交通運輸廳黨組書記在黨組織建設年動員大會上的講話

同志們：

今天，廳黨組決定召開開展黨組織建設年活動動員大會，主要任務是貫徹落實自治區黨委關於在全區開展黨組織建設年活動的有關要求，動員和部署我廳黨組織建設年活動，等一下區直機關工委韋彩英書記還要做重要指示。下面,我講三點意見。

一、深化認識，切實增強抓好黨組織建設工作的緊迫感和責任感

基礎不牢，地動山搖。黨組織建設是整個黨的建設的基礎工程。黨的組織特別是基層黨組織擔負着直接聯繫羣眾、組織羣眾、團結羣眾、服務羣眾，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，促進經濟社會發展的重要責任，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是推動科學發展、服務人民羣眾、凝聚各方人心、促進社會和諧的戰鬥堡壘。這次自治區黨委組織開展的黨組織建設年活動，是深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和自治區黨委九屆十次全會精神，全面鞏固和發展先進性教育、深入學習實踐科學發展觀活動成果，以改革創新精神加強黨的建設的一項重要舉措，自治區黨委高度重視，在4月初召開了動員大會。自治區黨委在積極應對改革、發展、穩定艱鉅、繁重任務的形勢下，下大力氣、下大決心抓黨組織建設，而且要一抓三年，把它作為重點工程、系統工程來抓，充分表達了自治區黨委要堅強隊伍，以旺盛鬥志去克難攻堅的力度和決心。全廳各級基層黨組織和廣大共產黨員一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感，充分認識開展黨組織建設年活動，對於紮實推進全廳黨組織先進性建設工程，全面加強黨組織建設的重要意義，要把思想統一到自治區黨委的部署和廳黨組的要求上來，通過認認真真抓學習，紮紮實實搞調研，實實在在建制度，有聲有色求創新，着力解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，努力推動全廳黨組織建設工作邁上新台階。

（一）開展黨組織建設年活動，是鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的需要。科學發展觀的第一要務是發展，基層黨組織的第一要務是促進發展；科學發展觀的核心是以人為本，黨組織的主體是黨員，服務對象是人民羣眾。黨的xx大、xx屆四中全會和自治區黨委九屆十次全會精神關於加強和改進黨的建設的一系列重要思想和工作部署，充分體現了科學發展觀的本質要求，充分體現了以改革創新精神加強和改進黨的建設的基本要求。總書記總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上強調，深入貫徹落實科學發展觀，基礎在於用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員、幹部頭腦，目的在於推動經濟社會又好又快發展，關鍵在於提高各級領導班子和領導幹部領導科學發展能力，根本在於發揮人民主體作用，動力在於創新體制機制。這些重要啟示，對推動學習研究和貫徹落實科學發展觀向深度和廣度發展具有重要作用，我們要倍加珍惜並切實運用於今後實踐。全面鞏固和發展深入學習實踐科學發展觀活動成果，就是要求黨組織要充分發揮黨員的主體作用，切實做好服務羣眾、聯繫羣眾的工作。就是需要把包括黨組織領導班子在內的各級領導班子，建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體，把推動經濟社會又好又快發展的任務和要求，落實到基層黨的建設的各個方面。

（二）開展黨組織建設年活動，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的需要。自開展保持共產黨員先進性教育活動以來，全廳各級黨組織認真貫徹落實中共中央《關於建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》等四個長效機制文件、黨的xx屆四中全會以來一系列文件精神，黨組織先進性建設得到不斷推進，黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷增強。但是，全廳黨的建設仍然存在一些不符合、不適應的問題，主要表現在：一些基層黨組織不同程度地存在軟弱渙散，凝聚力、戰鬥力不強，不能發揮作用或發揮作用不夠；一些黨員幹部宗旨觀念不強，執政意識淡薄，作風不夠實，不能發揮黨員的先鋒模範作用；有的領導對黨建工作認識不到位，不夠重視；有的單位黨建工作責任制落實不到位，制度不夠完善，措施不力；有的黨組織工作覆蓋面不到位，黨組織活力不夠強，黨員主體作用沒有很好發揮；同時，黨建隊伍亟待改善，創新精神亟待加強，等等。這些問題雖然是在少數黨組織和個別黨員身上出現，但也影響了黨在羣眾中的形象，影響了黨的路線方針政策在基層的貫徹執行。因此，在全廳開展黨組織建設年活動，就是要堅持用系統思維和抓重點破難點的方法，進一步落實責任、強化措施，集中時間、集中力量，集中解決我廳黨組織建設中存在的突出問題，堅持“重在持續、重在提升、重在實效”，按照自治區黨委要求，連抓三年，進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和廣大黨員的生機活力，努力促進交通運輸黨建工作取得新成效。

