縣委書記在林業工作會議的講話（精選5篇）

縣委書記在林業工作會議的講話 篇1

同志們：

為深入貫徹落實省、市林業工作會議和全縣工作會議、總結回顧20xx年全縣林業工作，部署20xx年全縣林業工作，經縣政府研究決定，今天召開全縣林業工作會議。

下面，根據會議的安排，我講三方面工作情況。

一、20xx年林業工作簡要回顧

20xx年，在縣委、縣政府“三縣並舉”發展戰略引領下，緊密圍繞全縣經濟社會發展大局，堅持以林業產業結構調整、林業產業發展、林業資源保護為重點，進一步統一思想，提高認識，改進作風，凝聚力量，認真落實“學習、發展、保護”林業工作目標，圓滿完成各項任務。

(一)林業發展政策進一步加強。一是省林業廳專門出台政策支持景寧現代林業發展。20xx年1月5日，省林業廳出台了《關於加大力度支持景寧現代林業發展若干意見》的文件，從生態建設、產業發展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業發展,在省級廳局中第一個出台扶持文件。20xx年，省林業廳扶持景寧建設項目22個資金6549萬元。二是林業、財政聯合出台林業主導產業發展專項政策。圍繞主導產業發展戰略部署，制定《景寧畲族自治縣林業主導產業扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導產業發展，每年安排專項資金500萬元用於主導產業建設。

(二)林業工作機制進一步規範。服從大局、服務建設，按照靈活、高效的辦事原則，先後制定《景寧縣林業產業結構調整的實施意見》、《林業產業結構調整實施辦法》、《景寧畲族自治縣重點生態公益林管護工作實施方案》、《景寧畲族自治縣重點生態公益林護林員管理細則》、《景寧畲族自治縣竹林道路建設項目實施辦法》、《景寧畲族自治縣營造林檢查驗收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機制上規範推進林業產業結構調整、竹林道路建設、重點生態公益林管護、營造林等項目建設。特別是林業產業結構調整在具體推進工作中，採取分管領導帶隊實地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項目做實做細。規範林業產業結構調整程序，建立健全林業產業結構調整保障機制。

(三)林業產業發展進一步升級。一是毛竹產業發展進一步升級優化。深入調查研究，積極聽取鄉鎮黨委政府的意見，並結合林農的需求，科學論證項目建設的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農，建設高效竹林基地1.12萬畝、麗水市生態精品農產品(基地)6個、竹林道198.5公里。二是多機制推進香榧基地建設。以農户自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設香榧基地3000餘畝，成功建成澄照鄉金丘村香榧示範基地。 20xx年，省委書記夏寶龍、省長李強蒞景調研期間，對金丘村香榧示範基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經濟、生態雙效益給予了充分肯定。三是繼續推進油茶基地建設。建設良種推廣基地2540畝，油茶低產林改造基地1087畝，新建主幹道10.02公里，作業道10公里，水池12只，全部超額完成任務。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依託沙川用材林培育、闊葉林發展工程、跡地更新等項目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉鎮新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是着力推進現代林業園區建設。積極推進大東景省級現代農業(林業)綜合區建設，完成投資10975萬元(其中省級現代農業(林業)生產發展資金560萬元)，綜合區建設面積達到41960畝，現代林業綜合園區規模初步形成。城北板栗精品園通過省廳驗收。

(四)資源保護進一步加強。一是全面落實森林資源保護目標責任制。根據省人民政府辦公廳要求，出台《關於建立保護髮展森林資源目標責任制的通知》，與各鄉鎮(街道)、國有林場簽訂了森林資源管理責任書。二是圓滿完成國家林業局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領導重視支持下，組織國土資源局、林業局相關人員到慶元縣學習取經，召開各鄉鎮(街道)、公、檢、法、農業局等相關部門負責人蔘加的專題會議，全面部署落實林地管理自查自糾工作;林業局抽調人員形成專項工作組，加班加點完成了林地管理自查自糾各項準備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業局領導的全程指導下，圓滿完成了國家林業局的檢查。三是繼續強化林木資源、林地資源、野生動物資源管理。堅持憑證採伐制度、嚴格實行限額管理，全年發放林木、毛竹採伐許可證1666份，合格率100%。認真執行徵佔用林地管理規定，嚴格依照法定權限和程序辦理徵佔用林地手續，辦理徵佔用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畲族自治縣林地保護利用規劃(20xx—20xx年)》。加強野生動物疫源疫病監測，開展野生動物保護宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動。四是加強濕地保護工作。大仰湖高山濕地羣自然保護區於20xx年7月升級為省級自然保護區，公佈了《景寧畲族自治縣濕地保護名錄(第一批)》，逐個明確了地理位置、土地權屬、管理機構與主管機構。五是強化木材運輸管理。全面加強木檢人員政治、業務培訓，進一步規範木材的檢查巡查及運輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護，縣政府發出20xx第三號通告，專門印發了《關於開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動的通知》，並召開專題會議部署，在全縣範圍內嚴厲打擊破壞森林的違法犯罪專項活動。同時，開展了“偵破森林火災大會戰”、“禁種鏟毒”、“天網行動”、“亮劍一號”、“亮劍二號”等一系列專項行動，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。

(五)城鄉綠化美化工程建設繼續推進。一是超額完成綠化造林任務。以香榧南擴、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設、跡地更新等項目建設為載體，及時落實生產計劃，強化質量的檢查監督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務植樹72萬株。二是全力實施“六邊”三化三美工程。着力推進縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了雲景高速公路雙坑口兩側山體景觀林補植改造、城北公墓綠化遮擋項目;大力調整林種、樹種結構，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美” 20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示範項目。全面開展平原綠化和森林村莊創建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設省、市、縣森林村莊4個(省市級各1個、縣級2個)。

(六)公益管護有了新突破。一是規範公益林的管護。及時調整縣、鄉、村公益林建設領導小組，縣、鄉、村及時簽訂年度公益林管理責任書，制定生態公益林管護工作實施方案、管理細則、考核細則等規範性文件，擇優聘用護林員，完成了重點生態公益林地籍信息系統和護林員考勤系統建設。二是陽光發放公益林補償資金。召開專題會議部署重點生態公益林補償資金陽光發放，組織督查組，深入到各鄉鎮、村進行全程監督，鄉鎮、街道、林業局同步進行實地和網上公示，及時糾正錯誤，確保補償對象的合法權益。三是規範公益林調整。嚴格按照《公益林調整規範》要求，規範公益林的調整，20xx年經縣政府審批涉及省級公益林重點建設項目(2公頃以內)6個，面積150.5畝。經省廳審批涉及公益林項目1個，面積81畝。四是提升公益林質量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補植造林300畝，全縣累計建成公益林優質林分94.95萬畝。

(七)繼續深化林權制度改革。林權抵押貸款1615户，貸款20xx8萬元，林權抵押貸款餘額達到33783萬元，超額完成年度計劃任務。完成了除灘坑庫區3個鄉鎮外“林權IC卡”全部信息錄入，實現林權信息系統與人民銀行對接。推進林木綜合保險工作，首次在國有林和合作造林中進行林木綜合保險，支付保險費212.29萬元，完成全縣238.6萬畝林木火災保險。加快林權流轉，把林權流轉列入鄉鎮(街道)年度工作考核內容，20xx年林權流轉9300畝;實施鼓勵林權流轉政策，首次對20xx年度林權流轉的營造林基地進行獎勵。整合林業生產要素，創新經營模式， 20xx年認定新型林業經營主體達9家，其中家庭農場2家。積極培育林業優質產品，2個林產品榮獲義烏博覽會金質獎，2個獲得優質產品獎。

(八)紮實推進平安林區建設。

1、加強林業行政執法。一是制定印發了全縣林業系統年度普法依法治理工作要點，明確20xx年度全縣林業系統普法依法治理工作重點和應採取的措施。二是針對木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在着移送文書製作不夠規範、移送材料不夠齊全等問題,製作涉嫌犯罪案件移送格式文書, 規範涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業行政處罰內部監督管理，嚴格審查林業行政處罰案件，及時糾正存在的問題，力求具體行政行為合法有效。

2、狠抓森林消防工作。堅持森林消防行政領導負責制，縣、鄉、村、户(護林員)層層落實森林消防責任。“痴、呆、傻及老人”落實“一對一”監護責任制度。強化森林消防宣傳，在全縣重要林區入口處安裝了“森林-畲族-文化”三元素融為一體具有畲族特色大中型森林防火宣傳牌。加強部門協作，開展拉網式孔明燈排查整治活動3次。充分發揮村級生態護林員作用，強化野外用火巡查，切實減少森林火災隱患。堅持24小時值班制度和主要領導帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續高温的森林防火工作，在重點時期嚴格實行“日報告”、“零報告”制度。強化基礎建設，繼續抓好浙江省南部森林重點火險區綜合治理二期工程項目建設。完成東坑鎮等6個鄉鎮森林防火網格化管理工作試點。完成《景寧畲族自治縣森林火災應急預案》修訂工作。

3、加強林業有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護林”檢疫執法專項行動，進一步規範林產品特別是涉松林產品流通管理。強化松材線蟲病防控專項工作考核和責任追究，建立健全縣、鄉、村三級疫情監測體系，完成春秋季疫情普查，疫情監測覆蓋率100%。加強電纜盤、包裝箱、原木的複檢，對全縣的古鬆及風景林進行注幹防治。開展藥物預防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調查，加強森林病蟲測報與防治工作、林產品調運及產地檢疫工作。

4、加強森林糾紛調處。組織工作組，深入實地，完成了英川鎮鳳洋村與張坑村延續40年之久、涉及7000餘畝山場、權證200餘份前期勘察調查工作。積極做好20xx年度行政複議答辯5起、行政訴訟應訴6起。加強排查，分輕重緩急，努力調處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39 起。

二、認清形勢，查找差距，增強林業發展的信心決心

(一)明確四個重要背景

一是報告將生態文明建設納入五位一體總體佈局，xx屆三中全會提出加快生態文明制度建設，包括：健全自然資源資產產權制度和用途管制制度;劃定生態保護紅線;實行資源有償使用制度和生態補償制度;改革生態環境保護管理體制等。這是一重大歷史機遇。

二是省委進一步明確了習提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發展的根本的指導思想。今後省裏將主要考核麗水市的人均收入、社會管理和生態指標，導向十分明確。

三是麗水市委三屆六次全體(擴大)會議作出《堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路全面深化改革建設美麗幸福新麗水的決定》，進一步明確走綠色發展之路。

四是縣委、縣政府持續深化“產業富縣、文化名縣、生態立縣”的“三縣並舉”發展戰略，提出“四個新區”建設目標，明確20xx年重點謀劃“新山區”發展，並將召開“山區經濟發展大會”，正式吹響“新山區”建設號角。

(二)把握三個發展有利時機

1、“綠水青山就是金山銀山”指導思想的確立，將顯著提升林業工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業工作開展及林業事業發展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎。

2、把握好爭取上級主管部門支持的有利時機，加快林業產業發展。省委鼓勵麗水發展生態農業、旅遊業和農產品加工。林業整個一二三產業鏈條都屬於鼓勵範圍，為下步爭取林業產業發展政策傾斜創造了條件。特別是省林業廳浙林辦[20xx]1號文件的出台，更加為我們爭取政策支持創造了獨特的有利條件。

3、生態補償機制的完善與“省級重點生態功能示範區”建設的逐步實施，將為處在全省經濟建設“後方”的我縣帶來極大利好，良好生態所釋放“能量”將逐步顯現，我縣領取“生態紅利”的美好時代開始來臨。

為此，我們要深刻認識，準確並牢牢把握良好發展機遇，強化緊迫感和責任感，充分認清差距，迎接挑戰，加快發展，共同做好林業工作，為美麗畲鄉建設做出新貢獻，這是中央、省、市黨委政府對景寧的期望。

三、把握機遇，迎接挑戰，加快推進生態富民林業建設建設

(一)20xx年工作思路。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會、全面深化改革元年，是我縣全面推動“新山區”建設之年，是建設 “省級重點生態功能示範區”起始之年，實施經濟轉型起始之年，做好林業各項工作意義十分重大而深遠。20xx年林業工作的總體思路是：堅持以黨的、xx屆三中全會精神為引領，認真貫徹落實“三縣並舉”發展戰略，進一步統一思想、提高認識、改進作風、凝聚力量，以生態、富民為目標，以產業結構調整為重點，緊扣綠色發展，努力在構築林業三大體系上邁出新步伐，為“新山區”建設持續發揮強有力支撐作用。

