經貿工作會議上的講話

經貿工作過程中,應聯繫本國發展實際,把握中國特色社會主義發展主線,從而持續發展和開創經貿工作發展的新局面。下面是本站小編給大家整理的經貿工作會議上的講話，僅供參考。

經貿工作會議上的講話篇1

同志們:

在春節即將來臨的繁忙時刻,我們召開這次會議,專題研究全市工業經濟問題。會議的議題有兩項:一是傳達貫徹全省經貿工作會議精神;二是總結20xx年經貿工作,研究部署20xx年任務。剛才,郭益民同志傳達了全省經貿工作會議精神,耿同慶主任對全市去年工業經濟情況進行了總結,對今年的工作做了部署安排,各縣區負責同志作了表態發言。下面,就各級政府和市縣部門如何更好地為工業經濟發展服務,講以下幾點意見。

(一)必須進一步強化工業興市意識。有目共睹,我市的工業近幾年發展較快,工業增幅一直在全省名列前茅。20xx年為36.7%,列全省第3位,總量超過了棗莊、聊城。20xx年1—11月份,全市工業增加值完成292.4億元,排名全省第13位;增長34.95%,增幅列全省第3位。1—9月份,二產對全市經濟的貢獻佔81%,拉動全市經濟增長13.5個百分點;其中工業佔GDP比重達到55.8%,對全市經濟的貢獻率達到75.2%。20xx年,全年預計規模以上工業增加值為337億元,增幅35%以上。魏橋、濱化銷售收入分別突破300億元和100億元。12月30日,王仁元副省長專程赴鄒平參加了魏橋銷售收入實現350億元慶賀大會,並講話致賀。以上這些都説明,我市的工業發展步伐較快,較以前相比有了根本的起色和較變。以上成效取得是經貿系統的同志們克服機構新建、職能擴大、人員減少、任務加重等一系列困難,想方設法鋭意進取的結果。從總體上説有這麼幾條:第一,勇於開拓創新經貿工作思路。提出了堅持“工業興市、民營強市、流通活市”“三位一體”的工作重點,把握了全局工作的主動權。第二,積極主動地落實市委、市政府的戰略決策。組織開展“民營經濟年”活動,取得了十分明顯的效果,得到了國家和省民營經濟主管部門的高度評價;圍繞開展“加大投入年”活動,在銀企合作、企業上市、金融擔保等方面取得歷史性突破;為組織實施“十大產業集羣(鏈)大會戰”,制定了具體的實施意見,為衝刺20xx打下了良好基礎。第三,卓有成效地開展了一系列助推經貿工作上台階的大活動。進一步完善了民營經濟考核機制,組織企業參加了山東省名牌產品質量萬里行、中國中小企業博覽會、濱州家紡文化節等一系列活動,開展了創建“節約型社會”和“綠色飯店”活動,均收到了很好的效果。在此,我代表市委、市政府對經貿系統廣大幹部職工表示衷心地感謝!

但是,對於當前形勢,有些同志也有不同看法,總擔心出現重複建設,行業生產過剩。對目前這種形勢,我們必須從以下四個關係來予以科學分析和正確認識。一是多與少的關係。對待這一問題必須站在全球的角度,從經濟全球一體化的高度上來分析判斷,只要世界市場不飽和就不叫多。從我市來看,比如紡織業規模這麼大,市場是否飽和其實,市場經濟就是競爭經濟,過剩的是落後的產品、缺乏競爭力的產品。對好企業好產品來講,生產過剩是一種最好的機遇,魏橋就是在產品過剩的大環境下異軍突起,發展壯大起來的。關鍵看質量。只要質優價低就不會過剩,只要價高質次再少也會過剩。物美價廉的產品什麼時候也不會過剩。因為社會每天都在運轉,天天都有需求。如果某些方面領域説過剩,也只是一種相對過剩,也只是產品結構不合理,檔次不夠高,價格不合理造成的,絕對不是這種產品的絕對量過剩,希望大家對這個問題要有一個正確的認識。二是大與小的關係。企業大小與企業生命力不是必然聯繫關係,不能説企業大了或企業小了才有生命力,而是企業在具備一定規模之後,必須依靠科技開發、自主創新、科學管理才有競爭力、生命力,從這個意義上説,不管大企業小企業最終都是靠大而強才能立住腳,才能在市場競爭中立於不敗之地。海爾集團的銷售收入20xx接近1200億元,而我們最大的魏橋也只有350億元,相比之下,我們的發展還遠遠不夠。三是產業集羣與重複建設的關係。一個地方的工業要想有競爭力,就必須有像樣的產業集羣。全國經濟發達地區都有產業集羣帶動,如温州皮鞋產業羣、江蘇服裝產業羣、東北的汽車製造及重工業產業羣,省內的榮成食品產業、乳山的水產產業等等。但產業集羣的發展是靠重複建設中的大浪淘沙而逐步形成的。從這個意義上説,我市工業在某些方面具有前瞻性的重複建設,也是發展中的必然現象,是工業進程中不可缺少的過程之一。我們反對的是低水平的重複建設,而高水平的重複建設越多越好。這一點大家必須明確。四是二產和三產的關係。

按照經濟學規律和發達地區的經驗,三產的發展是以二產發展為基礎的,只有工業上去了,三產才能夠興旺和發展。一個地區從不發達到發達,工業化是不可逾越的階段,這是經濟發展的規律決定的。我市的工業還只是處在工業化中級階段,其中黃河以北數縣尚處在工業化的初級階段,還達不到推動三產業快速膨脹的時期和階段。因此,不要為了數字上的好看而盲目發展三產。這裏並不是説三產不重要,服務業是我們的弱項,一定要堅決抓好、抓上去,但決不能離開第二產業快速發展的促進和推動,沒有工業化就沒有現代化,沒有二產的高水平膨脹和積累,就沒有服務業的繁榮和快速發展。如果拋開二產抓三產,就會本末倒置,起到事倍功半的反面效果。

從今年我市工業經濟運行情況看,還有幾個問題比較突出,一個是兩項資金佔用高,資金週轉慢。20xx年1—11月份,兩項資金佔用87.9億元,比去年增加19.33億元,同比增長28.19%。省裏週轉次數是3.144,而我們是3.074,比全省慢0.07個百分點;第二個就是企業融資難,特別是中小企業融資難沒有解決;第三是虧損增加,虧損面擴大。1—11月份,虧損額達1.6億元,同比增長132%;虧損面達13.95%,同比擴大3.55個百分點,比全省高3.95個百分點。我市要完成“xx”規劃,今年規模以上工業增加值要突破500億元。因此,我們必須解放思想,更新觀念,不斷強化工業興市意識,着力解決目前工業運行中的矛盾和問題,不管東西南北風,咬住工業發展不放鬆,經過今年或更長一點時間的努力,使我市的工業發展有一個大的轉變。

(二)必須進一步創新工作方式方法。縣區政府和市縣職能部門要準確把握自身在工業發展中的定位,該做的做好,不該做的堅決不做,切實轉變職能,創新工作方式與方法,提高服務水平。所謂創新就是不因循守舊,尤其要拋開計劃經濟下形成的一套方法和辦法,按照市場經濟的要求抓工業、管企業。在新形勢下,重點要履行好引導、服務、監管三大職能。一是在引導上。要引導企業發揮好、利用好國家的有關法規政策,如財税、金融、土地、技術扶持等,利用各種政策機遇發展自己。引導企業轉變經營理念,拋棄短期行為,樹立科學發展及循環經濟的現代經營理念,增強企業的長效生命力。引導企業在提高核心競爭力上狠下功夫,在核心產品、知名品牌、搶佔市場制高點上狠下功夫,提高企業的行業生存力。市發展和改革委員會結合“xx”規劃對我市工業發展進行了系統規劃,對“xx”期間工業的發展重點導向做了詳盡説明,進行了具體安排。各級各部門必須引導企業,按照規劃要求搞發展,上項目。要分清楚哪些是支持的,哪些是限制的,哪些是禁止的。對那些支持鼓勵的重點要分門別類具體到企業、具體到項目抓好落實。尤其要圍繞規劃的十大產業鏈下功夫、做文章,以項目保產業,以產業保發展。二是在服務上。要以政府服務中心為依託,建立完善一條龍服務機制,提高辦事效率。要按照規劃的要求,把每一企業、每一個項目需要政府辦理的事情,逐一列出單子,具體到部門,具體到人。使企業和項目運行遇上難題時有人管,有人問,有人做,把為企業服務落實到具體行動上。各級政府要大力扶持各類中介組織、諮詢機構、行業協會的組建發展,不斷完善社會化服務體系。要積極與國資、金融、財政、保險等部門溝通交流,儘快建立完善企業尤其是中小企業融資信用擔保體系,為企業發展解決融資難問題。三是在監管上。首先要加強安全監管。不管多大企業,必須接受當地政府的安全監管。對安全監管絕不能手軟,必須樹立安全為天的思想。其次是勞動保障上的監管。必須依照《勞動合同法》規定,按時為職工發放工資、交納養老保險和醫療保險,維護職工利益。再次是環保上的監管。企業的發展,絕不能以犧牲環境為代價,“吃祖宗的飯,摔子孫的碗”。要落實科學發展觀,做到人與自然協調發展。

(三)必須進一步優化發展環境。環境就是競爭力,就是生產力。在硬環境建設上,要圍繞企業的發展和需要突出解決好水、電、路、訊等問題。應該説,近年來我市在硬環境建設方面取得了不少成績,硬環境建設改觀較大。但也應該看到,我市歷史上欠賬較多,目前的硬件建設現狀還遠不能適應企業的發展和要求,比較突出的鐵路、港口等還只是剛起步,任重而道遠,這需要我們各級政府和部門還要作較大的奮鬥和努力。在軟環境建設上,要着重抓好服務環境建設,積極處理化解企業與周邊環境的矛盾,為企業發展創造良好的周邊環境;化解企業與政府有關部門之間的矛盾,為企業發展創造良好的外部環境。抓好監督環境建設,切實有效地開展行政效能監察,糾正行業不正之風,嚴肅查處“三亂”。縣區政府要切實負起責任,管住自己的部門、自己的人。抓好法制環境建設,要重拳打擊盜竊、詐騙、敲詐勒索、搶劫、強裝強卸等霸匪地痞現象,在這個方面絕不能有任何心慈手軟行為,切實為企業發展創造舒展寬鬆環境。抓好投資環境建設,要進一步加大“誠信濱州”建設力度,增強誠信意識,做到依法辦事,一諾千金。尤其在招商引資過程中,一定要做到誠實守諾,決不能言而無信,拒不兑現,影響對外形象。抓好人事環境建設,我市的骨幹企業只所以能夠膨脹做大,在很大程度上得益於有張士平、張忠正等這樣一批優秀的企業家。企業家可以説是企業的主心骨、頂樑柱,全社會都要尊重和愛護他們。今後,我們必須在一方面抓好現有企業家隊伍素質提升的同時,另一方面努力擴大企業家數量,切實增強工業發展的後勁活力。今年,組織人事部門將籌辦部分企業領導幹部參加清華大學企業經營管理幹部高級研修班,希望各縣區認真組織,積極參加。要大力引進高層次和急需人才,從根本上擴大企業管理者資源數量。要充分利用我市職業學院、高級技術學校等教育資源,開展職工“短、平、快”培訓和就業前的崗前培訓,全面提高員工素質。尤其多開展那些針對性強、見效快、實用有效的技能培訓。同時,要採取多種形式開展職工技能比賽活動,並把職工的技能等級與工資、晉級、養老金等掛鈎,激發職工學習技術的熱情。要大力開展企校合作,支持企校合作,使社會資源為我服務,通過企校合作,引進人才,帶進技術成果。

