在全縣高速公路建設協調工作會議上的講話大綱

同志們：

剛才，小平同志作了一個很好的報告，請同志們嚴格遵照執行。下面，我講四點意見。

一、要進一步統一認識。我縣在建的兩條高速公路是省級重點工程，省、市兩級黨委、政府去年作了專題部署。如果我縣的協調服務工作不能順利進行，徵地拆遷不能及時掃尾，勢必給全市、全省高速公路建設帶來不利影響，也將使兩條高速公路無法按預期竣工，將會導致不可估量的損失。衡邵、潭衡西兩條高速公路建設也是我縣經濟建設、政治生活中的一件大事，事關全縣經濟社會發展大局，事關人民羣眾的切身利益，及早完成這兩條高速公路，對於拉動縣域經濟，帶動產業發展，方便羣眾生產、生活，均是有十分重要的現實意義和歷史意義。全縣幹部和沿線廣大羣眾要識大體、顧大局，全力支持、積極配合，努力為高速公路建設營造良好的環境，提供一流的服務。目前，徵地拆遷還有部分尾欠，造塘還塘任務仍十分艱鉅，這就需要廣大幹部做好羣眾思想工作，積極引導羣眾支持高速公路建設，杜絕無理取鬧、阻礙施工現象的發生，把沿線廣大羣眾的思想認識，統一到縣委、縣政府的決策層面上來。沿線鄉鎮、村是徵地拆遷、矛盾協調的工作主體，必須把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，精心組織，紮實做好每項工作。

二、要進一步穩妥推進。各鄉鎮、各有關部門一定要把高速公路建設與促進縣域經濟發展有機結合起來，積極推進徵地拆遷各項掃尾工作，穩妥做好協調服務工作。具體實施過程中，要注意三個問題。一是要切實維護羣眾利益。對於徵地拆遷安置的各種款項要足額及時發放到位，縣協調領導小組要加強督查，確保落實。對損壞羣眾生產、生活設施的，要進行及時恢復，確保羣眾不受影響，真正讓老百姓感到高速公路建設既是國家建設的需要，也是老百姓自身生存和發展的需要。二是要加快徵地拆遷掃尾工作進度。通過去年的努力，我縣兩條高速公路的徵地拆遷工作已基本結束，但掃尾工作任務仍十分艱鉅。拆遷户安居房的建設任務仍然比較重，造塘還塘的工作還沒有滿足百姓生產、生活的需要，紅線外徵地補償還沒有完全落實。作為徵地拆遷的主體，沿線鄉鎮必須挑起這一重擔，精心組織、全面動員，完成掃尾工作任務。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要親自抓，把各項工作任務落實到人，實行責任包乾，鄉鎮主管領導要具體抓，要落實每個工作細節、確保工作任務完成。村一級也要力爭主動，協助鄉鎮開展各項工作。各有關職能部門必須站在服從和服務於全縣經濟發展大局的高度，主動負責，積極配合，義不容辭地為高速公路建設提供優質服務，特別是交通、國土、公安、監察、電力等部門，要按照各自分工，切實解決實際問題。要堅決禁止擅自到高速公路工地上亂檢查、亂收費行為的發生。三是要注重工作方法。工作中，要嚴格執行政策，按文件規定辦事。不允許個人擅自表態，亂開口子，以免造成不必要的工作麻煩。與羣眾打交道的過程中，以積極引導為主，以説服教育為主，不能與羣眾發生正面衝突。要特別注意徵地拆遷過程中涉及的五保户和困難户。要想盡一切辦法，解決他們的實際困難和問題，通過人性化的關懷，使他們能夠感到黨和政府的温暖，儘量減少工作阻力。

三、要進一步優化環境。施工環境好壞與工程進度有很直接的關係。現在有的地方施工環境不夠好，強買強賣，強行參工參運，甚至偷盜施工器材，影響很不好。沿線鄉鎮黨委、政府要把優化建設施工環境作為大事來抓，切實強化工作措施，進一步營造和諧的建設環境。對於妨礙高速公路建設的一切違法行為，不管涉及到誰，要嚴肅查處，決不心慈手軟。對無理取鬧，惡意阻工鬧事的組織者，發現一個，依法打擊一個。在施工過程中，各鄉鎮要配合業主督促施工單位注意文明施工，加強路地共建，關心愛護羣眾的財產，相互配合，共同營造良好的施工環境。

四、要進一步嚴肅紀律。一是要嚴明工作紀律。所有抽調從事高速公路協調服務的同志必須從完成好、服務好徵地拆遷協調工作的大局出發，嚴格服從組織安排，保持通信暢通、隨叫隨到，切實履行職責。具體工作中，不得接受羣眾和業主請吃，不得向羣眾和業主索要禮品、現金等，一經發現，必須嚴肅處理。二是要嚴明組織紀律。相關職能部門和沿線各鄉鎮的主要領導是高速公路建設協調的第一責任人，所抽調的協調員和各鄉鎮分管領導是主要責任人，沿線各村主要負責人是直接責任人，對因協調不力或不作為、不主動而導致的阻工事件、上訪事件，或發生重大安全事故的，要追究主要負責人的領導責任，追究相關責任人的工作責任。三是要嚴肅財政紀律。要嚴格按照財務制度的規定，管好、使用好建設資金。不得剋扣、挪用、截留農民羣眾應得的任何資金，不得揮霍、浪費建設資金。縣監察、審計、財政等部門要進行嚴格的監督，切實維護好廣大羣眾的切身利益。

同志們，我縣高速公路建設正在有序推進，各級各部門要迅速行動起來，全力以赴，同心協力，紮實工作，全面完成徵地拆遷各項任務，切切實實搞好協調服務工作，為高速公路的順利建成而努力奮鬥！