全省交通運輸系統半年工作總結會講話稿大綱

同志們：為期兩天的集中學習交流會議就要結束了，昨天聽了兩位專家的講座，上午，部分市結合上半年工作情況進行了交流，幾位廳領導按照職責分工，又對下半年工作有針對性地作了佈置，我都同意，請大家認真抓好落實。最近，省委、省政府和交通運輸部都召開了一系列會議，研究當前形勢，部署下半年重點工作任務，我們要結合這次會議，認真學習、貫徹落實。下面，我綜合大家的發言，再講幾點意見。

一、今年上半年全省交通運輸重點工作進展情況

今年以來，全省交通運輸系統緊緊圍繞主題主線，深入落實“八項工程”部署，紮實推進交通運輸現代化建設，統籌交通建設、行業管理和改革穩定等各項工作，保持了交通運輸平穩較快發展的良好態勢。　

上半年，列入省委、省政府“八項工程”、“十大重點工作”、“百項考核指標”等重大部署的各項任務，進展平穩有序，基本達到序時進度，呈現出以下幾個主要特點：

（一）交通投資總體達到序時進度。全省公鐵水空交通基礎設施建設完成投資達到年度計劃的47.7%，同比增長8.6%。水運和機場建設投資繼續保持有力增長，水運建設完成投資為年度計劃的54.7%，同比增長19.8%；機場建設完成投資為年度計劃的50.2%，同比增長73.8%。公路建設完成投資為年度計劃的55.9%，同比下降8.7%。　

（二）重點工程進展平穩。列入省委、省政府重點工作任務，社會各界和羣眾關心關注的一批重點項目進展順利。xx鐵路已於7月1日正式開通運營。連申線（東台-長江段）航道整治工程完成投資為年度計劃的61%，目前正全面推進航道船閘橋樑建設，並開展徵拆掃尾工作。長江南京以下12.5米深水航道一期工程鋪排完成總量的85%，堤身施工全面展開。xx高等級公路完成投資達到年度計劃的58.8%，鹽城亭湖、大豐北段等率先基本建成。太倉港疏港高速公路上半年建設進度滿足序時進度要求，目前已開始路面施工。南京機場高速公路上半年完成投資超前完成半年任務。xx、xx高速公路等項目克服困難，推進有力，進展良好。xx國際機場二期工程t2航站樓封頂。　

（三）客貨運輸平穩增長。客貨運輸平穩增長，運輸生產安全形勢總體平穩。全省公鐵水空完成綜合客運總量同比增長3.6%；完成綜合旅客週轉量同比增長5.1%；完成綜合貨運總量同比增長9.9%；完成綜合貨運週轉量同比增長13.7%。　

（四）出行服務工程紮實推進。省政府召開了全省農村公路提檔升級工程電視電話會議，提檔升級工程全面啟動，xx市、xx縣和xx市三個示範點試驗路建設已基本完成。“232暢通網”工程和部信息化示範工程取得積極進展，12個示範項目全部完成可行性研究，其中6個項目完成了初步設計。“公交優先”戰略有力推進，全省新闢、優化公交線路238條，新購節能環保公交客運車輛1068輛。城鄉客運一體化加快攻堅，新增行政村通客運班車12個，全省行政村客運班車通達率達99.5%，基本實現了全覆蓋；新增69個鄉鎮開通鎮村公交，鎮村公交開通率達到44%。　

在省委、省政府重點任務有力推進的同時，其它重點工作也在紮實有序推進。交通科技和信息化工作取得新的成果，交通運輸節能減排和環境保護工作紮實推進，工程質量、市場監管、水上交通安全監管和船舶污染防治等工作有力開展，交通法制工作、行政執法和基層站所建設穩步推進，隊伍建設、機關黨建、文明創建和作風建設取得了新的階段性成效，職業教育、交通戰備、行業工會、離退休幹部工作等也取得較好成績。