（三）開展黨組織建設年活動，是實現我區交通運輸“大建設大改革大發展”的需要。當前及今後一個時期，我們進入了一個加快發展的最好時期，我們將圍繞“推進交通運輸大建設大改革大發展”的總體目標和“繼續保投資增長、保開工完工、保行業穩定，保持交通運輸發展的良好勢頭”這一中心任務，堅持把加快發展作為第一要務，全面實施交通優先發展戰略，繼續以“四個非常”舉措，更加突出地抓項目建設和投資增長，更加突出地統籌推進綜合運輸體系發展，更加突出地推動網絡完善和結構調整，更加突出地抓好交通生態文明建設，更加突出地推進改革創新和開放合作，更加突出地加強行業監管和提高服務水平，努力實現科學發展三年計劃和“xxx規劃”以及“xx規劃”目標。自治區黨委、政府下達給交通運輸廳的任務也很明確，要完成620億元的投資任務，擔子很重。要形成高投入、大規模、超強度、高潮迭起、全面推進的建設態勢，以大改革促進大建設、實現大發展。要新建和續建28條高速公路，建設總里程超過3000公里。要開工來賓至馬山、防城港至東興、桂林至三江、貴港至合浦、崇左至靖西等11條高速公路；續建貴港至梧州、陽朔至鹿寨、六寨至河池等高速公路；要建成隆林至百色等高速公路，要實現所有地級市通高速公路。要加大力度推進北部灣經濟區和西江經濟帶的交通建設。加快西江億噸黃金水道建設，開工建設一批水運樞紐。今年自治區政府下達給我們的任務已經很明確，交通運輸工作責任重大，任務艱鉅，離開了人，事業無從談起。“事業在人，關鍵在黨”。我們抓黨組織建設年活動，決不能搞“兩張皮”，要緊密結合業務工作來開展。要把自治區黨委開展“黨組織建設年”和“工作落實年”緊密結合起來，着力加強黨的思想、組織、作風和制度建設和反腐倡廉工作，調動廣大黨員、上上下下同心同德，凝心聚力，確保當前交通發展的大好形勢。在抓中心工作中充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模範作用；在業務工作中着力加強黨的作風建設，大力弘揚真抓實幹苦幹精神，切實在提高執行力上下功夫，在保持先進性上下功夫，以堅強的黨性、優良的作風，確保各項工作措施落實，確保各項目標任務如期完成。

二、突出重點，推動黨組織建設年活動各項任務的落實

開展黨組織建設年活動，重點要按照黨的xx大、xx屆四中全會和自治區黨委九屆十次會議對黨的建設提出的新觀點、新舉措、新要求，全面提高全廳黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，激發廣大共產黨員的生機活力，努力實現黨組織“五好”標準，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好；推動黨員做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務羣眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。今年的活動將按照動員、實施、階段檢查三個階段進行。各個階段的工作任務，在廳黨組的實施方案中已經作了具體安排，下一步要着重從以下幾個方面抓好各項工作任務的落實。

（一）明確總體目標。開展黨組織建設年活動總體目標是：必須牢牢把握服務中心、建設隊伍這兩大任務，每年突出一個主題，抓住幾個重點，通過落實責任、整合資源，強化保障、創新載體，集中建設、克難治薄，以黨建工作的“大探索大創新大促進”服務於交通工作的“大建設大改革大發展”；以建設學習型黨組織為重點加強思想建設；以黨組織活動、活躍、活力“全覆蓋”全體黨員為重點加強組織建設；以推行《廣西壯族自治區交通運輸廳黨建工作責任制考核實施辦法》為重點加強制度建設；以建設一支勤政、親民、清廉的交通運輸隊伍為重點加強作風建設；努力開創交通運輸黨建工作新局面，為推動我區交通運輸科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織保證。力爭經過三年的集中建設，到2012年黨的十八大召開時，使我區交通運輸系統黨的建設科學化水平得到切實提高，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力和廣大黨員的生機活力得到有效增強，基層黨建工作水平進一步提升。

（二）明確主要任務。黨組織建設年活動主要任務是：通過黨建工作的“大探索、大創新”，立足克難治薄，固本強基，推動基層黨建工作的規範化建設。今年要圍繞建組織、建隊伍、建格局、建制度，着力解決組織覆蓋面不寬、黨組織和黨員創造活力不足、各方聯動不暢、制度機制不健全四個問題，實現“一覆蓋、一活力、一格局、一保障”的“四個一”目標，即通過集中整頓和建設，做到黨組織應建盡建，進一步擴大黨組織覆蓋面；通過創新活動載體和方式，進一步激發黨組織和黨員的創造活力；通過推動城市與鄉村、機關與基層、黨組織與黨員聯動，基本構建城市與鄉村、機關與基層一體的黨建工作新格局；通過強化領導責任、制度建設、工作保障，初步建立起黨組織有效運行的科學保障機制。經過一年的集中建設，在全區交通運輸系統黨組織中形成“事業在人，關鍵在黨，重在基層”的普遍共識，黨建工作的生機與活力得到激發，保持共產黨員先進性、加強黨建工作的長效機制得到建立，抓黨組織建設的責任制得到落實。

