全國交通運輸工作會議在京召開

12 月28日，2019年全國交通運輸工作會議在交通運輸部黨校召開。會議提出，“十三五”期綜合交通運輸發展，要聚焦如期實現全面建成小康社會奮鬥目標，加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，加快完善綜合交通基礎設施網絡，加快提升綜合交通運輸供給能力和服務品質，不斷提高創新能力，不斷提升安全生產水平，不斷增強國際競爭力，不斷深化黨風廉政建設，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現代綜合交通運輸體系，推動交通運輸實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂作了題為《堅持五大發展理念 推進結構性改革 為全面建成小康社會當好先行》的工作報告。部黨組副書記、副部長馮正霖主持會議。部領導陸東福、王昌順、李建波、馬軍勝、何建中、戴東昌、劉小明出席會議。來自國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局，全國各省交通運輸廳(局、委)、中心城市交通運輸局和部機關各司局、部屬各單位的代表參加會議。中央有關部門相關負責人，部老領導，解放軍總後軍交運輸部、武警交通部隊等有關方面代表應邀出席會議。

楊傳堂在工作報告中系統回顧了“xx”時期鐵路、公路、水路、民航、郵政和武警交通等交通運輸工作取得的成績。他指出，在黨中央、國務院正確領導下，全行業以科學發展為主題，以調整結構、轉變發展方式為主線，加快“四個交通”建設，全力當好發展先行官，圓滿完成了“xx”規劃目標任務，全國鐵路營業總里程達12萬公里，高速鐵路里程達1.9萬公里;公路通車總里程達457萬公里，高速公路里程突破12萬公里，農村公路里程突破397萬公里，全國96%的縣城實現二級及以上等級公路連通;沿海港口吞吐量、集裝箱吞吐量繼續穩居世界首位，內河高等級航道達標里程達1.36萬公里;全國民航運輸機場達214 個，民航客運量年均增速達9%;全國郵政網點和快遞營業網點總數分別達到5.3萬處、14.5萬處。高鐵成為“走出去”的新亮點，高速公路建設、深水築港、軌道及港口裝卸設備加快走出國門。這五年，實現了交通運輸發展階段由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升，為我國由“交通大國”邁向“交通強國”奠定了堅實基礎。

楊傳堂指出，“十三五”時期仍是我國交通運輸發展的重要戰略機遇期，交通運輸總體需求依然旺盛，發展空間不斷拓展，動力轉換逐步加快，改革紅利持續釋放，長期向好的基本面沒有變。同時，我國交通運輸發展處於重要戰略機遇期的內涵正在發生深刻變化，轉型發展任重道遠，剛性約束持續增強，利益訴求趨於多元，面臨的風險和挑戰日益增多。

楊傳堂強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是新形勢下國家宏觀調控重點由需求側向供給側的重大轉變，也是交通運輸轉型升級、提質增效的必由之路。在今後工作中，要更加註重補齊交通基礎設施短板，更加註重提升運輸服務品質，更加註重運輸裝備提檔升級，更加註重各種運輸方式協調發展，更加註重推進放權降費，做到提高供給質量效率、降低運輸服務成本。

楊傳堂強調，面對新常態下加快推進結構性改革的新要求，必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，培育交通運輸發展的新動力，形成交通運輸平衡發展的新格局，探索交通運輸可持續發展的新模式，開拓交通運輸發展的新空間，讓人民羣眾共享交通運輸發展的新成果。“十三五”時期交通運輸工作，要堅決打贏交通扶貧脱貧攻堅戰，在“精準發力”和“加大力度”方面實現突破;要全力推進行業治理體系和治理能力現代化，全面深化改革、推進法治建設、提升決策力執行力;要加快構築綜合交通基礎設施網絡，抓好重點基礎設施建設，優化佈局、促進銜接、提升品質;要努力打造綜合運輸服務升級版，讓客運更便捷、物流更高效、城市更通暢、運輸保障更有力;要着力推進智慧綠色平安交通建設，充分發揮科技創新在建設智慧綠色平安交通中的引領作用;要積極構建全方位開放新格局，積極服務“一帶一路”戰略，積極參與全球交通運輸合作，使我國實現第一個百年目標時成為名副其實的世界交通大國，在第二個百年目標實現之前建成世界交通強國。

楊傳堂指出，2019年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。明年交通運輸工作要牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，按照中央經濟工作會議部署，繼續大力推進“四個交通”建設，切實加強供給側結構性改革，着力推動交通運輸治理體系和治理能力現代化，着力推動綜合交通基礎設施加快成網，着力推動運輸服務提質增效升級，着力推動行業軟實力持續提升，努力實現“十三五”發展的良好開局。

楊傳堂就2019年綜合交通運輸統籌協調及公路水路交通運輸重點工作作出九項部署。一是繼續深化改革攻堅，加大簡政放權力度，深化交通運輸投融資體制改革，不斷完善市場體系，不斷增強交通運輸發展動力。二是加快建設法治政府部門，健全法規體系，深入推進行政執法“三基三化”建設，完善法治監督體系，提升依法行政水平和行業監管能力。三是全面推進交通扶貧脱貧攻堅，加快推進綜合交通基礎設施網絡建設，有力支撐國家“三大戰略”，有序推進公路建設，積極推進水運建設，大力加強樞紐建設，進一步加強養護管理。四是着力提升服務水平，加快推進綜合運輸服務體系建設和道路客運轉型升級，加快發展現代物流業，加快建設海運強國，推動運輸服務提質增效升級。五是實施創新驅動戰略，加快提升行業科技創新能力，加快推進標準化工作和智慧交通建設，不斷增強交通運輸自主創新能力。六是大力發展綠色交通，繼續組織開展綠色交通示範工程，大力推進節能減排，強化基礎設施生態保護和污染綜合防治，促進資源集約節約利用。七是全面深化對外交流合作，深化“一帶一路”開放合作，繼續實施“走出去”戰略，提高國際組織事務參與能力，深化雙邊多邊務實合作，不斷開創交通運輸開放發展新局面。八是牢固樹立安全發展理念，提高安全管理水平，強化重點領域安全監管，加強應急處置能力建設，加快構建交通運輸安全體系。九是全面推進從嚴治黨，加強黨的建設，大力推進黨風廉政建設，開展突出問題專項整治，加強幹部隊伍和人才隊伍建設，抓好精神文明和新聞宣傳輿情工作。

按照部黨組的總體要求，2019年鐵路、民航、郵政工作由國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局分別召開會議作出具體部署。