在機關效能建設總結大會上的講話

同志們：

金雞報曉展新篇。新春伊始，我們在這裏召開鎮機關幹部大會。藉此機會，我首先代表鎮三副班子向大家拜個晚年，祝大家新年快樂，工作順利。今天大會的主要任務是：深入學習貫徹縣機關幹部大會暨機關效能建設總結大會會議精神，動員全鎮上下進一步統一思想、提高認識、團結苦幹、爭創一流，全面實現XX年各項工作目標任務，全力推進我鎮經濟社會發展再創新業績、再上新台階。因此，這次大會既是一次鼓勁的大會、加壓的大會，更是號召全鎮廣大黨員幹部立即全身心投入新一年工作的動員大會。下面我主要講四個方面的問題：

一、充分肯定我鎮機關效能建設取得的成效，更加堅定創新破難、加快發展的信心和決心

剛剛過去的XX年,我們以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“優質服務年”活動為載體，以加快發展和羣眾滿意為衡量標準，狠抓機關效能建設，努力克服國家宏觀調控、要素制約等不利影響，團結拼博、迎難而上，基本完成了年初確定的各項目標任務，使全鎮經濟社會保持了平穩向好的態勢。主要體現在以下幾個方面：

一是全鎮經濟在困境中快速增長。XX年，全鎮上下齊心協力，堅持發展不動搖，千方百計破制約，實現了經濟快速增長。全年完成工農業總產值20.7億元，增長5.1%;財政總收入4155萬元，其中地方財政收入1501萬元，增長7.5%;工業性投入8670萬元，增長26.4%;實到外資600萬美元(廣隆五金，日資、台資、韓資三個國家和地區的外資項目)，實到內資6560萬元，分別增長66.2%和45.8%;農民人均純收入4342元，增長15.1%(扣除經濟增長等因素，實際增長9.8%)。

二是城鄉建設在統籌中協調發展。以統籌的理念推動城鄉協調發展。完成了“大梅溪”區域總體規劃、生態鎮規劃和兩個生態村規劃的編制工作。完成了建城區主街道、公廁、河道、綠化維修改造，新城一期開發建設全面啟動，基本完成縣人民醫院梅溪分院主體工程建設，昆曉公路全線通車，鎮容鎮貌有了新的起色，城鎮品味明顯提升。完成了康莊工程9條路基、4條路面建設，總里程達53.74公里;啟動了51個村莊環境整治點，其中47個整治點通過驗收，人口受益率累計達到48%;實施了農民飲水工程建設，已完成12.8公里的總管鋪設，農村面貌、農民生產生活條件得到顯著改善。

三是“平安梅溪”在創建中紮實推進。過去的一年，我們啟動並紮實開展了“平安梅溪”創建工作，認真落實社會治安綜合治理各項措施，重視基層基礎工作，全面構築社會矛盾糾紛調處機制。進一步建立健全公共安全防範體系和安全生產責任制，不斷加強民主法制建設，鎮機關的依法行政水平進一步提高，全鎮社會治安狀況良好，社會政治穩定，人民安居樂業。和諧穩定的社會促進了我鎮精神文明建設和社會各項事業的發展。文明城鎮創建工作得到上級和羣眾的一致好評;在紫梅社區探索建立了“愛心超市”並在全鎮城鄉推廣，架起了黨和政府密切聯繫人民羣眾的又一座橋樑。紫梅社區的“愛心超市”經新聞媒體報道後，立即引起了廣泛反響，錢書記給予了充分的肯定並專門作了重要批示;省級教育強鎮創建成果得到鞏固，梅溪中心國小、梅溪幼兒園異地新建工程主體工程基本完工;文化體育和衞生事業穩步推進，羣眾性文化與體育活動活躍開展;鄉鎮衞生體制改革初顯活力，安吉人民醫院梅溪分院建設進展順利;以人為本的計劃生育優質服務力度進一步加強，全鎮計劃生育率為97%;社會保障工作取得明顯成效，城鄉最低生活保障制度得到落實，基本做到了應保盡保;農民素質培訓工程紮實推進，農村勞動力轉移1683人，完成了4個貧困村脱貧工作;工、青、婦、殘等羣眾團體的橋樑和紐帶作用得到很好發揮，國防教育和民兵預備役工作取得新的成績。

