區交通運輸工作大會講話

XX年全市交通運輸工作會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和市委十一屆十次全會精神，全面總結“xxx”交通運輸工作，表彰獎勵交通運輸工作中湧現出的先進單位和個人，明確“xx”交通運輸發展總體思路和主要任務，安排部署XX年交通運輸工作。

一、“xxx”交通運輸發展簡要回顧

“xxx”是我市交通運輸業發展速度最快、質量最好、服務水平提升最為顯著的五年。經過五年的發展，公路交通運輸緊張狀況已基本緩解，基礎設施規模迅速擴大，服務水平穩步提升，安全保障能力明顯增強，我們超額完成了“xxx”規劃確定的目標和任務，交通運輸面貌發生了新的可喜變化，交通運輸事業取得了輝煌成就，為全市經濟和社會發展做出了重要貢獻。

特別是，我市交通運輸工作又取得新成績。通過實行“標督評”數字化管理和落實“巡管督”工作機制，促進了全局各項工作有序開展。通過嚴格管理，科學推進，進一步加快了公路建設進程。全年共投資35.2億元，建設公路1772公里，相當於經至北京的距離。通過加強水運基礎工作，加快公路運輸結構調整，整治市場秩序，完善安全監管機制，促進了運輸市場的繁榮。完成公路客運量4050萬人次、客運週轉量10.3億人公里，同比增長9.5%和15.8%；完成公路貨運量2915萬噸、貨運週轉量12.2億噸公里，同比增長11%和16.5%。通過開展全面養護、科學養護和預防性養護，加強路政管理，治理超限超載，進一步提高了管養公路的通行能力，公路養護管理獲得全省第一名。通過實行執法“標督評”管理機制，增強了執法人員的法律意識，提高了交通行政執法水平，市交通運輸局被交通運輸部評為“xx”普法工作先進單位。通過對涉費幹部職工開展待崗培訓、公路路況普查、公路建設和客運站務管理等實踐活動，維護了交通隊伍穩定。

回顧“xxx”交通工作，有以下幾個主要特點：

1、公路建設突飛猛進。五年來，我市開工建設各級公路5446.7公里，完成投資60億元，是建市50年投資總額的2倍。其中，高速公路從無到有，鶴大高速雞牡段、七雞段、建虎高速虎林段、建雞高速雞虎段4個高速公路項目全部納入全省公路建設“三年決戰”規劃，並相繼開工建設。域內高速公路達到270公里，連接貫通了全境。我市高速公路達到了發達地區的水平，成為拉動我市乃至我省東部地區旅遊、煤電化、糧食和口岸運輸的大通道。省級公路全面升級，完成主骨架方虎公路、雞圖公路境段大修工程和出口路富密公路、虎饒公路等省道改建工程，使我市所有省級公路均達到高等級公路標準。縣級公路、邊防公路全部改建，先後完成虎吉、虎八、五公等縣級公路和向前、平前、太龍、恆樺等邊防公路建設任務，建設里程達到326公里。農村公路全面硬化，共投資18億元，建設農村公路4898.5公里（通暢里程4384.8公里、通達里程513.7公里），66個合併村的通村公路也實現硬化，全市鄉、村公路通暢率達到100%以上。我市提前一年並超計劃完成農村公路建設任務。

2、運輸市場蓬勃發展。開通了2條國際運輸線路、7條國內省際客運線路，新建改建4個縣級客運站、32個鄉鎮級客運站和村屯客運停靠站、2個口岸倉儲基地和5個物流場站。“xxx”期間，累計完成道路運輸客運量1.8億人次、客運週轉量43.2億人公里，貨運量1.3億噸、貨運週轉量47.9億噸公里，分別比“xx”期間增長18.6%、43.6%、52%和87.5%。高級客運車輛、特種貨運車輛增長迅速，道路運輸基礎設施進一步改善，增強了客流、物流集散功能，推進了城鄉交通運輸一體化進程，提升了運輸規範化管理水平和應急保障能力。