二、“xx”規劃執行情況　

“xx”前兩年，xx完成交通基礎設施投資佔規劃總投資的35.2%。運輸生產基本符合“xx”規劃預測的年均增速。　

（一）綜合交通網絡不斷完善。

（二）運輸結構調整初顯成效。

（三）民生服務水平顯著提高。

（四）可持續發展水平進一步提升。　

三、下半年工作面臨的主要形勢

今年以來，省委、省政府相繼部署一系列事關全省發展的重大戰略。5月初召開蘇南現代化建設示範區工作會議，對實施國家《xx現代化建設示範區規劃》進行動員部署，在經濟現代化建設、城鄉現代化建設、社會現代化建設和生態文明建設等方面，對交通運輸發展提出了全面的要求。6月初召開全省蘇中發展工作會議，要求本着綜合提升、適度超前的原則，在交通基礎設施等方面加快推進一批重大工程和項目建設，着力改善蘇中基礎設施條件，強調圍繞推進寧鎮揚同城化和錫常泰、蘇通經濟圈發展重大部署，進一步加強區域間交通等基礎設施建設，重點推進過江通道和城際軌道交通的建設。本月初，省政府剛剛研究通過了支持蘇北發展政策意見，提出了強化基礎設施建設等10個方面的重點工作，蘇北鐵路建設被列為六大關鍵工程之一。7月8日，省政府召開常務會議，要求下半年圍繞全年發展“十大重點工作、百項考核指標”，正確處理好穩增長、調結構、防風險的關係，在“穩”的基礎上，加大“調”的力度，加快“轉”的步伐，加速“質”的提升，在加快轉型升級中實現經濟平穩健康發展。

從全國交通運輸發展情況看，7月2日，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務會議，分析今年上半年形勢，研究部署下一階段重點工作。楊部長説，總體上看，全國交通運輸經濟運行緩中趨穩、穩中有進。今年上半年，客貨運輸量總體穩定增長，鐵路客運量加快增長，公路客運量增速放緩，鐵路貨運量降幅逐漸收窄，預計上半年鐵路、公路、水路、民航客運量、貨運量同比穩中有增。交通基礎設施建設投資回暖，公路水路固定資產投資增速逐月加快；投資結構進一步優化。安全生產主要指標不同程度下降，形勢總體穩中趨好。交通運輸物流業總體平穩增長，但是成本有增無減，快遞業務量高速增長。交通建設資金總體吃緊，防範債務風險要高度重視。航運業仍處於“增幅下降、虧損加劇、市場低迷”的低谷，短期內難以好轉。楊部長要求認真總結上半年工作，分析研判發展趨勢，落實應對措施。做得好的要堅持下去，做得不夠的要加把勁，做得不對的要馬上糾正。要突出做好五個方面的工作，一是加快職能轉變，進一步簡政放權；二是搞好結構優化，延伸產業鏈；三是突出集中連片特困地區交通扶貧攻堅、解決“斷頭路”等工作重點；四是推進體制機制改革創新；五是強化管理，建立倒逼機制。　

對照國家和省裏的最新部署和要求，今年上半年我省交通運輸工作雖然取得了很大成績，但仍面臨着很多困難與挑戰。大家的發言和交流，也講了一些共性的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：　

（一）交通發展要素制約依然嚴峻。資金籌措難仍未根本緩解，土地和資源環境等剛性制約日益突出，前期工作推進難度進一步加大。　

（二）轉變職能面臨很大挑戰。當前，轉變政府職能已經成為一項重大的硬任務。中央政府已公開承諾，本屆政府任期內，國務院部門實施的行政審批事項要減少1/3以上。交通運輸部也已作了具體部署。審視交通運輸系統自身的工作，楊傳堂部長指出的一些現象，都還不同程度地存在，下一步轉變職能的任務十分繁重。　

（三）安全生產形勢不容樂觀。　

（四）推進城市客運發展還有很多難題。當前，廣大羣眾對城市客運管理與服務方面的期望值越來越高，我省將城市公交優先發展作為全省現代化建設的重要內容，明確將城市居民公共交通出行分擔率26%列入全省現代化發展指標體系，任務相當艱鉅。　

面對新形勢新任務新要求，面對交通運輸發展中存在的突出問題與挑戰，我們要把思想和行動統一到省委、省政府和交通運輸部的決策部署上來，攻堅克難，難中求進，堅定做好各方面工作的信心，採取更有針對性的有力措施，創新舉措快推進，強化責任保落實，在加快轉型中實現交通運輸平穩健康發展，確保全面完成今年交通運輸各項重點目標任務。　