四是黨的建設在發展中全面加強。紮實開展了興起“三個代表”重要思想學習新高潮、十六屆三中、四中全會精神學習教育活動，深入開展了“機關效能建設”，機關幹部作風進一步轉變，黨羣幹羣關係進一步密切。以爭創“五好”為目標，紮實推進“三級聯創”工作，農村、社區、企業基層黨組織建設進一步加強。梅溪村通過縣“先鋒工程”考核驗收，譽福等9家非公企業黨支部通過創“五星”驗收。積極做好保持共產黨員先進性教育活動的準備工作，全面推行黨員“雙帶”績效公示制，黨員先鋒模範作用進一步發揮。認真落實黨風廉政建設責任制，黨風廉政建設進一步加強。

過去一年，通過全鎮上下奮力進取、紮實工作，我們有許多工作可圈可點。通過積極創建，我鎮先後拿到了縣級文明鄉鎮和市、縣“雙十村示範，雙百村整治”先進集體的牌子;在各條線的評比中，我鎮共有　個辦公室獲得縣級以上榮譽稱號，其中：民政辦被評為省民政系統基層窗口行風建設先進單位;綜治辦被評為市防範和處理xx先進集體;工會被評為縣工會工作先進鄉鎮;殘聯被評為首批規範化鄉鎮殘聯，並被縣殘聯評為殘疾人工作先進集體;農辦被評為科學技術推廣先進集體。有　個村(社區)、企業獲得縣級以上榮譽稱號，其中：龍翔社區被評為“市級文明社區”，紫梅社區被評為“縣級文明社區”，曉墅村、黃武村被評為“縣級文明村”，大村村被評為縣“雙十村示範，雙百村整治”先進單位，石龍村、紫梅社區被評為縣科普示範村(社區)，黃沙站被評為“縣級文明單位”，煒業鍋爐配件被評為“縣尊知重才先進單位”。

上述成績的取得，一方面是全鎮上下共同努力的結果，另一個更重要的原因還在於我們堅持狠抓機關效能建設不放鬆。一是建立健全了紮實有效的教育機制。通過召開全鎮機關作風建設動員會、對照“四條禁令”和禁酒令，召開鎮機關效能建設實施階段分析會、召開以“對照目標抓落實、對照效能促提高”為主題的民主生活會，總結分析，查擺問題，不斷提升幹部素質。二是建立健全了服務羣眾的長效機制。完善了各類便民服務措施，建立了機關工作人員首問制、崗位責任制、否定報備制、一次性告知與限時辦結制。着力優化效能服務平台，完善政務公開，健全了鎮、村兩級辦事服務網絡，順暢便民服務渠道。三是建立健全了監督檢查的動力機制。通過公佈投訴電話，建立以督導員、聯絡員和監督員為主體的監督網絡，運用人大和黨內監督、羣眾監督、媒體監督，加強機關效能投訴中心建設。建立效能建設督查制度，實施效能建設承諾辦理制和效能追究制，促進效能監察的落實，XX年共對3名機關幹部進行了組織談話，受理各類投訴8件，辦結率100%。完善村級年度綜合考核，認真開展機關工作人員立體考核，不斷完善有效考核考評機制。“三大機制”極大地推動了機關效能建設，機關幹部圍繞大局、服務中心的意識、本領和水平，均有新提高。

總之，XX年我們遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預想的要大，這充分説明發揮人的主觀能動作用的重要性，也集中體現了全鎮幹部羣眾不畏困難、鋭意進取的精神風貌。在此，我代表鎮黨委、政府向在各條戰線上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發展貢獻聰明才智的投資者、創業者和建設者們表示衷心的感謝和崇高的敬意!但是，在看到成績的同時，我們更應保持清醒，發展中存在的問題更應成為我們關注的重點。第一、面對新形勢，我們創新破難的方法、手段還不夠多。當前，我們處於重要戰略機遇期，尤其是國家加強宏觀調控，土地、資金等要素趨緊，決定了我們需要創新破難，加快發展，但我們一些幹部在實際工作中創新意識還不夠強，解決難題的方法還不夠多，碰到錯綜複雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動不了工作。對此，需要我們加強學習，善於思考，在工作中找準突破點，切實加以解決。第二、立足當前，我們統籌城鄉發展的速度還不夠快。要實現全面小康社會，必須統籌城鄉發展。梅溪特定的地理環境、歷史背景和發展格局決定了城鄉統籌工作的難度，雖然去年村莊環境整治、康莊工程等農村基礎設施工作取得了較大突破，但農業增效難，農民增收慢，農村社會事業發展滯後的局面還沒有從根本上扭轉，城鄉差距一定程度上還在拉大，統籌城鄉發展任重而道遠。第三、基於現狀，我們發展的緊迫感和責任感還不夠強。去年以來，我鎮經濟社會發展保持了良好的態勢，取得了一些可喜成績。但我們必須看到，過去一年周邊鄉鎮同樣都保持了很好的發展速度，而且發展後勁十分強勁，形勢咄咄逼人，稍有放鬆我們就會在激烈競爭中掉隊落伍。對此，我們每個幹部務必保持清醒的頭腦，切實增強不進則退、小進也是退的危機感;務必保持奮發有為、開拓進取的精神狀態，牢固樹立強烈的發展意識和責任意識，在競爭中實現跨越式發展目標。

