工商局信息化建設經驗材料大綱

工商局信息化建設經驗材料 以信息化建設為平台 努力開創工商行政管理工作新局面 近年來，xx市工商局在自治區工商局的領導與大力支持下，以實踐“xxxx”重要思想為指針，以建設“數字化工商”為目標，以信息資源開發利用作為信息化工作的核心任務，用信息化手段創新市場監管方式方法，大力推進信息化建設，有效促進全局的各項管理工作。 一、提高認識，確立以信息化建設促進工商行政管理工作現代化的理念。 黨的xx大報告提出，“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇”，把信息化建設作為實現社會主義現代化建設的一項重要途徑提到了一個新的高度。我局黨組～建翎、與時俱進，認真貫徹落實xx大關於信息化和電子政務、網絡建設等的指示精神，統一思想、提高認識，確立了以信息化建設促進工商行政管理工作現代化的工作思路，並對我局的信息化建設進行長遠的規劃，使得我局的信息化建設工作得以穩步推進、不斷髮展。 二、軟、硬設施建設“兩手抓”，信息化建設初見成效。 （一）加強硬件設施投入，為建立我局計算機信息系統奠定良好基礎。 我局的信息化建設底子薄、起點低，市局原來只有幾台用於打印執照和打字的電腦，沒有建立起全局性的電腦網絡系統。1996年以來，我局不斷加大信息化建設的步伐，在資金有限的情況下，每年想方設法擠出一定的經費購買了電腦及各種配套設施。目前，全系統在信息化建設方面投入的資金累計已達到250萬元，全系統共有終端服務器3台，電腦219台，電腦觸摸屏8台，市（縣）局機關35個科（股）室、3個城區分局、68工商所都配齊了電腦，還添置了配套使用的複印機、傳真機、高級數碼一體印刷機、打印機等一大批現代辦公設備，為建立我市工商行政管理計算機信息系統奠定了良好的基礎。 （二）加強電子政務建設，進一步提高工作效率。 電子政務建設是信息化工作的重要組成部份。要加快信息化的發展，就要加快電子政務的建設，充分發揮好電子政務的作用。近年來，我局在自治區工商局的大力支持下，初步建立了辦公自動化網絡系統（oa系統），該系統涵蓋了公文處理、督查辦理、會議管理、值班系統、信息發佈等機關內部的主要日常流轉工作內容，實現了區局—市局—縣（分）局—工商所四級電腦聯網，各單位（部門）之間可以通過oa系統傳輸公文和其它信息資料，使辦公效率和內部管理效率極大提高。同時，我局投資近20萬元在各級登記部門的註冊登記大廳設置8部電腦觸摸屏查詢系統，將各部門辦事指南和法律法規等多項服務內容輸入了系統，羣眾可以自行查閲，方便羣眾辦事，樹立了工商服務新形象。此外，我局還將服務網絡外延，將本局信息網絡與xx市外商投資聯合審批服務大廳進行了並聯，並派駐人員到服務大廳開展企業登記服務工作，得到了政府與企業的好評。 （三）加強信息數據庫建設，為各方提供服務。 目前，我局市局機關、工商分局和工商所對各項工商行政管理規費都實行了電腦收費管理，在企業、個體登記、商標管理、廣告管理、市場管理和合同管理等業務工作中也都實行了電腦操作。為管理好相關的信息和數據，我局按照分級管理的原則，各部門依據職責分工，把本部門所負責登記、管理的各類經濟主體信息和相關數據資源實時記錄並加以存儲，初步建立起全市工商系統信息資源庫，從而為我局領導決策提供參考依據，又可為社會各界提供各類經濟主體信息服務，滿足不同層次和領域的需求。近年來，我局數據庫共積累了70862個企業名稱登記信息、16863個企業登記信息、24796個體工商户登記信息、1390條廣告發布登記信息、413條經紀人登記信息。 此外，我局還於XX年建立了“12315”申訴舉報電子平台系統。通過電子平台，我們不僅可以直接受理消費者的投訴，還可以利用電腦進行消費投訴自動受理，並自動記錄相關資料和數據，提高了工作效率，得到消費者的好評。 （四）建立市場主體電子“經濟户口”管理系統，提高對市場監管的效果。 為加強對各類經濟主體的監管工作，我局制定並實行了《xx市工商行政管理局經濟户口管理制度》，各級登記管理機關將辦理設立、變更、註銷登記等企業、個體工商户的基本情況錄入電腦，並通過信息網絡系統分別傳送到企業和個體户所屬的工商所，使基層工商所對本轄區的各類市場主體登記情況心中有數，真正做到“底數清、信息準”。基層工商所充分利用“經濟户口”的信息，運用對市場主體的監督管理職能有針對性地開展工作，增強了管理的主動性和連續性，促進了市場監管職能到位。 五、信息化建設中的一些經驗和體會。 我局的信息化基礎設施從90年代初期簡單的幾台電腦開始，發展到今天具有一定規模的、現代化的計算機信息化管理系統，是自治區工商局正確領導的結果，也是全局上下共同努力的結果。下面是我局在工作中的一些體會： （一） 加強領導，是信息化建設取得實效的關鍵。 領導重視，信息化建設才能真正得到發展。局領導～遠矚，從1996年開始，就考慮到了全局的信息化網絡建設。首先，建立健全了相關的組織機構。我局成立了由主要局領導親任小組長的xx市工商行政管理系統信息化建設管理領導小組，統一指揮、協調全局的各項信息化建設工作，加強對信息化建設的領導，確保各項工作落實到位。