(四)必須進一步提高經貿系統的服務水平。經貿系統是全市工業發展的直接服務部門,是政府行使管理職能的代表。經貿系統工作的好壞直接關係到政府的效率和水平,關係到企業發展環境的好壞與優劣。應該看到,濱州近年來工業取得的成效與經貿系統的努力是分不開的,可以説是經貿系統廣大幹部職工無私奉獻,努力拼搏而促成的。但是,全市工業的快速發展為經貿系統廣大幹部職工提出了更高更嚴的要求,我們經貿戰線廣大幹部職工還必須再進一步提高水平,強化整體素質,才能適應形勢要求,更好地為工業發展搞好服務。一是要牢固樹立大局意識和服務全局意識。牢固樹立全市經濟一盤棋思想,始終站在全市經濟發展的大局想問題、辦事情、抓工業,絕不能單純就工業抓工業。要樹立企業的問題就是經貿系統幹部職工自身問題的意識,沒有大小、內外、你我的問題,只要企業有求,我們就要有應,這是服務全局的內在要求。二是要切實搞好服務。堅持項目工作是一把硬尺子,真正把項目工作納入年度目標考核體系之中,以項目論政績,以項目論成敗。對項目工作完成好的,要敢於重獎,在政治上給榮譽,物質上給實惠。對於項目工作完成較差的,也要按要求進行懲戒。三是要積極進行上下左右的溝通與聯繫。各科室要積極主動地與上級部門溝通交流,有條件的還要爭取多與國家部委走動聯繫。有些政策、信息、項目,只有多溝通,才能瞭解掌握,才能主動。如今年省裏出台的5000萬元用於扶持企業技術中心建設、1500萬元用於國家前三名主導產品開發等政策,省裏一旦確定,有關科室必須盯上,多爭取一些,這一點對我們欠發達市尤為重要。四是要進一步加強學習。現在企業發展的形勢都非常快,技術設備更新頻繁,企業內外改革也不斷在深化,不學習就成為門外漢,怎麼指導企業幫助企業在這一點上,經貿系統要捨得投點資,使我們的幹部職工跟上時代步伐。五是要加強監督抓好落實。繼續實行領導、科室分包項目制度,強化責任制,增強項目的落實力度。進一步加大督查力度,對項目工作要加大催辦查辦力度,實行“半月一通報,一月一排序,半年一考核,年終一總評”。對於重點項目,要打破常規,建立台賬,進行跟蹤督查。對於督查過程中發現對項目工作不重視,或者不能按時完成項目任務的要及時通報,以此推動項目工作的快速發展。

經貿工作會議上的講話篇2

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央經濟工作會議和省委九屆三次全會精神，總結交流經驗，安排部署明年工作。省委、省政府對全省工業流通經濟發展一直非常關心，高度重視。省委、副省長王軍民同志近期專門聽取了全省經貿工作情況彙報，對近年來全省經貿工作取得的成績給予了充分肯定，並就做好明年和今後一個時期的工作提出了明確要求。明天下午，軍民副省長還要作重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的內容。

一、五年來全省經貿工作回顧

過去的五年，是在省委、省政府正確領導下，全省經貿戰線在科學發展、和諧發展道路上積極探索、開拓創新的五年，是改革開放三十年來，山東工業流通經濟發展史上又一個綜合實力提升最快、發展質量最好、工業結構變化最大的時期。五年來，全省經貿系統以科學發展觀統攬全局，堅持省委“一二三四五六”的發展目標和工作思路，積極推進經濟結構調整和發展方式轉變，工業流通經濟呈現出結構持續優化、創新持續增強、消耗持續降低、效益持續提高的良好態勢。

——工業綜合實力實現新跨越。預計到20xx年末，全省規模以上工業企業户數達到35300户左右，是20xx年的2.6倍;資產總額達到31000億元，是20xx年末的2.6倍;完成增加值13000億元，是20xx年的3.8倍;實現主營業務收入49000億元，實現利税5350億元、利潤3290億元，分別是20xx年的4.4、5.0和5.3倍。工業增加值絕對額已連續3年居全國第一位，利税、利潤連續4年居全國第一位。工業經濟佔全省GDP的比重上升到55%，比20xx年提高11個百分點。

——工業結構顯著優化。五年累計完成技改投資12800億元，是上個五年技改投入的3.1倍;預計20xx年技改投資佔全社會固定資產投資的比重達到32.2%，比20xx年提高8.4個百分點。先進製造業快速發展，預計20xx年製造業增加值佔全省規模以上工業的比重達到86%，高新技術產業產值佔規模以上工業總產值的比重達到28.2%，分別比20xx年提高8和12個百分點。重點產品市場競爭力進一步增強，全國重點調度的353種重點工業品中，我省有140種產品產量位居前列。中國名牌產品和馳名商標分別由20xx年的28個和32件發展到271個和128件。企業規模不斷壯大，國家統計局認定的大型工業企業由20xx年的182家發展到目前的316家。

——流通現代化進程不斷加快。預計20xx年，全省實現社會消費品零售總額8300億元，增長17%，是20xx年的2倍。各類物流企業達到4000多家，其中有15家入圍全國物流業百強。建成和在建的物流園區達67個，等級貨運站494個。各種運輸方式完成貨運量18.8億噸，比20xx年增長61.37%;沿海港口貨物吞吐量完成5.7億噸，比20xx年增長2.5倍。

——節約型社會建設邁出紮實步伐。20xx年，全省萬元GDP能耗降到1.23噸標準煤，比20xx年下降3.46%;萬元工業增加值能耗2.02噸標準煤，下降5.7%。全省千户重點用能企業實現節能555.24萬噸標準煤;49項單位產品能耗指標中，下降指標達到43項，比重達到87%。今年前三季度，全省資源綜合利用企業實現產值263.7億元，利用工業固體廢物3722萬噸，利用焦爐、高爐煤氣51.34億立方米，利用河道泥沙19.5萬噸。20xx年上半年，全省萬元GDP能耗進一步下降到1.2噸標準煤，同比下降4.7%，比20xx年下降2.38%。

同志們，五年來，全省工業流通經濟取得了顯著成就，為全省經濟和社會發展做出了重要貢獻，得到了省委、省政府的高度評價和充分肯定。這是全省經貿戰線廣大幹部職工，在各級黨委和政府的領導下，不斷解放思想，開拓進取，奮發努力的結果。在此，我代表省經貿委黨組，向全省經貿戰線廣大幹部職工，向長期以來關心支持全省工業流通經濟發展的中央駐魯單位、省直有關部門、各金融機構和各科研院校表示衷心感謝和崇高敬意!

回顧五年，全省經貿系統按照省委、省政府的決策部署，立足山東和各地實際，在建設經濟強省，走新型工業化發展道路的實踐中不斷探索，勇於創新，進一步加深了對新形勢下經濟發展規律的認識，加深了對市場經濟規律的認識，加深了對科學發展觀的認識，創造和積累了許多寶貴經驗，初步形成了具有山東特色的新型工業流通經濟發展路子。主要有以下幾個方面：

(一)堅持工業優先發展戰略，用工業化帶動城市化和現代化。 縱觀世界經濟發達國家和地區經濟發展史，一條基本規律是，隨着生產力的不斷髮展，一、二、三次產業逐次在經濟增長中起主導作用。美歐日等較早實現工業化的國家和地區，都是在高度工業化的基礎上，形成了目前以科技教育金融等服務業為支柱的經濟增長結構。我省目前還處在工業化中期發展階段，工業化發展還要延續一個較長時期，在現階段，工業經濟是實現富民強省戰略目標的主要支柱。只有率先實現工業化，才能推動城鄉經濟協調發展。特別是20xx年省委工作會議以後，全省上下圍繞貫徹落實省委提出的“一二三四五六”工作思路和 “三個關鍵”、“三個亮點”、“三個一批”要求，進一步統一了認識，解放思想、幹事創業、加快發展的局面迅速形成。圍繞建設經濟強省的目標，省經貿委於20xx年牽頭研究制定了《山東省走新型工業化道路建設製造業強省發展綱要》，提出了建設半島製造業基地的意見，提出了發展先進製造業、以製造業發展帶動全省經濟發展的工作思路，確立了山東工業經濟發展的主線。按照轉變發展思路、創新發展理念的要求，全省經貿系統本着“對上當好參謀”、“對下搞好服務”的理念，注重對關係發展重大問題的調研，注重宏觀指導和微觀組織相結合，加強分析預測、信息服務、規劃指導和政策調控，更加科學地指導全省工業流通經濟發展。堅持以企業為中心，不斷強化企業的市場、投資、經營決策、技術開發等主體地位，圍繞企業搞好服務，創造良好發展環境，全省經貿系統也連續多年在行風評比中位居前列。