XX、2012年的具體目標按照自治區黨委黨的建設工作領導小組工作部署和要求逐年確定。

（三）明確主要措施。今年的活動分三個階段進行，4月是動員部署階段，5—11月為實施階段，12月為年度檢查階段。概括來説今年要開展好“一項活動”、抓好“三大重點”、推進“三項創新”、實現“三個聯動”、強化“三項保障”。

1、開展好“一項活動”，即按照中共中央辦公廳轉發中組部、中宣部《關於在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》要求，在全區交通運輸系統開展好創先爭優活動。要以黨組織“五好”、黨員“五帶頭”為標準，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。各級黨組織要借鑑和運用學習實踐科學發展觀活動經驗，緊密結合本地區本部門本單位中心工作來謀劃和推動創先爭優；要貼近基層單位實際，確定具體爭創主題；要堅持分類指導，設計活動載體；要加強輿論宣傳，充分發揮先進典型的示範引領作用；要廣泛吸引羣眾參與，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等羣團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動；要大力宣傳、表彰爭先創優活動中湧現出的先進單位（集體）和個人，在全系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

2、抓好“三大重點”，即抓好擴大黨組織覆蓋面、激發黨組織活力、發揮黨員主體作用“三大重點”。（1）擴大黨組織覆蓋面，就是要實現黨組織和黨的工作全員覆蓋，消除黨組織“空白點”，對一些軟弱渙散基層黨組織採取一個支部一個對策的辦法，有效解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題，有什麼問題就解決什麼問題。（2）激發黨組織活力，就是要創新黨組織活動內容方式，找準開展活動、發揮作用的着力點，促進黨的活動經常化，解決有黨員無組織、有組織無活動、有活動無活力的問題，實現基層黨組織的工作和活動方式由傳統的行政命令型向指導服務型轉變，由封閉型向開放型轉變。（3）發揮黨員主體作用，就是要建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，激發黨員增強榮譽感、責任感和保持先進性的內在動力。

3、推進“三項創新”，即推進發展黨員的模式、黨組織活動的方式、黨員主體作用發揮的形式“三項創新”。發展黨員的模式的創新，就是要在提名推薦、培訓教育、新老結對方面有創新。黨組織活動方式的創新，就是要充分反映多數黨員的意願，開展大多數黨員認可、樂意參加、生動活潑的黨支部活動，以實踐教育和思想教育並舉的方式創新黨組織的活動形式，真正讓黨組織的活動、活躍、活力得到全面激活；載體、內容都要創新，“三會一課”也要賦予新內容、新形式；要結合交通、本系統實際，創新我們的活動，增強吸引力和生命力。黨員主體作用發揮的形式創新，就是要認真落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，激發黨員的榮譽感、歸屬感，充分調動黨員參與黨內事務的積極性。

4、實現“三個聯動”，即實現黨建工作城市與鄉村、機關與基層、黨組織與黨員這“三個聯動”。交通運輸系統很多黨組織是屬地管理，但業務是廳裏的，黨建工作要覆蓋到他們。各級黨組織要根據交通運輸點多線長面廣，面向社會，穿越城鄉，聯接各方的特點，以“人民交通人民辦”、“大社會大交通”為共同目標，實現交通建設和黨的建設共建聯建。要發揮行業、組織、羣團、不同羣體的優勢來策劃黨組織共建活動，開展“結對共建、先鋒同行”活動，在縣市的也要和當地的黨組織開展共建聯建。特別是項目，一條線就是幾百公里。以地企合建、掛靠組建、編組共建、行業聯建、條塊合建、龍頭帶建等方式把城市與鄉村、機關與基層、黨組織和黨員連結起來，確立“三個聯動”黨建工作新格局，讓新的連結點、新的紐帶帶來黨組織、黨員新的活力。怎麼聯動，各單位要根據實際，以利於工作開展為原則。