3、公路管養科學規範。積極推進了公路養護管理體制改革，全面實施養護公司制、招投標制、合同管理制，推行事企分開、管養分開，逐步實行養護生產市場化，促進了全面科學養護，進一步提高了養護質量。完成公路綠化1543公里，公路綠化量增加了一倍。開展了橋涵安全隱患排查治理和公路環境綜合整治工作，完善了超限運輸車輛治理長效機制，有效鞏固法水平。全系統共辦案10677件、立案10197件、結案9971件，立案率、結案率分別達到97.4%和97.8%。市交通運輸局先後榮獲全省依法行政工作先進單位、全國交通行政執法責任制示範單位、全國交通運輸系統普法工作先進單位等榮譽稱號。

5、交通資產保值增值。經過五年的投資建設，全市公路等級進一步提高，公路資產增加了2倍；通過資產置換和重組，閒置資產和不良資產得到了開發利用，建成了交通行業培訓中心，使交通行業培訓工作有了基地；通過加快以麒麟文化為中心的景區建設，為麒麟山風景區增加了新的景觀，提升了景區旅遊的品味；通過加強以綜合性能檢測為中心的服務體系建設，保證了交通運輸服務的全覆蓋。交通存量資產的增加，為交通持續穩定發展奠定了堅實的基礎。

6、隊伍建設得到加強。五年來，交通系統始終保持着積極向上的精神狀態和爭先創優、拼搏進取的精神風貌，“特別能承重、特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的交通精神在廣大幹部職工身上得到充分體現。公路建設、公路養護、運輸市場管理、行政執法等多項工作創全國或全省一流。黨建工作、文明行業創建、安全穩定、綜合治理、羣團工作等創全市一流。在“關注民生、服務發展”工作中，連續三年被評為最佳單位，“雙評”聽證滿意度第一名。這些都説明我們的各級班子和幹部職工有事業心，有上進心，有責任心，想事謀事，管事幹事，勤勉奮進。所以，我們的交通事業才得到飛速發展，我們的隊伍才有着無窮的動力。這些都是我們寶貴的財富。

“xxx”期間，特別是，我市公路建設項目數量、投資額度、交工里程均創歷史新高，多項工作創全國和全省一流。這些成績的取得，是市委、市政府和省交通運輸廳正確領導的結果，是各級地方政府和有關部門大力支持的結果，是交通運輸系統幹部職工共同奮鬥的結果。在此，我代表市交通運輸局黨委和交通運輸局，向長期以來大力支持交通運輸工作的各級地方政府和有關部門表示衷心的感謝！向全市交通運輸系統廣大幹部職工表示親切的慰問!向為交通運輸事業發展做出突出貢獻並受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

二、“xx”交通運輸科學發展的總體思路

我們要按照市委、市政府和省交通運輸廳的工作部署，結合我市交通實際，堅決落實好“xx”規劃，搶抓機遇，在“三優”文明創建和公路建設“三年決戰”中打牢基礎，提升發展質量，創造更加便捷、優良的交通運輸環境。

（一）總體要求

“xx”交通運輸工作的總體要求是：認真落實市委、市政府和省交通運輸廳的一系列決策部署，以服務經濟社會發展大局為目標，以科學發展為主題，以結構調整為主線，以提升交通運輸服務能力為重點，以改革和創新為動力，積極推進綜合運輸體系建設，提高交通運輸發展的全面性、協調性和可持續性。到2015年，形成更加安全順暢便捷的交通運輸體系，為經濟社會發展提供強有力的交通運輸保障。

（二）目標任務

到2015年，全市交通運輸體系建設將實現從道路建設向道路網化、優化轉變，實現高速公路與國、省、縣、鄉、村公路協調發展。道路運輸體系更科學，管理更規範，運輸更安全便捷，運輸市場進一步發展壯大，實現各種運輸方式協調發展。