(二)堅持技術改造不動搖，大力推進結構調整和產業升級。 大力抓好企業技術改造，這既是長期以來山東工業經濟發展的一條成功經驗，也是符合山東實際的必然選擇。山東工業總量大，傳統產業比重高，要走新型工業化發展道路，不僅要大力發展高新技術產業，培植新的經濟增長點;更要加快對傳統產業的改造，促進產業優化升級，從根本上解決產品層次低、附加值低、競爭力差的問題。利用高新技術和先進適用技術對現有企業進行改造提升，是實現科學發展、加快經濟發展方式轉變的必然要求。20xx年起，我們研究制定了新的全省經濟結構調整規劃，提出了“以支柱產業為主導，突破重點裝備產業、培育壯大高新技術產業、改造提升傳統產業、完善拉長產業鏈”的總體思路，並組織實施了“3646”工程。引導金融機構和社會資金圍繞三大高新技術產業、六大支柱產業、七個產業鏈和46個重點龍頭產品加大技改投入。20xx年起，又進一步提出並實施了以培育100個重點產品和100個重點企業技術中心為主要內容的“雙百”工程，加大政策扶持力度。今年1-11月份，首批啟動的62個重點產品結構調整項目，累計完成投資82.7億元，並拉動配套商業貸款187億元。目前已有24個項目竣工投產，年可新增銷售收入158億元、利税16.4億元。五年來，全省共完成更新改造設備91.6萬台(套)，引進了13.5萬台(套)國外先進設備，建設了1.6萬條先進生產線。目前，全省主要行業技術裝備達到國內先進水平的比重提高到50%，其中達到國際先進水平的提高到25%，分別比20xx年提高23和12個百分點。支柱骨幹企業裝備水平煥然一新。水泥旋窯化率達到40%，鋼鐵行業重點企業爐外精煉、連鑄技術的應用率分別達到80%和100%，電解鋁全部採用先進環保的預培槽生產工藝，精梳紗、無結頭紗、無梭布機的比重分別達到30%、60%和62%。今年以來，在國家持續加大宏觀調控力度的情況下，技改投資進一步向高新技術、先進製造業傾斜。前11個月，高新技術產業、六大支柱產業累計完成技改投資增幅分別高於全省技改平均增速25.9和14.7個百分點。裝備製造業完成技改投資佔全省技改投資的比重達到23%。自20xx年起，我省在全國率先取消了技改項目審批制度，簡化了項目審批程序，提高了效率。技術改造的重點和組織方式也由過去注重單個企業和項目管理轉到着眼於行業發展和產業鏈培植上來，把企業的技改項目引導到全省經濟結構優化調整的目標上來，不斷推進工業經濟結構優化升級。在企業技術裝備和研發能力不斷增強的基礎上，全省工業產品結構特別是出口產品結構發生了顯著變化，一大批機電產品出口基地和重點骨幹企業迅速發展，出口產品結構實現質的變化。20xx年，我省機電產品出口只有50億美元，20xx年突破100億美元大關，今年有望完成270億美元，佔外貿出口的比重達到36.6%，是20xx年的5.3倍。

(三)堅持把企業作為技術創新的主體，抓住企業技術中心建設和產學研聯合兩大關鍵環節，不斷提升企業自主創新能力。技術進步是經濟發展的原動力，沒有完善的技術創新體系做支撐，就不可能有現代製造業的持續發展，也就不可能提升企業在國內外市場上的核心競爭力。充分發揮技術中心技術創新載體作用，不斷強化產學研聯合，推進成果轉化，是我省技術創新的成功之路。我省企業技術中心建設雖然從總體上看起步比較早，基礎較好，但也存在着整體實力不強、創新投入不足、高端人才缺乏、重大成果不多等突出問題。為加快推進企業技術中心建設，自20xx年開始，省經貿委提出了重點培育建設100個具有自主知識產權的企業技術中心的“雙百”工程，從政策和資金方面加大扶持力度。20xx年首批確定了31户重點企業技術中心，20xx年又確定了第二批重點培育的31户企業技術中心，累計爭取國家和省級財政投入1.7億元。逐步完善了重點企業技術中心評價標準和工作辦法，目前，全省國家級企業技術中心已達61家，比20xx年增加37家，居全國首位。省級技術中心達到365家，比20xx年增加187家。引導企業加大科技投入，中心企業科技活動經費支出佔銷售收入的比重達到3.7%以上，重點培育的“百户”技術中心企業達到5%以上。在電子信息、生物技術、新材料、汽車、橡膠、煤炭等領域建立了11家行業技術中心。技術中心已成為企業自主創新的主要平台，相繼開發出了海信“中國芯”、東嶽化工離子膜、濰柴歐Ⅲ發動機等一批具有自主知識產權、達到國際先進水平的創新成果。不斷推進產學研聯合。到今年，我省已連續成功舉辦了xx屆產學研洽談會，會展規模不斷擴大，在國內外的影響不斷加深，產學研已成為促進創新成果轉化的重要平台。五年來，通過產學研合作方式，有20xx多項高新技術成果轉化為現實生產力，解決了1000多項關鍵技術難題，累計開發新產品、新技術60955項，新增經濟效益300多億元。兗礦集團通過產學研聯合，開發了煤變油技術和年產600萬噸綜採放頂煤技術，解決了世界核心技術難題。產學研合作形式也由成果轉化、聯合攻關進一步向共建研發中心、技術入股和資產重組等深層次拓展，合作領域由國內合作向國際合作發展。重點企業與高校科研單位合作關係進一步穩固。目前，全省有200家企業與科研院所共建研發中心和中試基地，120多家重點企業在海外建立了研發機構或信息中心。在搞好自主研發的同時，我們還注重引進技術消化創新。五年來，我省累計完成重大引進技術消化創新項目280多項，重大裝備國產化項目50項，掌握了空內冷發電設備技術、高精細蔭罩生產技術、管線鋼和板坯連鑄技術、MDI技術等一批具有自主知識產權的核心技術，具有了大型輸變電成套設備、環保型汽車發電機、汽車空調器等高端裝備生產能力。

(四)堅持開發與節約並重的方向，把節能減排作為推動經濟發展方式轉變，實現可持續發展的重要措施來抓。我省既是經濟大省，同時也是資源能源消耗及污染物排放大省。這是歷史條件形成的。依託能源和資源優勢發展工業，是經濟增長初級階段共同的規律，是實現原始積累的主要途徑。在工業化加快發展時期，鋼鐵、有色金屬、電力、建材、化工等重化工業優先發展，是工業化國家的普遍規律。但同時也造成了我省對能源和資源的高度依賴。無論是從全球的能源環境形勢還是省內外資源條件分析，以大量能源和資源消耗為支撐的發展方式面臨日益加劇的資源、環境約束。我省水資源不足全國1/6，能耗總量和二氧化硫排放總量全國最大。如果這種增長方式不加快轉變，資源、能源及環境條件不可能長久支撐下去，經濟增長付出的代價會更大。因此，把節能減排提高到經濟發展戰略高度，下決心改變傳統的經濟發展方式，是我們面臨的艱鉅任務和巨大挑戰。近年來，全省上下堅決貫徹中央和省委、省政府關於節能減排的決策部署，推進節能減排工作力度不斷加大，初步形成了具有本省特點的工作機制。一是建立了強有力的節能減排組織領導體系。省政府在設立建設節約型社會聯席會議和成立省節能辦公室的基礎上，今年進一步成立了省節能減排工作領導小組，加強了對節能減排工作的領導。全省14 個市也都成立了節能辦公室，10個市成立了節能監察機構，初步建立起了暢通有效的工作體系。 二是建立了由各級行政首長 和企業法人代表負總責的全省節能減排目標考核體系。全省節能減排工作目標提升為約束性否決指標，嚴格了考核通報和獎懲問責制度。三是完善了節能減排政策標準和技術支撐體系。《山東省節能減排綜合性工作實施方案》的制定和實施，一系列配套政策和標準文件的出台，標誌着我省節能減排工作有了良好的法制環境。嚴把項目准入關，從源頭上控制增量，建立了建設項目節能評估制度。確定了1000户能源消耗大户的節能重點企業，加大了能耗定額、能源審計和考核力度。四是形成了節能減排技術推動體系。全省重點抓了推廣100項重大節能技術、100項重大節能裝備、建設100項重大節能示範項目的三個節能“100項”，加大了節能減排資金投入，20xx年，全省節能減排專項資金增加到21.33億元。省節能專項資金支持了241個節能項目;另外有58個項目列入國家節能技改投資計劃，總投資76.9億元。五是強化監督執法力度。組織開展節能專項監察活動，累計監察300餘家企業，提出節能建議1356條，對135家節能違法單位下達了《限期整改通知書》。六是加快推進淘汰落後產能工作。五年來，全省紡織、機械、建材、冶金、造紙、化工、電力等行業共淘汰落後設備6247台(套)，生產線342條，分流和轉移安置職工16000多人。今年以來，按照國家統一部署和要求，重點組織了對小火電、鋼鐵、水泥、焦化等行業的落後產能淘汰工作，到今年底，全省將關閉淘汰360萬噸鋼鐵落後產能;關閉水泥立窯100餘座，產能1000萬噸;淘汰71萬噸焦化落後產能;關停火電機組67台，96.6萬千瓦。全省循環經濟和清潔生產試點工作順利啟動，有序推進。今年完成清潔生產投資2.1億元，年消減排放廢水198.8萬噸，二氧化硫2.85萬噸，產生直接經濟效益5.9億元。與此同時，節約型社會宣傳工作不斷加強，全民全社會節約意識不斷提高。

(五)堅持大企業、大集團發展培育，以大企業帶動中小企業和產業集羣發展。山東的大企業集團數量多、實力強、貢獻大，這是長期以來省委、省政府和各級領導重視的結果，是各級不斷優化發展環境、培植支持企業加快發展的結果。圍繞大企業和大集團的發展，省裏和各級政府都陸續出台了一系列培植大企業加快發展的政策措施，創造了良好的發展條件。近年來，我們持續重視大企業的發展，針對不同發展階段提出了有針對性的指導意見。20xx年，我省提出了培育具有國際競爭力的大公司大集團戰略，制定了新時期大企業大集團發展的奮鬥目標;20xx年，提出推進大企業理念、制度、管理、技術、營銷、品牌、資本運營和文化等“八個創新”，提高企業的核心競爭力;20xx年，提出並組織企業實施“走出去”戰略，積極參與國際競爭和合作。全省企業集團五年實現了長足發展。到今年底，預計全省年營業收入過100億元的企業集團有望達到55户，比20xx年增加44户。工業百強企業入圍門檻達到50億元左右，比20xx年提高38億元。在抓好大企業、大集團培育發展的同時，我們認真貫徹省委、省政府關於加快民營經濟發展的決定精神，把加快中小企業和民營經濟的發展也同時提高到戰略高度，完善配套政策，改善發展環境，強化政府和社會服務體系建設，促進了全省中小企業和民營經濟的大發展。到20xx年底，全省個體私營企業有望發展到228萬户，註冊資金7100億元，分別是20xx年的1.4和5倍。重視企業管理和企業家人才隊伍建設。總結推廣了青島軟控信息化管理、山東工程機械六西格瑪管理等一大批先進管理典型經驗。從20xx年起，連年舉辦了企業家高峯論壇，宣傳企業家的重要作用，營造尊重、關心、愛護企業家的社會氛圍。按照中央大規模培訓幹部的要求，五年累計培訓企業經營管理人員75萬人，超額完成了省委、省政府確定的培訓59萬人次的任務。