(二)20xx年林業各項重點工作

1、突出重點，把握髮展機遇，不斷壯大林業產業體系。一是繼續推進林業主導產業建設。堅持“以工業化理念抓農業”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠期抓香榧”的主導產業定位，創新土地流轉、生產經營、資金投入等機制，林業現代園區建設、“三大百萬”基地建設、珍貴樹種造林項目為載體，全面推進林業主導產業建設，20xx年建設毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統籌林業重點產業發展。藉助林業主導產業發展良好勢頭，統籌推動各項林業產業發展，全面推進油茶產業、用材林基地、珍貴樹種培育等產業發展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹種1000畝，全面夯實林業產業基礎。三是進一步優化林業產業結構調整。認真貫徹落實《浙江省林業廳 浙江省國土資源廳關於進一步嚴格林地管理切實加強生態保護的通知》要求，突出做好“優化”文章，嚴格林業產業結構調整的選址，嚴格林業產業結構調整審批程序，重點區域實行專家論證制度，強化項目實施過程的檢查監督，努力完成6000畝的林業產業結構調整任務。四是繼續深化林權制度改革。進一步深化林權制度改革，完善林權配套改革的相關政策、措施，完成林權勘界工作，建設林權管理信息系統，做好林權配套改革驗收準備工作，迎接省、市林改辦對我縣林權配套改革工作的驗收;完善林權抵押貸款模式，林權抵押貸款擴容增量，積極培育新型林業經營主體，增加農村經濟增長類型;繼續推進林權流轉，促進林業產業集約化、規模化發展;穩步推進千峽湖庫區的延長山林承包期工作。

2、多措並舉，嚴守青山綠水，穩固構建林業生態體系。一是繼續推進城鄉綠化一體化建設。加強組織領導，強化工作舉措，建立黨政主導、部門負責、社會參與的工作機制，堅持科學造林，創新體制機制，強化檢查監督，努力完成省廳下達1.3萬畝的綠化造林任務，景觀林建設6000畝。二是繼續完善重點生態公益林的管理。以生態公益林示範縣創建為抓手，加強公益林建設的領導，明確工作職責，強化責任的落實，建立健全公益林管理的各項制度落實，規範工作行為，使生態公益林管理更加規範，生態效能補償機制更趨完善，從而有力地推進了景寧縣“生態立縣”戰略的實施。三是切實加強森林資源保護。加強聯繫，整合力量，加大力度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點打擊“三沿”地區(沿城、沿路、沿河)、重點景區和羣眾反映強烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫佔林地行為，確保林區社會穩定和森林資源安全。四是切實推進平安林區建設。加快推進浙南重點林區松材線蟲病防控工程建設，強化各項工作措施的落實，切實抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強力量整合，切實抓好做好林權糾紛矛盾排查化解工作，確保林區社會穩定。五是切實做好生態示範功能區建設的基礎工作和前期準備工作。圍繞省級生態示範功能區建設各項任務與內容，立足林業實際，積極推進各項基礎工作和前期準備工作，為下一步創建省級生態示範功能區做好紮實準備。

3、圍繞特色，豐富森林內涵，努力培育生態文化體系。一是挖掘森林、濕地生態文化。結合百姓生活習俗，深入挖掘畲鄉人民愛林、護林的優良傳統，並充分運用建縣“三十週年”林業宣傳活動載體，全面開展畲鄉森林文化宣傳，讓生態文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發展的同時，也尊重自然生態，實現人與樹木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生，在全社會掀起自覺愛林、自覺護林的良好氛圍，進一步林業在生態建設中的主力軍作用，進一步提升林業社會影響。二是加大森林旅遊建設。圍繞“新景區”建設部署，以“四邊三化”建設為載體，加大資金投入，科學編制規劃，加快基礎建設，進一步發展提升森林公園、望東洋省級高山濕地保護區和大仰湖濕地羣保護區生態休閒遊、雲中大際、大均畲鄉之窗及爐西峽徒步遊、雁溪森林生態攝影基地等一批森林旅遊項目建設，打造高品質生態環線(畲族綵帶飄起來)涉及生態旅遊等項目建設好，提升森林旅遊品位，激發森林生態效益。

4、優化作風，增強幹事水平，致力提升林業服務能力。一是紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動。切實把思想統一到中央及各級黨委關於開展第二批黨的羣眾路線教育實踐活動的有關要求上來，將此次實踐活動作為一項重要任務來落實，周密部署安排、精心組織實施，確保活動取得實效。二是持續強化作風建設。要進一步嚴格執行中央八項規定、省委六個嚴禁以及各級黨政廉風建設與紀檢要求，確保作風建設持續性與有效性，努力在幹部作風上樹新風。三是強化制度保障。進一步健全完善目標管理、年度工作考核、工作預安排、工作月彙報和重點工作督查等工作制度，促進機關管理制度化、科學化、規範化，顯著增強幹部隊伍凝聚力，提升幹事創業水平。四是強化科技推廣。繼續完善林技推廣、動植物防疫、林產品質量安全監管“三位一體”的林業公共服務體系建設，進一步理順林業科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善，責任考核、培訓制度健全的林技推廣責任制度，為林業主導產業、林業重點工程提供有力科技支撐。五是突出學習教育。進一步加強黨組中心組的理論學習和幹部職工的政治學習、業務學習教育，提高幹部職工的依法行政能力和工作執行能力，為林業穩步發展提供強有力人力基礎。

四、當前幾項重點工作

1、做好綠化造林質量檢查監督。綠化造林工作的季節性非常強，今年我縣綠化造林任務是1.3萬畝(其中：景觀林建設6000畝)，各鄉鎮要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強造林進度的督促檢查和指導，提高造林質量。同時注意做好造林進度統計工作，統計數據口徑，並在3月下旬全面完成造林任務。並做好造林質量回頭看和掃尾工作。

2、全力以赴打好森林消防攻堅戰。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災高發時期。各地務必從保穩定、保生態、保發展的高度，進一步強化森林消防意識，落實各項措施，嚴防森林火災。

3、抓緊謀劃林業“三年行動計劃”。圍繞縣裏統一部署，着眼長遠，認真思考，着手製定林業工作“三年行動計劃”，設定多級工作目標，謀劃紮實工作舉措，落實完善工作保障，以倒逼機制推動各項林業工作穩步向前，全力推動整體林業工作取得更大新成績。

縣委書記在林業工作會議的講話 篇2

同志們：

在黨的即將勝利召開的重要時刻，在全省千萬畝森林增長工程正式啟動、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關鍵時期，廳黨組決定召開這次全省林業局長會議，主要任務是認真貫徹落實全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神和省政府《關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》(皖政[20xx]106號)，分析當前林業形勢，進一步統一思想，振奮精神，迅速行動，狠抓落實，全力以赴打好千萬畝森林增長工程首場戰役，以優異的成績慶祝勝利召開。

剛才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業局作了很好的發言，我聽了非常高興，很受啟發，很受教育，他們的做法值得各地學習借鑑。下面，根據廳黨組研究的意見，我重點就實施千萬畝森林增長工程問題，講四點意見，供同志們參考。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級林業部門緊緊圍繞林業“雙增”目標和生態強省建設的戰略部署，突出重點，強化措施，真抓實幹，各項工作都取得了明顯成效。具體表現為：造林綠化成績顯著，全省共完成成片人工造林144.5萬畝，佔計劃任務的120.4%。集體林權制度配套改革穩步推進，出台了《安徽省關於開展森林保險試點工作實施意見》，加快培育農民林業專業合作組織，推進林權管理服務機構建設。森林資源保護與管理得到加強。認真開展森林資源可持續經營管理試點工作，嚴格執行林地定額管理制度。森林防火工作持續強化，全省沒有發生重、特大森林火災和重大人員傷亡。加強林業有害生物防治,積極開展美國白蛾、松材線蟲病的防控。林業經濟加快發展。積極爭取擴大林業項目貸款貼息規模，促進林業龍頭企業做大做強。加快林下經濟和林木種苗業發展，充分發揮林業的多重功能。全省上半年林業產值達到679.8億元，同比增加20%。特別是最近一段時間，林業上大事、喜事接連不斷。最為突出的是，省委、省政府隆重召開四級主要負責人蔘加的全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議，省政府頒發皖政[20xx]106號文件，標誌着千萬畝森林增長工程全面啟動實施。省委書記張寶順作出重要批示，省長李斌、國家林業局局長趙樹叢親自出席大會並作重要講話，充分體現了省委、省政府和國家林業局主要領導對安徽林業的高度重視和大力支持。省政府和國家林業局簽署了共同推進千萬畝森林增長工程、建設生態強省的戰略合作協議，支持力度進一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是，創建國家森林城市和創建全國綠化模範城市工作取得實質性進展，合肥市創森規劃順利通過專家評審，正在申請舉辦20xx年全國森林城市論壇，池州、安慶、黃山、宣城等市創森工作也在紮實推進，淮南市創建綠化模範城市順利通過全國綠化委複核。第三件大事喜事是，安徽第六屆花卉博覽會在蚌埠市成功舉辦，規模、檔次和成效超過以往任何一屆，贏得各級領導和人民羣眾的交口稱讚。全國油茶發展現場會在六安市順利召開，國家林業局趙樹叢局長、張建龍副局長親自參加會議，參觀現場、典型介紹和接待服務均獲好評。第十屆合肥苗木交易大會也將於明天隆重開幕。此外，第五屆中國生態文化論壇在合肥成功舉辦，安徽省生態文化協會正式成立，生態文明建設得到進一步加強。取得這些成績，是省委、省政府和各級黨委、政府正確領導的結果，是國家林業局等有關部門大力支持的結果，也是全省各級林業部門廣大幹部職工尤其是在座的各位辛勤勞動、艱苦奮鬥的結果。在此，我謹代表省林業廳向你們並通過你們向全省廣大林業幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前，隨着千萬畝森林增長工程的啟動實施，我省林業建設迎來了十分難得的黃金髮展期，但同時也面臨着相當嚴峻的挑戰和考驗。全省電視電話會議之後，各地行動很快，絕大多數地方主動作為，積極謀劃，迅速行動，及時提出了貫徹落實的措施和意見，各項工作正在有序地推進。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個市召開市委會或市政府常務會議對森林增長工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號文件要求成立了領導小組的有12個市;市政府出台了貫徹文件的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設啟動大會的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜陽、馬鞍山、池州、六安將於近日召開大會。但從整體上看，與全省電視電話會議要求的10月底傳達貫徹落實到位相比，還有相當的差距。

當前，貫徹落實全省電視電話會議精神，推進千萬畝森林增長工程，是林業部門的頭等大事，各地務必加快步伐，全力實施。對林業部門和林業幹部職工來説，當務之急是必須真正統一思想，提高認識，形成共識。

第一，實施千萬畝森林增長工程是省委、省政府的重大決策，是歷史賦予我們的光榮使命，林業部門首當其衝，義不容辭，必須敢於擔當，勇挑重擔。

實施千萬畝森林增長工程，是省委、省政府着眼科學發展、建設生態強省、統籌經濟社會發展全局作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出：“啟動實施千萬畝森林增長工程，大力推進植樹造林，對於打造生態強省、建設美好安徽，具有重大而深遠的意義。各級黨委、政府要高度重視，加強領導，精心組織，確保圓滿完成目標任務。”李斌省長在全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議上強調：“實施千萬畝森林增長工程是推動安徽科學發展的重大舉措、是打造生態強省的基礎工程、是保障和改善民生的重要抓手。”這項工程的重大意義是不言而喻的。現在，省委、省政府已將這項工程寫入生態強省建設綱要，省政府已正式出台了《關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》，印發了《安徽省千萬畝森林增長工程總體規劃(20xx—20xx年)》，省政府與各市政府簽訂目標責任書，明確了各市千萬畝森林增長工程的目標任務。可以説，實施千萬畝森林增長工程，已成為省委省政府的一項重點工作，成為各級黨委、政府的一項重要任務，是各級林業部門的一項光榮使命。林業部門必須講政治、顧大局、守紀律，服從服務於全省工作大局，不折不扣地貫徹執行，全力以赴地組織實施，我們只有服從、服務、做好工作的義務，沒有討價還價和推諉拖延的理由。要從全局的角度來考慮、認識這一工程的意義，這是省委、省政府既定決策，如何把這一工程實施好完成好是政治任務，不存在干與不幹、幹多與幹少的問題。如果不作為就是失職，如果不會作為、完不成任務就是沒有本事，就是不稱職。

第二，實施千萬畝森林增長工程，既是建設生態強省的迫切需要和人民羣眾的熱切期盼，也是提高城鄉綠化水平、提升林業部門形象的大好機遇，林業部門責無旁貸，機不可失，必須乘勢而上，大有作為。

今年以來，在以韓柏泉同志為班長的廳領導班子的帶領下，在大家的共同努力下，及時抓住省第九次黨代會提出打造“三個強省”、建設美好安徽的戰略機遇，在廣泛調查研究和充分論證的基礎上，及時提出了實施千萬畝森林增長工程的意見，得到了省委、省政府的認可。這是省林業廳抓住了重大機遇，現在是要把機遇轉化為實實在在的行動。我們要通過千萬畝森林增長工程的實施，一方面提高森林覆蓋率，促進生態強省建設;一方面提升林業部門形象、地位和影響，林業部門一定要抓住大好機遇，奮力作為。

