局領導班子整改方案大綱

按照縣委、政府關於開展黨的羣眾路線教育實踐活動的部署要求，8月1日，科技局黨組召開了以“為民務實清廉”為主題，以“反對‘四風’、服務羣眾”為重點的專題民主生活會。副縣長劉玉秋同志、縣委第四督導組組長田英會同志等參加了生活會並作重要講話;會議還邀請張文前、李金倉、鄭繼元等代表、委員全程監督。生活會上以整風精神開展深入的批評和自我批評，堅持以xx一系列重要講話精神為統攬，緊密結合全縣科技工作和局領導班子作風建設實際，全面查找了形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風問題，研究提出了改進措施。按照劉縣長講話精神和督導組要求，針對存在問題，特制定本整改方案。

一、整改思路和目標

(一)整改思路。針對領導班子查擺出“四風”方面存在的突出問題、羣眾提出的和督導組反饋的意見建議，以為民、務實、清廉為主要內容，以貫徹落實中央八項規定和省市縣若干規定作為切入點，認真進行整改。着力解決羣眾反映強烈的突出問題，深入踐行為民服務的宗旨，堅定不移地走羣眾路線，使班子成員進一步增強創造力、凝聚力、戰鬥力，密切聯繫羣眾，求真務實、真抓實幹，以優良的作風凝聚黨心民心，匯聚起推動我縣科技事業發展的強大力量。深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合本部門工作實際，針對影響和制約科技創新事業科學發展的突出問題，制訂和落實整改措施，着力解決問題，完善體制機制，提升自主創新能力，為區域發展戰略實施和全縣經濟又好又快發展提供科技支撐服務。

(二)整改目標。教育引導黨員幹部牢固樹立羣眾觀點，弘揚優良作風，通過抓好整改落實，努力達到使黨員幹部宗旨意識進一步增強、思想認識進一步提高、求真務實作風進一步轉變、黨羣關係進一步密切、服務水平進一步提升、制度規範進一步科學的目標，努力把局領導班子建設成信念堅定、素質過硬、作風優良、為民服務、敢於擔當、合心合力、事業有為、清正廉潔的堅強領導集體。

二、整改內容

主要是圍繞“四風”方面存在的12個突出問題進行整改。

(一)形式主義方面。一是學習教育不主動，走過場;二是主動深入羣眾較少，沒有解決實際問題;三是管理制度死板僵硬，落實不到位;四是全局工作欠缺整體的規劃，主動性、開創性的工作做得不好。

(二)官僚主義方面。一是為職工羣眾服務的宗旨意識不夠，談話談心制度落實不夠好;二是執行力不夠強，個別班子成員公僕意識淡薄。三是領導幹部把握大局、服務中心、開拓創新、真抓實幹的能力有待提高。

(三)享樂主義方面。一是忙於交際應酬，事業心、責任感淡化，工作熱情減退;二是班子成員在模範帶頭方面有所減弱，應付日子的自滿情緒突出;三是個別班子成員怕苦怕累，不敢擔當，不敢負責，缺少奉獻精神。

(四)奢靡之風方面。一是艱苦樸素觀念有所淡化，存在鋪張浪費現象;二是班子內部存在公僕意識淡化，管理制度落實不嚴。

三、整改基本措施

(一)加強思想理論武裝，不斷提高科學文化素質

一是嚴格落實每週一次的集中學習及班子個人的自學外，根據實際情況制定班子學習計劃，有重點地組織班子專題學習，每個月安排一次專題講座或報告會、研討會、學習講壇、基層調研等內容，緊緊圍繞全縣科技事業發展中全局性、戰略性、前瞻性的問題開展調查研究和學習討論;二是制定和落實科技局黨員幹部理論學習規劃，明確階段學習任務和年度學習計劃，帶着目標和任務學，增強學習的計劃性、自覺性、主動性;三是大力培養理論聯繫實際的學風，進一步嚴格規範領導班子成員下基層、搞調研的目標要求，明確調研主題，突出調研重點，加強調研督導，把深入基層調研與提高服務水平相結合，落實科技政策，破解難點問題，探索體制機制創新有機結合起來，不斷增強調研的實際成效;四是加強對工作部署的計劃性，每年的年度計劃要求班子通過專題會議形式對來年工作進行研究部署，形成具體思路，確定重項工作任務，按責任分工，並且定期對計劃完成情況進行集中反饋。(負責人：xxx;責任部門：辦公室;整改時限：XX年9月)

(二)創新體制機制，實現重點突破

一是制定關於密切機關與基層單位聯繫的規定和深入基層調研辦法，對機關與下屬單位、鄉鎮和重點企業之間的經常性工作聯繫、情況反饋、信息交流等作出硬性規定，加強制度約束;(負責人：xxx;責任科室：辦公室、綜合業務室;完成時間：XX年9月)二是通過廣泛深刻宣傳和貫徹落實《科技進步法》、《河北省科學技術進步條例》，重點抓好科技投入政策、發展高新技術產業政策、促進民營科技發展政策的落實，擴大覆蓋面。(負責人：xxx;責任科室：辦公室、綜合業務室;完成時間：XX年12月)三是利用好已有的科技宣傳陣地。繼續抓好每年一次的科技活動周、“科技三下鄉”、“4.26世界知識產權日”、“5.12防震減災日”、“12.4法律宣傳日”活動，在全縣營造自主創新科技氛圍，做好科技普法宣傳工作(負責人：xxx;責任科室：辦公室、地震辦公室;完成時間：XX年12月)。四是發揮好現有的科技政策槓桿作用。認真做好科學技術進步獎、科學技術成果推廣、企業技術創新工作和科技計劃項目申報工作，在全縣樹立尊重創新、尊重科技人才的意識(負責人：xxx;責任科室：綜合業務室;完成時間：XX年11月)。