(六)堅持市場先行的戰略，着力推進流通現代化建設。在經濟加快發展的過程中，我們更加深刻地認識到，有大工業必須有相應的大流通。在建設製造業強省的同時，必須同步建設流通業強省，實現工業與流通業相互促進、共同提高，在更高層次上協調發展。五年來，我們針對全省服務業總量小、發展慢、層次低的問題，採取了一系列措施，促進流通業加快發展。一是做大做強骨幹流通企業集團。20xx年，以省政府名義出台了培育發展流通大企業的意見，確定省裏重點抓好15户流通大企業和30户重點連鎖經營企業、商貿物流企業和現代批發市場，引導流通大企業發揮優勢，突出特色，推進聯合，開拓創新。二是加快發展新型流通方式和經營業態。大力發展連鎖經營，引導連鎖企業由城市向農村延伸，由日用商品向生產資料和文化用品、家政服務領域拓展。目前，全省連鎖經營的比重已佔市場零售總額的25%以上，比20xx年提高11個百分點。三是加快發展現代物流業。把物流業作為“第三利潤源泉”，出台了加快全省現代物流業發展的意見，推動交通運輸企業向現代物流企業轉型，鼓勵工業企業運用現代物流技術和管理模式整合物流資源。制定了山東省“xx”現代物流發展規劃，研究提出了重點培育的物流企業名單。積極搞好物流企業税收政策試點，有23家物流企業列入了國家税收政策試點。目前，全省各類物流企業達到4000多家，並湧現出山東中郵物流、威海家家悦等一批先進典型。四是加快傳統批發市場升級改造。積極爭取商務部“雙百”工程試點，制定了全省重點農產品批發市場標準化改造規劃，累計投資8億元，改造了15家大型農產品批發市場和農產品流通企業，共25個項目。大力強化質檢、監控、結算、配送等基礎設施建設，一批規模大、設施好、輻射強的大型批發市場投入運營。五是積極構築現代化市場流通體系。以推進“萬村千鄉”工程建設為重點，建設現代化農村商品流通網絡。五年來，全省累計完成農家店4萬多個，覆蓋了省內95%左右的鄉鎮和50%左右的行政村，爭取國家財政補貼1億多元。加快建設城市社區商業便民服務體系，形成了以便利店、大眾化餐飲網點和標準物資回收站為主的城市社區服務體系。六是市場營銷和市場開拓不斷邁出新步伐。企業市場觀念牢固確立，營銷理念不斷昇華，營銷工作在“三大建設工程”的基礎上向完善健全營銷體系發展。通過舉辦“山東名牌產品萬里行”等一系列市場開拓活動，有力提升了“山東製造”品牌的市場影響力。

(七)堅持不斷強化重要生產要素協調保障機制，提高應對突發事件的快速反應能力。隨着市場經濟的發展和全球經濟一體化程度的提高，經濟運行的外部環境發生重大變化，對政府工作指導方式和手段提出了新的挑戰。五年來，我們先後遇到了非典和禽流感疫情衝擊，遇到了多年不曾出現的煤電油運全面緊張，今年又遇到了豬肉等副食品價格持續上漲等許多突發情況。這是對我們各級執政能力的重要考驗。在省委、省政府的正確指揮和領導下，全省經貿系統和廣大企業克服了困難，經受住了考驗。我們建立起了較為完善的經濟運行監測分析制度和工作體系，建立了重要生產資料和生活必需品的市場動態監測體系，建立了應對各種突發事件的應急協調保障機制。特別是面對煤電油運緊張的局面，我們果斷採取了一系列有力的應對措施，及時落實省內外煤炭資源和訂貨合同，建立了公路電煤運輸綠色通道，爭取開通了29個電煤直達專列，開闢了新的電煤海上運輸通道。建立了聯合辦公制度，加強運行調度。煤炭、電力、鐵路、交通、石化等企業講風格、顧大局，團結協作，保證了全省煤電油運的需要，山東成為全國少數幾個不缺電和油品供應較好的省份，為工業流通經濟健康協調運行和社會事業的發展做出了突出貢獻。不斷加大整頓和規範市場經濟秩序力度，全省市場經濟秩序持續好轉，經濟發展環境顯著改善，羣眾滿意度明顯提高。全面組織推進“誠信山東”建設，信用監管體系初步形成，全社會信用意識明顯增強。

二、進一步推進經濟發展方式轉變，實現經貿工作新突破

明年是貫徹落實黨的xx大精神，落實省九次黨代會提出的實現富民強省新跨越奮鬥目標的第一年，也是我國改革開放三十週年，同時又是政府換屆後的開局之年。做好明年的經貿工作，對於全面貫徹黨的xx大精神，推進製造業強省建設，保持經濟又好又快發展至關重要。全省經貿系統和廣大企業要認真學習貫徹黨的xx大和省九次黨代會精神，把思想統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，統一到中央和省委、省政府對明年經濟形勢的判斷和要求上來，進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，努力實現富民強省新跨越。

明年全省經貿工作主要奮鬥目標是：全省規模以上工業增加值增長15%以上，經濟效益同步提高;社會消費品零售總額增長14%以上;工業技改投資完成4300億元，增長18%以上;萬元GDP能耗下降4.5%以上。

明年經貿工作的指導思想是:全面學習貫徹黨的xx大和省委九次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀,切實轉變發展方式，堅持穩中求進、好字優先、好中求快，圍繞建設製造業強省目標，努力實現結構調整、技術管理創新和節能減排“三個更大突破”，為全省國民經濟又好又快發展做出更大貢獻。

着力抓好以下八個方面的工作：

(一)加大技術改造力度，結構調整實現更大突破。總的想法是：以產業轉型和重點轉向為目標，以產業政策為導向，着力打造培育五大產業增長體系。①加快發展電子信息、生物技術及製藥、新材料、節能環保四大高新產業。圍繞四大高新技術領域，大力培育具有自主創新能力、掌握核心技術、擁有技術標準的高新技術企業。②提升發展汽車、船舶、數控機牀、煤化工裝備、工程機械等高端裝備製造業。堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合，努力提高研發設計、核心元器件配套、加工製造和系統集成的整體水平。③積極採用先進技術改造提升家電、機械設備、化工、食品、服裝紡織、建材等六大支柱產業。以提升信息化水平、技術升級、保護環境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標，加快運用高新技術與先進適用技術，大力提升傳統產業的設計、製造、裝備和管理水平，促進產品升級換代，增強市場競爭能力。④以上大壓小、上優汰劣為手段，調整優化電力、水泥、焦化、鋼鐵等“雙高”產業。積極採用先進技術、工藝和設備改造“雙高”企業，加快淘汰落後設備和落後產能。⑤大力發展現代流通服務業，重點突破面向製造業的服務業。在具體工作中，一是要進一步強化規劃引導。圍繞產業鏈薄弱環節，研究提出當前鼓勵採用和發展的國際先進技術、工藝和產品，為企業技術改造提供新的項目和技術來源。編制好20xx年工業結構調整重點項目計劃。分行業制訂重點產品和產業技術改造導向目錄計劃。紮實推進“雙百工程”，加強“三個一批”重大項目管理，確保重大項目順利實施。二是優化技改資金投向。完善專項資金管理辦法，技術改造資金進一步向鼓勵引進國外先進設備傾斜、向推進裝備製造業發展和培育新的增長點項目集中，重點推進鋼鐵、水泥、有色、電力、焦炭、化工、造紙等行業採用節能新技術、新工藝、新設備改造步伐。三是完善技術改造項目節能評估審查辦法，嚴控 “兩高”行業過快增長。嚴格鋼鐵、水泥、鋁冶煉等9個行業和年綜合耗能20xx噸標準煤以上項目的能評審查，達不到要求的一律不予核准和備案。嚴格控制鋼鐵、水泥、鋁冶煉等高耗能行業新增產能項目，以及節能減排目標任務完成不好的地區的新增高耗能項目。四是大力發展節能環保產業。研究制定未來三年促進節能環保產業發展的指導意見。以高新節能環保技術產品為龍頭，大力發展水污染防治、空氣污染防治、固體廢物處理、噪聲振動控制、清潔生產、節水和海水淡化技術與裝備，努力培育一批環保骨幹企業和素質良好的節能環保產業諮詢服務機構。

(二)加強企業技術創新體系建設，提高自主創新能力。一是提高技術中心創新載體功能。重點圍繞結構調整的主要產業領域，特別是電子信息、新材料、生物技術、先進裝備製造業、戰略性資源開發、資源節約與綜合利用等可持續發展領域，加大技術中心建設力度，強化管理，加大投入，提高水平。明年省級以上企業技術中心企業科技活動經費支出力爭達到3.8%以上，重點培育的技術中心企業科技活動經費支出達到5.5%以上。繼續實施“雙百工程”，提高重點企業技術中心以自主知識產權為核心的超前研發能力。推進行業技術中心建設，着力突破行業發展中的技術瓶頸，打造高新技術、重點節能技術研發和成果轉化的技術平台。明年全省行業技術中心力爭達到15家。落實技術開發投入、新產品財税返還、技術開發裝備折舊、進口關税和進口環節增值税免税、技術創新成果轉化、技術創新成果折價入股、知識產權保護、技術創新人才激勵政策等，進一步鞏固企業創新主體地位。二是推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發。堅持原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新緊密結合，集中力量攻關，儘快形成一批擁有自主知識產權的核心關鍵技術。研究制定山東省重大產業技術研究與開發項目指南，推動大型成套設備、新型材料加工、數控及網絡化製造、重點節能行業、循環經濟和清潔生產等關鍵技術的研究與開發，培育新的經濟增長點。重點實施一批具有重大自主創新專項，培植形成一批集聚效應突出、自主能力強的企業，突破一批制約工業經濟發展的關鍵技術。落實《山東省工業企業知識產權工作推進計劃》，重點培植一批具有自主知識產權的專利產品，加快企業專利技術產業化進程，形成一批代表山東工業水平的自主品牌集羣。明年，全省力爭完成新技術、新產品開發15000項，其中具有國際水平或國內領先水平的達到25% ; 新產品銷售收入增長率達到15% 以 上;企業發明專利達到申報總數的25%。三是提升產學研聯合層次。建立完善技術產權交易信息共享機制和尖端科技人才柔性流動機制。推進科技服務中介機構建設，產學研創新聯盟實現新突破。重點推進我省與世界500強企業、國際知名學術和研發機構、國內外著名院校共建技術研發中心。推進技術諮詢、技術轉讓、無形資產評估、知識產權代理等科技服務中介機構建設，暢通企業、高校和科研單位之間的技術轉移渠道。四是加強高層次人才隊伍建設。注重培養一線人才，大力引進海內外高層次人才，造就一批關鍵領域和重點崗位高層次創新人才。重點圍繞電子信息、新材料、生物技術、新能源、資源節約綜合利用等領域，推進“泰山學者”建設工程，培植一批高層次技術創新團隊，建設一批特色鮮明、優勢突出的技術創新基地。