當前，我省正處在全面轉型、加速崛起的發展新階段。20xx年，我省生產總值達到15110億元，人均生產總值已超過3000美元，綠色發展理念更加深入人心，人民羣眾對各類生態產品的需求越來越旺盛、越來越多樣化;隨着工業化、城鎮化進程加快，經濟社會發展對提高生態環境承載力和競爭力、對林業發展提出了新的要求。實施千萬畝森林增長工程，正是在科學研判省情林情的基礎上作出的正確決策，是打造生態強省、建設美好安徽的迫切需要。按照國際上通行的標準，一個地區的森林覆蓋率達到30%以上，且分佈均衡合理，森林質量和功能比較健全完備，方可視為生態良好。因此，實施千萬畝森林增長工程對於建設生態強省、打造美好安徽至關重要。我省森林資源總量不足、空間分佈不均衡等問題非常突出。全省21個山區縣(市、區)平均森林覆蓋率達66.46%，但54個丘陵縣(市、區)平均森林覆蓋率僅為14.47%，32個平原縣(市、區)平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個縣(市、區)森林覆蓋率只有10%左右，主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區。加快安徽林業發展的任務還十分艱鉅、非常繁重，這對林業部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強機遇意識，珍惜機遇，搶抓機遇，乘勢而上，決不能“葉公好龍”，錯失良機。只要我們做好工作，充分依靠各級黨委、政府的正確領導和各方面的大力支持，我們完全有能力、有條件完成好千萬畝森林增長工程建設任務。

第三，實施千萬畝森林增長工程，是一項繁重而艱鉅的任務，是對林業部門和務林人的一次重大考驗，只能成功，不能失敗，我們必須堅定信心，迎難而上。

實施千萬畝森林增長工程，是安徽歷史上最大的林業生態工程，任務艱鉅，責任重大，林業部門作為實施的主要職能部門，將面臨前所未有的重大考驗。一是對我們各級林業部門把握大局能力的考驗。考驗的是我們林業部門能不能把千萬畝森林增長工程放在經濟社會大局中去謀劃，能不能在組織領導、政策制定、資金籌措、輿論營造等方面為黨委、政府建睿智之言，獻務實之策，真正發揮參謀、助手的作用;二是對我們各級林業部門業務管理能力的考驗。考驗的是我們能不能在規劃計劃制定、造林空間調查、造林作業設計、造林整地安排、苗木準備、技術指導、森林資源監測、監督檢查等方面統籌推進、嚴格管理，這也是對林業部門管理能力的挑戰;三是對我們各級林業部門工作作風的考驗。考驗的是我們能不能發揚“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神，能不能保持深入實際、求真務實的工作作風，是否具備上行下效、立説立行的工作執行力，這也是實施好千萬畝森林增長工程至關重要的保證。

長期以來，我省各級林業部門和廣大林業幹部職工艱苦奮鬥，在林業建設和改革發展上取得了巨大成就，經受住了嚴峻考驗，在“五八”造林綠化規劃、林業二次創業、萬里綠色長廊建設、集體林權制度改革等上做出了重要貢獻，創造了輝煌的業績。特別是近年來，很多地方不等不靠，以科學發展觀為統領，在加快林業建設上取得了新的成績。合肥市以創建國家森林城市為引領，以“一年栽五年樹”的速度和力度，開展了規模空前的城鄉綠化大會戰，短短兩年植樹造林超過42萬畝，城鄉綠化面貌發生顯著變化，正在向大湖名城、全面綠化邁進。池州市創建國家森林城市兩年來，按照建點、連線、擴面、增景的要求，重點實施了171項重點綠化工程，目前，全市累計投入造林綠化資金達12億元，完成造林14.76萬畝。淮南市創建全國綠化模範城市取得重大進展。淮北市堅持不懈開展石質山造林綠化，創出了石質山造林標準，並與發展石榴產業結合起來，促進農民增收。這些地方的實踐説明，黨委、政府見事早親自抓，林業部門早謀劃抓落實，把林業生態與林業民生結合起來，有能力、有條件建設好千萬畝森林增長工程。現在的條件比以前更有改善，只要我們堅定信心，團結一致，開拓進取，紮實苦幹，就一定能再創輝煌，圓滿完成千萬畝森林增長工程建設任務。

全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會後，省林業廳快速行動，迅速貫徹落實。一是明確領導小組辦公室組織架構。明確辦公室領導成員，成立了綜合宣傳組、規劃資金組、實施指導組、監督檢查組、監測評估組，抽調人員集中辦公，編印千萬畝森林增長工程簡報。二是研究討論相關配套文件。《安徽省千萬畝森林增長工程任務分工和責任分解落實意見》、《安徽省千萬畝森林增長工程考核評價辦法》、《關於動員全社會力量參加千萬畝森林增長工程建設的意見》等十幾個配套文件，近期將陸續下發。三是及時安排當前工作。分解下達20xx年工程建設計劃，研究制定《關於加強今冬明春植樹造林工作的意見》、《關於加強千萬畝森林增長工程種苗工作的意見》等。希望各級林業部門按照省委、省政府和省千萬畝森林增長工程領導小組的部署，進一步統一思想、上下聯動，直面挑戰、迎難而上，確保完成工程建設各項艱鉅任務。

總之，我們要進一步提高認識，統一思想，切實增強實施千萬畝森林增長工程的責任感、使命感和緊迫感，有力有效有序地推進千萬畝森林增長工程建設。

二、學好文件，把握重點，咬定千萬畝森林增長工程建設目標不放鬆

千萬畝森林增長工程是一項龐大的系統工程，內涵十分豐富。《安徽省人民政府關於實施千萬畝森林增長工程推進生態強省建設的意見》(皖政〔20xx〕106號文件)，集中涵蓋了實施千萬畝森林增長工程的主要政策內容，是我們實施千萬畝森林增長工程總的行動綱領。文件包括指導思想和基本原則、目標任務、建設內容、千方百計增加林業投入、保障措施五個部分，共23條。文件目標設置明確、工程設計科學、創建內容豐富、政策投入具體、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指導性和操作性都很強的文件。我們要認真學習，深入領會，全面貫徹，嚴格按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議的部署和省政府文件的要求，咬定發展目標不放鬆，明確建設任務，全力推進千萬畝森林增長工程建設。

第一，要牢牢咬住三大發展目標

實施千萬畝森林增長工程，要實現三大目標：一是總體發展目標。到20xx年，全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達到33%，其中，20xx年新增240萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增280萬畝，20xx年新增200萬畝。二是區域發展目標。到20xx年，所有縣(含市、區，下同)森林覆蓋率達到或超過目前全國森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區平均森林覆蓋率達到67%以上，丘陵和平原地區平均森林覆蓋率達到22%以上。三是林業經濟發展目標。到20xx年，全省林業總產值達20xx億元以上，山區農民林業綜合收入年均增長10%以上。

需要特別指出的是，在上述目標中，提高森林覆蓋率是一項核心指標，是實施千萬畝森林增長工程主要的發展目標和考核指標，這是中央確立的“以生態建設為主的林業可持續發展戰略”必然要求，也是我省建設生態強省的迫切需要。至於將森林覆蓋率總體目標設定在33%，以及將區域發展底線目標設定在20.36%，主要有以下三方面考慮：一是省廳對全省造林空間進行了認真測算。按照全省國土綠化現狀和可拓展空間分析，主攻丘陵，鞏固山區，提升平原，全省新增造林面積可以達到1000萬畝以上，森林覆蓋率可以達到33%。二是借鑑省外的經驗。如北京市今年初提出“五年內新增森林面積100萬畝，平原地區森林覆蓋率達到25%以上”的目標(北京市國土面積為16807.8平方公里，僅相當於我省國土面積12%左右)。再如福建省，福建省森林覆蓋率目前達63.1%，位居全國首位，近年來出台一系列政策鼓勵造林綠化，建設“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實現森林覆蓋率65.5%的目標。還如山西省，該省提出要建設綠化山西，每年造林400萬畝以上，森林覆蓋率每年提高1個百分點。三是全省森林空間分佈不均衡。優化森林空間佈局，必須設置森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區森林覆蓋率很低，平原地區森林增長的空間很大，要消除丘陵和平原地區森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”，還有山區的一些地方，以及一些城區、新建開發區的綠量不夠，綠化水平不高。各地不能單純從數字上看，要從全面實際情況、從具體的單位、具體的地塊查找差距，拓展造林空間。

此外，千萬畝森林增長工程還專門設置了林業經濟發展目標，主要是高舉改善生態和改善民生兩面旗幟，強調綠色發展，實現改善生態和改善民生相統一，實現生產發展、生活富裕、生態良好相統一，經濟增長、結構調整、民生改善相統一，讓人民羣眾享受到更多更好的林業發展成果。實施林業經濟發展目標，必須堅持市場配置資源，挖掘和提高林地綜合產出效益，大力發展林業經濟和林下經濟。大力營造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發、循環利用模式，加快發展林下經濟，全面提升森林的質量效益。加快發展林業實體經濟，加強林業產業基地建設，着力提高林農的組織化程度，大力扶持林業專業合作組織和龍頭企業，努力把林業產業做大、做強、做優。加快培育名特優新經濟林、森林生態旅遊、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動物馴養繁殖等新興林業產業，為社會提供更多的生態產品、綠色產品，促進農民增收致富。

第二，着力推進三大造林工程建設

(一)實施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區及江南、沿江、沿淮丘陵地區為重點，結合農村產業結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮周邊綠化、水源地綠化、水庫和水系周邊綠化以及農村“四旁”隙地綠化。到20xx年，規劃完成造林600萬畝。該工程涉及54個丘陵縣(市、區)或半丘陵縣(市、區)。實施丘陵增綠突破工程，是千萬畝森林增長工程的重中之重，針對這一區域森林覆蓋率低、林分質量差、發展潛力大等特點，要注意把握好以下四點：一是宜林荒山荒地造林。實現宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對礦區廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造;三是農村種植業結構調整。對坡度25度以上坡地、梯田實行退耕造林，對6度以上的坡地根據生態區位和羣眾意願實行退耕造林;四是項目資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業血防項目、長防林工程、造林補貼項目、油茶示範林以及石質山地造林綠化工程、生物質能源林項目等重點工程項目向這一地區傾斜。要整合農業綜合開發、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關資金，集中投放這一地區。

(二)實施山地造林攻堅工程。以皖南、皖西山區以及皖東、皖北等主要石質山地分佈區為重點，力爭將現有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質山地全覆蓋造林。到20xx年，規劃完成造林285萬畝。該工程主要包括皖南、皖西山區，涉及21個山區縣(市、區)，以及皖東、皖中、淮北地區石質山地較大的縣(市、區)。針對這一區域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質量效益不高的現狀，完成山地造林攻堅工程任務，要注意把握好以下幾點：一是要加大石質山地造林投入力度。在省裏規定的造林補助資金外，各地可爭取所在市、縣財政加大投入，提高石質山地的造林補助標準;二是要加強森林撫育。科學經營森林，提高森林鬱閉度和森林質量。不少山區縣新造林任務少，但經營森林、提升質量的任務很重，這點應引起有關縣區的重視;三是要加強森林保護。提高森林火災、林業有害生物防控水平，鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地徵佔用和森林採伐。

(三)實施平原農田防護林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區為重點，結合高產高效農田及水利興修等基本建設，全面提高以路、溝、渠為骨幹的農田林網建設標準，形成比較完整的農田防護林體系。到20xx年，規劃完成造林135萬畝。該工程涉及32個平原縣(市、區)，以及部分半丘陵縣。針對該區域綠化水平檔次不高、平原防護林體系尚未形成以及林業經濟效益不高等問題，完成平原農田防護林提升工程建設任務，要注意把握好以下三點：一要加強統籌規劃。要在嚴格保護耕地、確保糧食生產的前提下，妥善解決平原林業發展的土地問題。大力發展農林複合經營，提高土地產出率。堅持溝、渠、路、林、水綜合治理，科學佈局農田防護林，保障農作物穩產高產。二要提高農田防護林建設標準。結合農業綜合開發，高標準推進農田防護林建設。在加強新建的同時，針對農田林網缺株、斷帶、單排的現狀，增加排數，完善網格，推進現有農田林網的改造升級，真正形成完整的防護林體系。三要採取適度靈活的採伐政策。對農田防護林更新採伐要按照有關規定優先安排並滿足採伐限額，對平原地區人工商品林採伐要立足森林經營生產需要，鼓勵社會主體投資平原林業。

第三，深入開展三項創建活動

(一)開展森林城鎮創建活動。以“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”為主題，以設區市、縣、鄉鎮的建成區和規劃區為重點，大力建設城市片林、城市森林公園和各類公共綠地，加強城鄉結合部、城鎮出入口通道森林長廊、森林景觀建設，積極創建森林城鎮。到20xx年，爭取創建國家森林城市(設區市)5個、省級森林城市(縣、市、區)20個、省級森林城鎮(鄉鎮)300個。開展森林城鎮創建活動，要注意把握好以下三點：一要堅持部門聯動。由政府主導，綠化委牽頭，協調城市規劃、建設、園林等部門，按照職責分工，形成創建合力。二要體現地方特色。在森林景觀設計和樹種選擇上、要體現地帶地域特點，堅持適地適樹，確保苗木質量，大力發展鄉土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本，圍繞適宜人居，着力身邊增綠，充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民羣眾充分享受森林的舒適愜意。

(二)開展森林村莊創建活動。以行政村為對象，以中心村為重點，以自然村為基礎，結合農村環境綜合整治，開展“萬村栽萬樹”活動，大力營造“五林四園”(即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、遊憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園)，創建一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進美好鄉村建設。開展森林村莊創建活動，要注意把握好以下三點：一是與美好鄉村建設緊密結合;二是堅持分步實施、統籌推進，制定切實可行的創建工作計劃，把創建目標層層分解，落實到村;三是堅持生態效益經濟效益並重。在綠化、美化村莊環境的同時，着力促進農民增收。