二、牢牢把握新一年全鎮發展的主要目標任務，更好地推動經濟社會既快又好地發展

作為機關幹部，在新一年裏要有所作為，就必須胸懷大局，瞭解形勢，牢牢把握新一年全鎮發展的主要目標任務，始終做到心中有全局，立足本職抓工作。XX年是深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是推進梅溪經濟社會朝着更高目標闊步邁進的關鍵之年，這一年具有承上啟下的作用。因此，我們必須清醒地看到，當前國內外發展形勢存在着“三個不變”的明顯特點：一是國際環境對我們發展總體有利的大格局不會改變。雖然世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，我國經濟發展的不穩定性增加，但整個世界經濟開始步入週期性復甦階段，世界製造業和國際投資向我國特別是長三角轉移的大趨勢不會改變。二是我們處於重要戰略機遇期的大背景不會改變。年初召開的中央經濟工作會議再次強調，要更好地維護和利用好重要戰略機遇期，並確定了繼續保持國民經濟平穩較快增長的發展基調，這是中央對國際國內形勢科學分析後作出的正確判斷。三是中央繼續實施宏觀調控的大政策不會改變。中央經濟工作會議表明，XX年將繼續加強宏觀調控，實行“雙穩健”的財政貨幣政策。資源要素瓶頸制約的大環境不會改變。土地、資金等的供應緊張在短期內難以根本緩解。由此可以看出，今年，我們面臨的發展環境總體上仍是XX年的延續，不會發生大的改變。我們必須基於這個現實情勢，形成正確的發展思路，推出切實可行的工作舉措，推進我鎮經濟社會發展再上新台階。

今年工作總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆三、四中全會和縣委十一屆六次全體(擴大)會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，圍繞“加快發展，統籌發展”的主題，立足於“大梅溪”，堅持“工業強鎮，商貿興鎮，生態立鎮”不動搖，更加突出工業經濟，更加突出城鄉一體化，推動“五鎮聯創”進程，強化執政能力保障，創新破難，加快發展，全力建設活力梅溪。

主要發展預期目標：財政總收入增長16%以上，其中地方財政收入增長20%以上;實到外資增長10%以上，實到內資增長20%以上;農民人均純收入增長8%以上;技改投入增長25%以上。

工作思路上堅持“三個提”：堅持提神鼓勁。雖然當前我們面臨一些困難和壓力，而且這些困難和壓力給我們工作帶來了很大影響，但我們決不能因此就不思進取，無所作為。我們要正視面臨的困難，充分把握髮展的有利條件。一是要以中央、省、市、縣高度重視“三農”工作為契機，推進農村基礎設施建設。充分利用好戰略機遇期和科學發展給我們帶來的機遇，明確思路，制定措施，努力推動梅溪跨越式發展。二是我縣發展態勢越來越好，發展優勢更加明顯，發展思路更加明確，發展氛圍更趨濃厚。在空間佈局上，我鎮處於縣委提出“一主三副五鎮六十村”中的副中心城鎮輻射板塊，在產業佈局上，我鎮是“一區一園兩翼”中的兩翼之一，是接軌大上海、融入長三角的橋頭堡，縣委明確了我們以工農業為主的定位。因此，我們必須迎合而上，融入大局，努力提升梅溪地位和形象。三是我鎮當前正處於最好的發展時期。基礎設施日益改善;工業經濟走出低谷，駛入了快車道;財政實力顯著增強;經濟基礎、產業基礎優勢日益明顯，尤其是廣大幹部羣眾盼發展、謀發展、為發展的氛圍越來越濃。我們一定要增強加快發展的緊迫感和責任感，增強加快發展的信心和決心，努力推動經濟社會既快又好地發展。堅持提速發展。發展是解決我鎮一切問題的關鍵所在。要堅持以科學發展

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