(三)大力推進節能減排，加快發展循環經濟。為了確保實現“xx”期間全省萬元GDP能耗下降22%的目標，20xx年萬元GDP能耗必須比上年再下降4.5%以上。要以全面貫徹《節能法》為契機，大力推進節能減排實現新突破。一是進一步加強對節能減排工作的組織領導。繼續開展節能減排攻堅年活動，落實好省委、省政府《關於進一步加強節能減排工作的意見》和《山東省節能減排綜合性工作實施方案》綜合調控措施。強化各部門、各級、各企業的目標責任，落實國家《單位GDP能耗統計指標體系、監測體系和考核體系的實施方案》，建立完善節能減排監測考核體系，嚴格進行考核獎懲。二是組織實施重點節能工程。着力抓好爐窯改造、餘能利用、電機節能、能量優化等十大節能工程。繼續實施三個節能100項和陽光賓館(高校)工程，加快推進重大節能技術產業化。加快開發利用風能、太陽能、生物質能等可再生能源。三是突出抓好重點行業和重點企業節能。在電力、化工、冶金、建材、煤炭等十大高耗能行業和千户重點企業開展節能對標活動，宣傳貫徹52項能耗限額標準，加強能源計量、統計等基礎工作，開展能源審計，提高節能管理水平。20xx年，力爭千户企業比20xx年實現節能1036萬噸標準煤。四是大力發展循環經濟。在完善重點培育的循環經濟型城市、園區和企業具體實施方案的基礎上，大力實施循環經濟“123”工程，努力探索循環經濟發展的有效模式。加快推廣循環經濟先進適用技術，建立健全循環經濟評價指標體系。落實好《關於組織做好再製造有關工作的通知》，探索放開再製造原材料和再製造產品流通。以汽車零部件為重點，積極開展機械設備再製造，促進我省再製造產業發展。積極開展資源綜合利用工作，提高工業“三廢”利用水平。加快再生資源回收利用立法步伐，建立健全以廢舊家電及電子產品回收利用等為重點的再生資源回收利用體系。五是積極推行清潔生產。出台《山東省清潔生產促進條例》。大力推廣應用清潔生產技術，篩選一批清潔生產示範項目。指導企業開展清潔生產審核，對未完成節能減排目標的企業，強制實行清潔生產審核，明年全省驗收企業100家以上。啟動清潔生產評價工作，樹立清潔生產先進企業。 六是加強節能監督檢查。修訂完善《山東省節約能源條例》、《山東省節能監察辦法》，組織開展重點領域節能專項監察執法和節能關鍵環節專項督查行動，強化法律手段促進節能減排。七是加快淘汰落後生產能力。明年全省淘汰落後產能將進入關鍵階段，涉及行業和企業多，工作任務重，各級要進一步加強指導，明確責任，落實配套措施，確保完成國家和省裏下達的淘汰計劃。要進一步完善落後產能退出機制，妥善處理有關善後問題，加快鋼鐵、水泥、焦炭、火電、鐵合金、造紙、酒精、味精等重點行業落後產能淘汰步伐。

(四)加強企業管理，提高企業素質。一是深入推動企業管理創新。出台《關於進一步加強企業管理工作的意見》，強化企業管理基本規範。組織開展管理創新示範活動，樹立先進管理標杆，推廣先進管理經驗，引導企業提高管理水平。加強基礎管理和生產管理，嚴格執行工藝標準和操作規範，強化崗前培訓和持證上崗，提高生產規範和本質安全水平。加快推進企業信息化建設，重點加大裝備製造、輕工、紡織、化工、冶金等領域的信息化改造力度。加強企業財務管理。強化企業預算管理，提高資金使用效率;完善財務管理組織，提高防範金融風險能力。加快推進建立標準化管理體系，強化質量管理。二是搞好企業人才培養。圍繞節能減排，突出抓好千户重點用能企業節能培訓。繼續實施“千名企業經營管理人才培養工程”，開展MBA和EMBA教育，明年培訓10萬名經營管理人員。出台《山東省經濟類、工程類專業技術人員繼續教育實施意見》，認真抓好“653”工程現代管理和現代製造領域專業技術人才繼續教育。進一步推動企業職業教育“十、百、千”工程，加強企業職業教育實訓基地、示範企業和培訓師資隊伍建設。三是加快培育發展大企業集團。加快我省企業聯合重組，整合資源，做大做強。出台加快培育發展大企業集團的指導意見，引導大企業研究制定發展規劃，提高戰略管理能力，特別是指導好營業收入10億元以上的大企業明確發展定位，搞好戰略規劃的編制實施，進一步精幹主業，增強核心競爭力。強化內控制度建設，提高防範和化解風險能力。完善大企業集團調度系統網絡建設，加強重點企業監測分析。四是加快中小企業發展。落實省委、省政府出台的一系列促進中小企業和民營經濟發展的政策措施，進一步優化發展環境。推動中小企業科技創新，提高中小企業的科技創新意識。進一步加快創業輔導基地、上市育成體系和投融資服務體系建設。完善中小企業信用評價體系，開展中小企業信用評價活動。搞好公共服務技術平台建設，為企業提供更多的技術服務。

(五)加強市場流通體系建設，繼續擴大消費需求。按照黨的xx大提出的促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變的要求，認真研究現代流通業發展，逐步提高消費對經濟增長的貢獻率，形成工業流通經濟協調發展的格局。一是健全市場流通體系。擴大“萬村千鄉市場工程”覆蓋面，完善農家店功能，明年全省再爭取新建改造1萬個標準化的“農家店”。切實組織好“家電下鄉”試點工作，落實有關配套政策，加強工作調度與監督管理，為廣大農民羣眾辦好這件實事。二是完善城市商業服務功能。全面啟動縣級城市商業網點規劃編制工作，抓好國家級、省級示範商業社區創建活動。重點推進大眾化餐飲、便利超市、便民家庭服務新業態和再生資源行業發展。強化連鎖經營功能建設。重點建設好連鎖企業物流配送中心，着力擴大社會物流配送比重，打造連鎖經營快速擴張的支撐平台，促進連鎖經營企業加快向縣城及中心集鎮延伸，向城市社區拓展。三是大力發展現代物流業。進一步完善有關政策，整合社會物流資源，大力發展第三方物流。加快推進生產製造企業工商分離試點，召開全省製造業與物流業聯動發展大會，研究推進製造業與物流業聯動發展的措施。培育一批具有區域和服務功能優勢的物流基地，提高物流產業的集聚效應。扶持一批核心競爭力強、規模較大、具有發展潛力的物流企業集團，提高物流企業專業化水平。 四是組織好重點市場開拓活動。鞏固擴大傳統市場與開拓新市場並舉，重點舉辦好20xx山東輕紡家電暢銷品牌產品(西安)展銷會、組織參加中國天津第十四屆商品交易投資洽談會、第十九屆哈爾濱國際經濟貿易洽談會和20xx中國食品博覽會等展會，加強產品展示宣傳，開拓省外市場。

(六)堅持引進來走出去相結合，積極參與全球競爭。進一步深化改革，擴大開放，引進來，走出去，積極參與國際經濟分工，借鑑國際先進管理經驗和經營模式，提升企業國際化經營能力。一是以增強國際市場競爭力為目標，推進大企業迅速與世界經濟接軌，進一步加強與國際先進企業特別是世界500強之間的聯合，利用國際先進企業營銷網絡、品牌優勢，提升大企業參與國際競爭能力。二是推動更多的大企業集團“走出去”，到國外建立能源和原材料基地，建設市場營銷網絡，實現銷地產。三是大力開拓國外市場。堅持以大進促大出，努力實現進出口協調增長。用足、用好國家財政支持擴大進口的政策，積極爭取國家鼓勵機電產品進口政策及貼息資金支持，鼓勵生產企業引進重大技術裝備和關鍵零部件，提升企業裝備水平。加快機電產品出口結構調整，大力促進高新技術產品出口，提高大型成套設備出口比重;引導加工貿易出口企業積極向集產品開發、生產、出口一體化的完整加工鏈轉變，提高出口增值率;強化機電產品出口生產體系建設，重點培育以汽車、船舶、家電和電子信息產品4大產業鏈為核心的出口聚集區，充分發揮產業集羣優勢。穩定機電產品傳統市場，充分利用商務部迪拜機電產品展，着力開拓南亞、中東及非洲等新興市場。明年全省機電產品進出口總額力爭完成450億美元，增長20 %。其中，機電產品出口完成300億美元，增長20%以上;機電產品進口完成150美元，增長20%。