(三)開展森林長廊創建活動。以鐵路、高速公路和國省道沿線，以及長江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點，按照兩側綠化寬度各不少於50米、有條件的地方應達到100米的標準，加大綠化、美化、彩化力度，創建森林長廊，打造綠色景觀。到20xx年，建成森林長廊示範路段5000公里。建設森林長廊，要注意把握好以下三點：一要堅持高標準設計。森林長廊建設既是綠色長廊工程建設的延伸，又是綠色長廊工程建設的升級。林帶建設寬度按兩側綠化寬度各不少於50米設計，有條件的地方應達到100米的標準。二要堅持高質量實施。森林長廊建設是創建活動的重點，也是林業部門展示千萬畝森林增長工程建設成效的最直觀體現。要堅持整路推進，一條道路林帶寬度總體一致，實施時間總體同步。在整地打宕、苗木規格、栽植等環節嚴格把關，提高標準，確保質量。要堅持經濟效益和綠化美化並重，實行多林種、多樹種造林。實行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結合，增強森林景觀效果。三要堅持多方投入。森林長廊建設投入大，必須堅持多渠道籌措資金，要調動交通、鐵路等部門投入的積極性，創新經營機制，利用政府財政投入撬動社會資金，共同投資森林長廊建設。

除了開展三大造林工程和三大創建活動之外，千萬畝森林增長工程還就動員社會力量參與植樹造林、增加對林業的投入、加強森林資源保護和林業隊伍建設等多方面提出了要求，並就加強組織領導、嚴格目標考核管理等作出規定，我們要統籌協調，逐項落實。

三、凝心聚力，狠抓落實，確保千萬畝森林增長工程首戰告捷

實施千萬畝森林增長工程，是今後一段時期全省林業建設的頭等大事。各級林業部門要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實，步調一致地抓落實，凝聚全系統力量，堅決打好今冬明春工程建設第一仗，確保首戰告捷，開好頭、起好步。

第一，要當好參謀，在迅速行動上抓好落實。10月9日，省委、省政府召開全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議之後，各地普遍行動起來，現在時間已經過去二十多天，尚未召開會議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級林業部門要切實發揮好參謀助手作用，全力協助黨委、政府做好組織發動工作。要在認真學習、深刻領會全省啟動會議精神的基礎上，結合實際，理清思路，明確目標，制定好本地貫徹落實的意見，抓緊向黨委、政府彙報，爭取按照省裏的模式，儘快出台一個文件，制定一個規劃，成立一個領導小組，簽訂一個目標責任狀，出台一個考評辦法，召開一次啟動大會。實現這“五個一”目標，需要各級林業部門做好大量的前期準備和基礎工作，包括數據測算、政策研究、材料起草、意見徵求、溝通協調，等等，要統籌安排，全力推進。特別是少數地方還沒有實質進展的，要認真分析原因，找出癥結所在，抓緊推進，迎頭趕上。這次全省林業局長會議之後，大家要立即向黨委、政府再作彙報，按照省委、省政府的要求，借鑑兄弟市的做法，抓緊行動落實，儘快在全省形成上下聯動、步調一致、你追我趕、爭先進位的良好態勢。省領導小組辦公室和省林業廳將對各地貫徹落實全省電視電話會議精神情況加強督促檢查，各地行動情況也要及時向省領導小組辦公室報送。

第二，要抓住龍頭，在科學規劃上抓好落實。規劃是工程實施的前提，是龍頭。各市、縣(市、區)林業部門要按照“全面規劃、突出重點、分類指導、分步實施”的原則，抓緊編制工程規劃。一是要搞好銜接。《安徽省千萬畝森林增長工程總體規劃》已經省政府審定下發，各地要根據全省總體規劃和年度計劃，相應確定目標任務，確保省、市、縣三級規劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實摸清造林空間的底數，明確好“樹往哪裏栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅持“多條腿走路”，結合農村產業結構調整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質山地以及城鎮和村莊周邊、道路兩側要空間。三是要全面規劃。要圍繞目標任務，按照“實施三大造林工程、開展三項創建活動”的總體要求，實行山、水、田、路、城、村統一規劃，點、線、網、面相結合，對本地工程進行系統、全面規劃。四是要突出重點。丘陵、山區、平原都要結合本地林情，統籌考慮，突出重點，主攻薄弱環節，堅持高標準實施，努力擴大森林面積。丘陵地區缺林少綠嚴重，要把想方設法擴大森林面積作為重點;山區城鎮、村莊和道路綠化是薄弱環節，要把創建活動作為重點;平原地區農田林網標準不高，要把提升標準作為重點。要堅持以人為本，突出城鎮周邊綠化、道路兩側綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫和水系周邊綠化、廢棄礦區綠化，確保森林資源分佈合理、均衡，確保重點區位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導。山丘崗地造林要注重經濟效益，着重發展速生豐產用材林和工業原料林、經濟林、林苗兩用林等;石質山地造林要突出生態效益和社會效益，着重發展防護林、風景林;“三灘地”造林要堅持生態效益與經濟效益相統一，大力建設抑螺防病林;平原地區要着重發展速生豐產用材、防護兼用林;森林長廊工程建設要堅持經濟效益和綠化美化並重;城市、集鎮、村莊綠化要突出改善人居環境。

近日，省林業廳正式下達了千萬畝森林增長工程20xx年人工造林任務計劃，並就加強和規範千萬畝森林增長工程人工造林計劃項目管理工作發出了通知，請各地據此抓緊分解20xx年工程建設任務，着手開展今冬明春造林作業設計，儘早把任務落實到具體小班、把責任落實到造林主體。在這裏需要強調的是，各級林業部門絕不能在工程剛剛啟動的關鍵時刻，就以各種理由要求調減任務，動搖黨委政府推進的決心，影響全省工程建設的大局。否則，我們無法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯失加快林業發展、提升部門地位的大好機遇。

第三，要突出質量，在科學造林上抓好落實

各級林業部門要全程做好千萬畝森林增長工程的技術指導和服務，始終把科學造林擺在首位，既要講數量、講進度，更要講質量、講效益。一要加強技術指導。從領導和技術人員兩個層面，分片包乾，責任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個環節全程參與、跟班作業，加強指導，搞好服務，嚴格把關，按照省廳編制的《技術導則》，把各項技術標準落實到位，把質量管理落實到位。二要強化科技支撐。建立健全林業科技特派員制度，進一步加大林業新品種、新技術、新工具推廣應用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術，着力建設一批林業科技示範園、示範基地，依靠科技進步提高造林成活率，確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準備。林木種苗質量不僅關係到當前的造林綠化成效，更影響到長遠的林業綜合效益發揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應，更要汲取教訓，嚴把苗木規格是否合格關、品種是否對路，堅決防止出現因造林任務重、苗木供應緊張，有苗就栽、見苗就用的現象。下午廳專門召開會議研究部署種苗先行工作，希望各地按會議要求抓好落實。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎，很大程度上決定造林的進度和質量。現在已進入秋冬造林整地的關鍵季節，各地要立即部署，廣泛動員，組織開展造林整地穿插戰、突擊戰。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節節假日等因素，儘量把時間搶在前，早一些高質量完成整地任務，為明春大規模造林爭取主動。很多同志對我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時候都不會犯錯誤，唯一擔心的就是綠化成活率問題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護，各個環節都要把住質量關，不能因為把關不嚴造成損失，更不能因為質量問題影響林業形象、影響到工程實施，對此一定要高度警醒。

第四，要積極爭取，在保障措施上抓好落實

千萬畝森林增長工程涉及面廣、內容多、任務重、投入大，必須建立強有力的保障機制。各級林業部門要主動積極爭取黨委、政府的重視和有關部門的支持。首先要落實責任。各級政府是實施千萬畝森林增長工程的主體，是考核的對象。各級林業部門要謀好策略、出好點子，積極協助政府抓好責任的分解和落實。要層層簽訂責任書，把任務分解落實到各級政府身上。要認真落實造林綠化部門分工負責制，發動全社會力量，積極為有關單位植樹造林搞好協調服務，大力開展建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”、“學子林”、“企業林”活動。其次要加大投入。要主動與財政部門對接，把任務講清，把投入算好，多溝通、多協調，積極爭取同級財政傾斜支持，確保有一定的財政投入予以補助，有必要的工作經費予以保障。要以財政投入為引導，吸收多種社會主體聚集林業，建立政府投入為主導、社會力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機制。

當前，正值各地啟動工程建設的關鍵時期，開局工作很多、千頭萬緒。各級林業部門要迅速行動起來，認真梳理工作任務，細化工作安排，明確時間節點，確保各項工作有序、有力、有效推進。

四、振奮精神，嚴肅紀律，以良好風貌迎接林業發展的新高潮

實施千萬畝森林增長工程，林業部門任務艱鉅、使命光榮、責任重大。各級林業部門要進一步弘揚“滅荒”精神，加強幹部隊伍建設，改進工作作風，嚴肅工作紀律，樹立務林人良好的精神風貌。

第一，要進一步提振精神，着力營造幹事創業、爭先進位的濃厚氛圍。毛澤東同志説過：“人是要有一點精神的”。指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脱離羣眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖鋭地擺在全黨面前”。其中精神懈怠的危險居“四個危險”之首。實踐證明，林業幹部有什麼樣的精神狀態，林業事業就有什麼樣的發展局面，林業部門就有什麼樣的社會地位。在我省林業建設的長期實踐中，積累了許多成功經驗，形成了很多優良傳統。特別是實施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規劃，當時的財力和物力條件遠不如現在，面臨的困難和矛盾更多、更復雜，能夠如期實現這一壯舉，靠的就是艱苦奮鬥、無私奉獻、敢於擔當、咬定青山不放鬆的“滅荒”精神。今年7月份，國家林業局在福建長汀縣召開了全國林業廳局長會議，長汀是我國南方紅壤區水土流失最為嚴重的地區之一，被稱為“南方的黃土高原”，經過20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬畝，生態面貌發生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長多次推薦我們學習的山西右玉縣，建國初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經過60多年堅持不懈的艱苦奮鬥，經過18任縣委書記一任接着一任幹，現在的森林覆蓋率達51%，實現了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長汀、右玉的偉大實踐充分證明，只要我們發揚艱苦奮鬥、無私奉獻的精神，具有捨我其誰的魄力和持之以恆的毅力，就一定能克服前進中的各種困難險阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務。

廳黨組決定在全省林業系統深入學習貫徹張寶順書記、李斌省長、趙樹叢局長重要講話精神，開展“找差距、趕先進、提效能、促發展”大討論活動，希望各級林業部門按照廳印發的《通知》要求，認真找準差距，拉高標杆，促進發展。開展此項學習討論活動，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動、創先爭優活動以及加強效能建設的要求。通過兩個月的學習討論，圍繞趕超先進，立足奮力爭先，對照經濟社會發展的要求和人民羣眾的期望，對照各項工作制度、標準，查找整改我們工作中的不足，創新舉措，提高工作水平和能力，加快林業發展。廳將對學習討論活動加強檢查，確保不走過場，務求取得實效。希望各級林業部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學習弘揚“滅荒”精神、長汀精神、右玉精神作為重點，激勵廣大幹部職工始終保持好乾事創業的責任心，保持昂揚向上、積極進取、爭先創優的精神狀態，以對事業、對崗位、對使命高度負責的態度，振奮精神，狠抓落實，更加自覺、更加努力地為林業改革發展貢獻力量，把各項工作提高到一個新的水平，在實施千萬畝森林增長工程中建功立業。

第二，要進一步加強幹部隊伍建設，着力塑造求真務實、團結奮進的優良形象。各級林業部門要把班子建設、隊伍建設作為一項重要任務，着力在加強學習和改進工作作風上取得成效，把風氣搞正、把能力提高、按規矩辦事，進一步提升林業幹部隊伍素質。一是要加強學習。越是面臨新的形勢，越是林業建設任務艱鉅，越是要不斷地學習，掌握新的知識，瞭解新的情況，不斷提升推動林業科學發展的能力和水平。當前，要把學習全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議精神作為重點，認真學習省委寶順書記的重要批示、李斌省長和趙樹叢局長的重要講話以及省政府106號文件，領會好精神實質，把握好工作要求。二是要改進作風。造林綠化是紮根在大地上的事業，林業工作必須摸實情，出實招，幹實事，求實效，面對新情況、新形勢、新問題，要跳出傳統觀念束縛，敢於大膽探索，以創新的視野、開闊的思路、改革的辦法來推進工作。優良的作風是千萬畝森林增長工程順利實施的重要保證，一定要把工作做深、做細、做實，經得起時間、經得住歷史、經得住人民的檢驗。各級林業部門領導班子要認真執行民主集中制，堅持重大事項集體研究，搞好班子成員團結協作，不斷提升班子的凝聚力和戰鬥力。要進一步深入推進效能建設，制訂完善機關、行業管理的各項規章制度，抓好檢查督促，引導廣大幹部職工牢固樹立效率意識、規範意識和服務意識，工作既講究高效又符合規矩。要把工作重心向下轉移，加強調查研究，深入基層和林業生產一線，摸實情、出實招、幹實事，多關心基層同志特別是廣大林農的疾苦，真心實意地為他們排憂解難。要勇於開拓創新，面對新形勢、新情況、新問題，善於跳出傳統觀念的束縛，敢於大膽探索，用開闊的視野、創新的思路、改革的辦法來推進工作。實施千萬畝森林增長工程，我們將面臨很多新的挑戰，大家一定要多動腦筋，多想點子，多出新招，不能面對困難束手無策。三要維護團結和諧。團結出凝聚力，出生產力，也出幹部，如果不團結，事業就要受到影響。各級林業部門在繁重的工作任務面前，一定要擰成一股繩，按照團結、奮進、和諧的要求做好各項工作，加強思想建設和作風建設。

