市電力局農電標準化建設經驗彙報材料

今年以來，我們積極響應國家電網公司“抓基礎、上台階，大力推進農電標準化建設”的號召，把標準化建設作為深化一流企業建設和常態管理的重要抓手，立足於“全面規範、突出特色”，通過“四輪驅動”，促進標準化建設的深入開展。

一、宣傳動員，標準化建設工作強勢啟動

近年來，我局着眼於管理創新，通過一流企業創建、新農村電氣化建設等工作，建立了“三大標準”，出台了一系列管理制度，並注重基礎資料的積澱與總結，企業的精細化管理水平有了一定基礎。但是，面對國家電網公司、省公司的新要求和專業管理的新變化，標準與制度已不能很好地適應形勢的發展，精益化管理的深度、廣度和力度尚有差距。

根據國家電網公司農電標準化建設的有關要求，今年以來，我們把標準化建設作為今年的中心任務，圍繞國家電網公司提出的8項重點工作，研究制定了標準化建設3年規劃和工作方案，明確目標、任務，細化責任和措施。成立了“一把手”掛帥的標準化建設領導小組和辦公室，下設安全生產運行、市場營銷、農電管理、綜合、多經等5個專業小組，充分利用內部網站、《河間電力報》等載體，開闢專欄，宣傳標準化知識，通過分專業、分層次的學習培訓，全面提高幹部員工對標準化建設的認知度，把思想和行動統一到標準化建設上來，在全局上下迅速掀起了工作高潮。

二、實施“四輪驅動”，標準化建設紮實推進

標準化建設啟動之初，我們即出台了“領導帶動、全員互動、競賽推動、考核促動”4項工作措施，依靠“四輪驅動”，保證全局標準化建設在有力、有序、有勢的狀態下穩步推進。

（一）領導帶動

將標準化建設工作作為“一把手”工程來抓，明確各部室主任、所站長為第一責任人，一級抓給一級看，一級帶着一級幹。班子成員身體力行，親自組織、調度，親自主持制度流程的編制，特別是深入基層，靠前指揮，指導供電所作業組織專業化、現場作業標準化等重點工作的運行實施，及時解決工作中遇到的困難和問題。

（二）全員互動

我們倡導幹部員工從我做起，人人“動心、動腦、動手、動腿”，滿腔熱忱地投入標準化建設工作。通過“動心”，增強標準化建設工作的主動性；通過“動腦”，深入思考職責範圍內的工作，通過“動手”，堅決按制度辦事、按流程操作；通過“動腿”，瞭解基層和一線實情，避免“閉門造車”；為了消除管理的死角和盲點，開展了“管理檢討周”活動，反思分析部門、員工之間分工、協作、流程銜接的現狀，整合了物資管理、財務審計、績效考核等方面的8項流程；還開展了經驗宣講、現場觀摩、示範操作等活動，從而在全局建立了上下聯動、左右互動的工作機制，掀起了講責任、抓規範、強素質、提效益的熱潮。

（三）競賽推動

堅持以賽促學、以賽促建。一是積極參加省公司部署的“班、站、工區、服務中心標準化建設競賽活動”，以沙窪供電所和機關客户服務中心為試點，加大整改力度，促進工作提升，沙窪供電所的經驗在省公司農電系統得以推廣；二是組織標準化知識調考、知識競賽、徵文比賽等活動，形成鼓勵學習、褒獎先進的正確導向；三是結合同業對標工作，選樹標杆部室、標杆供電所和標杆個人，在各個層面營造比、學、趕、幫、超的熱潮。

（四）考核促動

出台了調度例會制度，各部室、基層所站和班組均制定了標準化建設計劃，明確時間進度，每月兩次進行調度，把標準化建設工作進度和效果納入績效管理，用指標評價工作，並嚴格兑現經濟獎罰。特別是在供電所的考核上，把指標落實到線路、台區，落實到責任人，通過績效考核的反向促動，推進標準化建設的開展。

三、穩紮穩打，標準化建設初見成效

通過開展標準化建設，使精益化、規範化管理的理念深入人心，各項工作齊頭並進，成效彰顯，基礎管理更加紮實，工作質量和精益化管理水平顯著提升。

（一）標準化體系初步形成

為確保建標工作的針對性和實用性，我們確立了“三步走”的工作思路。第一步是按照國家電網公司《農電基礎標準目錄》，蒐集彙總上級引用標準，梳理本局現行標準。第二步是對現行的標準制度進行整合，欠缺的起草制定，不妥的修訂完善。第三步是按照省公司標準化建設工作部署,參照省公司農電標準體系制度範本,組織專門力量分專業對標準、制度進行研討，在充分討論的基礎上審核確認。共彙總國家電網公司、省公司標準制度524項，整合制定標準241項，編寫修訂了財務、黨建、工會、後勤等方面的工作流程30餘項，連同省公司下達的安全、生產、營銷、人力資源管理類74項基本流程，供電所46項作業流程，彙總編印成冊，建立起了以技術標準為核心、管理標準為支持、工作標準為保障、工作流程為依託的標準化建設體系。

（二）供電所組織結構趨於合理

在供電所內部組織機構設置上實行了國家電網公司規定的第三種模式，按專業設立班組，即“一長三員三班”模式，一改過去農電員工對服務區內的生產、營銷和服務統包統攬的傳統做法，組建成立了抄表中心，在全市5個片區設立抄表隊，繪製了《抄表路線圖》，實施異地抄表、集中核算、結組收費，達到了抄表和管理、核算、收費、計量、稽查“五分離”，提升了營銷管理水平。