1、公路建設。加快路網優化，提高路網通達深度及等級，進一步完善全市公路網絡。到2015年，全市通車裏程將達到5350公里，其中，高速公路將達到270公里，一、二級公路將達到460公里，我市與省內其它地市以高速公路相連接，域內縣（市）區以一、二級公路相連接，市區至鄉鎮以三級公路相連接，鄉鎮至行政村以四級公路相連接。

2、運輸基礎設施建設。實施“4455工程”，即進一步完善貨運場站佈局，建設4個物流中心結點；進一步提高汽車綜合性能檢測能力，改造升級4個汽車綜合性能檢測站；進一步完善道路客運基礎設施網絡，規劃建設5個農村客運站和5個公交客運接駁站。

3、運輸市場建設。發展省際、省內跨地市幹線、區域內旅遊和農村客運線路50條。到2015年，公路營運客車將增長20%以上，中高級客車增長25%以上；公路營運貨車將增長30%以上，特種專用車輛增長40%以上。道路運輸能力和服務水平將進一步提高。

4、安全保障。重點對公路和橋樑的安全隱患進行排查治理，打擊車輛超限超載，確保公路安全。進一步落實企業主體責任，加強對營運車輛、船舶和司乘人員的監管，確保運輸安全。

5、科技進步和環境保護。認真研究提高公路和橋樑建設養護質量科學的方式方法，進一步提高公路安全性，延長公路使用年限。加強信息化管理和服務，全面應用省道路運輸管理網絡系統，建設面向社會公眾的物流網絡服務平台，謀劃建設物流信息中心，建設營運車輛gps監管平台，提高道路運輸科技水平。加強交通節能減排工作，積極發展節能環保車輛，淘汰老舊車輛，促進資源節約和環境保護。

三、XX年工作任務

XX年是“xx”規劃的啟動年，也是公路建設“三年決戰”的關鍵年。為此，確定XX年交通運輸工作的總體思路為：以科學發展觀為統領，圍繞全市經濟社會發展大局，本着“突出重點，統籌兼顧，全面推進”的原則，抓好“一個規劃”、打好“兩個攻堅戰”、加強“三個建設”，在公路建設、運輸市場管理、公路養護、交通行政執法、科技創新等方面實現新突破，為我市經濟社會發展做出更大的貢獻。

根據上述思路，XX年交通運輸重點工作任務是：

（一）抓好“xx”規劃落實，搞好各項計劃的銜接。

按照“綜合運輸佈局合理、服務功能配套齊全、優質安全節約環保、外形美觀景觀和諧、提檔升級通暢聯網、統籌推進協調發展”的建設原則，深入研究有關政策，立足我市目前的交通狀況，圍繞全市中心工作安排建設計劃，堅持長遠規劃與近期建設相結合，統籌全局，與縣（市）區、相關部門和省交通運輸廳協調加強溝通，搞好項目計劃的對接落實工作。

（二）打好公路建設攻堅戰，進一步改善路網結構。

XX年我們將千方百計落實公路建設大項目7項，投資23.5億元實施“412工程”，即4個續建項目、1個新建項目和2個爭取項目，進一步完善路網。

4個續建項目要完成建雞高速公路虎林至段全部路基土石方和橋涵工程、排水防護工程，路面下基層完成70%，路面上基層完成40%，房建工程將完成4處服務區、10座收費站、1處養護中心的房建徵地和主體工程建設；完成鶴大高速公路佳牡段封閉工作；完成鶴大高速公路七雞段路面工程、附屬工程及封閉工作；完成建虎高速公路虎林段路面工程、附屬工程及封閉工作。1個新建項目要完成雞圖公路過境段路基和橋涵建設工程。2個爭取項目要完成1條北通道（雞勃公路）和1條邊防公路改建工程的爭取工作。同時，在爭取農村公路建設上加大力度，爭取建設計劃更多，爭取建設比例更高，爭創全省一流。

