民主生活會各套領導班子整改方案

我鄉按照中共富寧縣紀律檢查委員會、中共富寧縣委組織部的相關要求，結合深入開展科學發展觀活動，廣泛徵求意見，認真剖析問題。通過發放《徵求意見表》，廣泛徵求各方意見或建議和班子成員自己剖析，在思想、工作、作風等方面存在一定問題。所存在的這些問題雖然都很小，但千里之堤，潰於蟻穴。針對存在的主要問題，對照《黨章》和xx同志提出的“六個堅持”的要求，本着重點突出、符合實際、羣眾滿意、真正解決問題、改正不足的原則，結合我鄉實際，特制定以下整改方案。

一、指導思想：

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，按照立黨為公，執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯繫改革發展工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐科學發展觀為主要內容，繼續引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚黨的傳統，認真解決班子及班子成員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為我鄉全面建設小康社會提供堅強的政治和組織保證。

二、整改內容

通過徵求意見，黨性分析和民主評議中梳理歸納出的突出問題，經進一步整理歸納，主要內容具體可歸納為以下幾方面的問題。

（一）具備整改條件可以馬上整改的問題

1.班子成員學習不夠系統性和全面性，缺乏學習的緊迫感，理論知識不足，沒有具體應用到實踐中。

2.工作責任心不強，下村瞭解情況少,缺乏調查研究，與基層幹部談心交流少。

3.工作紀律不嚴，模範帶頭作用不高。要進一步轉變工作職能和工作方法，不斷強化服務意識和創新意識。

4. 依靠思想嚴重,創新意識不強。工作安排多，檢查落實少。沒有形成有效的監督機制，

5.街道衞生髒、亂、差現象嚴重，整治不力。

（二）需要逐步解決的問題

1.要大力招商引資力度、引進人才，採取走出去、請進來的辦法，促進桂花經濟持續、快速、健康發展。

2.加強黨的基層建設，農村黨員老齡化、後備力量薄弱化日益突出，管理制度不健全等問題急需解決。

3.要繼續加大對教育的投入力度，改善教育教學條件。

4.要加大產業結構調整力度，不斷做大做強油茶產業。

三、整改目標

（一）提高班子成員整體素質

班子成員學習實踐科學發展觀的自覺性、堅定性要進一步得到增強，對新時期保持共產黨員先進性的具體要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模範作用進一步發揮。

（二）加強班子組織建設

通過先進性教育，使鄉黨委在成為貫徹、落實科學發展觀活動的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，黨組織的戰鬥堡壘作用得到進一步發揮，黨執政的組織基礎得到進一步鞏固。

（三）熱忱服務人民羣眾

班子成員全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，黨風、政風、作風進一步改進，組織羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾、服務羣眾的本領和意識進一步提高，黨羣、幹羣關係進一步密切，真正做到為民、務實、清廉、高效。

（四）促進各項事業發展

黨的路線方針政策在我鄉得到全面的貫徹落實，踐行科學發展觀要逐步解決基礎設施滯後，產業發展緩慢，羣眾生產生活困難等突出問題，樹立正確的政績觀，使各項工作都能取得新進展。

四、整改措施

（一）健全學習制度，強化領導幹部學習教育力度，努力提高幹部職工整體素質

xx指出，要全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟社會全面協調可持續發展，關鍵在於領導幹部，在於不斷提高領導幹部的素質和能力。加強領導幹部教育，關係到黨的路線、方針、政策在農村的正確貫徹執行；關係到人才培養、知識創新。鄉黨政班子要認真研究，不斷健全學習制度，紮實抓好乾部職工學習教育力度。有針對性地紮實開展好“學習和實踐科學發展觀”主題活動，採取以點帶線、以線帶面的方法進行學習，不斷拓展學習的廣度和深度。堅持用“三個代表”重要思想武裝全鄉黨員，各級黨組織和全體黨員幹部要結合實際，注重理論學習，開展好以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的科學發展觀活動，切實加強領導幹部思想政治建設和執政能力建設，牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，始終做到對人民負責、為人民辦事、受人民監督、讓人民滿意。認真抓好黨委理論中心組的學習，切實抓好黨員幹部學習制度和黨員活動日製度的落實，努力提高幹部職工的政治素質和業務素質，提高為人民服務的本領。