四、下半年重點工作安排　

交通運輸現代化建設是當前及下一階段全省交通運輸系統一項重大而緊迫的戰略任務。省、部領導高度重視，要求十分明確。我們要以現代化建設統領各項工作，深入思考，積極探索，勇於實踐。

（一）一着不讓地加快推進交通運輸現代化建設。　

1、要抓緊研究交通運輸現代化建設的內涵思路及實施規劃。各地要按照省委省政府一系列戰略部署，緊密結合本地城市及產業發展規劃，悉心體會這兩天學習的收穫與心得，認真研究本地交通運輸現代化建設的目標、任務、路徑和措施，全力完成好省廳確定的試點任務，並依據下一階段省廳即將印發的規劃編制指導，做好市、縣交通運輸現代化規劃的編制和實施工作。　

2、要以更有力的舉措抓緊落實省、部領導要求。要建立健全工作機制，全力以赴加快推進，把部省關於現代化建設和綠色循環低碳交通運輸發展的兩個協議落實好。要認真學習《蘇南規劃》、《關於推進蘇中特色發展整體提升的意見》、《沿江地區轉型發展五年推進計劃》、《關於支持蘇北地區跨越發展實現全面小康的意見》，從制度、規劃和政策等層面銜接好，加快擬訂形成交通運輸系統服務蘇南現代化、新型城鎮化等重大戰略的交通運輸實施意見和推進計劃，並把相關內容納入xx交通運輸現代化規劃及相關指標體系。　

3、要抓好戰略規劃和“xx”規劃中期評估。上半年，《xx交通運輸現代化調研報告》編制形成，李學勇省長批示予以充分肯定，xx交通運輸現代化規劃研究工作全面啟動，規劃文本初步成果已經形成，下半年要繼續抓緊抓實，儘快形成最終成果，報請部省組織審查，併力爭在四季度召開全省交通運輸現代化推進會進行全面動員部署。要基本完成“xx”規劃中期評估工作，根據新形勢新要求對“xx”後兩年的工作思路作出優化調整。要加強前期調研，啟動xx省高速公路網規劃的修編等工作。

（二）大力推進重大交通基礎設施建設。　

要主動應對挑戰，勇於攻堅克難，奮力加快交通基礎設施建設。　

1、全力確保計劃開工項目年內順利開工。對於今年要開工的項目，各地一定要明確責任，一着不讓緊盯不放，全力以赴抓好推進，確保年內開工。同時，要繼續做好項目儲備，穩步推進相關前期工作，確保“xx”規劃的重大項目加快推進。　

2、堅持不懈地抓好工程質量。要加強工程精細化、規範化管理，強化現場質量控制，加大質量通病防治力度。進一步深化施工標準化工作，做好迎接交通部驗收考核的各項工作。要以多種形式的勞動競賽為載體，全面掀起施工高潮，在確保質量和安全的前提下，確保完成年度目標任務。要積極探索工程項目廉政建設標準化，進一步推廣應用《廉政風險防控手冊》和工程項目管理與電子監察系統，努力“建優質工程，樹勤廉形象”。　

3、千方百計化解資金籌措和土地難題。今年以來，廳有關部門想方設法，積極爭取金融機構的支持與合作，取得了明顯進展。各地也都有一些好的做法，希望各地進一步開拓思路，除了公路水路建設之外，還要在加快我省鐵路投融資體制改革、加強航空建設與營運的政策研究等方面，多做一些有益的探索。同時，針對存在的問題，要積極主動規範，有序做好建設用地工作。廳有關部門要加強對各地的督促檢查和國土部門的溝通協調。各市、縣交通運輸主管部門務必引起高度重視，不能存在任何僥倖思想，更不能麻痺鬆懈觸碰土地“紅線”。既要爭取土地指標，特別是爭取國家的土地指標，又要堅持依法規範運作，及時履行必要的程序，甚至寧可慢一些，也不要去碰“紅線”。　

4、積極營造有利於交通運輸發展的政策環境。下半年，我們要積極與國家有關部門溝通協調，認真落實好省、部領導會商達成的共識。要把省裏已經明確的好政策進行細化。要進一步加強與省級機關有關部門、省級投資主體、地方黨委政府的溝通協調，在制約交通重點工程建設的關鍵問題上，取得更多的理解、支持和配合。同時，各地也要解放思想、創新思路，努力爭取市縣政府更多的政策支持。　