5、強化“三項保障”，即強化領導責任、工作條件和制度建設這“三項保障”。（1）強化領導責任。就是各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨，努力形成領導班子重視、“一把手”親自抓、分管負責同志具體抓、黨支部書記着力抓、黨的工作部門及各級組織抓落實的黨建工作新格局。堅持“書記抓、抓書記”，各級黨組織書記要切實履行抓黨組織建設工作第一責任人的責任，嚴格落實抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任制。（2）強化工作條件保障，就是要堅持基層優先方針，加大投入，解決場地、人員、經費等基層黨組織建設面臨的實際問題，特別是基層黨組織，要健全黨建工作組織機構，配齊配強黨建工作隊伍，加大黨組織建設年的宣傳力度，營造氛圍。（3）強化制度建設，就是要堅持從實際出發，注重針對性和可操作性，明確責任追究，不斷完善黨組織領導制度、組織制度、工作制度和生活制度體系。督促落實《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件和其他黨紀黨規的貫徹執行；推行《廣西壯族自治區交通運輸廳黨建工作責任制實施辦法》，實施《廣西壯族自治區交通運輸廳黨建工作機制規範》；認真貫徹落實中央辦公廳《關於推進學習型黨組織建設的意見》以及其他黨建工作彙報、評價制度。

三、加強領導，確保黨組織建設年活動取得實效

全廳各級黨組織要切實加強對開展黨組織建設年活動的領導，把開展黨組織建設年作為黨建調研年、創新年、落實年、促進年。作為調研年，要大興調查研究之風，引導各級黨員領導幹部深入基層研究新情況，探索新思路，解決新問題；作為創新年，要紮實推進黨建工作的改革創新，深入探索加強和改進交通運輸黨建新路子，積極培育全廳黨組織建設新品牌；作為落實年，要狠抓各項工作的落實，確保黨組織建設年活動和各項交通業務工作取得實效；作為促進年，要促進黨組織建設年活動的成果轉化和展示，通過抓黨建促建設，促改革，促發展，讓廣大人民羣眾切實感到黨組織建設年帶來的新氣象。

（一）高度重視，強化組織領導。全廳黨組織建設年活動要在廳黨組織建設年活動領導小組的統一領導下，由廳領導小組辦公室具體組織實施。各級黨組織要把開展黨組織建設年活動列入重要議事日程，成立相應機構，制定具體可操作的活動實施方案，努力形成黨組織統一領導、部門各司其職、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨組織書記要切實負起第一責任人責任，分管領導要負起直接責任，領導班子其他成員要根據分工抓好職責範圍內的基層黨建工作，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

（二）樹立典型，促進示範帶動。要堅持把發現和培養典型作為一項重要工作來抓。樹立、表彰一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型。培育和建立一批不同類型、不同層次的基層黨建示範點，充分發揮先進典型的引領示範作用。各級黨員領導班子成員要普遍建立黨組織建設年活動的聯繫點，經常深入聯繫點上檢查指導工作，切實幫助黨組織解決實際困難和存在的問題。

（三）強化督查，確保落到實處。廳黨組成立黨組織建設年活動領導小組和辦公室，抽調專人加強對全廳黨組織建設年活動的組織、指導和督查。自治區黨委要求各廳局實行“黨組織建設年季報制度”。廳直各級黨組織也要成立相應機構，並定期向上級黨組織彙報開展活動的進展情況。要組建專門力量深入基層，深入黨員和羣眾中開展調查研究，加強督促檢查和指導。要加強執行力建設，建立目標管理、考核和獎懲機制，量化考核內容，明確責任部門，牽頭領導，具體責任人和完成任務的時限，把黨組織建設年活動的各項任務逐一分解落實到人，確保活動取得實效。

（四）大力宣傳，營造良好氛圍。全廳各級黨組織、宣傳機構和媒體要根據黨組織建設年的實施方案制定宣傳工作方案，開闢“黨組織建設年”專欄，加大輿論宣傳力度，充分發揮宣傳的作用，採取靈活多樣的形式，及時宣傳，推廣好做法、好經驗、好典型，促進黨組織建設年活動順利開展。

（五）統籌兼顧，整體推進各項工作。黨組織建設年開展的成效如何，最終要以是否能夠出色地完成自治區黨委、政府下達給我廳的各項工作任務來檢驗，要以是否完成“620”目標來檢驗，如果不能完成，那麼説明我們黨組織建設年活動是流於形式。抓黨建就是要促建設促發展。要正確處理開展黨組織建設年活動與推進各項工作的關係，把黨組織建設年活動的要求貫穿於業務工作中，以開展黨組織建設年活動服務、促進中心工作，在業務工作中體現黨組織建設年的要求，體現黨組織和黨員的先進性，切實做到“兩不誤、雙促進”。

同志們，深入紮實開展好黨組織建設年活動，意義深遠，責任重大。全廳各級黨組織一定要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的高度，切實提高對開展黨組織建設年活動重要性的認識，把思想和行動統一到自治區黨委的部署和要求上來，紮實開展活動，為實現我區交通運輸科學發展、和諧發展、跨越發展提供堅強的組織保證。