（二）以科學發展觀為統領，抓好自身建設

用改革的辦法、創新的精神、務實的作風，進一步提升幹部隊伍素質，以爭創“人民滿意的公務員集體”為目標，強化幹部服務意識。一是實行民主施政，提升操作力。認真落實農村基層民主政治制度，推進政務、村務、財務公開制度，加強調查研究，深入瞭解民情民意，確保決策的民主化、科學化。二是團結各方力量，提升執行力。通過會議等方式抓好鄉、村、組三級幹部的教育培訓工作，提高幹部思想認識，統一思想、真抓實幹，建立健全各項激勵措施，整合鄉、村、組三級幹部的力量，抓好省委提出的“三個一”活動，狠抓各項工作的落實。三是從嚴治政，提升公信力。繼續抓好“八型政府”建設，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，規範事權、財權，強化審計監督。

（三）加強基層組織建設，着力夯實執政基礎

一是加強農村基層黨建。農村基層組織是貫徹落實黨和國家方針政策的落腳點，我們要進一步增強村級班子的凝聚力和戰鬥力，帶領羣眾共同致富，推進村級集體經濟發展，確保農村社會穩定發展。全面推行村級事務規範化建設，完善農村工作指導員制度，健全為民辦實事長效機制。以“三級聯創”為基本途徑，細化創建工作計劃，以“五個好”為目標，在強核心、強素質、強管理、強服務、強實力上下功夫，全面提升農村基層組織建設水平。抓好村務工作規則的落實，不斷提高村級組織的創造力、凝聚力和戰鬥力；二是做好黨員的教育、管理、培訓和發展工作。積極探索流動黨員管理新機制。抓好黨員培訓和發展工作，優化黨員年齡、文化性別結構，健全外出黨員聯繫彙報制度、黨費收繳制度，狠抓電化教育工作制度的落實，使電化教育成為黨員羣眾政治文化生活的一個陣地。

（四）不斷加強黨風廉政建設，着力改進工作作風

堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現好、維護好、發展好人民羣眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。認真貫徹落實中央、省、州、縣對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，不斷健全各項制度，抓好黨員幹部廉潔自律和案件查處工作，糾正部門和行業不正之風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉，加大預防腐敗工作力度。認真落實黨風廉政建設責任制，繼續嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定，搞好便民服務工作，以實際效果取信於民。

（五）牢固確立羣眾觀念，多為羣眾做好事，辦實事

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是對每個共產黨員最基本的要求，也是保持共產黨員先進性必須切實解決好的根本問題，作為黨的一級基層組織，肩負着促進鄉域經濟發展，致富人民羣眾的歷史重任，班子成員要模範踐行黨的宗旨，密切與人民羣眾的血肉聯繫，深入實際，深入羣眾，瞭解他們的所思所想，所需所求，把他們的安危冷暖時刻放在心上，結合這次徵求到的方方面面的反映和要求，我們將分輕重緩急，責成各條線及各相關部門，派出專人，拿出解決問題的措施和辦法，切實解決好羣眾反映強烈而又迫切需要解決的問題，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。

五、組織領導

為使整改取得實效，確保整改方案能夠儘快組織實施，決定成立桂花鄉黨政班子整改領導小組，由黨委書記任組長，副書記、鄉長、人大主席任副組長，各分管領導為成員，具體負責對存在問題的整改和領導，同時將整改任務分解到各條線，各責任部門，明確整改任務、完成時限和具體責任人。

六、整改任務分解表

（一）建立長效學習機制，進一步健全學習制度，強化領導幹部學習教育力度，努力提高領導幹部整體素質

1.繼續堅持每週一學習制度，制定完善的學習計劃和制度，紮實引導學習，有針對性地進一步貫徹黨的十七大精神，十七屆三中、四中全會精神，紮實開展好“學習和實踐科學發展觀”主題活動，採取以點帶線、以線帶面的方法進行學習，不斷拓展學習的廣度和深度。

2.對學習情況進行及時總結和定期監督，對黨政領導的學習成效進行考核，及時提出問題所在，促進提高。

（二）關於“班子成員深入調查研究少，與基層幹部談心交流少”的問題

1.重新制定和完善一系列“黨政領導包片，機關幹部包村”責任制，加強監督管理，加大考核力度，把考核結果作為年終獎懲、評先的一項重要依據。

2.機關幹部每月下村調研天數不得少於3天，要和所掛鈎村多聯繫、多溝通，真正進村入户，及時、全面、準確地瞭解和掌握情況。

3.黨政領導結合各自主管（分管）工作和所包片實際，堅持每年至少寫出1篇高質量的調研論文，機關幹部結合各自本職工作和所包村實際，協助村幹部抓好村級發展規劃。

（三）梳理、修定、完善機關各項規章制度

加強對機關幹部的管理，重新制定、完善機關規章制度，嚴格上下班時間，嚴格考勤制度，嚴格外出簽單制度，嚴格請銷假制度，使管理考核和年終獎懲掛鈎，堅決杜絕自由散漫、無組織、無紀律的行為。