（三）進一步提升城鄉交通公共服務水平。

要不斷深化“行有所乘”的理念，統籌城鄉交通基礎設施建設，推動城鄉道路客運一體化發展。　

1、進一步加快農村客運班車通達和鎮村公交發展。今年我們工作的重中之重，是圍繞“確保XX年底前實現除島嶼村外所有行政村通上客運班車”的目標，全力實施攻堅。上半年以來，廳領導和廳有關部門，深入泰州和鹽城未通達的29個行政村開展調研，逐一進行實地查勘，確定客運班車通達線路，並按照“一事一議”的原則，採取特殊政策支持。泰州、鹽城也積極投入，認真組織，對有關行政村的路、橋等基礎設施進行拓寬加固改造，為下半年完成班車通達任務奠定了基礎。下一步，要繼續全力實施攻堅並組織開展“回頭看”，確保目標實現。同時，要穩步推進鎮村公交發展，提升鎮村公交運營質量和服務水平。　

2、深入推動“公交優先”發展戰略實施。交通運輸部上個月印發了《關於貫徹落實的實施意見》，明確提出到2020年基本確立城市公交在城市交通中的主體地位，基本形成安全可靠、經濟適用、便捷高效的公交服務系統，較好地滿足公眾基本出行需求。為此，一是要抓緊研究貫徹交通運輸部《實施意見》。對《實施意見》中提出的責任主體、規劃、建設、政策措施保障等要求進一步細化，提交省政府審議，並將工作責任分解落實到位，抓好督促檢查。二是要推動城市人民政府的主體作用有效發揮。《實施意見》明確，要以城市人民政府為主體，突出城市公共交通的公益屬性，將城市公共交通發展放在城市交通發展的首要位置，進一步實施城市公共交通優先發展戰略。各地正在加大力度落實。下一步，各地還要進一步加大向政府彙報爭取的力度，進一步發揮政府的主體作用，通過優化公交線網、加快公交專用道建設、發展城市軌道交通和快速公交、加強運營管理等措施，進一步提升公交發展水平和服務質量。三是要強化政策研究和工作創新，激發各方面的活力。各地都有一些新鮮的經驗，希望各地積極探索，取得更加顯著的成效，廳有關部門要及時總結經驗，在全省予以推廣。　

3、穩步推進農村公路提檔升級工程。最近，我們要開一個現場會，對推進農村公路提檔升級工程的關鍵性問題，進行經驗交流和再部署，加強工作指導。各地要結合示範工程的建設經驗，科學合理地規劃好農村公路網，對每一條新改建公路進行專門設計，合理確定線路走向、技術標準和路基路面結構類型。要十分重視農村公路的標準化、綠化和美化工作。要積極籌集資金，穩步推進建設任務。要努力提高建設管理水平，減少或杜絕建設過程中出現的質量、安全等問題，確保農村公路建設計劃項目驗收合格率達100%。

（四）加快推進交通運輸業轉型發展。　

加快轉變經濟發展方式是“xx”發展的主線，經濟結構戰略性調整是轉方式的主攻方向。對於交通運輸系統，要深刻把握髮展的階段性特徵和要求，堅定不移實施創新驅動發展戰略，着重抓好三個方面的工作。　

1、推動交通物流業加快發展。交通運輸部經過大範圍的調研和深入的研究，制定了《關於交通運輸推進物流業健康發展的指導意見》，為加快發展交通物流業提供了重大機遇。一要認真學習貫徹落實《指導意見》。對其中含金量高、有利於長遠發展的政策點，要認真研究和消化，結合xx實際，創造性地加以運用。要認真研究有關政策帶來的新機遇，及早謀劃應對。二要做好“營改增”相關工作。要密切關注決策層面的動向和試點情況，及時瞭解、歸集運輸企業反映的問題，積極向省政府建議，採取更有針對性的政策措施，解決交通運輸企業整體税負增加的問題。三要加快重點物流基礎設施建設。要抓住機遇，規劃建設一批具備多式聯運功能、發揮樞紐作用的重點物流園區，加大前期工作力度。四要積極推進甩掛運輸和多式聯運發展。通過扶持獎勵、政策引導等手段，提升甩掛運輸試點工作成效。xx甩掛運輸聯盟（蘇盟）、連雲港港口集裝箱甩掛運輸聯盟進入實質性實施階段，要繼續抓好推進工作，發揮應有效益。要依託連雲港港、南京港、太倉港等重點港口項目，積極開展鐵水、水水和公鐵等方式的多式聯運調研，儘快研究推出工作舉措。積極開展陸空、鐵空聯運調研。　