（三）現場作業規範有序

作為省公司現場作業標準化試點縣局，我局參與了46項典型標準化作業指導卡（書）的編寫。我們把典型標準化作業指導卡（書）下發全局，分別組織了變電工區、輸電工區、供電所等部門的專項培訓，在推行過程中強調全方位覆蓋、全過程控制，牢牢把握現場勘察、作業指導書編制、作業實施、作業總結等環節，一線員工圍繞現場標準化作業指導書“寫我要做的，做我要寫的”，達到現場控制措施、工器具材料、工作質量的量化、細化。堅持班前會交底、班後會總結，形成環環相扣、“閉環”運行，達到程序有要求、安全有措施、質量有標準、考核有依據，使現場安全生產實現了從事後分析向全過程控制、從被動管理向主動管理模式的轉變。

（四）“典型設計”廣泛應用

為了充分發揮“典型設計”在農網工程中的指導作用，我們對其推廣應用做出了硬性要求：新建工程全部實施，擴建工程參考執行，改造工程逐步推行，並把國家電網公司、省公司下達的“典型設計”、“典型造價”和“新農村電氣化典型供電模式”印發到相關部室、班組，編制了應用計劃。今年1座35千伏變電站新建工程，17.5公里35千伏線路、33.8公里10千伏線路、161個配變台區建設改造工程全部應用了“典型設計”，按照新農村電氣化建設典型供電模式，完成了55個新農村電氣化村的建設。同時，在5個大企業業擴工程中按典型設計進行了施工，使全市農網標準化水平邁上新的台階。

（五）“兩清理”工作初戰告捷

首先從摸查入手，分專業、分區域成立了3個輸電小組和20個配電小組，逐條線路、逐基杆塔、逐台設備、逐個跨越點、分界點進行“拉網式”的排查測量，建立台賬，有計劃地進行整改。截止8月底，全市輸配電設施名稱標識及編號的規範和完善工作已經基本完成，整治對地安全距離不夠157處，治理交叉跨越115處，砍伐或移栽線下超高樹木50608棵，設立跨越等警示標牌221處，解決處理“三線搭掛”1571處，為電網安全運行奠定了堅實基礎。

（六）節能降損成效顯著

按照農電線損規範化管理模式的要求，認真總結以往線損管理的經驗，開拓工作思路，創新管理手段。全市高供高計用户統一計量裝置，安裝全功能電子錶821塊；推進配電變壓器的更新換代，s9、s11型變壓器普及率達到了93.5%；在10千伏線路上安裝動態無功自動補償裝置9台，補償容量3900千乏，安裝固定電容器235台，補償容量17686千乏；全面開展線損分級、分壓、分線、分台區管理、考核，加大用電檢查和營業稽查力度，做好對各類竊電手段的研究與防範，穩步推進降損節能。1至8月份，綜合線損完成6.35%，高壓線損完成4.07%，低壓線損完成6.51%，實現了穩中有降。

（七）隊伍建設成果彰顯

制定了供電所職工、農電工持證上崗實施計劃，將計劃下達至所、落實到人，有針對性地組織業務培訓、知識競賽和技能比武等系列活動，促進農電職工綜合素質的提高。目前供電所職工持證上崗率完成65.5%，農電工持證上崗率完成48%，計劃年底前實現100%；完成了146名職工、31名農電工的技能鑑定；深化學歷教育，與河北科技大學、華中科技大學分別開辦了電氣工程及自動化專業“專升本”學習班，107名職工參加了在職學習；着力加強管理層的培訓，與華北電力大學聯合辦學，30名中層幹部和業務骨幹參加了項目管理mba研究生班的學習，目前大部分科目已經結業；組織了全員出題建庫工作，進一步豐富了培訓內容。

（八）科技信息化建設亮點紛呈

按照“sg186”工程的總體框架，確定信息化建設發展模式，對原有科技進步項目進行整合，納入統一的信息化管理平台，積極運用科技手段規範和提升管理。開發了多方式抄表收費預付系統，客户可以在全市各個銀行網點或通過無線pos繳納、預存電費；開發了業擴報裝網上傳遞系統，業擴手續可以局域網內全程傳遞辦理；作為95598呼叫系統的配套項目，開發了95598客户服務網站；對城區配網自動化進行二期續建，實現對線路開關設備的“三遙”和故障自動隔離，以及對配變的實時監測，城區配網的供電可靠性得到進一步提升；完善遠程教育系統功能，部室、供電所職工可通過局域網登錄收看培訓題材庫裏的所有影像資料，員工培訓更加快捷方便；通過安裝無線電壓監測裝置，對電網電壓進行實時監測並進行數值統計、分析、處理、存儲和近遠程通訊；開發了安全生產微機聯網開票系統，在全局生產部室和基層所站全面推廣。

農電標準化建設是一項複雜的系統工程，是一個與時俱進、不斷創新的動態過程。雖然我們在標準化建設上做了一定工作，但仍處於起步階段，工作覆蓋面和深度廣度仍有諸多差距。我們要乘這次會議的東風，全面落實會議精神，以更加飽滿的熱情、昂揚的鬥志、紮實的舉措，力促標準化建設再上新台階，不斷提升精益化管理水平。