(三)打造創新平台，加快區域創新

一是深入推進產學研合作。以恆潤集團、華強公司、慧星調壓器、三陽盛業、盛偉基業、敬重鋰電源、科力等企業為合作載體，確保每年完成重大產學研合作項目5項以上(負責人：xxx;責任科室：綜合業務室;完成時間：XX年12月)。二是加強科技基礎設施建設。集成各類科技資源支持企業研發，加大對企業研發機構的引導、扶持、培訓、服務和產學研對接力度，增強企業自主創新能力，截至XX年建立完善各類企業技術中心和科技公共服務平台5家;加強科技諮詢、科技信息、專利申報、投融資等創新創業服務，創建棗強科技服務品牌，以多種形式為社會、企業和羣眾提供技術和信息服務(負責人：xxx;責任科室：綜合業務室;完成時間：XX年12月)。三是全面實施知識產權戰略。建立和完善以企業投資為主體、社會化創業投資參與、政府支持的知識產權創造創新體系和有效工作機制，在主導產業、重大領域、重點企業和關鍵技術的自主知識產權創新方面取得重大突破，力爭專利、標準等知識產權擁有量處於全市領先地位。培育2家市級專利工作試點單位，5家知識產權優勢企業，提升全社會知識產權意識(負責人：xxx;責任科室：綜合業務室;完成時間：XX年12月)。

(四)圍繞主導產業，加強創新載體建設

一是按照“民營體制、專業特色、技術示範、輻射推廣”的要求，與有關鄉鎮部門聯合抓好唐林省級農業科技園區建設，以此推動科技在農業領域集成化和規模化發展;按照高新技術產業發展要求，加快高新技術企業的培育和申報認定工作，推進全縣高新技術產業快速發展;按照市場主體要求，加快科技中介機構培育，積極支持技術轉移和交易活動(負責人：xxx;責任科室：綜合業務室;完成時間：XX年12月)。二是組織實施科技計劃項目。根據國家科技部和省科技廳的科技項目指南要求，研究政策、把握政策、用足政策，做好科技專項計劃、高新技術產品、高新技術企業、重點企業專利、重大科技成果轉化項目、科技創新研發平台等科技項目資源儲備庫建設，引導和鼓勵企業積極爭取國家中小企業創新基金項目、國家重點新產品計劃、省重大科技成果轉化項目等國家和省、市各類科技計劃項目，爭取上級科技部門的資金扶持，並對企業承擔國家和省科技重大項目，給予資金匹配和政策扶持。年內組織申報實施省級以上科技計劃項目6項、市級項目6項以上(負責人：xxx;責任科室：綜合業務室;完成時間：XX年12月)。

(五)加強自身建設，培養科技創新隊伍

通過送學、培訓，交任務、壓擔子的方法，加強對科技管理人員的培養，為科技事業的大發展儲備一批高素質的人才。①加大機關幹部的培訓力度，今年，組織1-2次業務培訓，重點學習科技政策和業務知識。②加強科技創新的規劃研究，組織人員全面展開科技創新資源和成果的統計調查，摸清實情，結合“xx”規劃的編制工作，集中精力抓好頂層設計，積極為縣委、縣政府當好參謀。③加強局機關自身建設，進一步轉變機關職能，規範工作程序，做到按章辦事。強化機關政務環境建設，打造學習型、服務型、創新型、節約型、和諧型機關，真正讓想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，幹成事者有地位(負責人：xxx、xxx、xxx、xxx;責任科室：局辦公室、綜合業務室、地震辦公室;完成時間：XX年9月)。

四、保障措施

(一)加強組織領導。按照整改方案落實的責任領導、責任部門，各相關領導、部門要對號入座，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層抓落實。對查找出來的問題即查即改，邊查邊改。對一些能夠及時解決的問題，切實做到不等、不拖、不推，立即整改;對因客觀原因不能解決的問題，做好耐心細緻的解釋工作，贏得羣眾的理解和支持。

(二)落實整改責任。依據整改方案，抓緊制定尚未制定的制度，修訂完善已有的制度，廢止已不適用的制度，健全完善工作機制，有效明確地分解責任。做到整改問題突出重點，整改措施具體可行，整改責任落實到位。重點抓好羣眾反映強烈的問題的整改，解決羣眾最希望解決和當前迫切需要解決的問題。對整改落實不積極、不到位等典型問題及時查處糾正，促進工作開展。

(三)加強督促檢查。局黨組認真檢查整改落實情況，對於個別整改意識淡薄的領導和部門，要督促其及時整改，確保黨的羣眾路線教育實踐活動整改工作取得成效，並在一定範圍內通報檢查情況，整改工作結束要對整改情況進行考評。

(四)建立長效機制。按照“為民務實清廉”的總體要求，圍繞“提升黨性修養、加強基層組織、服務人民羣眾、促進各項工作”的總體目標，建立健全密切聯繫羣眾服務長效機制，切實解決廣大黨員和黨組織在思想、作風、組織、制度和廉政等方面存在的突出問題。要做好工作總結，整改落實階段結束前，要對教育實踐活動進行全面總結，並召開總結會議，對鞏固和擴大整改成果做出具體安排部署。