2、紮實推進節能減排工作。6月中旬，交通運輸部在xx召開了綠色循環低碳交通運輸體系建設試點示範推進會，交通運輸部與xx省人民政府簽訂了《共同推進xx省綠色循環低碳交通運輸發展框架協議》，提出了xx2020年率先全面建成綠色循環低碳交通運輸示範省的目標。下一階段的主要任務，就是要圍繞這一目標，積極推進交通運輸綠色發展、循環發展、低碳發展。一要加大低碳交通組織和推進落實力度。組織制定《xx省加快推進綠色循環低碳交通運輸發展規劃（XX-2020年）》和《xx省綠色循環低碳交通運輸發展區域性試點實施方案（XX-2017年）》。積極推進寧宣高速公路改造工程、連雲港低碳港口建設和xx市低碳城市建設等交通運輸節能減排專項資金區域性、主題性項目建設。二要抓好船型標準化工作。按照2020年基本建成現代化內河水運體系的總體要求，國家將全面推進內河船型標準化工作。xx作為水運大省，我們應以更加主動的姿態，積極與交通運輸部的要求對接，推動我省與交通運輸部簽訂有關協議，爭取部裏的更大支持，合力推進這項工作。三要加快運輸裝備節能減排。加快推進lng清潔能源推廣應用。完成年內改造船舶、建成加氣站等任務。督促運輸經營業户制定計劃，加快淘汰列入“xx”相關計劃的營運車輛。積極引導運輸企業使用天然氣、電力等清潔能源車輛。要繼續推進南水北調東線京杭運河蘇北段清潔船舶示範工程。　

3、不斷加強科技創新和信息化工作。要加快實施智慧交通“232暢通網”工程，加快推進船聯網建設，推廣幹線航道船舶快速過閘系統（水上etc）建設，協調推進蘇通卡與道路運輸證ic卡的融合應用，加快試點和推廣。積極推進重點港口edi中心建設和與國檢、海關、海事的電子數據、信息共享。要加大重大科技專項的研究組織和科技成果轉化應用力度，支持行業轉型升級發展。要進一步加強溝通聯繫，做好推進高速公路信息化建設的有關工作。　

（五）切實加強交通運輸安全監管，確保行業安全穩定。

交通運輸安全生產直接關係到老百姓的平安出行，與民生息息相關，沒有安全就沒有發展，沒有安全就沒有民生，沒有安全就沒有幸福，領導幹部不抓好安全工作就是失職、就是不稱職、就必須被問責。要始終繃緊安全生產這根弦，警鐘長鳴，須臾不可鬆懈，在預防和治本上下更大功夫。　

1、認真抓好安全生產大檢查工作。主要抓好三類檢查。一是專題督查，二是綜合督查，三是第三方檢查。　

2、抓好當前汛期和夏季安全生產工作。目前我省已進入主汛期和颱風多發期，高温酷暑、嚴重洪澇、強降水、霧霾等極端天氣頻繁，交通基礎設施建設、改擴建和養護工程等逐漸進入施工旺季，對公路應急保障和安全工作提出了更大挑戰。要抓好當前汛期和夏季安全生產工作。加強與氣象部門合作，及時發佈防汛防颱預警信息，加強車船消防隱患檢查，切實做好防汛抗台和防火工作。　

3、強化重點領域安全監管。繼續開展道路客運安全年、渡口渡船專項整治回頭看、交通運輸工程建設“防坍塌、防墜落、反三違”等活動。對第三季度南水北調東線正式調水後的安全問題，海事、航道、港口等部門要研究調水後對港口、碼頭、船閘的影響，積極做好應對準備工作。部署開展打非治違和隱患排查治理行動，對重大安全隱患實施掛牌督辦，特別是通過強化跨部門合作機制等方式，加大了非法違規從事交通運輸生產經營建設行為的打擊力度。