第三，要進一步加強懲防體系建設，着力營造遵紀守法、風清氣正的良好環境。最近幾年，省廳對黨風廉政建設、對懲防體系建設和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業系統推進懲防體系建設工作座談會，張盛林組長代表廳黨組講話，希望大家認真貫徹落實。在千萬畝森林增長工程啟動的時候，有必要給大家提提醒，對廉政建設、懲防體系建設和反腐敗工作，任何時候都不能放鬆，都要時刻繃緊這根弦，雖然林業項目都較小，投資都比較少，但不代表一定不會出問題。隨着林業建設任務越來越重，各種措施越來越嚴，廉政建設必須進一步加大力度。一要依法行政，依法辦事，嚴格管理，保證工程項目安全、資金安全、資源安全、幹部安全。二要加強教育、嚴格要求，警鐘長鳴。對幹部的嚴格管理，也是對幹部的愛護，要經常教育幹部算好“政治賬”、“經濟賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴要求，築牢防線。三要加強制度建設，建立長效機制。在項目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執法等各個方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會的監督，接受機關幹部的監督，接受各各方面的監督，保證廉政建設落到實處。四要領導帶頭，以身作則，優化風氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監督，領導幹部特別是主要領導幹部一定要頭腦清醒，嚴格要求自己，真正營造風清氣正、清正廉潔的良好環境。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，發生問題的一定要嚴格按照責任制規定追究責任。

最後，要切實抓好當前工作。

現在距離年終僅有兩個月時間，各地要按照全省千萬畝森林增長工程啟動電視電話會議、省政府第20次全體會議和全國林業廳局長會議的要求，高舉生態和民生兩面旗幟，全力以赴推進千萬畝森林增長工程，統籌抓好林業改革、資源保護、森林防火、病蟲害防治、產業發展等林業其他重點工作，對照年初確定的目標要求，補缺補差，確保完成全年目標任務。這裏，我再強調幾點：一是要認真習貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進入小康社會和加快改革開放、全面轉變發展方式的攻堅時期召開的一次重要代表大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，大會將對黨和國家各項事業作出全面部署，進一步明確今後一個時期的奮鬥目標和宏偉藍圖，各級林業部門要把學習領會和貫徹精神作為當前和今後一個時期首要的政治任務，真正把思想和行動統一到黨的精神上來，用精神武裝頭腦，指導工作。二是要做好森林防火和林業有害生物防治工作。從今天起，我省已進入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅持各級政府負總責，林業主管部門負職責，森林經營者負主責的原則，嚴格按照《森林防火條例》的有關規定，落實區域責任、部門責任、地塊責任、管護責任。強化宣傳教育，嚴格火源管理，加強預防和科學撲救森林火災的能力、裝備、制度建設，進一步完善預警響應和應急處置機制，修訂和完善處置森林火災應急預案，加快構建快捷高效的防火保障體系，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。森林防火期內，各級森林公安、森林防火單位必須堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格執行報告制度，保證政令和信息暢通。對林業有害生物，要堅持預防為主、科學防控，進一步落實好政府和林業部門“雙線”責任制，完善監測預報、檢疫御災、應急防治和技術支撐四大體系，嚴格檢疫措施，加強檢疫執法，強化林業有害生物防控。美國白蛾今年在我省首次發現，先是蕪湖三山區發現疫情，後在淮北、宿州相繼發現，各有關地方要高度重視，採取有力舉措積極除治，防止疫情擴散蔓延;要紮實推進松材線蟲病防治“兩年攻堅計劃”，從根本上扭轉我省松材線蟲病防治態勢，確保不發生大的林業有害生物災害，確保全省森林資源安全。省和各地對森林防病防蟲工作一定要超前安排，及早謀劃，認真落實責任制，蟲情發生時一定要領導到位，迅速調查清楚，要做到第一時間報告，迅速啟動防控預案，及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬畝森林增長工程啟動後，對林業工作提出了更高更新的要求，工作任務更為繁重，要根據新的形勢、新的任務、新的要求，及早謀劃明年工作，用好大討論成果，在集思廣益的基礎上，落實新舉措，創出新面貌，紮紮實實做好明年各項工作，爭取更大的創新發展。

同志們，林業發展形勢的新變化、實施森林增長的新任務、打造生態強省的新目標，都對林業工作提出了新的更高的要求。我們責任重大，使命光榮，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，上下一心，頑強拼搏，開拓進取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業發展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮鬥!

縣委書記在林業工作會議的講話 篇3

根據縣委安排，我負責紀檢、監察工作，分管人口與計劃生育、信訪、經濟發展軟環境綜合整治工作，經濟社會制度創新工作。去年在市紀委、監察局和縣委、縣政府的正確領導下，我緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行職責，全力抓好落實，較好地完成了上級紀委和縣委、縣政府安排的各項工作任務。

⒈紀檢監察工作取得了新突破。一是認真落實領導幹部廉潔自律各項規定。組織全縣黨員幹部認真學習四大紀律八項要求，學習領導幹部廉潔自律各項規定以“學條例，講正氣，樹形象，促發展”主題教育活動為契機，對近年來查辦的個典型案例進行了通報，以用身邊人、身邊事來教育、警示廣大黨員幹部，規範幹部從政行為。深入開展勤廉公示工作。注重在公示中解決實際問題，自勤廉公示工作開展以來，對名正科職領導幹部進行提醒談話，誡勉談話人;梳理案件線索條，糾正問題個。二是繼續加大反腐敗力度。去年，全縣紀檢監察機關共查結各類違紀違法案件件，黨政紀處理人。鄉鎮件，縣直件，縣紀委自辦件;黨紀處分人;政紀處分人;雙重處分人。查辦萬元以上案件件，萬元以上案件件;涉及鄉科級幹部人，移送司法機關追究刑事責任人。全縣紀檢監察機關收接來信、來訪、電話舉報件次(其中市紀委摘轉件)，辦結件，辦結率。三是不斷深化糾風和專項治理工作。向家行風重點單位反饋有關問題個，並督促其及時整改到位。繼續加大對教育收費的監督檢查力度，開展教育收費專項檢查次，立案查處教育亂收費起，清退不正當收費數萬元，沒收萬元，政紀處理人。加強工程建設專項治理，認真開展對損害羣眾利益的四個突出問題專項治理，加大治理公路、河道“三亂”力度。推行建築工程、土地交易、產權交易、政府採購市場廉政准入制度，促進了市場的規範、高效、廉潔運作。實行軟環境建設長效管理機制，加大對違反軟環境人和事的查處力度，受理各類投訴件，辦結件，辦結率以上;黨政紀處分人，通報批評人，辭退人，行政拘留人，責成書面檢討人。

⒉信訪穩定工作打開了新局面。隨着經濟社會的發展和改革的深入，各類矛盾相繼凸現，從信訪渠道反映問題、要求解決的情況相對增多。我們高度重視來信、來訪工作。以三月份“百日維穩”集中行動為起點，團結帶領廣大黨員、幹部和人民羣眾奮力拼搏，攻堅克難，一舉扭轉了年初信訪工作被動局面，羣眾信訪活動由混亂無序向平穩可控的態勢轉變。據市信訪局通報，今年以來全市羣眾到市上訪批，其中我縣批，佔全市的，集訪批，我縣批，佔全市的。全市羣眾到省上訪批，其中我縣批，佔全市的。集訪批，我縣批，佔全市的。全市羣眾赴京上訪批，其中我縣批，佔全市的，集訪批，我縣批，佔全市的，各項指標在三縣兩批中均排在前列，特別是在國慶和xx屆四中全會期間，我縣無一例去省集訪、無一人去京上訪，信訪穩定工作得到上級的充分肯定。

⒊計劃生育工作登上了新台階。以創建省計劃生育工作先進縣為契機，圍繞各項工作目標，強化組織領導，狠抓措施落實，全縣計劃生育率達到，人口出生率‰，行政執法行為不斷規範，期內綜合避孕率、統計數字準確率、合格村率、生殖保健服務以及知識普及率均完成和超額完成年度目標任務。注重計生工作人員隊伍建設，在全縣計生系統內採取公開競爭上崗的方式，選拔名鄉鎮計生服務站站長;針對鄉鎮計生服務站工作人員年齡偏大、文化偏低、專業技術人員偏少等問題，從社會上公開招聘了名計生微機信息管理和衞技服務人員。

回顧去年工作，取得了一些成績，這主要得益縣委的正確領導，得益於各鄉鎮、各有關部門幹部羣眾的務實苦幹。在新一年裏，我將嚴格按照縣委的要求，立足本職，務實苦幹，爭取做出更大的成績。

一、關於紀檢監察工作

⒈繼續加大查辦案件力度。在突出重點，抓好縣紀委自辦案件的同時，加強指導，加大協調力度，強化監督檢查，認真落實辦案工作責任制切實抓好基層，特別是縣直機關案件查處工作;進一步加大對腐敗分子經濟處罰和追繳力度，決不讓腐敗分子在經濟上佔便宜。

⒉切實抓好廉潔自律各項規定的落實。認真組織黨員領導幹部學習廉潔自律各項規定。結合實際，進一步健全監督管理制度，完善監督制約機制，鞏固已取得的成果。積極探索做好領導幹部廉潔自律工作的方法和途徑。

⒊深化糾風和專項治理工作。組織有關部門和單位學習《行政許可法》;加大對土地徵用、工程交易、政府採購、城鎮拆遷、農民工工資發放、教育收費、農民負擔等工作的監督檢查力度;切實解決羣眾反映強烈的問題，糾正損害羣眾利益的不正之風。圍繞縣委、縣政府工作中心，積極推進軟環境整治的長效管理機制，加大對破壞經濟發展軟環境的懲治力度;明確目標，強化措施，紮實開展建設“誠信泗洪”和經濟社會制度創新工作，進一步提高服務經濟的有效性。

⒋不斷加大從源頭上預防和治理腐敗力度。進一步深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制和幹部人事制度改革;深化反腐倡廉教育活動，努力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的格局。全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。進一步建立健全學廉、述廉、談廉、評廉、考廉機制，完善廉政談話和領導幹部述職述廉制度，嚴格考核，抓好落實。

⒌狠抓紀檢監察幹部隊伍建設。教育全縣紀檢監察幹部加強學習，進一步提高思想政治覺悟，增強法制觀念、紀律觀念，增強公僕意識、奉獻意識，自覺當好忠於黨、忠於人民的堅強衞士，積極同一切違法違紀行為作鬥爭。同時，採取切實有效措施，努力提高全縣紀檢監察幹部經濟、法律、科技、管理、業務等知識水平和業務能力，提高運用現代科學技術防範和揭露腐敗問題的能力，以適應新形勢下完成黨風廉政建設和反腐敗艱鉅任務的需要。

二、關於信訪穩定工作

⒈探索新形勢下信訪工作新機制。堅持和完善領導信訪接待日製度，規範工作程序，建立科學、規範的接待、受理、答覆、處理羣眾信訪問題的程序、制度和辦法。建立健全突發性和羣體性事件聯席會制度，推廣信訪聽證會有效機制，積極探索處理信訪問題的終結機制，用改革的辦法解決信訪突出問題。

⒉加大信訪案件查處力度。進一步完善信訪工作領導責任制、責任追究制、包案負責制、強化信訪工作第一責任人的責任。建立健全信訪案件查辦制度，嚴格規範信訪案件查處上報程序，對上級領導批示信件和上級信訪部門交辦件，明確領導包案，落實專人負責，確保查辦質量，遏制羣眾上訪勢頭。實施信訪穩定工作重心下移，把工作着力點放在基層，把心操在基層，把勁用在基層，把問題解決在當地、矛盾化解在基層。

⒊加強信訪工作基礎網絡建設。認真貫徹落實中央關於信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，進一步健全基層網絡，形成橫向到邊、縱向到底的縣鄉村組四級信訪網絡，積極構建統籌兼顧、標本兼治、重在治本、綜合治理的大信訪工作格局。引導各級黨委政府發動和組織社會各方面力量一起做好穩定工作，形成上下協調，各方配合的工作機制。堅決實行信訪穩定工作“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則，執行“誰主管、誰負責”和“首問負責制”。

⒋加強法制宣傳教育。各級黨委、政府要切實增強法制意識，進一步提高依法執政、依法行政水平，一切要依法行政、依法行事，依法辦事，堅決維護法律和政策的嚴肅性。不斷加大政策、法律、法規的宣傳力度，使廣大羣眾瞭解政策，提高政策觀念和法制意識。在化解矛盾中説服羣眾，引導羣眾通過合理合法的途徑去解決問題，維護自己的合法權益。教育羣眾進行信訪活動必須遵守國家的法律法規。對極少數企圖插手、利用羣體性事件挑起事端、破壞全縣安定團結局面的不法分之，司法機關及時介入，依法予以打擊。