其次，集中人、財、物力重點加強信息化建設。在公務員編制緊張的情況下，我局於1996年向社會公開招聘了1名計算機應用專業工程師，並抽調幾名技術骨幹力量組建了電腦室，負責信息化建設的具體實施工作。同時，選拔一些政治思想好、知識層次高（學歷在大專以上），責任心較強的同志分別在市局各科室、工商分局和工商所擔任計算機應用專職人員，配齊配強信息網絡工作人員。此外，在資金有限的情況下，逐年加大對信息化建設投入的力度，為各級工商部門逐步配置了電腦設備，並多次對原有的殘舊的電腦設備進行更新，建立了覆蓋全市工商系統的計算機網絡。 （二）建立及執行相關的規章制度，是信息網絡系統正常運作的重要保障。 為確保我局的信息網絡系統不受各種人為因素而影響正常使用，我局十分重視對計算機設施及其網絡的維護和對相關人員的監督管理。一方面，組織人員對各部門使用計算機及網絡的情況進行定期、不定期的檢查，要求

大家認真貫徹執行自治區工商局制定的《計算機網絡安全管理規定》、《辦公自動化系統管理規定》、《機房專用空調及電源使用管理規定》、《硬件維修管理規定》、《數據備份與恢復程序及系統應急預案》等規章制度，對違反相關規定的人員及部門進行通報批評，造成嚴重後果的還要進行相應的賠償和處理，並追究相關領導的責任。另一方面，根據自身的實際情況，制定了本局的《電腦室管理規章制度》、《電腦室保密制度》、《計算機操作人員守則》、《“12315”呼叫平台管理規定》等規章制度，對本局計算機及網絡系統的薄弱環節進行了補充規定，加強管理，有效防止了火災、泄密、設施損毀等意外事故的發生，確保計算機網絡系統運轉正常。 （三）堅持統一規劃與自主開發相結合，是提高信息網絡應用效能的有效手段。 信息化建設是一項系統工程，必須統一部署，循序漸進，不然就會事倍功半並造成不必要的浪費。特別是我局在資金有限的情況下，如何利用最小的資金取得最好的效果，是我局首先要考慮的事情。近年來，我局在自治區工商局的領導下，按照統一規劃、統一標準、資源共享、講求實效的原則建立我局的計算機網絡系統和數據庫系統。充分利用計算機網絡的優勢，做到區局—市局—縣（分）局—工商所四級數據傳輸，充分利用現有的數據庫實現資源共享。 同時，在一些具體的工作方面，我局結合自身的實際情況，自行研製、開發業務管理軟件，有效地提高工作效率。如，XX年，在自治區工商局還沒有統一實施工商收費軟件前，我局根據自己的實際情況，自主開發了工商管理規費收費軟件，在全區較早實現了工商收費的電腦化管理。～年，我局又推出了委託銀行代收個體工商户的工商管理費，通過各收費單位與銀行之間的聯網，可以將個體工商户的繳費信息相互傳送，實現了信息資源社會共享。同時，通過銀行代收費，增加了我局收費工作的透明度，有效避免了直接收費中的種種弊端。 （四）提高人員素質，是確保信息化系統運轉正常的關鍵。 人是信息化建設的根本，不管多先進的電腦，都是要人來操作的。只有抓好了計算機培訓，才能更好地利用電腦為工商行政管理工作服務。我局對工商行政管理工作人員計算機知識的培訓工作也抓得較早。一方面加強了專業技術人員的培訓工作，通過派員到區局信息中心和地方有關部門跟班學習等方法，不斷提高電腦室工作人員的專業技術水平；另一方面加強電腦應用普及培訓教育。從1997年開始，先後多次進行全局範圍內的計算機基礎知識和技能的培訓。經過培訓，收到了很好的效果，全局幹部都具備了一定的計算機理論知識和操作技能，在實際工作中都能較熟練地操作電腦，為我局的信息化建設打造一支較高素質的計算機應用幹部隊伍。 六、明確目標，迎難而上，把我局的信息化建設工作推上新的台階。 我局的信息化建設雖然取得了一定的成績，但是距離以信息化建設促進工商行政管理工作現代化的奮半目標還有很大的差距。如：我們對企業和個體工商户的計算機監管方面和先進地市局的差距還比較大；部分電腦設備的配置較低且已殘舊老化，影響正常使用；部分人員計算機操作水平還比較低等等。 針對以上問題和不足，我局在下一步工作中將着重加強以下幾個方面的工作：一是進一步加強信息網絡系統硬件設施的更新換代工作，為我局的信息化建設的進一步發展提供良好的基礎；二是進一步加強日常市場監管工作情況等動態管理信息資料的錄入工作，使我局的信息數據庫資料更加充實、完整，更好地發揮作用；三是繼續加強對信息工作人員的培訓工作，進一步提高他們的計算機應用水平；四是加強電子政務建設，充分利用辦公自動化系統（oa系統），改革文件批閲方式，實行網上批閲，網上轉發，逐步推行“無紙化”辦公，努力實現辦公現代化；五是在信息化建設中力求有新的突破。如，在信息技術上支持和拓寬了工商監管領域，努力實現網上辦照、網上年檢、網上查詢、網上監管，對電子商務、網絡交易等新興領域進行深入的監管等等。 工商行政管理系統信息化建設，是工商行政管理部門當前的一項重要工作。在今後的工作中，我們將開拓創新、與時俱進，進一步增強推進信息化工作的緊迫性、主動性和自覺性，加強軟、硬設施兩個方面的建設，不斷充實完善信息資源庫，促進信息共享，推動信息技術在各部門的應用，提～部隊伍綜合素質，促進我局工商行政管理事業更上新的台階。