副市長在興建公路興鬆段改建工程會議上講話

同志們：

今天，市政府在這裏召開××火車站至下堡鬆陂段公路（以下簡稱興建公路興鬆段）改建工程工作會議，標誌着興鬆公路建設即將拉開帷幕。這是我市經濟建設中的一件大喜事，是我市加強基礎設施建設、着力改善公路交通環境、促進招商引資、加快縣域經濟發展的一項重要舉措。

興建公路興鬆段全長41.41公里，我市境內公路里程和工程量佔了興建公路的近八成，途經刁坊、坭陂、新圩、水口、下堡五鎮。其中，省道s25線××火車站至水口段長22.379公里，技術標準為二級，路基寬度12米；省道s20線水口橫石至下堡段長14.17公里，技術標準為二級，路基寬度12米；國道g206線鬆陂至洪坑段長3.4公里，技術標準為二級，路基寬度8.5米。該改建工程起點為××火車站k0+000~k1+522.75××高速××南互通立交出口路段。考慮到該段公路兼有省道以及××高速公路與××市區連接線的功能，採用一級公路標準建設，路基寬25.5米，路面寬22米。全線有三個主要控制工程：即新圩境內的××大橋、原水口大橋側的水口二橋和長700米的洪坑口段隧道工程。這次改建工作有兩個突出特點：一是我市具體承擔本轄區內的徵地、拆遷任務，二是公路建設由××市公路局具體負責。為了切實、認真、負責並按照上級規定的時間、質量要求全面完成徵地、拆遷任務，我在這裏強調兩點意見。

一、提高認識，統一思想，增強做好改建工作的責任感和緊迫感

興建公路興鬆段改建工程具有十分重要的現實意義與作用。首先，我們要從建設政治路、經濟路的高度，充分認識改建工作的重要性、緊迫性。興建公路興鬆段是我市東南部地區的陸路交通要道之一，是我市通往福建廈門和汕頭沿海地區的重要通道，一方面，這條路對戰略物資輸送、保衞海邊防的作用十分明顯和重要，是一條實際意義上的國防戰備公路。另一方面，這條路是拉動區域經濟發展的經濟線，長期以來擔負着繁忙的運輸任務，對加強和溝通我市與鄰近省、市的經濟交往，加快南部山區經濟的發展，起着十分重要的作用。尤其是改革開放以來，南部山區各鎮的紡織、工藝、傢俬業等和“三高”農業迅速發展，這些產品通過這條公路源源不斷運往各地城鄉，增加了當地農民的收入，加快了奔康致富步伐，也極大地促進了全市經濟的快速發展。但是由於這條公路等級低，彎多路窄，車流量大，同時又是九二年水毀公路大修期間完成的硬底化公路，絕大部分僅達到四級標準，已遠遠不能適應目前交通量迅猛增長的需要，嚴重製約着我市的對外交往和經濟發展。因此，改建工作刻不容緩，務必加緊進行。改建工程完工後，將有利於沿線各鎮擴大招商引資、大力發展“三高”農業，有利於進一步改變該地區路網配置不合理的現狀，提高交通安全的保障條件。其次，市委、市政府對改建工程高度重視。興鬆段改建工程在××市公路局的大力支持和我市公路、交通等職能部門的努力爭取下，通過多方協調做工作，以國防公路的名義爭取立項的，並由地方承擔徵地、拆遷任務，××市公路局負責組織施工建設。再次，改建工程實際上也是一個形象工程。興建公路改建工程是由××市立項，××、豐順、梅縣三市縣共同負責徵地、拆遷的系統工程。目前，豐順、梅縣已開始行動，而且他們兩縣的工程總量僅佔我市的1/4左右，如果我市不能按時保質保量完成徵地、拆遷任務，勢必拖了整個改建工程的後腿，影響我市乃至××市的整體形象。因此，各職能部門和沿線各鎮幹部羣眾，一定要從實踐“三個代表”和加快縣域經濟發展的高度，充分認識興鬆段改建工程的重要意義，努力增強做好改建工程各項工作的緊迫感與責任感，羣策羣力，紮實工作，確保如期完成徵地、拆遷任務。