三、關於計劃生育工作

⒈加強基礎建設。加大村級管理力度，重視村級班子建設，強化村級和鄉鎮駐村包片的幹部責任，紮實推進計劃生育村(居)民自治試點工作，提高組織化程度，引導育齡羣眾自我教育、自我管理和自我服務。堅持分類指導，繼續實施後進鄉鎮重點管理，全面加強動態性、過程性監督檢查，着力推進後進轉化。做好創建省計劃生育工作先進縣前期的各項工作，對計生工作後進的鄉鎮要分析原因，拿出改進方案，在規定期限內不能改進的，追究責任。堅決實施計劃生育一票否決制。

⒉提高依法管理水平。利用多種形式，加大計劃生育法律法規宣傳教育力度，增強基層幹部和廣大羣眾人口與計劃生育法律意識。加強計劃生育執法管理，健全和完善行政執法責任制。加大執法監督力度，進一步規範基層幹部和計劃生育執法人員的行政行為。繼續完善計劃生育合同管理制度，切實提高合同簽訂率和履約率，以此規範廣大育齡夫婦的婚育行為。加強“七個不準”貫徹執行力度，堅持文明執法，規範執法，在徵收社會扶養費和查找外躲對象過程中，既要堅決糾正各種行政侵權行為，又要加大依法行政力度，保證社會撫養費徵收到位和外躲對象追找到位。依法規範黨員幹部計劃生育行為。對羣眾信訪反映的黨員幹部超生和包庇親友超生案件，堅決做到快查快處，典型案件公開曝光。繼續推行計劃生育政務公開，建立和完善計劃生育民主監督制度。

⒊全面推進優質服務。按照省委、省政府規定標準，加強鄉鎮計劃生育服務站建設。全面推進避孕節育和生殖健康系列技術服務，切實做好對農村實行計劃生育夫妻提供基本項目的免費服務。確保全縣避孕節育和生殖保健服務率達到以上。拓展和深化宣傳教育的內容，創新宣傳教育的方式方法，從以往着重宣傳控制人口數量，轉向建設和發展生育文化。支持業務部門與省市計生宣教中心、新聞單位開展合作，與縣鄉廣播電視、科技衞生等單位密切配合，拓寬宣傳空間和途徑，營造強烈地社會輿論宣傳氛圍，以人口學校為陣地，結合季度服務，對廣大育齡羣眾進行系統地計劃生育政策法規和優生優育知識的教育，提高人口與計劃生育基礎知識普及率。

⒋落實獎勵扶持措施和社保機制。千方百計兑現獎勵扶助政策，加快建立健全有利於獨生子女家庭的社會保障制度。制定計劃生育貧困家庭救助規劃，將計劃生育貧困家庭納入各地、各部門的社會扶貧和救助的工作安排，採取結對幫扶、結對助學，建立計劃生育公益金等措施，多渠道、多層次地建立救助體系。全面啟動“關愛女孩”行動和組織實施貧困計劃有生育家庭的“致富、安居、成才”系列工程。進一步擴大對農村週歲兒童平安保險和獨生子女父母養老保險參保率和覆蓋面。按照國家和省計生部門的統一部署，在認真調查核實的基礎上，紮實做好對農村實行計劃生育政策，只有一個孩子年滿週歲的夫妻獎勵扶助工作，建議縣落實配套資金，保證獎勵政策兑現到位。

⒌推進綜合改革進程。堅持“部門聯動，城鄉共管”的原則，加大對流動人口管理力度。對外出務工育齡婦女的管理以現居住地為主，取消半年返鄉參加孕環情檢查規定，凡按時寄回居住地鄉級以上計劃生育部門有效證明，不再強行要求定期回鄉參加孕環情檢查。同時建立流動人口信息交流聯繫制度，開展協作管理、委託管理，確保不因為強化計劃生育管理而影響育齡羣眾外出務工經商，也不能因勞務輸出影響計生工作開展。對流進人口，公安、工商、城管等部門在審辦有關手續上，要認真查驗婚育證明，並主動向所在地計生部門反饋信息，落實管理措施，加強社區計劃生育管理工作。擬成立社區計劃生育工作委員會，強化工作職責，依法對社會區計劃生育工作進行管理、協調和服務。

縣委書記在林業工作會議的講話 篇4

同志們：

這次全會的主要任務是，認真貫徹落實黨的、中央經濟工作會議、省委十二屆二次和市委六屆四次全會精神，聽取20xx年縣委會工作報告，安排部署20xx年以經濟建設為中心的各項工作，進一步動員全縣黨員幹部堅定信心，真抓實幹，乘勢而上，紮實工作，全力促進我縣經濟社會又好又快發展。

受縣委會委託，我現在向全委會報告工作。

20xx年，面對複雜多變的國內外形勢，縣委會充分發揮總攬全局、協調各方的作用，堅持以科學發展、富民強縣為目標，全縣上下致力打基礎、謀長遠，奮力抓項目、促發展，全力辦大事、解難題，開拓創新，鋭意進取，經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭。預計20xx年，全年完成生產總值108.6億元，同比增長13.5%;全社會固定資產投資完成101億元，同比增長29.8%;規模工業總產值完成76億元，同比增長40.1%;地方財政收入達到2.72億元，同比增長19.6%;城鎮居民人均可支配收入達到25113元，同比增長16.8%。重點抓了以下七個方面的工作：

一、堅持工業強縣，工業經濟發展勢頭強勁。縣委會始終堅持工業強縣不動搖，重點在引進和培育新的經濟增長點上作文章。一是狠抓招商引資。將20xx年確定為“項目建設和投資發展環境優化年”，全方位整治投資發展環境，動員全縣上下重商、親商、護商，堅持內引外聯與向上爭取相結合，先後引進建設了中國台灣統一食品、山東安德利果蔬汁、加多寶涼茶、中集物流、中再生廢舊鋼鐵拆解等一批重大項目。20xx年，新簽約項目22個，其中，億元以上項目13個，總投資111.3億元，全年到位資金61.4億元，佔年度任務的136.4%。二是狠抓工業項目建設。全年共實施重點工業項目24個，完成投資50.6億元。安德利果蔬汁、加多寶涼茶項目已成功試產並投入運營，再生工業用基礎油、金屬銅資源再生利用、地鐵盾構片等項目已全面完成年度建設任務。三是狠抓園區建設。投資4760萬元，開工建設了禮泉食品工業園統一大道、科技路、創業路、創業一路4條主幹道路及供電供氣等配套設施，園區的承載力和吸納力進一步增強，目前入園企業達到57家，年產值達45億元;投資2100萬元，對資源再生產業園三條道路及供電供氣等配套設施進行了完善，目前已入駐企業11家，產值達2.8億元，成為關天經濟區最具特色的環保產業園區。全縣新增規模企業5家，規模企業總數達到26家。

二、堅持產業富民，農民收入再創新高。縣委會始終把農業產業結構調整作為增加農民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色產業和現代農業市場主體，加速農民增收致富。一是大力推進現代農業示範園建設。全年規劃建設的10個現代農業示範園有效推進，其中西張堡白村現代農業示範園、昭陵肖山御石榴示範園被評為省級現代農業示範園區，袁家原生態農業示範園和湯房紅提葡萄示範園被列入市級重點園區，園區對現代農業的示範引領作用不斷凸顯。二是大力發展優勢特色果業和養殖業。新發展各類水果6.8萬畝，全縣御石榴和核桃、櫻桃等特色水果面積達到16萬畝，成為旱腰帶農民增收的新亮點。新建和改擴建生豬養殖場18個，全縣生豬存欄20萬頭，圓滿完成了百萬頭生豬大縣年度目標任務。三是不斷加強農業基礎設施建設。搶抓中央財政小型農田水利重點縣建設機遇，新建農村安全飲水工程32處，解決了10.2萬人的飲水安全問題，新打機井57眼，修復改造抽水站10處，新修基本農田1.47萬畝，治理水土流失面積22萬平方公里。電力、通訊等基礎設施改造基本完成，農村生產生活條件不斷改善。四是積極發展勞務經濟。利用各類培訓平台，全年累計培訓農民8萬人次，農村勞動力轉移26094人，實現經濟收入9.9億元。20xx年，我縣農民人均純收入達到8459元，同比增長17.8%，位居全市前列。

三、堅持旅遊興縣，第三產業全面繁榮。縣委會堅持把旅遊業作為繼果業之後的又一支柱產業來培育，立足資源優勢，精心策劃，傾力創建省級旅遊示範縣，打造“唐宗聖地、夢幻河谷、關中印象、御果禮泉”四大旅遊名片，不斷做大做強旅遊業，帶動三產全面繁榮。一是不斷加快旅遊基礎設施建設。完成了昭陵博物館修繕建設和建陵安技防工程，修繕了禮泉文廟，關中古鎮項目正在加快建設，引進了甘河温泉度假酒店，全縣旅遊基礎設施進一步完善。成功舉辦了世界華人李氏、郭子儀郭氏宗親祭拜活動、陝西禮泉第五屆桃花節和鄉村旅遊文化節，我縣旅遊知名度和影響力進一步提升。二是發揮鄉村旅遊的帶動作用。以袁家村為龍頭，實施“一村帶十村”戰略，推動全縣鄉村旅遊邁上了新台階，全縣發展農家樂386户，旅遊從業人員2.8萬人，接待旅遊人數412 萬人次，總收入達到10.9億元，袁家村成為全省、全國聞名的知名品牌，被農業部授予“全國最有魅力休閒鄉村”。山底村、任池村被評為全省鄉村旅遊示範村，煙霞鎮被評為全省旅遊名鎮。三是大力發展現代服務業。依託我縣人流、物流、信息流活躍的優勢，大力發展物流運輸、信息中介、現代服務等第三產業。請專家團隊制定了《禮泉縣物流產業發展規劃》，全縣已擁有年納税額300萬元以上的大型物流企業5家，各類果行、信息部200多家，果品經紀人隊伍發展到2萬多人。20xx年，全縣社會消費品零售總額完成32.4億元，同比增長17.8 %。

四、堅持城鄉統籌，城鎮化進程加速推進。縣委會始終堅持“以城帶鄉、城鄉一體”的思路，加快推進城鄉共同發展繁榮。一是不斷加快基礎設施建設。全年共確定城鎮基礎設施建設工程13項，總投資12.2億元。中山街西段舊城改造項目一期任務順利完成，縣客運中心、老醴泉步行街南段以及育才、龍騰、怡和3個城市廣場已經建成，完成了桃園路等9條城區道路改造，建成了紅星大酒店、禮泉大劇院等高層商住小區10餘個，城市品位不斷提升。二是不斷加快路網建設。建成了全長17.1公里的煙昭路、全長13公里的西社路，完成了涉及13個村總計28.3公里的通村路建設和旅遊路北段改造工程，為城鄉一體化建設奠定了堅實的交通基礎。三是不斷加快重點鎮建設。全年實施煙霞重點鎮建設項目21項，總投資3.27億元。目前，昭陵大道、秦瓊路、敬德路已建成通車。康莊北街、煙霞國中、煙霞中心國小等項目已經建成，縣中心敬老院等項目正在加快建設，煙霞旅遊型小城鎮已初具規模。四是不斷加大城鄉環境衞生治理。針對城鄉環境衞生髒亂差等突出問題，新組建了城管局，在全縣集中開展了多次城鄉環境衞生綜合整治活動，從嚴查處亂停亂放、出店經營、佔道經營、機動三輪無照經營等突出問題。對縣城主要道路實施綠化、亮化，農村生活垃圾規範化處置工作全面鋪開，購置垃圾車、三輪保潔車等發放到15鎮(社區)，農村環境髒亂差現象得到有效治理，城鄉面貌煥然一新。

五、堅持改善民生，羣眾生活水平得到提升。縣委會始終把關注和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，傾心盡力幫助羣眾排憂解難，努力改善人民羣眾生產生活條件。一是大力發展社會事業。全縣新增財力的80%全部用於民生，全年共安排民生工程項目69類89個，完成投資10.36億元。24所災後重建項目已全部完工投入使用。新建擴建公辦幼兒園5所、中學3所，學前三年入園率達到87%，國中升學率達到92%，20xx年大學聯考一本、二本上線1727人，創歷史新高。縣醫院、婦幼醫院、精神病院綜合門診樓主體工程已基本完工，19所鄉鎮衞生院綜合樓已投入使用。公立醫院國家基本藥物“三統一”制度全面實施。二是不斷建立健全社會保障體系。城鄉居民養老保險參保人數21.41萬人，參保率達到96%。新農合參保人數38.07萬人，參保率達到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成農村危房改造3708户。全縣納入城市低保2610户6320人 ，納入農村低保9603户23690人，共發放低保資金3897餘萬元，脱貧11900人，羣眾幸福指數不斷提高。三是文化體育基礎設施不斷完善。共建農家書屋317個，農村文化室40個，鎮(社區)文化站8個，農民健身廣場65個，為110個村配發了文化活動器材，農民羣眾業餘文化生活日益豐富。