(七)搞好經濟運行監測協調，保障工業流通經濟平穩運行。一是超前預測和把握經濟運行態勢。密切關注國家宏觀調控對工業經濟運行和企業生產經營的影響，超前預測，及早把握，加強分類指導，採取及時有效應對措施。進一步完善全省公共商務信息服務體系建設，完善重點流通企業、城市生活必需品和重要生產資料市場三個監測系統，強化市場監測管理。明年，市場信息服務體系監測範圍覆蓋到所有地級市，監測樣本企業增加到1000家，所有市場監測數據實現網上直報。二是進一步加強煤電運協調保障工作。最近，建國書記和大明省長就做好當前和明年煤電油運工作做出了重要批示，要求我們超前謀劃，加強監測監控，強化應急機制，努力做到供求平衡，確保供應保障。認真銜接煤炭資源，落實煤炭訂貨計劃，協調解決運輸運力，保障電煤和重點企業煤炭供應。要密切關注成品油市場變化，落實應急保障預案。特別是“兩節”和“兩會”臨近，全省各級和有關單位要加強組織領導，抓好協調，保證油品供應。加強電力運行調度管理。繼續搞好發電企業以大代小工作，進一步擴大替代發電交易規模。堅持效能環保優先原則，推進節能調度工作，加大差別電量計劃落實力度，實現電力資源的優化配置。落實以熱定電要求，全面實施熱電機組運行在線監測，提高自動化管理水平。三是搞好重要生產要素的供應保障。定期調度煤炭、原油、棉花、鋼鐵、運輸、資金等重要生產要素市場供求情況，加強化肥、水泥、汽車、機械、造紙等重點產品市場價格監測制度。加強與各金融機構的溝通協調，積極推薦項目，爭取銀行信貸資金支持，努力緩解企業資金緊張的矛盾。落實工業項目集約用地指導意見，保證重點項目用地，提高單位面積土地產出率。四是加強行業管理。抓好汽車企業市場準入管理，推動汽車工業快速健康發展。建立傳統工藝美術專家庫，加強對傳統工藝美術從業人員培訓，壯大工藝美術產業。進一步做強醫藥行業，促進大企業加大研發投入， 強化自主創新能力，實現新藥研製由仿製為主向創新、仿創結合發展。 加強農藥行業監督管理，嚴格控制農藥新增廠點，規範農藥生產批准證書的管理。做好禁化武工作，抓好二、三類監控化學品的日常管理，重點對含磷硫氟的監控化學品企業開展特別許可。規範繭絲綢行業管理，建立全省繭絲綢行業管理網絡系統。五是進一步整頓和規範市場經濟秩序。進一步鞏固擴大產品質量和食品安全專項整治成果，繼續抓好食品、藥品、農資等重要商品市場的整治，加大保護知識產權力度，加快推進“誠信山東”建設，依法整治各種商業欺詐行為，提高重要商品和服務領域的質量安全水平。六是加強產業安全發展調研工作。建設山東省產業安全指南網，搭建全省產業損害預警信息應用平台，形成覆蓋全省重點產業、產品及企業的產業損害預警監測體系和評價體系。加強省內產業損害調查相關案件的跟蹤管理工作，促進涉案企業的恢復和發展。

(八)加強經貿系統自身建設，努力提高服務水平。全省經貿系統，要認真學習黨的xx大精神，把思想高度統一到中央決策上來，深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，把工業流通經濟發展與新農村建設、現代服務業、縣域經濟發展、社會事業建設等結合起來，堅持在結構優化中促進總量平衡，堅持推進節約型社會建設，努力促進經濟社會協調發展。一是不斷轉變觀念，提高認識，創新工作思路。按照落實科學發展觀和轉變經濟發展方式的要求，轉變傳統思維模式，樹立正確的發展理念。正確處理好“好”和“快”的關係。所謂好，就是要按照新型工業化的要求，努力實現“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”。所謂快，就是要在好的前提下保持經濟持續較快發展，就是要按照國家產業政策的要求，控制住新上高耗能高污染的產能，改造壓縮淘汰落後產能，加快高新技術產業、節能環保產業、先進製造業、現代服務業的發展，把該保的保上去，把該壓的堅決壓下來，把經濟增長的代價降到最低。二是要加快經貿系統職能和作風轉變。加強行業作風建設，樹立全省經貿系統良好形象。既要搞好宏觀管理和指導，又要尊重市場經濟發展規律，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。要大力加強經貿系統法制建設，加快建立各級行政執法與執法監督工作體系，堅持政務公開，依法行政，廉潔自律，自覺接受基層和廣大企業的監督，努力為企業搞好服務。各經貿系統要重視和加強信息化建設，大力推行電子政務，信息公開和網上辦公，提高行政效率。三是要加強對行業協會等組織的指導，加強經貿領域協會的自身建設，充分發揮各級各類協會在行業發展、企業自律、信息溝通、聯合維權等方面的重要作用。按照政府引導、企業自願、市場化運作的方式，探索建立以重點產品為紐帶、以重點骨幹企業為龍頭的企業聯合組織。四是要深入基層和企業，對關係經濟發展的重大問題深入開展調查研究，關心企業職工的切身利益，關心困難職工羣體的生活，自覺維護社會穩定，積極為平安山東建設、為構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

同志們，貫徹落實xx大精神，實現國民經濟又好又快發展，是我們大家面臨的新課題和共同責任。讓我們一起，在中央和省委、省政府的領導下，解放思想，開拓進取，知難而進，為實現省委提出的實現富民強省新跨越目標共同努力，做出新的更大成績。

一元復始，萬象更新。在新的一年即將來臨之際，我代表委黨組向全省經貿系統全體同志及所有朋友表示誠摯的祝賀!祝大家新年愉快，身體健康，萬事如意!

謝謝大家!

經貿工作會議上的講話篇3

同志們：

這次全省經貿工作會議，主要是傳達貫徹省九屆三次全委會及全國發展和改革工作會議精神，以黨的xx大精神為指針，總結過去五年工作，部署明年重點任務，進一步統一思想，認清形勢，明確目標，落實責任，推動全省工業流通經濟又好又快發展，為在新起點上實現富民強省的新跨越作出更大貢獻。昨天下午，述禹同志傳達了全國發展和改革工作會議精神，書紳同志總結了過去五年的經貿工作，部署安排了明年工作，講得很全面，我完全同意。今天上午的典型發言也很好，對我們做好下一步工作很有借鑑意義。剛才，省政府與各市政府分別簽訂了20xx年節能目標責任書和淘汰落後水泥產能責任書，進一步落實了工作責任。下面，我再講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好經貿工作的憂患意識和機遇意識

五年來,全省的經貿系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，解放思想，真抓實幹，堅決落實省委、省政府的各項部署，突出“三個亮點”，狠抓“三個一批”，全面完成了省委、省政府確定的目標任務，這五年是改革開放以來發展最好最快的時期之一。

一是工業經濟總量上了一個大台階。認真落實《山東省走新型工業化道路建設製造業強省發展綱要》，努力發展高新技術產業、改造提升六大傳統產業，延伸七大產業鏈條。預計到今年底，全省規模以上工業企業將達到3.5萬户，是20xx年的2.6倍;規模以上工業資產3.1萬億元，是20xx年的2.7倍;規模以上工業增加值1.3萬億元，是20xx年的3.8倍;實現主營業務收入4.9萬億元，是20xx年的4.4倍;實現利税5350億元、利潤3290億元，分別是20xx年的5倍和5.3倍;製造業增加值佔全省規模以上工業的比重將達到86%,比20xx年提高8個百分點。

二是企業技術創新能力有了一個大提高。認真貫徹省委、省政府建設創新型省份的戰略部署，深入實施“雙百工程”，大力推進企業技術中心建設和產學研聯合。目前全省國家級企業技術中心已達61家，比20xx年增加37家，居全國首位，省級技術中心達到365家，比20xx年增加187家;科技活動經費支出佔銷售收入的比重達到3.7%以上，重點培育的“百户”技術中心企業達到5%以上，全省高新技術產業產值佔規模以上工業總產值的比重達到28.2%，比20xx年提高12個百分點。五年累計完成技改投資12800億元，是上個五年技改投入的3.1倍。中國名牌產品和馳名商標分別由20xx年的28個和32件發展到目前的271個和128件。

三是流通現代化建設有了一個大發展。堅持以市場體系建設為基礎，以新型流通業態為突破口，積極推進連鎖經營、現代物流等新型流通業發展，組織開展名牌產品萬里行、萬村千鄉市場工程、雙百市場工程、“百城萬店無假貨”等活動，不斷開拓國際國內市場，努力構築大流通格局。預計今年工業品產銷率達到98%。機電產品出口有望完成260億美元，是20xx年的5倍。實現社會消費品零售總額8300億元，比去年增長17%，是20xx年的2倍。

四是節能減排出現了一個新突破。認真實施《山東省節能減排綜合性工作實施方案》，強化責任體系，注重標本兼治。20xx年全省首次實現節能減排雙下降，20xx年上半年，全省萬元GDP能耗1.2噸標準煤，同比下降4.7%，比20xx年降低2.38%;規模以上工業萬元增加值能耗為1.90噸標準煤，比20xx年降低5.94%。

五是民營經濟和中小企業發展有了一個新增長。認真落實《山東省中小企業促進條例》和省委、省政府《關於進一步加快民營經濟發展的決定》、《關於加快服務組織體系建設促進民營經濟發展的意見》等一系列法規和政策，促進中小企業和民營經濟的快速發展，全省個體私營企業發展到228萬户，註冊資金7100億元，分別是20xx年的1.4和5倍。

六是經濟運行質量上了一個新水平。建立了工業銷售、效益、兩金佔用、虧損四個“百户”重點企業和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗產品情況供需情況月調度分析制度。20xx年以來，面對“非典”疫情、禽流感、煤電油運緊張等複雜局勢，積極協調應對，在全國大部分省市出現電力供應緊張局面下，確保山東不拉閘、不限電，為工業流通經濟平穩運行和保障人民生活做出了貢獻。

七是企業競爭力有了一個新增強。預計今年營業收入過100億元的企業將達到55户，比20xx年增加43户;營業收入過10億元的工業企業將達到500户，比20xx年增加361户。年銷售收入過5億元的產業集羣達到270個。

這些成就的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導的結果，凝聚着全省經貿系統幹部職工的辛勤汗水。省委、省政府對全省經貿工作是非常滿意的。藉此機會，我代表省委、省政府，向大家並通過大家向全省經貿戰線的廣大幹部職工，表示親切慰問和衷心感謝!