（四）加大招商引資、項目投入力度，發展規模企業、龍頭企業

1.結合我鄉環境衞生綜合整治和鄉區規劃、改造，加大投入力度，加快建設步伐，加強基礎設施建設，為引進資金、引進人才創造一個良好的軟環境。

2.發揮我鄉礦產資源豐富，水、林資源充足的優勢，制定優惠政策，積極招商引資。

3.選準適合鄉情的好項目，參考發達地區的好的經驗和做法，發展規模企業、龍頭企業。

（五）科學發展觀活動有佈置有檢查，為民辦實事量化到各部門、各責任單位

1.制定相應的學習活動章程，明確學習紀律，確保每個人都能按時按量參加學習。

2.定期組織學習討論會，集中交流學習心得，並將各自心得體會統一上交學習科學發展觀活動領導小組辦公室。

3.分階段對學習成效及實踐落實情況進行監督、檢查，及時提出問題，分析癥結所在。

4.對檢查情況進行通報，有獎有罰，促進整改取得實效。

（六）加強班子作風建設，加強機關管理和考核，解決“工作安排多，檢查落實少”問題，建立管理長效機制

1.各項工作都要分解量化，指定具體承辦人，將任務落實到人頭，機關幹部要定期向分管領導彙報工作，分管領導要及時為主要領導提供翔實、準確的工作進展情況報告。

2.按照誰部署，誰接收的原則，每次下村回來都要及時組織召開碰頭會或機關幹部會議進行落實。

3.堅持每週五的“下村工作情況彙報”制度，通報各村上週存在問題和解決情況，彙報本週村內思想、工作動態和存在問題，對存在的問題實行組長負責，分管領導配合的原則，督促加以解決。

4.對每項工作完成情況，要採取定期、不定期，明查暗訪等多種形式，組織相關部門和人員進行實地檢查、落實，對檢查中發現的問題要落實責任人，限期整改解決。

（七）關於“鄉上街道衞生髒、亂、差現象嚴重，整治不力”的問題

1.成立“桂花鄉街道衞生管理辦公室”，落實人員，落實工作職責，及時開展工作。

2.對街道衞生實行承包責任制，建立健全環衞管理制度，加大整改措施。

3.加大宣傳力度，強化羣眾環保意識，簽署“衞生互治”協議。

4. “桂花鄉街道衞生管理辦公室”和街道衞生管理員共同協作，強化街道衞生監督，防止反彈。

（八）加強農村後備幹部培養、教育和管理，確保村級組織順利運轉，逐步走上規範化、制度化的良性運行軌道

1.建立農村後備幹部檔案，定期培訓，嚴格要求，強化管理。

2.新一屆支村兩委班子換屆選舉結束後，要及早進行建章立制，政治教育和業務培訓工作，確保班子成員能端正態度，擺正位置，正常開展工作。

3.進一步加大基層黨組織和黨員隊伍建設力度，確保黨在農村的領導核心地位。

4.切實抓好村務公開管理和監督工作，確保按期公開、真公開、全公開。

5.制定和完善一整套行之有效的針對農村幹部的管理和考核體系，貫徹落實好“五項制度”，堅持“重大事項請示報告制度”，注重落實，長抓不懈，建立起村級組織順利運轉的長效運行機制。

（九）科學教育戰線規劃佈局，加大對教育的投入力度，努力改善辦學條件

1.加強基礎設施建設，對危舊房（校舍）加大投入，積極改造。

2.加強師風師德建設，不斷提升教師的素質和形象。

3.強化教育教學管理，提高教育教學質量。

4.關心貧困學生，關注弱勢羣體子女，確保義務教育階段入學率，升學率均達99.9%。

（十）加大力度做好惠民、惠農工作，切實提高人民生活水平

1.積極爭取惠民項目的申報，積極籌措資金，加快“整村推進”項目開展，解決人民居住條件。

2.加大扶持力度，引導羣眾自主創業，加快油茶種植、洋鴨養殖等優勢農業的發展。

3.開展羣眾文化活動，豐富人民羣眾生活。