六、狠抓信訪維穩，社會大局和諧穩定。縣委會始終牢記穩定是第一責任，嚴格落實各項維穩措施，不斷加強和創新社會管理，有力地促進了社會和諧穩定。全年共破獲各類刑事案件242起、查結治安行政案件948起，處理違法人員1382人，確保了“雙節”和“”期間社會穩定。集中開展了“文明執法年”和 “千名幹部民情大回訪”活動，探索推進網格化管理新模式，初步建成了禮泉縣網格化便民管理服務中心以及民情信息數據分析平台。成功化解各類矛盾糾紛760餘起，為羣眾辦好事、辦實事210件，受到羣眾的普遍好評。高度重視信訪工作，全縣信訪總量明顯下降，實現了“一控雙降”目標任務，連續兩年榮獲全省信訪“三無縣”稱號。嚴格落實安全生產責任制，切實加大對校園、道路交通、非煤礦山、建築工地等領域的監管力度，強化食品藥品流通領域安全監管，及時排查和消除各類安全隱患，全年未發生重特大安全事故，社會大局和諧穩定。

七、全面加強黨的建設，幹事創業氛圍更加濃厚。縣委把抓好領導班子和幹部隊伍建設作為重點，把黨員幹部教育培訓工作作為有效載體，積極創新，多措並舉，大力推行“三統一考”模式，走出了一條黨員幹部教育培訓提升的新路子，切實提高了各級黨組織的戰鬥力和凝聚力。一是狠抓政治思想建設。堅持以縣委中心組學習為龍頭，以各級黨委(黨組)中心組為引領，理論學習中心組工作走在了全市前列，全市黨委中心組理論學習現場觀摩會在我縣召開。深入開展 “三學三查三進三解”主題實踐和喜迎、學習宣傳貫徹系列活動，全縣幹部羣眾的工作幹勁得到了空前激發。紮實開展幹部教育培訓，出台了《關於實施全員培訓，全面提升黨員幹部服務科學發展能力的意見》的縣委一號文件，整合幹部教育培訓資源，成立了縣黨員幹部教育培訓中心和專業技能綜合培訓中心，並被市上確定為咸陽市黨員幹部教育培訓基地、咸陽市大學生村官教育培訓基地。一年來，開展各類專題培訓60餘期，培訓6000餘人次，全縣90%以上的專業技術幹部完成了專業輪訓，全體幹部職工綜合能力考試全面達標，廣大幹部職工推動發展、執政為民、服務羣眾的能力得到增強。二是狠抓幹部隊伍建設。 堅持把幹部隊伍建設作為事關跨越發展和長治久安的大事來抓。堅持正確的用人導向，營造良好的用人環境，按照“德才兼備、注重實績、羣眾公認”的原則，進一步配優配強了縣鄉兩級班子，進一步強化了鎮(社區)基層班子的戰鬥堡壘作用。同時積極推行幹部人事制度改革，建立幹部流動和退出機制，為更多年輕幹部提供了鍛鍊機會。建立後備幹部資源管理庫，對全縣35歲以下後備幹部進行考核排名、掛職鍛鍊，一批優秀後備幹部脱穎而出，為我縣長遠發展儲備了後備幹部隊伍。積極推行競爭性選拔幹部機制，通過綜合知識測試、實踐調研考試、辦公技能測試、競職演講、公開面試、差額考察、實踐檢驗等七個環節公開選拔使用了33名優秀年輕幹部，極大調動了基層幹部和年輕幹部的工作積極性。三是狠抓作風效能建設。在全縣範圍內開展了行政事業單位優化改革工作。採取綜合知識測試、競崗演講、內部測評等方式，結合德能勤績等因素，綜合排名，競聘上崗。實行指紋簽到制度，對全縣除教育和公安系統的財政供養人員進行指紋錄入，指紋簽到，嚴格考勤，隨時核查，對60餘名不能遵守簽到制度的幹部實施了警示訓誡和經濟處罰，有效杜絕了吃空餉和溜崗早退現象。針對鄉鎮人員少、部門多，一線幹部少、機關幹部多，事業單位超編的現象，縣編委會成員集中辦公，對各單位進行綜合研判，制定出台了全縣機構人員撤併分流方案，為下一步將富餘人員分流到鎮(社區)和便民服務一線做好了準備，使幹部作風明顯好轉，工作效能顯著提升。搶抓我縣被市委確定為縣委內部制度建設試點縣機遇，對現行縣委內部制度進行了認真歸納梳理和修訂完善，形成了6大類30項的管理制度，為用制度管人管事打好了基礎，全市市縣黨委內部制度建設推進會在我縣召開。四是狠抓黨風廉政建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育，努力提高黨員幹部的思想境界和從政修養。全面貫徹落實省紀委13項制度。建立黨風廉政建設責任制專題報告長效機制，領導幹部掛牌點名接訪辦結率94%;堅持領導幹部任前廉政法規考試製度、鄉鎮辦案協作區制度、廉政風險防控制度。10項便民服務事項和9項行政審批事項入駐縣政務大廳，鎮(社區)的便民服務中心建設任務全面落實，全年共立查案件80件，查結80件，處理84人。五是高度重視會自身建設。縣委注重發揮領導核心作用，統攬全局、協調各方，為加快禮泉發展凝聚了強大合力。大力支持人大依法履職、政協參政議政、一府兩院積極作為，支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯等羣團組織依照法律和章程開展工作，充分發揮統戰部門的橋樑和紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統一戰線，積極開展國防教育和雙擁工作，民兵預備役建設和雙擁共建工作成效顯著。

總之，一年來，在市委、市政府的正確領導下，我們的工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民羣眾的期盼相比，還存在一些問題和不足，主要表現在：經濟總量偏低，結構不合理，工業佔比較小，第三產業層次不高，三次產業融合發展潛力有待挖掘。幹部隊伍人數多、人才少，重要技術崗位人才青黃不接，少數幹部謀利多、謀事少，部分幹部仍然存在庸懶散作風等等，這些問題，我們將在今後的工作中認真加以解決。

下面，我就做好今年工作講幾點意見：

一、深入學習貫徹落實精神，切實增強工作的使命感和自覺性

學習貫徹落實精神是當前和今後一個時期的首要政治任務。新的一年，我們要繼續抓好學習貫徹，全面準確把握精神實質，重點在結合上做文章，在落實上下功夫，真正達到知行統一、説幹並重。要在領會精神上有新認識。繼續紮實做好黨員幹部教育培訓工作，引導全縣各級黨員幹部緊密聯繫思想和工作實際，在學習中思考，在思考中領悟，不斷增強貫徹落實精神的自覺性和堅定性。進一步加強對精神的理解，找準貫徹落實的切入點，增強做好具體工作的主動性和預見性，圍繞經濟社會發展的全局性、戰略性、深層次問題開展調查研究，瞭解真實情況、掌握一手資料，明確我們的優勢、劣勢和不足，拿出解決問題的辦法和措施。要在謀劃工作上有新舉措。結合學習中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省市委全會精神，結合我縣實際，按照提出的“五位一體”佈局和全面建成小康社會的目標要求，理清我們建設現代農業生態大縣、特色工業經濟強縣、大唐文化旅遊名縣的發展思路和工作重點，積極實施“產業富民、工業強縣、旅遊興縣、城鄉統籌”四大戰略，着力調整產業結構、強化科技創新、提升城鄉建設水平，全力推動縣域經濟社會大發展。要在作風建設上有新成效。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，始終把人民放在心中最高位置，創新“三化”管理服務新機制，相信羣眾、發動羣眾、凝聚羣眾、依*羣眾，多辦幫民、利民、富民的實事，提高做好新形勢下羣眾工作的能力，團結帶領全縣人民推動經濟持續健康發展、促進社會和諧進步。

二、突出重點，把握關鍵，不斷提升經濟增長的質量和效益

今年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵之年。中央提出的實施擴大內需方針、優先推進西部大開發、夯實農業基礎、推進城鎮化、加強民生保障等一系列政策措施，為我們向上爭項目、爭資金，加快城鄉基礎設施建設提供了良好機遇。特別是關天經濟區的全面建設和省市大西安發展戰略的提出，為我們發揮自身優勢，承接產業轉移，加快發展提供了難得的機遇。從我們自身來看，經過多年的發展，我縣的產業定位已經非常清晰，產業佈局也初步成型，幹部羣眾幹事創業的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發展打下了堅實基礎。全縣各級要緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，立足當前、着眼長遠，統籌協調、克難攻堅，不斷提升縣域經濟質量和效益。

一要在加快調整產業結構上狠下功夫。產業結構調整是加快轉變經濟發展方式的突破口。要按照存量調結構、增量優結構的要求，着力發展特色工業、現代農業和以旅遊業為主導的現代服務業。要突出工業主導地位，以項目建設為載體，加大引資、引技、引智力度，密切關注國內資本流動新趨勢，關注大西安建設的新動向，創新招商方式和機制，拓寬招商引資領域，精心策劃組織園區招商、專題招商、產業鏈招商，促進更多生產要素向禮泉聚集，推動工業經濟總量持續增大、整體素質不斷提升。要重點抓好一批重大項目的續建、開工和前期準備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好項目、大項目，儘快形成新的經濟增長點、財税增長點和就業增長點。要以園區建設為平台，進一步明確園區戰略定位，完善配套功能，創新管理機制，切實發揮好食品工業園、資源再生產業園、建材工業園示範帶動作用，謀劃啟動物流產業園、化工產業園和中小企業孵化園建設，推動各園區功能不斷完善、發展日益加速、優勢逐步凸顯，讓園區成為禮泉承接產業轉移的重要平台。特別是要繼續圍繞重大事項協調、重點項目建設等方面，加大工作力度，充分發揮縣級領導和部門包抓作用，保障好、服務好項目建設。要認真開展優化投資環境年活動，不斷強化主動服務、優質服務和高效服務意識，切實削減和調整行政審批事項，進一步規範行政執法和監督行為，切實提高工作效率，以實際行動打造全市最佳投資發展環境。要全面加快現代農業示範園建設，進一步提升現有園區建設水平，力爭今年創建1個國家級現代農業示範園，1個省級、2個市級現代農業示範園，切實將園區打造成農業產業化、標準化、規模化生產的樣板工程、示範工程，引領傳統農業向現代農業發展，促進農業增效、農民增收。要進一步做大做強畜牧業，全面完成百萬頭生豬養殖場年度建設任務，促進果畜良性互動發展，夯實農民增收產業基礎。要繼續按照“城鄉統籌、全域旅遊”的大旅遊大產業大發展思路，加快“唐宗聖地、夢幻河谷、關中印象、御果禮泉”四大旅遊核心板塊建設，打造新看點，豐富新內涵，提早謀劃全年旅遊節慶系列活動，全面提升旅遊知名度和影響力。要大力發展信息中介、餐飲娛樂、現代物流等新興產業，聚集人氣，增加財氣，拉動經濟增長，着力推進三次產業融合發展、相互支撐、相互依託、共同升級，為經濟發展注入新的活力。

二要在提升城鎮化水平上狠下功夫。城鎮化是擴大內需的最大潛力，也是帶動經濟平穩較快增長的新引擎。黨的和中央經濟工作會議對新型城鎮化建設提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設，把我縣建設成大西安的衞星城。堅持縣鄉同步規劃、同步建設、同步發展，進一步修編完善城鄉總體規劃和縣城、重點鎮、中心村三級建設規劃，着力構築佈局合理、功能完善、特色鮮明、內涵豐富的城鎮格局。縣城建設要按照建設新城區，改造提升老城區的思路，切實做好區域性詳規的編制，無論是一個區域、一條街，還是一處建設工程，都要高起點規劃，高標準建設，堅決避免低層次建設。要加快城市基礎設施建設，確定好年度建設項目，着力抓好西環舊城改造、中心廣場等城市基礎設施建設，進一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東新區建設，不斷擴大城市規模。要加強城市管理，進一步健全城市管理長效機制，徹底改變髒亂差現象。要積極整合各類資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱乾等小城鎮建設，確定一批中心村先行試點，與社區建設相結合，把相關項目來整合，積極探索我縣推進城鎮化的有效路徑。要穩妥有序推進農業人口市民化，解決好身份轉化、勞動就業、子女教育等問題，使他們平等享受城市公共服務和待遇。要高度重視環境保護工作，紮實推進重點領域污染綜合防治工作，加強城鄉環保基礎設施建設，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要繼續抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設，啟動園林城市建設工作，不斷提高城鄉綠化水平，構建綠色生態屏障。