二、加強領導，廣泛宣傳，通力協作，確保改建工作順利開展

按照××市委、市政府的要求，我們必須在4月10日前全面完成全長40多公里路段的徵地、拆遷任務，從現在起滿打滿算不足50天，時間十分緊迫，任務艱鉅，壓力很大。為確保公路改建工作順利開展，高標準、高質量地如期完成全線徵地、拆遷任務，不拖全線開通後腿，沿線各鎮和有關部門要堅決做到上下一條心，擰成一股繩，集中主要精力，共同克服各種困難，認真細緻做好各項工作。對於各項具體工作，我再提幾點要求：

（一）成立機構，落實責任。為加強對改建工程的組織、領導，市成立改建工程指揮部，以便及時掌握工程進度，協調解決存在問題；各鎮和有關部門也要切實加強對這一工作的領導，沿線各鎮黨委書記要親自掛帥，成立相應機構，指定一名副職專抓；並要親臨現場指揮，及時協調處理在房屋拆遷和徵地中出現的各種問題。同時，要抽調素質較高、工作能力強的人員，組成專門隊伍，負責徵地、拆遷等各項具體工作，切實認真負責地把這件徵地、拆遷工作做好做實做細。

（二）認真做好宣傳發動。興鬆段公路改建工程，涉及到千家萬户羣眾，尤其是房屋拆遷和徵地，工作難度相當大。因此，各鎮和有關部門一定要認真做好宣傳發動工作，充分利用廣播、電視、黑板報、橫匾、標語等各種形式，組織召開好各類型會議，認真宣傳這一改建工程的重大現實意義及有關補償政策。市政府最近重新制訂出台了我市交通基礎設施建設改造徵地、拆遷補償實施辦法，新出台的補償實施辦法，依據有關法律法規和政策，結合我市實際，並充分考慮到我市財政承受能力、羣眾接受程度等各方面因素，可以説是一個比較合法、合理，又容易操作的補償實施辦法。各鎮、各部門要理直氣壯、公開透明地廣泛宣傳新的補償辦法，使沿線廣大羣眾家喻户曉，人人皆知，自覺理解並積極支持公路改建中的徵地和拆遷工作。

（三）補償款要及時足額到位、專款專用。各鎮和有關部門要從實踐“三個代表”高度，充分考慮羣眾利益，認真做好徵地拆遷户的思想工作和丈量核實、徵地拆遷、調處糾紛等各項工作。對拆遷、徵地補償款，要嚴格按照補償標準，及時足額發放到位；要保證做到專款專用，決不能以任何藉口轉移他用，確保在4月10日前如期完成轄區內公路全部拆遷和徵地任務。市指揮部將按照進度，下撥補償款，並對如期完成及提前完成徵地、拆遷任務的鎮和單位，給予一定的獎勵。市委、市政府明確表態，我在這裏也再次強調，沿線各鎮領導一定要顧全大局，精打細算，千萬不能在徵地拆遷補償款中打折扣，更不要因小失大。要認真總結扶大線、興將線、梅河高速等公路建設徵地、拆遷工作中的經驗、教訓，揚長避短，踏實工作，根據各鎮的實際情況，認真加以分析，儘快拿出切實可行的徵地、拆遷方案，確保此項工作如期完成。如果因補償不到位，工作不細不實，造成不良後果，如羣眾集體上訪等，將追究單位負責人的責任。

（四）各方配合，通力協作。要求改建工程沿線的刁坊、坭陂、新圩、水口、下堡5個鎮要全力做好徵地、拆遷工作，並協調解決好羣眾糾紛等具體問題，在4月10日前全面完成所在轄區內徵地拆遷任務；公路、交通、國土、公安、供電、電信、建設、廣播電視、林業、水利等部門要發揮各自的職能作用，全力支持改建工程。凡改建工程涉及到的國家、集體供電線路、通訊線路、供水管道等設施，涉及部門一律不能以任何藉口拖延、推諉和扯皮，必須在規定時間內由業主單位自行負責，依期遷移。同時，公安、交警、交通等部門還要認真加強徵地、拆遷期間公路沿線交通安全和治安秩序的管理，在保證工作順利開展的同時，保證沿線人流、車流暢通無阻。

同志們，興鬆段改建工程是我市今年實施的一項重大民心工程。我們要在市委、市政府的領導下，齊心協力，紮實工作，心往一處想，勁往一處使，確保繁重艱鉅的徵地、拆遷任務如期順利完成，為改建工程早日完工打下堅實基礎，為加快我市和毗鄰地區的經濟社會發展作出新的貢獻！