在充分肯定五年來經貿工作成就的同時，我們也必須清醒地看到面臨的新形勢和存在的突出問題。關於明年的經濟形勢，李建國書記、姜大明代省長在省九屆三次全委會上已作了全面深入地分析，特別提出，要跳出山東看山東，指出，在南部方向，長三角地區蘇、滬、浙一體化發展戰略已上升為國家發展戰略，邁出了實質性步伐;在北部方向，環渤海地區京、津、冀一體化發展也呈現出明顯態勢。這對地處兩地之間的山東是機遇也是挑戰。要求我們客觀辯證看形勢，增強憂患意識和機遇意識。

從有利方面看：明年世界經濟將繼續增長，據國際貨幣基金組織(IMF)發表的《世界經濟展望》報告中預測，20xx年全球經濟將增長4.8%;國內經濟通過落實宏觀調控政策，發展的協調性、穩定性將進一步增強，12月5日中國社會科學院發佈的20xx年中國經濟形勢藍皮書預測，20xx年中國經濟將增長11%;我省通過學習貫徹黨的xx大精神和省九次黨代會精神，全省上下在貫徹落實科學發展觀、推動工作指導轉變上思想更加統一、行動更加自覺。可以説，明年經貿工作具備又好又快發展的堅實基礎和有利條件，我們一定要抓住機遇，振奮精神，堅定做好明年工作的信心。

從矛盾和挑戰方面看：首先，明年宏觀調控的重點是“兩防”(防止經濟過熱、防止明顯通貨膨脹)。國家實施從緊的貨幣政策，央行已再次上調存款準備金率，這意味着資金緊張將是制約工業流通經濟運行的一個突出因素。如何既要做到“兩防”，又要破除資金難題，保證結構調整和經濟運行需求，對我們經貿系統的同志們來説是嚴峻的考驗。

其次，明年結構調整、節能減排的任務也更加艱鉅。中央強調有“保”有“壓”。保的是農業、自主創新、節能環保和重大基礎設施等好項目，壓的是高耗能、高污染和產能過剩行業。由於歷史原因，我省工業明顯偏重，對能源資源的依賴性強，有的地方習慣於按照老路子研究發展，一提上項目就是電廠、煤礦、焦炭，思想轉彎子比較慢，項目替代也需要一個過程，因此，要完成淘汰落後產能任務，及時謀劃和實施一批結構優化、帶動力強的好項目，任務十分艱鉅。

第三，保障經濟運行的壓力進一步加大。明年國際市場能源、糧食和原材料價格總體上將繼續呈現上漲態勢，對穩定國內市場價格影響較大，尤其是對依賴進口原料的企業不容樂觀。從國內市場看，煤電油運供應依然偏緊，生產資料和生活資料價格上漲壓力更加明顯。受此影響，工業行業和交通運輸業面臨着較多增支減利因素，生產和效益指標不確定性增加。要在今年基礎上繼續組織好工業流通經濟運行，必須付出更加艱苦的努力。

明年省委、省政府對經濟工作總的要求，概括起來就是堅持穩中求進，好字優先，做到“兩防”，實現又好又快。其中，穩是前提，進是目的，求是工作。李建國書記提出，穩就是穩增長、穩市場、穩物價、穩金融、穩人心。好字優先，就是做到富民利民優先，自主創新優先，結構調整優先，節能減排優先，協調發展優先，改革發展優先。六個優先中起碼有三個要由經貿系統帶頭或為主來承擔。對此，我們經貿系統的同志一定要認真領會、切實增強機遇意識。要把面臨的困難和挑戰估計得更充分一些，變壓力為動力，以更加積極的姿態迎接挑戰，解決問題，力爭把各項工作做得更好。

二、理清思路，突出重點，推動工業流通經濟又好又快發展

20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是實施“xx”規劃承上啟下的重要一年，也是各級政府換屆後的開局之年，做好明年的工作意義重大。明年經貿工作總的要求是，認真學習貫徹黨的xx大精神和省九屆三次全委會精神，深入落實科學發展觀，以貫徹省委、省政府最近印發的《關於提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》(魯發[20xx]25號)和《關於進一步加強節能減排工作的意見》(魯發[20xx]24號)為總抓手，大力實施科技創新和技術改造，積極推進節能減排，推進信息化與工業化融合，推進發展方式的“五個轉變”，堅定不移地走中國特色新型工業化道路，努力促進山東工業由大變強。

落實好這個總體要求，要重點做好六個方面的工作。

(一)認真學習貫徹黨的xx大精神，增強走中國特色新型工業化道路的自覺性和堅定性。

加快轉變經濟發展方式，走中國特色新型工業化道路，是黨的xx大提出的一項戰略任務，是實現國民經濟又好又快發展必須長期堅持的指導方針。同黨的xx大提出的新型工業化道路要求相比，我認為有三個方面需要我們深刻領會和把握。一是把自主創新提升為國家發展戰略的核心，放在了促進國民經濟又好又快發展的八項經濟工作之首。要求加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。二是第一次將信息化與工業化、城鎮化、市場化、國際化並列，在信息化帶動工業化，工業化促進信息化的基礎上，提出了大力推進信息化與工業化融合的新要求。這是中央對信息化與工業化關係認識的進一步深化，是對新型工業化發展思路的新提升。三是從需求結構、產業結構、要素結構三個入手，提出了實現經濟增長“三個轉變”的新要求。即由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協調帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。從我省情況看，還要推動由主要依靠傳統產業帶動向傳統產業提升與高新技術產業發展共同帶動轉變，由主要依靠少數大企業帶動向大中小企業合力帶動、產業集羣帶動轉變。這就是我們講的“五個轉變”。

“三個轉變”的實現對於我省很有針對性。例如，擴大消費需求，開拓城鄉市場，我們研究的就不夠，最近國家出台的家電下鄉試點就是一個重大舉措，我省是家電大省，也是一次難得的機遇;再例如，發展三產服務業，我們一定要處理好工業與服務業的關係，這二者並不矛盾，積極發展現代服務業，有利於三次產業協調發展，山東與浙江相比，最大的差距之一是我們不夠重視服務業和市場建設;還有，向提高勞動者素質和管理創新轉變，如何加大校企合作的力度，發揮山東人力資源優勢，大力培養軟件編程等緊缺人員，都需要採取具體措施來推進，經貿系統是新型工業化的具體實踐者，我們一定要結合實際，自覺運用這一重大戰略思想指導工作，進一步加快工作指導轉變，推動我省工業又好又快發展。

(二)堅持一手抓支撐，一手抓引領，加快工業結構優化升級。

要按照黨的xx大的要求，堅持創新驅動，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，努力增強科技在工業結構優化升級中的支撐和引領作用。

“支撐”，重點是抓好技術改造，用創新推動傳統產業優化升級。技術改造符合控總量、調結構和 “雙防”的要求，可以把過多用於鋪新攤子、佔用土地、重複建設的錢用來更新設備，搞技術創新，用技術提高效益，在明年國家嚴格控制新開工項目，控制投資規模的情況下，通過普遍地技改，來調整投資的結構，每個企業都把功夫用在引進或研發先進技術，更新裝備，引進或培養人才，促進產品升級換代、增強市場競爭力，這是轉變經濟發展方式的最佳途徑。無疑應該成為明年經貿工作的重中之重，就是説，在宏觀調控面前，正確處理“好”與“快”的關係，既不畏難發愁，要“好”就不能“快”;也不因循守舊，繼續走老路，要“快”就不能“好”，通過解放思想，發揮山東工業傳統產業比重大的優勢，進一步提高技改投入佔全社會固定資產投入的比重，增強市場競爭力，實現又好又快。

一是明確技術改造的範圍。對現有企業，只要有市場、有效益，能擴大消費需求和促進就業，又不屬於“兩高”限制的，都要指導和督促企業運用高新技術和先進適用技術特別是信息技術進行改造。全省金融、財政等系統要大力調整投資結構，確保在“xx”期間技術改造的投資提高到35%以上。二是明確技術改造的方向和重點。以市場為導向，以提高產品質量和效益為目標，重點改造提升企業的信息化水平和技術裝備水平，增強企業的核心競爭力，要注意避免一般化的規模擴張。三是抓住國家外匯充裕和人民幣升值的時機，大力引進先進技術裝備。落實省政府關於引進先進技術裝備和加快提升工業裝備水平的意見，確保“xx”末主要工業企業裝備居國內先進水平的達到68%，其中國際先進水平的達到30%。堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合，促進電子通信、發電及輸變電、現代農業機械、工程建築機械、輕紡機械、專用成套設備、節能環保、新能源等領域重大裝備的創新和發展，加快發展數控機牀工業和汽車工業，發展壯大船舶工業和民用航空航天配套產業及核電技術設備，形成一批擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力的特色產品。四是加快發展信息產業。突出抓好軟件產業、動漫產業和創意經濟的發展，集中力量提高集成電路設計能力，爭取半導體芯片等大項目在山東落地，為信息化與工業化融合提供技術支撐。同時，堅持“以用興業”的方針，充分發揮寬帶網和信息技術聯盟的作用，大力推動電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫療、遠程技術服務等信息技術的運用。力爭到“xx”末，信息產業生產和經營業務增加值佔GDP的比重由目前的6.4%提高到11.7%。

“引領”，重點是抓好高新技術產業，用技術創新培植新的增長極。一是提高自主創新的投入。要按照省委25號文件要求，引導企業和社會加大對科技創新投入。二是進一步提高高新技術產業比重。要以15個高新技術產業羣和20個高新技術產業基地為重點，培育高新技術產業聯盟和產業集羣，建設特色產業基地，提高規模效益和產業關聯度、集成度，以創新鏈的提升帶動產業鏈的發展，為經濟又好又快發展積蓄後勁。力爭明年高新技術產業產值佔規模以上工業總產值的比重再提高3個百分點。三是加強創新平台建設。要以建立企業技術中心等創新平台為重點，大力推進產學研結合，繼續辦好產學研國際洽談會，促進創新要素向企業集聚。確保到“xx”末，培育出100家擁有自主知識產權、核心競爭力較強、創新能力達到國內一流水平的企業技術中心的目標。明年國家發改委、科技部等都將在建設工程研究中心、企業國家實驗室等方面加大投入，我們要抓住不放、積極爭取。四是抓好人才培養和引進。創新的關鍵是人才，繼續實施泰山學者工程，更多從省外國外引進高水平人才，加強校企合作，用學科鏈、專業鏈來支撐創新鏈和產業鏈。

(三)堅持一手抓扶優，一手抓汰劣，打好節能減排攻堅戰。

明年是節能減排的關鍵年，要以落實省委24號文件為和省節能減排綜合性工作實施方案為總抓手，着力解決把節能減排與又好又快對立起來的錯誤認識，解決畏難發愁情緒和簡單化思想，進一步堅定信心，強化責任，狠抓落實，確保完成萬元GDP能耗下降4.5%，SO2和COD排放量均下降4%的目標，實現節能減排與結構優化的雙贏。

一是從源頭上嚴格控制“兩高”行業的項目和投資，堅決遏制“兩高”行業過快增長。要實行項目審批問責制，對違規建設的項目，要依法依規嚴肅查處。

二是大力發展環保產業和循環經濟。形成一批新的經濟增長點。

三是運用市場手段和法律手段，加快淘汰落後生產能力。要加大差別電價和超耗能加價政策實施力度。明年確保完成國家下達的淘汰水泥、鋼鐵、小火電、5萬噸以下草漿等落後產能任務。要建立淘汰落後產能公示制度，接受社會監督。對沒有完成淘汰落後產能任務的地區，實行建設項目“區域限批”。

四是突出抓好重點企業和重點領域節能減排。加強對省千户重點耗能企業能源審計，組織實施十大節能工程和“三個節能100項”，認真抓好90個節能項目，確保千户重點耗能企業比20xx年節能1036萬噸標準煤。抓好家庭節能設施推廣，把節能減排任務落實到每個家庭。