三要在提升羣眾生活質量上狠下功夫。要以解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題為着力點，切實辦好順民意、解民憂、增民利的實事好事，精心組織實施好今年各項惠民工程，紮實推進社會管理服務創新，努力讓全縣廣大羣眾越來越幸福。一是以創業帶就業促增收。就業是民生之本，我們要切實發揮縣鎮村各級培訓機構和陣地的作用，整合各類培訓項目，加強職業技術培訓、勞動技能培訓，加大政策扶持力度、搞好科技服務、提供就業援助，切實解決好零就業家庭、失地農民、高校畢業生、城鎮就業困難人員以及復轉軍人等羣體就業問題，帶動羣眾增收致富，努力實現城鄉居民收入水平和經濟增長同步、勞動報酬和生產率提高同步的目標。二是不斷提高社會保障水平。要進一步完善和落實好養老、醫療、失業等保險制度，提高統籌層次，推動社會保障由補缺型向普惠型轉變。要保障民生底線，把注意力放在社會最底層，格外關注、格外關愛、格外關心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢羣體，經常開展形式多樣的扶貧幫困送温暖活動，讓困難羣眾感受到黨和政府的温暖。要加大保障性住房建設力度，建立健全投融資、建設、分配、管理和退出機制，使更多困難羣眾住有所居。要創新扶貧開發方式，重點在增強“造血”功能上下功夫，紮實推進北部旱腰帶地區的扶貧開發，繼續鞏固和擴大我縣扶貧開發成果。三是優化公共服務。要按照城鄉一體化的要求，優化資源配置，創新服務體制，努力提升城鄉公共服務的質量和水平。要進一步優化教育佈局和結構，繼續加大投入，加快學校標準化建設，重點加強學前和義務階段教育，不斷提升教育質量。要紮實推進醫藥衞生體制改革，完善基本醫保和農村合療制度，全面推進公立醫院改革，加強城鎮社區衞生服務體系建設，促進基本公共衞生服務均等化。要建立健全支持公益性文化事業發展的投入穩定增長機制，深入實施農家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續開展形式多樣的羣眾性文化活動，滿足廣大羣眾的精神文化需求。四是加強和創新社會管理。要結合智慧禮泉建設，全面建立網格化管理、信息化支撐、人本化服務新機制，進一步做好新形勢下的羣眾工作。要紮實推進“平安禮泉”建設，加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發案率，提高辦案質量，加快法治禮泉建設步伐。要注重發揮羣眾參與社會管理的基礎作用，寓管理於服務之中，重點做好流動人口、特殊人羣、網絡虛擬社會等管理，確保社會管理不留空檔，切實增強人民羣眾的安全感，全面提升人民羣眾社會治安滿意度。要嚴格落實安全生產責任制，開展經常性集中專項整治活動，堅決遏制重大安全事故發生。

三、全面加強黨員幹部隊伍建設，切實提高黨的建設科學化水平。

要圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面推進思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，提高黨的工作整體水平，為建設富裕禮泉、生態禮泉、人文禮泉提供堅強政治保證。

一要夯實團結奮進的思想根基。進一步強化旗幟意識，自覺用精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定理想信念、堅守精神追求、堅信人民羣眾，確保在任何情況下都保持清醒頭腦、站穩政治立場。進一步強化黨的意識，認真學黨史、知黨情，嚴格遵守《黨章》和黨的紀律，執行黨的決策部署，有令行、有禁止，全心全意把黨的各項事業推向前進。進一步強化先鋒意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，切實從信念、德行、修養等方面嚴格要求黨員幹部，從會成員帶頭做起，為廣大羣眾作出榜樣，當好帶頭人。

二要努力提升領導發展的能力。不斷完善幹部選拔任用機制和程序，進一步做好競爭性選拔任用幹部工作，更加註重在一線識人，更加註重憑實績選人，更加註重按德才用人，加大從一線選拔任用幹部力度，讓肯幹事、能幹事、幹成事的人“顯山露水”，絕不讓踏實幹事、默默奉獻、堅守一線的人吃虧。大力培養年輕幹部、婦女幹部、黨外幹部，不斷優化領導班子和幹部隊伍結構。要持續推進幹部教育培訓工作，創新載體，豐富內容，堅持以考促學，讓各級幹部發展有思路、工作有點子、解決難題有辦法，着力提高全縣各級黨員幹部領導科學發展、駕馭市場經濟、協調利益關係、應對突發事件和服務人民羣眾的能力。

三要切實轉變工作作風。全縣各級領導幹部特別是縣委，要深刻學習領會中央關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定、省市的十條貫徹意見，要把一線作為工作的主陣地，帶頭調查研究，帶頭密切聯繫羣眾，帶頭改進文風會風，帶頭勤儉節約，以自身的一言一行傳導轉變工作作風的正能量。轉變作風不僅要體現在行動上，更必須落實在工作中。每一名黨員領導幹部都要把實幹作為一種境界、一種能力、一種習慣，不斷強化落實意識，既要着眼長遠，搞好戰略謀劃，更要立足當前，腳踏實地，結合實際、量力而行，努力幹好眼前的事、最緊要的事，為未來發展奠定堅實基礎。要深入開展作風整治活動，着力查找宗旨意識、大局觀念、精神狀態、工作紀律、工作質量等方面的問題，整頓機關作風，嚴肅各項紀律，倡導“馬上辦”的工作理念，落實“馬上辦”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除辦事“中梗阻”、服務“低慢差”等現象。要結合開展為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，教育全縣各級黨員幹部堅決克服脱離羣眾的特權思想，模範執行中省市的有關規定，擺正自身位置，多辦為民實事，以優秀的黨風帶動政風，凝聚民心。

四要深入推進反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系。要開展以“幹部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風黨紀教育，築牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴格執行廉政準則和黨內監督條例，發揮制度在反腐倡廉中的根本性作用，強化對重點領域、關鍵崗位特別是一把手的監督，對發現的各種違紀違法問題，堅決進行警示和處理，以黨風廉政建設的實際成效贏得幹部羣眾的擁護和支持。要重點優化政風，把軟環境建設作為加強黨風廉政建設的重點，着力加大對破壞軟環境行為的查處力度，特別要認真檢查各有關部門對軟環境建設各項制度和措施的落實情況，嚴肅處理破壞軟環境的人和事，為禮泉發展營造良好環境。

同志們，新的一年，新的目標，新的任務，新的願景，讓我們迅速行動起來，以敢為人先的大氣魄，善謀實幹的好作風，團結一心，頑強拼搏，紮紮實實做好全縣改革發展穩定各項工作，在建設西部強縣的新徵程上邁好新的一步，回報全縣人民!

縣委書記在林業工作會議的講話 篇5

同志們：

今天召開的全區政法工作會議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報告，系統總結了過去一年的工作，對新一年我區平安建設和政法綜治各項工作進行了全面安排部署。會議還隆重表彰了20xx年度全區政法綜治戰線的先進單位、集體和個人，區綜治委各成員單位向區委、區政府遞交了平安吉利建設目標責任書。會議雖短，但開得很有成效，對做好我區今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會後，大家要結合本單位、本部門實際，認真貫徹落實好會議精神。

剛剛過去的20xx年，是我區經濟社會實現全面發展的一年，也是我區政法和平安建設工作取得顯著成績的一年。一年來，全區政法部門和廣大政法幹警、綜治幹部，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以深化“平安吉利”建設為主線，深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，有力維護了社會大局穩定，為全區經濟發展和人民羣眾安居樂業提供了良好的社會環境。在大家的共同努力下，我區公眾安全感指數始終保持在省、市前列，並再次獲得“全省平安建設工作先進區”和“全省信訪工作先進區”榮譽稱號。這些成績十分來之不易，是全區廣大政法幹警、綜治幹部頑強拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表區委、區政府，向全區廣大政法幹警、綜治幹部，表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關心、支持我區政法綜治工作，為維護社會和諧穩定做出貢獻的各行各業的同志們，表示衷心的感謝!

今年是黨的召開之年，是建區30週年，也是我區加快推進新型城鎮化、推動“三化”協調發展的重要一年。在新的一年裏，希望全區政法部門和廣大政法幹警、綜治幹部繼續保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識，以對黨和人民高度負責的精神，發揚成績，再接再厲，開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法幹警核心價值觀教育實踐活動，紮實做好政法綜治各項工作，為全區經濟社會發展保駕護航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點要求：

一、強責任，保穩定。今年對我區來説，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再強調，堅決防止發生重大政治性事件、非法聚集事件、大規模羣體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩任務將會更加繁 重。其次，中原經濟區建設上升至國家戰略層面，新型城鎮化被省、市確定為引領“三化”協調發展的關鍵舉措，我區在新型城鎮化建設、新型社區建設過程中面臨着徵地搬遷、建設安臵等一系列繁重的工作任務。任何的應對處臵不當，都可能會給社會穩定帶來新的問題。第三，當前我區正處於趕超先進、加快發展的關鍵時期。圓滿完成年初區委七屆二次全會和區“兩會”確定的各項目標任務，離不開一個和諧穩定的社會環境。新的形勢、新的任務，對我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發現個別政法部門和幹警，存在“軟、推、等”等執法不力的現象。突出表現為：在遇到困難和矛盾時，不敢硬起手腕、嚴格執法，而是放棄原則、主動迴避;在問題面前，不是勇於擔責、迎難而上，而是相互推諉、轉移矛盾，把問題在部門間推來推去;對區委、區政府交辦的工作，不是主動辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領導再三催促而遲遲不見進展。所有這些問題，都與我區實現快發展、大發展的要求不協調，與我們政法隊伍的職責和形象不吻合，必須引起高度重視，切實加以解決。在今年的工作中，我們的政法機關和廣大政法幹警、綜治幹部，一定要牢固樹立“穩定是第一責任”的思想不動搖，堅決克服怕擔責任、畏難退縮、工作不主動等問題，以責任意識提高履職能力，切實肩負起“保一方平安”的重任。要主動把政法工作放在全區發展的大局中來謀劃、來推進，緊緊圍繞城鎮化建設、新型農村社區建設等全區重點工作，積極協調、妥善處理好工作推進中出現的矛盾問題，保障全區社會大局穩定、各項工作順利開展。

二、優服務，惠民生。政法工作關係民生、連着民心。應當充分肯定，近年來我們的政法部門以維護羣眾利益為己任，紮實搞好社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護了全區人民羣眾切身利益，為構建和諧社會作出了積極貢獻。但也要看到，我們的政法機關在工作中還存在一些與上級要求和羣眾期盼不適應、不符合的問題。經常有羣眾反映，我們的一些政法幹警和綜治幹部“生、冷、硬、橫”，甚至藉着執法的名義吃、拿、卡、要，嚴重傷害了羣眾感情，損害了政法機關形象。這些問題必須引起高度重視，切實予以解決。我們的政法幹警、綜治幹部處在服務羣眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責任和使命要求我們要牢固樹立羣眾觀念、宗旨意識，把執法為民、維護羣眾利益作為工作的根本出發點和落腳點，滿腔熱情為羣眾服務。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠的態度處理問題、化解矛盾，真正做到以法為據、以理服人、以情感人，以紮實細緻的工作贏得羣眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民羣眾反映強烈的突出問題和執法關鍵環節，規範執法行為，簡化工作程序，提高執法的透明度，使羣眾的司法需求得到不斷滿足，合法權益得到切實維護。

三、抓基層，夯基礎。基層基礎是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設年”。全區政法部門要以此為契機，切實抓好基層組織建設，全力築牢社會和諧穩定的第一道防線。(1)切實加強基層組織建設。要充分發揮綜治工作中心在基層社會管理中的樞紐作用，進一步整合基層政法、綜治、維穩、信訪等方面的力量，努力實現基層力量集中辦公、統一指揮、統一考核、優勢互補、相互銜接。要進一步加強和改進社區警務工作，推進鄉(辦事處)綜治工作中心建設，加強專職巡防隊伍和調解、幫教、普法等羣防羣治組織建設，充分發揮這些機構在基層平安建設中的骨幹作用。(2)全面提升基層服務管理水平。要堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財力更多向基層傾斜，着力解決基層工作中存在的困難和問題。區委政法委要以我區被省、市確定為網格化社會服務管理試點為契機，切實負起責任，牽頭組織相關部門進一步理清思路、科學謀劃，提出符合我區實際的可操作性實施方案，確保我區網格化社會服務管理試點工作取得明顯成效。

四、提素質，樹形象。應當充分肯定，我區廣大政法幹警關鍵時刻能夠拉得出、衝得上、拿得下，是一支充滿戰鬥力、經得起考驗的隊伍。但也要看到，我們的政法機關在隊伍建設方面還存在一些問題。全區政法部門要以開展“作風轉變年”活動為契機，大力加強領導班子和幹部隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。要加強理論學習，積極開展崗位練兵和業務技能競賽活動，不斷提高廣大幹警的思想政治素質、職業道德素質、業務素質，使整個隊伍適應政法工作的要求。要樹立良好形象，堅決破除“執法特權觀”、“執法唯利觀”，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，堅決糾正不顧國家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴肅政法紀律，注重規範工作圈、純潔社會圈、淨化生活圈，明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，解決好以權謀私、徇情枉法、濫用職權等突出問題。

加強黨對政法工作的領導，是做好政法工作的根本保證。今年，區委、區政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門彙報，及時研究解決政法工作中的重大問題。要進一步完善政法機關經費保障機制，按要求足額及時解決好政法部門的辦公、辦案專項經費，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進一步關心政法幹警，盡最大努力落實從優待警的各項政策，幫助解決工作和生活中的實際問題。要加強對政法工作的宣傳報道，最大限度地爭取社會各界對政法工作的認同和支持，從而形成全民關心、支持和配合政法工作的良好氛圍。

同志們，政法代表着平安，平安二字值千金。希望全區廣大政法幹警和綜治幹部認清使命，牢記使命，不辱使命，紮實做好政法綜治各項工作，全力維護社會和諧穩定，為迎接建區30週年、黨的勝利召開、早日實現“福民強區”目標做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!