4、要抓好港口危險貨物安全監管。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，以港口危險貨物儲罐、港口壓力管道、危險貨物現場作業等為檢查重點，開展全省港口危險貨物作業百日安全大檢查。全面推進石油化工碼頭企業安全生產標準化體系建設，以及港口重大危險源單元的登記、建檔、備案工作。　

5、切實做好行業維穩工作。要結合羣眾路線教育實踐活動和“三解三促”等，深入基層一線瞭解實情，幫助羣眾解難事辦實事。要未雨綢繆見微知著，主動查找影響行業和諧穩定的因素，從源頭抓起，深入細緻做好工作，將隱患消滅在萌芽狀態。要健全完善工作預案，提升應急反應和處置能力。要嚴格落實好風險評估有關要求，確保交通重大項目健康穩定有序推進。

（六）大力推動職能轉變，進一步簡政放權和優化體制機制。

轉變政府職能，是在當前形勢下穩增長、控通脹、防風險，保持經濟持續健康發展的迫切需要和重大舉措，也是經濟社會發展到新階段的客觀要求。新一屆政府對轉變政府職能進行了專題部署，並在成立一個多月內，兩次召開國務院常務會議，取消和下放了一大批行政審批事項。省政府和交通運輸部對此項工作也作了部署。今年我們廳領導分別帶隊開展交通運輸現代化重點課題調研，我牽頭研究“轉變職能、深化體制改革”課題，前一階段，我和課題組的同志們到基層和省外，都開展了調研。通過調研深深地感到，交通運輸系統的同志們，一定要站在全局的高度，充分認識職能轉變的重大意義，切實把思想統一到中央的部署和要求上來，認真細緻地梳理現有職責，儘快從微觀事務中解脱出來，履行好政府應盡的職責。　

下一步，要從以下三個方面深入研究、探索和抓好落實。　

一是要把簡政放權落到實處。要與簡政放權相適應，加快構建覆蓋交通運輸基礎設施建設、運輸管理、運輸安全的法規、規章、制度以及行業標準規範體系。各地要切實承接好廳裏的權力下放，防止不作為、亂作為。要發揮社會力量在管理社會事務中的作用，把政府“不該管、放得下”、社會組織“接得住、管得好”的事項轉移給社會組織，培育和做大做強行業協會與社團組織。上半年以來，各地在簡政放權方面，已經做了一些有益的嘗試和探索，南通進一步下放13類權力事項，對5個事項進行流程優化，對13個事項的承諾時限進行壓縮，累計壓縮44個工作日。揚州主動下放交通行政事權98項，整合市級交通行政許可事項、優化辦事模式，有關做法被市政府領導批示並予以轉發。希望下一步繼續深化調研，作出新的探索。　

二是要進一步加強行業監管。要把監管工作當作一項系統工程，圍繞事權統籌考慮、系統謀劃，真正把該管的事管好。要重視能力建設，進一步加強學習，提高政策和思想水平；加強統籌，協調推進重點工作；加強創新，綜合運用各種行政、經濟和技術手段破解難題；加強協作，善於借勢借力、凝聚合力。要重視基層執法機構規範化建設，推進執法經費保障落實，加強執法裝備建設和執法信息化建設，進一步提升基層執法機構的行業監管能力和水平。　

三是要深化體制機制創新。要做好全省交通運輸部門職能轉變的“頂層設計”。按照省政府的部署和交通運輸部提出的推進職能轉變六大重點，認真梳理部門職能，加強調查研究，儘快拿出全省交通運輸部門深化改革、推進職能轉變的總體方案，並加大力度組織實施。　

同志們，今年是實施“xx”規劃承上啟下的重要一年，做好今年工作對完成整個“xx”規劃具有十分重要的意義。新一屆中央領導集體和中央政府，以及省委、省政府、交通運輸部，對新時期新階段的發展，都作出了一系列戰略決策和重大部署，在貫徹落實中，交通運輸依然要發揮“先行軍”的重要作用。我們要以正在開展的黨的羣眾路線教育實踐活動為新的動力，堅持統籌兼顧，兩手抓、兩促進，把開展教育實踐活動與做好交通運輸改革發展穩定各項工作緊密結合起來，切實改進作風，狠抓工作落實，以各項工作成果檢驗教育實踐活動成效，確保優質高效完成今年各項目標任務，為全省“兩個率先”作出新的更大的貢獻！