五是落實節約能源法，進一步完善節能保障機制。國家新節能法將於20xx年4月1日實施，我們要認真學習貫徹，並修訂山東省節能條例，加快制訂節能減排地方標準，為節能減排提供法律法規依據。要進一步加強組織領導，加大政府對節能減排工作的投入，健全節能減排考核評價指標體系，完善一票否決制度，建立配合聯動、齊抓共管的協調機制，形成以政府為主導，企業為主體，全社會共同推進的工作格局。認真落實國家19個部門開展節能減排全民行動的意見，組織開展節能減排全民行動，進一步營造節能減排的良好氛圍。

(四)堅持一手抓企業建設，一手抓產業集羣發展，不斷提高企業競爭力和區域經濟競爭力。

企業競爭力是區域經濟競爭力的基礎，要認真總結企業建設的經驗教訓，實行分類指導，促其強筋健骨，增強競爭力和發展活力。鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團，要以轉變發展方式，實現由大變強為目標，逐户幫助研究如何把握好發展定位，加強內控制度建設，推動發展方式轉變，努力做到“四個帶頭”。即帶頭用信息化引領企業發展，帶頭向高附加值的產業鏈延伸，帶頭髮展裝備製造業，帶頭建立創新平台和技術聯盟。推進制度創新、技術創新和管理創新，提高企業科學決策水平、技術研發水平和現代管理水平，增強市場競爭力，做又好又快發展的表率。

促進個體、私營經濟和中小企業發展。要以提高企業經營管理水平，增強發展活力為目標，組織實施好中小企業科技創新計劃、中小企業培育計劃和中小企業成長計劃，着力培育發展規模以上企業，增強全省工業經濟發展後勁。要引導企業加強現代企業制度建設，積極推行股份制改造，着力改變家族式管理體制，建立法人治理結構，形成適應國內外市場需求的企業組織形式。

大力發展產業集羣。企業聚集發展是市場經濟發展的必然規律，是提高區域經濟競爭力特別是縣域經濟競爭力的重要途徑，要推動區域經濟又好又快發展，必須高度重視產業集羣的培育和發展。要總結推廣臨沂等市的經驗做法。一是搞好發展規劃，引導產業聚集。立足本地資源特色和產業基礎，結合城鎮化發展和各類園區建設，發展優勢產業集羣，引導分散的相關產業向園區集中，實現集約發展和佈局優化。依託特色產業和特色產品，發展特色鄉鎮。省裏將重點培育和扶持140個特色產業鎮(街區)。二是抓好龍頭企業，按產業鏈發展項目，帶動產業聚集。加快培育一批輻射能力強、帶動作用大、有競爭優勢的龍頭企業。引導中小企業圍繞龍頭企業開展協作配套，拉長產業鏈，使關聯企業在空間上相對集中、生產上分工協作、技術上互動創新、資源上互補共享。三是抓好園區建設，推進產業聚集。各類園區要根據本地特點和優勢，按照“因地制宜、錯位發展、各具特色”的原則，確定產業發展定位，調整招商引資方向和重點，面向國內和國際市場，實施特色產業招商和產業鏈招商，提高招商的針對性和目的性，加快特色產業的形成和集聚。四是重視市場建設，拉動產業聚集。要在產業集羣區域內建立產品交易、儲存、流通市場，形成重要集散中心。同時充分利用信息網絡、電子商務、展洽會等現代交易形式，宣傳推介產品，拓寬銷售渠道。五是創造區域品牌，引導產業聚集。要在產業集羣中大力實施名牌戰略，爭創中國名牌和山東名牌，爭創中國馳名商標和山東著名商標。對形成一定生產規模、特色鮮明、具有較強集聚功能及輻射效應，經濟帶動能力強的產業集羣，要積極爭創全國和省“名優產品生產基地”，實現由產品名牌向區域性品牌的轉變。

(五)堅持一手抓市場體系建設，一手抓市場開拓，努力推進流通現代化。

現代化的大生產，離不開現代化的大流通。要按照xx大關於擴大國內市場需求特別是消費需求的要求，統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，着力發展現代流通業態，開拓國內外市場，逐步提高消費對經濟增長的貢獻率，形成工業流通經濟協調發展的格局。

市場體系建設重點抓好四項工作：一是加快建立農村商品流通體系。擴大“萬村千鄉市場工程”覆蓋面，完善農家店功能，新建改造1萬個標準化的“農家店”。切實組織好“家電下鄉”試點工作。二是完善城市商業服務功能。全面啟動縣級城市商業網點規劃編制工作。抓好國家級、省級城市示範商業社區創建活動，重點抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服務和再生資源回收等四類行業的發展。強化連鎖經營功能建設。重點建設好連鎖企業物流配送中心，着力擴大社會物流配送比重，打造連鎖經營快速擴張的支撐平台，促進連鎖經營企業加快向縣城及中心集鎮延伸，向城市社區拓展。三是大力發展現代物流業。培育一批具有區域和服務功能優勢的物流基地，提高物流產業的集聚效應。扶持一批核心競爭力強、規模較大、具有發展潛力的物流企業集團，提高物流企業專業化水平。組織開展生產製造企業工商分離試點，推動物流業創新發展。四是進一步整頓和規範市場經濟秩序。重點組織好食品、藥品、農資等重要商品市場的整治，依法打擊各種商業欺詐行為，促進誠信山東建設。

市場開拓要圍繞調整我省產品市場結構，重點抓好三件事：一是指導企業加強營銷體系建設，搞好市場細分和營銷策劃，有的放矢地開展市場開拓活動，提高營銷工作的針對性和實效性。二是繼續採取政府與企業、工業與商業聯手開拓市場的有效做法，大力開拓省外市場。三是堅持引進來走出去相結合，積極參與全球競爭，大力開拓國際市場。調整出口市場結構和產品結構，積極開闢南亞、中東及非洲等新興市場，努力擴大機電產品出口。鼓勵有條件的企業“走出去”，到國外建立能源和原材料基地，建設市場營銷網絡，實現銷地產，增強國際化運營的能力。力爭明年機電產品出口300億美元，增長20%以上。

(六)積極做好“三個保障”，努力實現穩中求進的目標要求。

一是保障煤電油運等重要生產要素供應和重要生活必需品供應。各地要對明年本地區煤電油運需求情況，加強調度和分析，及早預測和發現問題，研究提出應對辦法。電力企業和鋼鐵、化工用煤大户要與省內外煤炭企業抓緊銜接訂貨，與鐵路交通部門落實運力，保證煤炭供應。特別是電力企業要保證電煤庫存在16天用量以上，確保電力供應全年不拉閘、不限電。針對當前成品油供應依然偏緊的問題，要積極協調中石化、中石油公司增加成品油供應計劃，有地方煉油廠的市要督促企業優先供應省內市場，並積極爭取為中石化加工原油，保證全省成品油特別是柴油的供應。要進一步抓好食品、豬肉、食用油、鹽等生活必需品的市場監測，組織好生產運輸，確保不斷檔，不脱銷，促進物價穩定。一旦脱銷能做到早發現、早預防、早儲備，防患於未然。要加強經濟運行信息化建設，完善重點流通企業、城市生活必需品和重要生產資料市場三個監測系統。明年，市場信息服務體系監測範圍覆蓋到所有地級市，監測樣本企業增加到1000家，所有市場監測數據實現網上直報，以提高信息收集和快速反應能力，為做到“雙防”提供決策依據。

二是保障產品質量和食品安全。確保產品質量和食品安全，是關注和改善民生的重要內容，是落實黨的xx大精神必須做好的重要工作。要全面落實省政府《關於實施質量興省戰略的意見》，深入實施名牌戰略和標準化戰略，抓好質量基礎工作和標準制修訂，抓好電子監管網絡建設。組織開展產品質量和食品安全示範縣(市、區)活動，繼續鞏固產品質量和食品安全專項整治的成果，加快建立健全長效機制，形成規範，養成習慣。努力提高全省產品質量水平，切實讓人民羣眾吃得安全、用得放心。

三是保障安全生產。要按照黨的xx大“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”的要求，進一步落實各級政府和部門監管責任和企業主體責任。當前，要特別注意抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、海上運輸、道路交通、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所等領域的安全整治，確保“兩節”、“兩會”期間安全生產形勢穩定。

三、加強學習，改進領導，努力提高指導經貿工作的能力和水平

一要加強學習。深入學習科學發展觀和黨的xx大精神、中央經濟工作會議精神，學習省九次黨代會及九屆二次、三次全委會精神，自覺運用科學理論觀察思考問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和領導工作的本領，特別是要轉化為指導工業流通經濟健康發展的能力。除了理論學習以外，還要研究學習法律。比如《中華人民共和國企業所得税法》，自20xx年1月1日正式實施，內外資企業統一税率為25%。這就要研究如何多發展高新技術企業(税率為15%)，多發展總部經濟和有法人地位的子公司，多發展資源綜合利用的循環經濟(按90%計入收入)。還有《勞動合同法》等。還要學習科技知識和產業政策，包括節能環保政策，熟悉和掌握分管的業務知識。新的產業結構調整指導目錄和利用外資指導目錄已經出台，只有清楚哪些是國家鼓勵、市場需求的，才能指導企業抓好創新和發展。

二要改進領導。要堅持解放思想，轉變觀念，轉變職能，做到“四破四立”，為黨委、政府決策當好參謀、出好主意。要注意發揮行業協會的作用，加強行業管理和自律。要深入基層和企業，大力開展調查研究，總結推廣新鮮經驗，指導面上工作開展。督促企業履行社會責任，保護職工合法權益，關心困難職工羣體生產生活，讓職工羣眾共享企業發展成果。

三要保持廉潔。各級各部門要認真落實黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉工作放在思想建設的突出位置，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。各級領導幹部要進一步增強黨性觀念，牢記“兩個務必”，講操守、重品行，自覺踐行社會主義榮辱觀，嚴格執行廉潔自律各項規定，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，防止權力商品化。

四要狠抓落實。推進工業經濟又好又快發展，歸根到底要落實到行動上。各級各部門要弘揚xx倡導的八個方面良好風氣，牢固樹立正確的政績觀，講實話、辦實事、求實效，雷厲風行，令行禁止，堅持反對弄虛作假、急功近利、陽奉陰違，集中精力抓好各項措施落實，確保各項工作取得紮紮實實的成效，努力推動我省工業由大變強和又好又快發展，為在新起點上實現富民強省的新跨越作出新的更大貢獻。

同志們，新年春節即將來到。藉此機會，我代表省委、省政府，向全省經貿系統幹部職工、離退休老同志、職工家屬表示節日問候。祝大家在新的一年裏，精神愉快，工作順利，身體健康，全家幸福!

謝謝大家。