克難，不等不靠，保質保量按時完工。工程質量實行校長負責制和責任追究制，教體局要加大督查和協調力度，幫助學校解決實際問題。要加強政風行風建設，堅決杜絕亂徵亂訂亂收費、亂辦班的不良行為。要切實加強體育工作，大力開展羣眾體育活動，努力提高體育競技水平。要牢固樹立安全穩定工作責任重於泰山的思想，進一步健全完善安全、衞生管理制度，加大綜合治理和安全隱患排查力度，保證師生安全和飲食衞生安全，堅決杜絕安全責任事故，確保大局穩定。

三、進一步強化工作措施，創新管理辦法，把教育推向新的發展階段

今年的工作任務已經明確，要出色完成工作任務，就必須創新辦法、強化措施、抓好落實。

1、要強化措施，在提高教育質量上出實招、抓實事、見實效。

一要強化質量目標責任管理。教育局要建立一套完整的教育教學質量考核標準和評估體系，制定出台切實可行的提高教育教學質量的獎懲辦法，全面落實兑現獎懲措施。在中國小校長任免上，要逐步實行教育教學質量一票否決制。在任期內教育質量沒有提高的，對校長要予以調整；在任期內教育質量下降的，校長要就地免職。

二要深化教學改革。要用科學的方法提高教育質量。隨着素質教育的不斷推進、新課程的全面實施和大學聯考的改革完善，提高教育教學質量，應該靠的是科學的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調動學生自覺性和激發學生的學習潛能來實現。因此，我們要切實轉變管理觀念，創新管理策略和方法，改進教學手段，進一步提高教師的執教能力和水平，教師要在巧教和引導學生樂學上下功夫，堅決杜絕機械重複的“填鴨式”教學，努力提高課堂教學效益。要提高實驗教學和遠程教育資源在教學實踐和教育科研中的使用率，努力提高學生的創新能力和實踐能力。

三要強化工作指導。教體局要深入農村中國小調研檢查，找準制約教育質量再提高的“瓶頸”，指導解決實際問題。上半年要召開全縣教學質量分析研討會，佈置、交流、檢查教學管理和全面提高教育質量的相關工作。

四要強化教學研究。在新的形勢下，教研教改要增強針對性，要對提高課堂教學水平有幫助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流於形式，要根據學校教學工作的實際，及時調整教研工作的重心和創新教研服務的方式。要把先進的教學手段和思想轉化為教學效益，把教師的知識水平轉化為學生學習效果。要通過教科研活動，凝聚廣大優秀教師的集體智慧，增強工作競爭力，實現輕負擔，高質量。

2、加強教師隊伍建設。教師是最重要的、最具活力的教育資源，能否最大限度地開發和利用好教師資源，是對校長管理水平的檢驗。要以師德教育為重點，教育和引導教師進一步增強責任意識和質量意識。深入貫徹落實xx在全國優秀教師座談會上的講話精神，廣泛開展師德教育活動，校長要多和教師溝通，多引導，多進行人文關懷，激發教師工作的積極性和主動性。要把責任意識和奉獻精神作為評價教師工作的重要依據，積極探索符合實際的教師聘用和考核機制，在對教師進行關乎切身利益的評價時，一定要客觀、公平、公正，要保護工作積極性。要進一步加大“十佳教師”、師德標兵等優秀教師的評選表彰力度，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的先進典型，以此促進師德水平的提高。

3、加強校長隊伍建設。教育局和各位校長要切實把工作的重心放在規範學校內部管理，提高教育教學質量這個中心上來。校長要把主要精力集中投入到抓教育教學工作中去，制定切實可行的提升教學質量規劃，帶頭深入到教師中去，下班聽課、上課；要堅決摒棄工作低標準，要求一般化，作風漂浮，無過便是功的思想。要不斷增強創新意識和爭先意識，牢固樹立整體工作上台階，單項工作創一流的理念，努力使學校各項工作有新提高。要通過舉辦校長培訓班、研討班和外派校長參加上級舉辦的研修班等途徑，努力促使校長樹立新的辦學理念，提高學校管理水平和自身業務能力。要努力構建科學合理的用人機制，積極探索公開招考選拔校長的方法，大膽啟用作風紮實、業務精湛、政治可靠、管理能力強的年青幹部。力爭用2—3年時間使每所學校的領導班子都達到堅強有力、開拓創新、求真務實的標準，能基本滿足教育改革發展的實際需要。

4、建立健全管理制度。“建立現代學校制度”是當前教育的一個熱點問題。在新課程背景下，學校的教育教學管理不是一個簡單的加強問題，而是要切實提高管理水平的問題。因此，要更加註重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根據本校教師隊伍的實際、本校發展的特色和本校文化的積澱來考慮制定管理制度，要面向全體教師，要面向各個層面，要面向教學整個流程。管理制度要有較強的可操作性。制度一旦制定，要強調管理的過程化，要有強有力的措施保證制度的貫徹落實。

5、強化督導評估和考核。教育督導室要進一步加強評估考核體系建設，建立健全適應素質教育要求的科學考核評價機制和科學民主的管理機制，加強督導評估；教體局要注重對評估考核結果的運用，及時兑現獎懲，把考核結果做為評價學校、校長和教師工作的主要依據，並與校長的任用，教師的評聘交流掛鈎。在教育系統形成效率優先、兼顧公平的全方位的競爭氛圍，真正讓考核評價對提高辦學水平和教育教學質量產生重要的推動作用。國家即將出台績效工資政策，結合事業單位崗位設置，要逐步打破幹好幹壞一個樣的“大鍋飯”現象，必須體現績效掛鈎、獎優罰劣的分配體制，充分調動廣大幹部教師的工作積極性，引導幹部教師為推動教育健康、持續、均衡發展而不懈努力。

同志們，XX年將是我縣教育大發展的重要一年，縣委、縣政府對我縣的教育工作寄予厚望，我們的校建和項目爭取工作量大，提升教育質量任務緊迫，大學聯考壓力大，全體教育工作者要明確目標，堅定信心，一如既往地開拓創新、真抓實幹，圓滿出色完成今年教育工作的各項目標任務，努力開創教育體育事業新局面。