（三）打好交通綜合整治攻堅戰，促進運輸市場繁榮。

我們要結合“三優“文明城市創建和新農村建設，按照市委、市政府提出的打好“六大戰役”，實施“八大工程”要求，加強運輸市場建設。一是完善城市交通客運網絡。在市區東、南、西、北和中部地區規劃5個城鄉客運接駁站，在市區重新規劃“2專、3環、4縱、12橫”公交客運網絡，逐步建立“佈局合理、分工明確、銜接順暢、安全便捷”的城市交通客運網絡。二是加強客運秩序綜合整治。要着力規範客運車輛運營線路和運力配置，加強停車場站管理和客運秩序管理，重點整治車容車貌，解決客運“髒亂差”問題，形成公交車輛“一線一車型、一線一顏色、一線一機制”，提升城市文明形象和管理水平；打擊非法營運車輛，進一步規範運輸市場秩序。三是完善貨運物流信息網絡。依託公路、鐵路、航空運輸場站節點，加強物流信息網絡建設，發揮市區道路運輸集聚效應，帶動人流、物流、信息流。四是強化運輸安全監管。要進一步細化監管措施，加強宣傳教育，嚴把道路運輸市場準入關、車輛技術關、從業人員資質關、日常監督檢查關、隱患排查治理關，加強道路運輸動態監管，加強水上運輸安全隱患治理，確保交通運輸更加安全順暢。

（四）加強公路環境建設，進一步做好公路管養工作。

我們要落實“建設是發展、養護也是發展，而且是可持續發展”的理念，切實加強公路管養工作。在幹線公路養護上，繼續推行養護計量支付管理，全面實行科學和預防養護，加強公路養護的動態管理和病害監測，延長公路使用年限。加大公路安保工程和危橋改造力度，深入治理超限超載、控制違章建築和打擊亂堆亂放等違法行為，保護路產路權，堅決防範公路安全事故的發生。同時做好高速公路全面養護的前瞻性工作，確保高速公路建設和養護的及時有效銜接。在農村公路管養上，深入貫徹省、市農村公路養護管理體制改革精神，解決農村公路“重建輕養”問題，使農村公路建有所管、建有所養，保護農村公路建設成果。在公路綠化上，按照全市“三優文明城市”創建及新農村建設工作部署，開展公路綠化美化香化活動，完成公路綠化任務，構建優美的公路環境。公路養護管理工作保持全省一流。

（五）加快交通改革和服務體系建設，進一步增強發展活力。

我們要在市委、市政府領導下，積極爭取相關部門支持，進一步理順交通運輸管理、農村公路管養和航務管理體制機制。進一步做好涉費人員安置工作，確保行業和諧穩定。要結合行業管理體制機制改革，完善“標督評”、“巡管督”數字化管理機制，加強作風建設，切實提高行業管理效能。同時，強化物流中心、行業培訓中心的服務職能，滿足提升行業整體功能的需要；完善麒麟山風景區設施設備，滿足景區發展的需要；加強車輛安全性能檢測服務能力，滿足交通運輸的需要。

（六）加強職工隊伍建設，推動各項工作再登新台階。

要進一步加強交通法治建設，打造素質過硬的交通執法隊伍，規範文明執法，推進依法行政，推動交通運輸行業健康發展。要深入開展“創先爭優”、創建省級交通文明行業活動，加強黨風廉政建設，抓好公路重點工程的監督檢查，建設廉潔交通。要做好安全穩定、綜合治理、科技教育、行政執法、交通戰備和治理公路三亂等工作，實現交通各項工作協調推進，全面發展。要進一步提高職工隊伍整體素質，繼續發揚“四特”交通精神，團結一心，拼搏進取，促進全局各項工作任務的全面完成。

同志們，“xx”發展目標和XX年工作任務已經明確，我們站在新時期交通運輸工作的起點上，使命光榮，責任重大。全市交通運輸系統幹部職工要在市委、市政府和省交通運輸廳的堅強領導下，在各級地方政府和有關部門的大力支持下，真抓實幹，開拓創新，紮實工作，奮發有為，推進現代交通運輸業的蓬勃發展，為建設“開放富裕、文明和諧”，為推動我市經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻！