全市秋冬季農業工作會議上的講話五篇

發達的農產品加工業，是現代農業的重要標誌，也是增強農業競爭力、促進農業結構調整向縱深發展的必由之路。那麼，今天小編為大家帶來的是關於鄉鎮街道的範文，希望對大家有所幫助!

【鄉鎮街道範文】一

同志們：

今天的會議，主要任務就是認真貫徹落實省、地的有關精神，研究部署我市今年的秋冬季農業工作，動員全市上下齊心協力，乘勢而上，推動全市秋冬季農業開發的全面展開。下面，我講兩個方面的意見：

一、深化認識，進一步增強做好秋冬季農業工作的責任感

我市是傳統的農業大市，二、三產業發展相對緩慢，農業目前仍是農民收入的主要來源之一。秋冬季農業作為全年農業生產的開始，是奪取明年糧食豐收和促進農民增收的重要組成部分，在我市農業工作中始終有着舉足輕重的地位。各級各部門一定要站在重視“三農”工作的高度，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好秋冬季農業工作的重要性。

一是要充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是穩定提高糧食生產能力的根本所在。糧食問題事關國計民生，事關經濟全局，事關社會穩定，是我們經濟社會發展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務院和省、地都召開了農業和糧食工作會議，出台了一系列支持農業和糧食生產的政策措施，對穩定提高糧食生產能力提出了具體要求，這是當前和今後一段時期我們抓農業工作的一個重要方面。秋冬季農業作為來年農業生產的開端，其工作內涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農業和糧食生產定下合理的格局，農業綜合開發、基本農田建設、農田水利建設等農業基礎設施建設項目可以提高耕地質量、完善排灌設施，極大地改善農業生產條件，增強防災抗災能力，建設高產穩產基本農田。這些工作，都是我們穩定提高糧食生產能力的基礎和根本所在。

二是要充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是調整農業結構、促進農民增收的重要環節。近些年來，隨着耕作制度的創新、栽培技術的進步和種植結構的調整，我市夏收作物的種植面積和單產水平不斷提高，種植結構不斷優化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續增長，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴大，秋冬季農業在推進農業結構調整方面的作用越來越明顯，對增加農民收入的貢獻也越來越大。目前，我市秋冬季農業生產除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發展這些作物，可以提高經濟作物比重，提高養殖業的比重，既不影響糧食生產，又能優化產業結構，推進區域化佈局，集約化經營，為促進來年農業結構調整打下紮實的基礎。在這方面，我們已經有了許多很好的成功經驗，可以説，抓好種植業結構調整乃至農業和農村經濟結構調整，關鍵在於秋冬季農業生產。我市秋冬季農業生產一般自月中下旬開始，至次年月結束，歷期個多月，佔全年的三分之二以上，生產週期長，加之我市冬季農業資源豐富，冬閒田土較多，温光水資源充沛，在作物佈局、品種選擇、茬口安排上回旋餘地很大，可以發展的蔬菜及經濟作物種類很多，潛力比其它季節要大得多。切實抓好秋冬季農業生產，是當前我們增加農民收入的現實途徑。

三是要充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是保持良好發展勢頭，乘勢而上的需要。今年以來，由於政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農業和農村經濟發展形勢很好，糧食生產、烤煙生產全面增產增收，是近年來增幅較大的一年。這些首先得益於中央和省委出台的一系列惠農政策，極大地調動了農民積極性，同時也是全市廣大幹部羣眾共同努力、狠抓落實的結果。分析今年農業效益大幅度增長的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農產品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經濟規律，這種上升勢頭必將有一個持續的過程。明年是國家恢復發展糧食生產的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對秋冬季農業生產的引導和服務，牢牢把握全年農業豐收的主動權，保持良好的發展勢頭，乘勢而上，努力增加農產品產量，提高農產品質量，提升農業經濟效益，為來年農民增收做出新的更大貢獻。

四是要充分認識到，抓好秋冬季農業工作，是各級政府和幹部應盡的職責。市場經濟發展到今天，政府究竟還需不需要抓農業生產?有的同志説，抓農業生產幹部辛苦，羣眾埋怨，吃力不討好。回顧以往的農業生產工作，確實存在這種現象。但這並不是説明抓農業本身存在問題，相反，恰恰説明了我們在抓農業的方法上還存在不足，重行政命令輕示範引導，重號召輕服務，往往是事倍功半。隨着政府職能的轉變，政府在農業工作中的作用只能加強，不能削弱，而且必須長期發揮作用。如果政府不抓農業，哪還談什麼發展農村經濟?當前的農業生產單位還是家庭經營，小生產與大市場之間能否有效對接，需要政府加以引導、協調和服務，因為農民對市場的認識是有限的，而政府部門掌握了大量的科技、政策和市場信息，有義務把這些信息傳遞給農户，為農民做好服務。此外，社會化服務、病蟲測報、疫病綜合防治等全局性的工作，一家一户是辦不到的，只有靠政府來組織、來協調。事實證明，農業生產抓與不抓大不一樣，象小壩、海子街、清水

鋪等地的雜交玉米、層台鎮的蠶桑、青場鎮的蔬菜、梨樹鎮、小壩鎮的辣椒以及不少鄉鎮各具特色的農業生產，都是持之以恆地抓的結果。因此，我們必須抓住當前秋冬季農業生產的有利時機，充分認識和發揮政府在秋冬季農業工作中的重要作用，為實現明年農業生產和農村經濟目標打好基礎。

五是要充分認識到，做好今年的秋冬季農業工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個號文件精神，地市相繼出台了一系列扶持和發展糧食生產、促進農民增收的政策措施，優惠政策的推動和農產品市場價格的拉動，種植效益能夠得到保證。其次，經過多年的秋冬季農業開發，我市出現了一些先進典型，積累了一些成功的經驗，對今年秋冬季農業生產將產生較好的示範帶動作用。第三，農業結構調整和產業化經營的不斷推進，訂單農業、中介組織的發展，在一定程度上解決市場銷售問題。第四，扶持保護政策的落實，農業基礎設施不斷改善，農資市場逐步規範，農產品流通活躍，價格有所回升，在多重因素的作用下，農民生產積極性高漲。

總之，抓好當前的秋冬季農業工作，是我們全面貫徹和落實中央和省委今年兩個號文件的重要措施，是優化種植結構、提高糧食產量、增加農民收入的重要途徑。各鎮鄉辦事處、各有關部門要切實增強責任感，把秋冬季農業工作作為當前農村工作的重點，認真抓好、抓實。要加強對秋冬季農業工作的領導，始終堅持一把手總負責、分管領導負實責的領導機制，尤其是分管領導要親自抓，認真研究如何將本地的秋冬季農業工作搞上去。要將有關工作層層分解，責任到人，建立相應的激勵和約束機制，充分調動各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問題，增強工作的主動性和創造性。在秋冬大忙季節，各鎮鄉辦事處、各有關部門要統籌安排好農業農村的各項工作，合理安排人員，集中相應力量重點抓好秋冬季農業工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農業工作，大造聲勢，形成全市上下大力開展秋冬季農業開發的良好氛圍。要突出示範，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示範點，推動秋冬季農業工作的全面、深入開展。要加強跟蹤服務，包括信息服務、生產服務、物質服務、技術服務等，確保秋冬季農業工作中的各項服務措施落實到位。有關部門要加強對秋冬季農業工作的督促檢查和生產調度，及時、全面地掌握生產情況和工作進度，有針對性地指導和幫助各鎮鄉辦事處抓好秋冬季農業工作，並做好有關信息反饋。要通過採取各種切實可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農業生產的高潮，努力推動今年秋冬季農業工作的順利開展。

二、以科學發展觀來指導農業，切實抓好今年的秋冬季農業工作

堅持科學發展觀是黨中央為適應全面建設小康社會的需要而作出的重大決策，其內涵就是始終貫徹以人為本的理念，實現全面、協調和可持續的發展，對於我們做好農業農村工作具有十分重要的意義。經過多年的發展，我市的經濟社會發生了重大變化，農業同樣經歷了重大變革，出現了許多新情況、新問題和新特點。如：我們農業基礎條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉;我們種植結構調整有了許多亮點，但由於起步較晚、經驗不足、投入有限，規模、規範上還有待於提高;我們烤煙生產雖然起起落落，但仍然是現實條件下農民增收的重要途徑等等。面對新形勢和新要求，全市廣大幹部特別是我們戰鬥在農業生產第一線的幹部，一定要從“三農”工作的大局出發，深化對科學發展觀的認識，正確把握科學發展觀的內涵、科學發展觀對農業和農村經濟工作的基本要求，真正把思想統一到科學發展觀上來，自覺地用科學發展觀指導農業和農村經濟工作。要着眼於豐富農業發展內涵，創新農業發展觀念，開拓農業發展思路，破解農業發展難題，全面推進農業新發展。要堅持以人為本的觀念，樹立重視農民、關心農民、保護農民的思想，把保障農民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把滿足農民的生產和生活需求放在第一位，把農民的增收作為首要任務，着眼於調動廣大農民發展生產的積極性、主動性和創造性。要按照全面、協調、可持續發展的要求，把工作重點放到全面提高農業和農村經濟的綜合能力，提高農村勞動者素質，提高農業的基礎保障水平上來，統籌處理好農業和農村經濟工作中的各種重大關係，特別是要處理好農業發展和整個經濟社會發展、保護提高糧食生產能力與繼續推進農業結構調整、促進糧食生產與增加農民收入、發展糧食生產與改善生態環境、人口控制與農業生產等幾個方面的關係，真正做到時時刻刻都不放鬆農業生產，時時刻刻都有人抓、有人管農業生產。

當前，要以秋冬季農業工作為重點，緊緊圍繞提高農民收入這一中心，以農業結構調整為主線，以優勢資源合理配置為基礎，以市場需求為導向，以科技進步為支撐，充分發揮區域比較優勢，着力改善農業生產結構，千方百計保護和提高農業綜合生產能力，確保今年秋冬季農業工作的全面完成，為來年農民收入的增加打好基礎。

(一)認真抓好秋冬種工作。現階段已經進入秋冬種時節，各地要立足於因地制宜、因市制宜、因時制宜、因户制宜的原則，以農民增收為目標，組織農民變冬閒為冬忙，抓好秋冬季農業開發。因地制宜就是宜糧則糧、宜經則經、宜草則草、宜林則林，突出優勢，突出效益，適宜發展什麼就搞什麼。凡是能夠種的都要種上，凡是種上的都要種好，有種就有收，就有效益，儘可能地不留冬閒田土過冬。因市制宜是要求我們以市場為導向，積極開拓市場，市場需要什麼，什麼價格高、效益好，我們就發展什麼，使生產的東西都能夠賣出去，並賣出好價錢。要把增加農民收入和發展糧食生產結合起來，引導農民面向市場，多種糧、種好糧，提高糧食的質量和效益，從發展糧食產業中增加收入。因時制宜就是要不誤農時地抓好生產，搶住最佳生產季節來提高效益，特別是重大生產環節必須抓住不放。因户制宜是從以人為本的觀念出發，根據農户的技術、資金、經營水平等情況，合理引導，發揮人力資源優勢，發展優勢產業，抓好大户，帶動千家萬户，搞好專業化生產，提高秋冬季農業生產的整體水平。特別要突出抓好烤煙種植規劃，堅持向適宜區集中、向種煙大户和種煙能手集中的原則，合理佈局，科學規劃，落實好明年的種煙土地，搞好小麥規範化分帶種植，確保明年烤煙種植面積達萬畝以上。範文先生版權所有

(二)大力推進農業結構調整和產業化經營。秋種作為下一個農業年度的起點，我們安排秋種時，不僅要考慮今年種什麼、怎麼種，同時要考慮與明年農業生產的銜接。可以説，這一時期是調整種植結構的最佳時期。因此，各鎮鄉辦事處、各有關部門要圍繞秋種規劃，統籌安排，合理佈局，把調整結構的重點放在優化佈局和品種、品質結構上，促進糧食作物、經濟作物和飼料作物的協調發展。一是進一步調整和優化農業生產佈局。要根據不同區域的不同特點，把秋種規劃、烤煙規劃以及退耕還林規劃統籌考慮，突出發展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優勢產業，積極發展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產業，力爭在農業生產區域佈局上有所突破。二是大力推廣、開發優質品種。結合我市近年來的實踐，各有關部門、各鎮鄉辦要認真思考，超前安排，集中一定力量，大力發展無公害蔬菜、脱毒馬鈴薯、特色小雜糧等優質農產品，確保今年秋冬季節在洋芋下田、蔬菜種植、脱毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時，要着眼於冬令消費需求和元旦、春節等節日市場供應，大力發展特色種植、養殖和無公害產品，提高我市農產品的市場競爭力，拓寬農民增收路子。三是大力發展秋冬季畜牧業。秋季是畜牧業發展的關鍵時期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產健康發展;另一方面要抓住季節，積極發展種草養畜和綠肥草粉加工，力爭在綠肥綜合利用上有新的突破。通過種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問題，推進畜牧業產業基地建設，帶動畜牧業快速發展。四是積極推進農業產業化經營。農業產業化經營是提高農業綜合效益、增加農民收入的基本途徑，而做強做大農業龍頭企業則是推進農業產業化經營的關鍵。各地要立足本地資源優勢，圍繞主導產業和主導產品，採取外引內聯等有效措施，積極開展工作，創造條件培育、發展、壯大各類型的農業龍頭企業，特別是農產品加工型的龍頭企業。有關部門要按照“扶優、扶強、扶大”的原則，認真兑現各種扶持政策，積極扶持我市現有的縣級龍頭企業，使之儘快發展壯大。要站在加快發展農村經濟的戰略高度，積極引導和加強農村經紀人隊伍和中介組織建設，促進農產品加工流通，加快形成以特色農業為基礎、龍頭企業為主體、流通中介組織為依託、信息化技術為手段的農產品加工流通體系，解決農民一家一户辦不了辦不好的事，促進農產品的規模化經營，提高農民進入市場的組織化程度。同時，要積極推進農村就業結構調整，有組織地安排好農民就近參與基礎設施建設、進城打工、外出務工等，促進農村富餘勞動力向二、三產業轉移，發展打工經濟，增加農民收入。

(三)抓好農業和農村基礎設施建設。各級各有關部門要充分利用秋冬季節的有利時機，認真組織實施好今年安排的農業綜合開發、基本農田建設、農田水利建設等農業基礎設施項目和公路建設、人畜飲水、沼氣建設等農村建設項目，確保儘快建成投入使用。要搶抓國家加大農村基礎設施建設投入力度的機遇，抓緊作好有關項目的前期工作和項目範文先生版權所有申報，努力爭取更多投入來改善農民的生產生活條件。一是抓好以水利為重點的農業基礎設施建設，切實加大水土流失的治理力度，在廣泛發動羣眾開展農田水利基本建設的同時，重點加強病險水庫治理、坡改梯、節水灌溉等工程建設，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續抓好退耕還林、天然林保護、農村沼氣建設等生態環境建設項目，進一步改善生態環境。三是繼續搞好農業綜合開發和農田基本建設，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產田土，努力提高農業綜合生產能力。四是加強農村社會公益設施建設，進一步抓好鄉村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮基礎設施及農村集貿市場等方面的建設，努力改善農村生產條件和農民的生活環境，推進農村精神文明建設。五是認真抓好新階段扶貧開發工作，組織實施好扶貧項目，積極探索新的扶貧機制，把開發式扶貧、農業結構調整、農業產業化經營和農村基層組織建設有機結合起來，千方百計增強貧困地區的造血功能，推動農村經濟社會協調發展。

(四)切實抓好黨在農村各項政策的落實，關心羣眾生產生活。今年以來，隨着黨中央號文件的出台，省、地、市及有關部門都相應出台了一系列保護和支持農業的重大方針政策，這些政策是黨和政府對農民的關懷，是農民利益的集中體現，各級各有關部門必須不折不扣地抓好貫徹落實。當前，要按照上級的有關精神，進一步落實好農村税費改革的各項配套政策和農業税災歉減免，堅持涉農價格公示制、農村報刊徵訂限額制，加強農民負擔監督檢查，防止和避免各種涉農案件的發生，使農民從減輕負擔中增加收入。要按照國家糧食收購價格政策，實行優質優價，切實做好糧食收購工作，把中央關於保護農民種糧積極性的政策落到實處。要關心困難羣眾的生活問題。儘管今年全市的糧食生產取得了豐收，但各鎮鄉辦事處都或多或少地存在一些生產生活困難的羣眾，各級各有關部門要切實幫助他們解決實際困難，安排好秋冬季節的生產生活，絕不允許出現異常情況。各級幹部要增強民主法制觀念和政策意識，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層幹部是戰鬥在基層第一線，與羣眾面對面地打交道，一言一行都將在羣眾中產生較大的影響，必須自覺地做到依法行政、依法辦事，善於用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動工作。同時，要加強對農民的法制教育，幫助他們學會依法行使自己的權利，自覺履行應盡義務，通過法律手段來規範各種權力和義務關係，依法搞好農業税費徵收工作，使農村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認識安全生產的長期性、艱鉅性，建立健全長效的工作機制，繼續做好煤礦安全監管工作，特別是秋冬季節氣候乾燥，要加強對羣眾的科學用火、防火等方面的安全教育，確保人民羣眾生命財產安全。要做好經常性的隱患排查工作，積極預防羣體事件的發生。要高度重視信訪工作，關心羣眾反映的問題，特別是對影響面大、羣眾反映強烈的問題，要集中精力，及時主動地加以解決，不得拖延推諉，務求把矛盾化解在萌芽狀態，解決在基層，維護農村社會穩定，為我們做好今年的秋冬季農業工作營造良好社會環境。

同志們，紮實有效地抓好秋冬季農業工作，千方百計引導農民拓展增收渠道，是一項十分艱鉅而又緊迫的任務。希望大家齊心協力，乘勢而上，以奮發有為的精神狀態和紮實有效的工作，確保今年秋冬季各項農業工作的全面完成。

【鄉鎮街道範文】二

同志們：

我們這次市委農村工作會議，是深入貫徹落實中央號文件和中央、省委農村工作會議精神，推進和深化深入百強調產，加快縣域經濟發展的一次動員大會，也是啟發農民增收思路，激活農民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續幾年採用電視電話會議現場直播的形式，召開市委農村工作會議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一杆子插到農民羣眾中，降低會議成本，減少傳達環節，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響，產生巨大地推動作用。

剛才張書記作了一個全面具體的工作報告，緊扣中央和省委的精神，突出了農民增收的主題，緊密聯繫了長治的實際，強化“三農”工作的創新意識，提出了具體的目標任務和明確的政策措施，特別是要求把增加農民收入放在全部工作的首位，重點強調了在建設龍頭企業特色縣、綠色產品上規模、把農業資源轉化為資本、提升農民素質和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設、加大基礎設施建設力度、突出營銷和品牌戰略等十個方面提出了創新突破的具體要求，對有效增加農民收入，推進和深化深化百強調產，全面推進農村小康建設都具有重要的現實意義。按照市委張書記報告的要求，市縣鄉村四級幹部不僅要在認識上提到一個新的高度，統一到市委、市政府的指導思想上來，而且要從理論與實踐結合上提升到新的水平，切實把“三農”工作作為各項工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯繫各自的實際，落實具體的措施，圍繞百強調產，扭住農民增收，下大力氣，繼續爭取長治農業在山西省一枝獨秀的地位。

常反堂副市長全面、具體地安排了當前農業和農村工作，大家要根據講話的要求，立足當前，迅速行動，真抓實幹，開拓創新，不失時機地掌握春季生產環節，創造性地落實好會議的要求，全力以赴，打好打勝今年農業和農村經濟發展的第一個戰役。範文先生版權所有

會上，還出台了今年以增加農民收入為重點的農業和農村工作考核意見，表彰了農業戰線上的先進單位和個人，表揚和獎勵了對農民增收有帶動和輻射能力的個龍頭企業，希望受表彰的單位和個人，再接再厲，瞄準百強，盯住小康，做強做大，使輻射和帶動功能再上新的水平。關於會議的貫徹落實問題，説三點意見。

一、提高認識，搶抓機遇，更新觀念，爭先發展

今年的農業和農村工作，機遇良好，條件具備，政策到位。中央一號文件出台了一系列促進農民增收的政策措施，為農業和農村發展拓寬了空間，注入了活力，可以説農業和農村工作又迎來了一個新的春天。大家要抓住這個千載難逢的大好時機，按照市委、市政府的要求，借這次會議的東風，趁熱打鐵，立即組織市、縣、鄉三級萬名幹部到基層，基本上是市級一千名，縣級四千名，鄉鎮五千名幹部，迅速掀起貫徹落實中央一號文件精神的高潮，廣泛開展“思想觀念大解放、發財致富大討論”活動，用一號文件啟發新的發展思路，帶着感情激活農民的增收能力，滿腔熱情地調動起羣眾致富的願望，促使農民在轉變觀念中放開手腳，在理清思路中爭先發展，使這次會議精神真正變成全市上下上項目、爭百強、促增收、創新“三農”工作的強大動力。範文先生版權所有

二、突出重點，強化措施，大膽突破，落實項目

“三農”問題最突出的是農民增收難的問題。增加農民收入是我們全部工作的重點。我們要按照張書記的報告要求，把增加農民收入放在更加突出的位置，統籌城鄉經濟，跳出農業抓農業，用市場經濟的理念謀劃農業，突破傳統發展的模式，實現超常規地跨越。通過資源整合、產業聯合、重點突破，率先發展頂天立地的新百強;通過項目優先、政策優惠、利益保護，爭先發展鋪天蓋地的民營經濟;通過小額貸款、擔保貼息，加大啟動力度，大力發展開花遍地的千園萬場，推動農民由農業向非農產業流動，由農村向城市集聚，抓住項目，市場運作，在跨越式發展縣域經濟的同時，開創“三農”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神，創造出縣縣都有結構調整的新百強，户户都有增加收入的新項目，人人都能成為發家致富的創業者的新局面。

三、求真務實，轉變作風，強化服務，整體推進

我們各級幹部大都是農民的兒子，都應該為農民增收出主意，想辦法，辦實事，多服務，適應農村形勢要求，培育農民增收項目，推進農村經濟發展。首要的是分期、分批、分類，廣泛開展農民培訓工作，把培訓的經費納入各級財政預算，深入開展引導性、專業性、技能性的各類培訓。要帶着真情實感吃透中央一號文件精神，熟悉黨在農村中的各項政策，帶上與時俱進的思想觀念、先進實用的科學技術，深入農村，深入基層，增進與農民的感情，增強自己的責任，增添發展的動力，把中央一號文件精神變成廣大幹部轉變作風、

求真務實的實際行動，走下去了解民情，關注民生，解決羣眾生產生活中的實際困難，啟發農民促進增產增收的新思路;把促進農民增收的各項政策措施變成新項目，走出去，引資金，引技術，在推進百強調產中培育新型產業，在市場經濟中培育現代農商，在產業結構中提高素質，促進農村經濟社會的全面發展。

同志們，讓我們以貫徹落實會議精神為新起點，以新百強為新的支撐點，以增加農民收入為一切工作的落腳點，按照市委、市政府的統一部署，解放思想，更新觀念，開拓進取，真抓實幹，開創全市“三農”工作新局面，為全面建設小康長治做出各自的新貢獻。

謝謝大家!

【鄉鎮街道範文】三

同志們：

市委、市政府決定今天召開全市“三農”工作推進會，主要任務是傳達貫徹衢州市委五屆二次全會精神和市委十一屆十次全會精神，回顧總結上半年工作，分析形勢，正視問題，動員各級搶抓機遇，狠抓落實，加快推進我市城鄉一體化步伐。關於下半年的“三農”工作，黃孔森副市長將作具體部署。下面，我先講三個問題：

一、肯定成績，分析形勢，進一步增強“三農”工作的緊迫感

今年以來，面對“三農”新形勢新特點，各級幹部全力幹事，真抓實幹，爭先創優，對農業處於“二次提升”階段的認識更加清晰，對自身職能地位更加明確，“三農”工作取得了較明顯的成效，主要體現在以下四個方面：

(一)深入實施農業“二次提升”，農業工業化步伐不斷加快

一是特色主導產業規模繼續做大。圍繞今年糧食生產目標，出台和落實了免徵農業税、直接補貼等項優惠政策，農民種糧的積極性持續升温。早稻種植面積萬畝，同比增。生豬價格走勢穩中有升，-月全市生豬飼養量達到萬頭。食用菌繼續保持良好的增長勢頭，秀珍菇栽培量突破萬袋，已成為我市食用菌的第二大主導品種，同比增倍。預計全年食用菌總產量將突破億袋，總產值比去年增萬元，菇農户均收入增元。蜂產品內銷市場得以進一步拓展，銷售網絡輻射省多個大中城市，全市多家蜂產品企業實現加工產值萬元，銷售收入萬元，增幅均達到左右。綠牡丹名茶產量噸，與上年同期基本持平，其中名優茶噸，比上年增噸。竹木加工產業克服原材料等要素制約，呈現出良好的發展勢頭，累計上半年行業總產值達億元，新增竹木加工企業家，其中深加工企業家。

二是龍頭企業競爭力不斷提升。全市家農業龍頭企業生產經營運行良好。-月份，共完成產值億元，銷售收入億元，同比分別增長和，並實現出口創匯萬美元。“-工程”進展順利，鬆興公司年產噸白菇深加工出口產品遷廠擴建項目，已完成今年建設任務的，投入萬元;紅頂公司的鵝產品加工遷廠擴建項目，已完成的建設任務，總投入多萬元;千紅公司的噸蜂產品及噸蜂膠洗滌產品生產線項目、千錦繡公司的生態農業觀光園一期工程上半年投入都達到多萬元。這個項目預計總投資萬元，其中今年投資萬元，目前已完成投資萬元。更加註重品牌認證工作。健康食品公司被認定為浙江省第二批綠色企業，鬆興、甬江等食用菌企業已通過食用菌罐頭出口認證工作，益康公司珍珠液順利通過國家衞生部新的健字號認證。龍頭企業積極申報“原產地標記註冊”與“浙江省著名商標”，江山農產品的知名度進一步提高。

(二)深入實施“十村示範百村整治”工程，農村城鎮化步伐不斷加快

一是圍繞“八化”要求，個重點建設村進展順利。個重點村已全部啟動建設，上半年共投入資金萬元，新建公廁個，新增綠化面積平方米，共拆除簡陋廁所和露天糞坑多個，新建公共廁所座，新增垃圾池箱、屋個，新建排污溝米，硬化村內道路面積平方米。月日，市委、市政府召開“十村示範百村整治”工程重點村和結對幫扶部門、企業對接會後，個幫扶部門和個幫扶企業領導都非常重視，分別到各自聯繫的重點村共同協商了建設計劃和幫扶方案，並承諾了幫扶資金。目前，已有個部門和個企業到位幫扶資金萬元。其中發展改革局到位資金萬元，浙江恆昌實業集團有限公司到位資金萬元，紀元電器到位資金萬元。“百村潔化”工程在鄉鎮和農民羣眾中進一步形成共識，全市有個村聘請了專(兼)職保潔員人。農村垃圾集中收集處理是“百村潔化”工程的重要內容之一，經過多次調研、論證，明確了垃圾集中收集處理的工作體系和收集系統建設方案，並在須江、何家山、賀村、江郎、廿八都個鄉鎮開展了試點。目前，試點鄉鎮的工作實現了正常運轉。“百村亮化”工程今年有個村完成路燈安裝任務，共新安裝路燈盞。“百村硬化”工程開工建設的有個村，已完工個村，建設里程公里，動工公里，完工公里。

二是下山脱貧工作有序推進。今年全市計劃建設個下山脱貧小區，計劃安置下山農民户人。以清湖、上餘個市級下山脱貧小區建設為重點，個鄉鎮下山脱貧小區同時啟動建設，市委、市政府制訂並下發了《關於鼓勵山區農民下山脱貧的若干意見(試行)》，完成了《江山市欠發達地區下山脱貧整體搬遷建設規劃年》編制工作，分解落實了鄉鎮部門的目標責任，下達了下山脱貧指導性計劃。通過層層宣傳發動，至目前止，已計劃整體搬遷的自然村有個，下山農户人，有關部門鄉鎮已着手開展下山農户的登記審批工作。市級下山脱貧小區—清湖鎮清泉小區已投入資金多萬元，第一批畝宅基地已平整好，今天上午舉行了啟動儀式，塘源口鄉衝心坑自然村户農民已動工建

房。上餘鎮洞塘山小區也正在積極開展小區建設各項前期工作。

三是農村生產生活環境進一步改善。大田二輪承包責任制和山林承包責任制完善工作順利完成，精心實施千庫保安、第五期土地整理、東西乾渠改造、農貿城二期開發等工程建設，項農水項目全部開工並完成投資萬元，佔年計劃。深入實施農民飲用水工程，完成江山至賀村公里的輸水主管道建設，新增受益人口萬多人。啟動淤頭、何家山兩個鄉鎮的農民飲用水工程，鋪設淤頭供水管網公里，項目完工後可解決個村多户農民飲水問題。實施了萬畝環城生態景觀林建設，累計完成基地造林、補植、封育改造面積畝。啟動建設用地復墾工作，並召開了現場會，至目前止，各鄉鎮已上報項目個，實施面積為畝，規劃新增耕地畝，可獲復墾週轉指標畝。國土部門上半年爭取到建設用地復墾週轉指標畝，有效緩解了我市部分重點項目建設的“用地難”問題。

(三)深入實施萬名農民素質工程，農民非農化進程進一步加快

圍繞“四化”，實現“四個轉變”，努力探索素質培訓的基地化、市場化、品牌化道路。至月底，全市共舉辦各類培訓班期培訓人，其中勞務技能培訓期人，訂單培訓人。發放合格證書人，其中獲職業資格證書人。培訓後轉移就業人數有人，其中在本地企業用工數為人，轉移就業率。農技培訓期人次，發放綠色證書本。堅持一手抓培訓，一手抓輸出，上半年新增勞務輸出人，就業所在城市主要集中在上海、廣州及本省的杭甬温等地，從事的工種包括家政、縫紉、建築、餐飲、電子工等工種。

從今年培訓的特點上看，培訓的目標和重點更加明確，主要突出服務“六六”產業，打造技術藍領及開展農技培訓。至月底，共開展勞務技能培訓期人，獲合格證人，其中獲職業資格證人，培訓合格率達。其中江山宏興職業培訓學校為三友電子公司培訓電光源技術人員人;江山職業中專培訓縫紉、機電、模具製造、軸承加工技術人員近人，並實現上崗就業。月中下旬市職教中心還舉辦了一期農村來料來樣加工經紀人培訓班，有名青年農民踴躍報名，取得了良好效果。培訓一結束，全市月份來料來樣加工業務就得到了較大增長，其中長台鎮月份實現加工費萬元，比月份萬元增長。範文先生版權所有

從農民增收的途徑上看，工資性收入比重再次擴大。今年上半年農民人均現金收入元，比上年同期增加元，增長。其中，農民人均工資性收入元，比上年同期增加元，增長;佔收入比重達到。

(四)精心組織，把握導向，村兩委換屆選舉工作如期完成

按照“圍繞發展抓換屆、抓好換屆促發展”的思路，市鄉兩級從有利於發展的角度出發，切實加強黨的領導，完善任職資格審查條件，大膽創新選舉方式，積極擴大民主範圍，真正選出了一批“想幹事、敢幹事、能幹事、幹好事”的村幹部隊伍，在全市營造了濃厚的發展氛圍。隊伍更加年輕，新當選的名村兩委成員平均年齡歲，比上屆減輕歲;“雙帶”能力更加突出，具有“雙帶”能力的有人，佔了，比上屆提高。村主職領導高中以上文化程度比上屆提高了，村幹部職數精減了;新採用了“個人自薦”環節，以及測評面從上屆的村民代表推薦擴大到户代表推薦，羣眾滿意度明顯提高。每個參與競職者在參加鄉鎮統一組織的競職演説中，圍繞本村實際情況闡述當選後的工作思路，承諾任期工作目標和為民辦實事計劃，充分凸顯了“幹事”主題。

在充分肯定成績的同時，我們也要正視上半年“三農”工作中存在的一些問題，主要有五個方面：一是“三大工程”進展不快，工作不平衡。下山脱貧工程、“十村示範百村整治”工程總體進展較緩慢。如“十村示範百村整治工程”，上級要求我們今年必須全部完成剩下的個衢州市級以上整治村的村莊建設規劃，實際才完成個，只佔;“百村潔化”工程除了個重點建設村和五個垃圾集中處理試點鄉鎮、村外，其餘村力度有待進一步加大;“百村亮化”工程才完成了個村。重點村建設中，花園崗村、光輝村、日月村、湖前村等村積極性都很高，建設力度很大，如花園崗村今年以來已投入資金共萬元，但也有個別重點村還是坐等資金、等補助，資金不送上門就不幹事。客觀上，上半年也有村級換屆選舉和陰雨天氣等因素影響。另外，對項目資源整合的力度還不夠。有的部門對統籌城鄉發展各自應盡的責任認識不足，建設項目銜接得還不夠緊密，甚至出現脱節現象，實施項目分散、整合度不高、投資效益低，沒有充分發揮項目資源的應有作用和效果。二是農民增收步伐仍趨緩慢。農民收入結構不合理，農民收入中來自二三產業收入所佔比重還很低;受企業用工不足和農民自身文化、技術等多重因素制約，農村剩餘勞動力轉移空間不大;受農資漲價、自然災害等因素的影響，農民增收潛力不足;農業產業化水平還不高，農產品加工企業總體規模小、數量少、整體實力不強。三是支持“三農”工作的長效機制尚未建立。統籌城鄉發展的體制性、機制性障礙比較明顯。村鎮佈局散、土地流轉難、農民轉移慢、城鄉差距大，“農業是弱質產業，農村是落後社區，農民是弱勢羣體”的面貌沒有得到根本轉變。四是農業規模經營、農村發展與建設受土地、資金要素制約越來越嚴重。特別是對龍頭企業的發展壯大影響更大，龍頭企業在擴張過程中多多少少都面臨着資金與土地制約。五是行業協會作用發揮不大。部分經濟主體在參與市外、省外或國外市場中存在無序競爭現象，以競相壓價的辦法招攬買主。以上問題必須引起我們高度重視。

【鄉鎮街道範文】四

同志們：

地區農村基層組織建設工作現場會議在我縣成功召開，表明了地區對××縣農村基層組織建設工作成績的充分肯定。同時，也給我們進一步推進基層組織建設再上新台階，鞏固和擴大基層組織“五大工程”建設成果帶來了新的機遇和挑戰。今天會議的主要內容是：傳達貫徹地區農村基層組織建設工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，創新思維，夯實發展基礎，增強發展活力，不斷深化農村基層組織建設工作，為構建和諧社會提供強有力的組織保證。下面，講幾點意見：

一、對農村基層組織建設工作的總體評價

××縣農村基層組織“五大工程”建設的實施，得到了地委、自治區黨委的高度評價，充分肯定了我縣農村基層組織建設工作所取得的成績。我們要樹立“搶抓機遇，大力推進農村基層組織建設工作再上新台階”的思想，創新工作思路、創新工作機制、創新工作方法，積極探索和總結農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，以基層組織“五大工程”建設為抓手，以鞏固、完善和深化基層組織“五大工程”建設為工作思路，細化“五大工程”內容，完善“五大工程”機制，強化“五大工程”措施，不斷鞏固和擴大“五大工程”建設成果。

在肯定成績的同時，我們的工作也存在一些薄弱環節，主要表現在：有的農村黨支部雖有帶領羣眾脱貧致富的願望，但找不到新形勢下加強黨對農村工作領導的新途徑，缺少帶領羣眾脱貧致富的新辦法，在市場經濟條件下發展農村經濟的本領和能力不強;有的黨員幹部只想着自己致富，沒有想到帶領羣眾一起致富，因而工作打不開局面，經濟發展上不去，導致黨組織和黨員幹部在羣眾中威信不高，凝聚力和影響力減弱。發展農村經濟是廣大農民的最大願望和根本利益所在。加快農村經濟社會發展是黨的基層組織和廣大黨員幹部的基本任務。在新的歷史時期，農村基層黨組織必須牢固樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的觀念，必須堅決克服就黨建論黨建、脱離經濟抓黨建的思想傾向，把發展農村經濟作為農村黨建的中心任務來抓，用發展取得的實際成果來檢驗農村基層黨建的實效。各基層黨組織要按照科學發展觀的要求與縣委的指示精神，結合開展黨員先進性教育活動，使廣大黨員幹部牢固樹立起發展是第一要務、帶領羣眾致富是自己應盡職責的思想觀念。不僅要增強管理能力，更要增強服務意識和服務能力，把帶領廣大羣眾一心一意奔小康作為基層黨組織的中心工作。

二、創新機制，狠抓落實，切實提高基層組織建設水平

農村基層黨組織一定要緊緊圍繞全面建設小康社會這一目標，以發展經濟為着力點，以維護社會穩定為結合點，緊緊抓住創新管理制度和工作機制這個關鍵，保證農村黨支部領導核心作用和戰鬥堡壘作用的有效發揮。

(一)紮實開展“三級聯創”活動，促進基層黨建工作向縱深發展。加強黨的執政能力建設，必須抓基層、打基礎，堅持把加強基層組織建設作為提高黨的執政能力的基礎性工作來抓，要以“三級聯創”為總抓手，切實加強基層組織建設。要嚴格標準，按照“六個不批”制度的要求，鞏固和提高創建質量，不斷提升創建水平。一是對申報對象不自查的不批。鄉鎮黨委對申報對象嚴格按照《評分表》自查、打分，客觀公正的寫出自查小結，對存在的問題要限期整改，不自查的不批。二是對申報對象不公示的不批。鄉鎮黨委對申報對象要在鄉鎮範圍內進行天以上的公示，不公示的不批。三是羣眾滿意率不高的不批。鄉鎮黨委對申報對象的現狀形成徵求意見書下發，廣泛徵求羣眾意見，對羣眾意見較大或羣眾滿意率達不到的不批。四是申報對象凡出現“四個一票否決”現象的不批。縣委組織部在複查驗收時，組織紀檢、政法、計生、團委、婦聯等相關部門進行嚴格驗收，對出現黨風廉政、社會穩定、計劃生育、安全生產“四個一票否決”現象的不批，並且在三年之內不得申報。五是村容村貌達不到標準的不批。對申報對象村容村貌、陣地建設達不到標準的不批。六是相關責任制不健全的不批。對申報對象相關責任機制不健全，責任追究落實不到人的不批。

(二)認真實施“鄉村幹部素質工程”和“培源工程”，全面提高基層幹部隊伍的整體素質。基層幹部素質的高低，決定着基層組織建設和基層組織工作的水平。要增強基層幹部的執政能力和水平，必須重視基層幹部素質的提高。一是繼續辦好第三批村幹部中專學歷班，通過個人報名，鄉鎮推薦，組織部面試的程序，層層篩選，從名村幹部及後備幹部中

精選出名學員參加培訓，其中村黨支部書記名，村委會主任名，村“兩委”副職名，村後備幹部名。二是抓好“三支隊伍”培訓，鄉(鎮)場要利用春播完畢農閒時期，舉辦“三支隊伍”培訓班各期，時間為—天;三是進一步搞好鄉鎮“雙語”培訓班。目前，通過廣泛動員、精心篩選，第七期“雙語”培訓班名學員以全部到位，並已開課。四是制定《村幹部培訓工作實施方案》，完善培訓工作機制，依託縣鄉兩級黨校陣地，三年內將村幹部和村後備幹部輪訓一遍。

要着眼長遠，大力實施“培源工程”。建設高素質的青年團員隊伍、村級後備幹部和入黨積極分子“三支隊伍”，是當前農村基層組織建設的一項基礎性工作，必須認真抓好。要把那些政治素質好、具有一定文化科技知識、懂經營管理的回鄉知識青年、退伍軍人中的優秀分子納入視野，加以培養，逐步建立一支數量充足、素質優良、結構合理的村級後備人才隊伍。要把發展黨員工作與培養農村後備幹部隊伍相結合，着力提高農村黨員幹部帶頭致富、帶領羣眾共同致富、帶動農村社會全面進步的能力，使農村的共產黨員真正成為先進生產力的代表。要從縣鄉機關下派年富力強、有發展潛力的優秀年輕幹部到貧困村、後進村任職，不斷優化農村基層組織領導班子結構，為村級班子注入活力。各級黨組織要關心愛護農村基層幹部，認真解決他們工作、生活中的實際問題，對那些在基層工作崗位上做出突出貢獻的黨員幹部，政治上要給榮譽，經濟上要給待遇，符合政策條件的要提拔重用。範文先生版權所有

(三)加強村級組織規範化管理，不斷提高村級組織科學、民主、依法管理村級事務的能力。配強村黨支部書記和建設過硬的支部班子、建設好黨支部與抓好配套組織建設，是推行村級組織規範化管理的組織保證。各鄉鎮場要按照《沙雅縣村級組織規範化管理實施細則》的要求，以加強村級組織規範化管理為重點，補好“規範”這一課，切實解決農村基層組織後繼乏人、工作無章可循的問題。要大力實施“雙培雙帶”工程，開展“幹部下鄉駐村”活動，為農村基層組織增添新鮮血液。要以規範權力運行為重點，貫徹民主集中制原則，進一步完善村級組織領導班子議事和決策機制，提高科學民主決策水平，提高農村基層組織科學、民主、依法管理村級事務的能力，增強農村黨組織的號召力、凝聚力和戰鬥力。要進一步完善村幹部“選、任、免”相銜接，“責、權、利”相結合，“績、獎、懲”相統一的工作機制，解決好村幹部的後顧之憂，保持村級幹部隊伍的相對穩定。通過完善各項激勵機制，激發基層幹部的工作積極性。

(四)發展壯大集體經濟，增強農村基層黨組織執政的物質基礎。農村基層組織建設要緊密圍繞發展農村經濟，增加農民收入這一核心。各級黨組織、各級領導幹部要緊緊抓住發展這個“第一要務”不放鬆，既要增加農民收入，又要不斷壯大集體經濟實力，解決有錢辦事的問題。集體經濟發展壯大了，我們興辦公益事業，村級陣地建設、村幹部與“三老”人員的待遇等，都有了財力保障。各級黨組織要進一步規範村級財務、整合集體資產、壯大集體經濟的做法，理清村級集體經濟的發展思路，千方百計地發展壯大村級集體經濟，解決“無錢辦事”這一制約農村基層組織建設的突出問題。一要開闊視野，選賢任能，配齊配強村“兩委”一把手，解決好農村經濟發展帶頭人的問題。二要因地制宜，通過招商引資、合資和自籌資金等方式，興辦村辦企業，發展二、三產業。三要實行民主理財、一事一議、透明辦公，不斷加強對村級集體資產的管理。五要進一步做好鄉村債權債務的清理工作。通過有效開展“聚財”、“理財”、“用財”工作，推動村級集體經濟的健康發展，為基層組織建設提供堅實的物質基礎。範文先生版權所有

(五)持續推進“”工作機制，不斷提高鄉鎮黨委、政府的執政能力。要把推行“”工作機制作為加強鄉鎮黨委建設、完善鄉鎮黨政功能、提高鄉鎮幹部素質、鞏固黨在農村執政基礎的一項重要戰略任務來抓，在組織領導、強化落實、務求實效上下真功夫。近年來，我們在推行“”工作機制中，做了大量的工作，在“軟件”建設方面，建立健全了領導協調機構，組織運行體系以及一整套規章制度;在“硬件”建設方面，以建好“五小工程”為重點，改善了鄉鎮幹部的工作、學習和生活條件，激發了鄉鎮幹部的責任心和事業心，為規範運作“”工作機制打下了堅實的基礎。但隨着推行“”工作機制的日趨深入，新問題不斷出現，鄉鎮一些深層次矛盾也逐漸顯現。有的鄉鎮與領導對實行“”工作機制的重大意義認識不足，推行力度不大，在制度建設、人員輪換、工作銜接、協調配合、設施建設等方面還存在一些不足。目前，推行“”工作機制的鄉鎮都有明確的月運行計劃，但通過檢查、瞭解、座談的情況看，真正運行的鄉鎮沒有幾個，有些鄉鎮總以“工作忙，人手不夠”為客觀理由，提出難以運行“”工作機制的想法。鄉鎮一年四季中，冬有“科技之冬”活動和基層幹部培訓任務，春有備耕春耕，夏有田間管理，秋有秋管、秋種、秋收。可以説一年四季都處於忙碌中，不能因為忙就推辭“”工作機制不運行，這是説不過去的。我們一定要堅定信心，積極改進，在探索中運行，在運行中完善。一要不斷解放思想，克服困難，規範運作，在推行“”工作機制中求真、求實、求新，對不適應新時期農村工作的傳統管理方式進行大膽改革，從體制和機制上切實加強鄉鎮黨委自身建設。二要建立健全各項管理制度和激勵機制，切實提高鄉鎮領導的工作水平和幹部隊伍的整體素質，使鄉鎮黨委、政府的工作作風有大的改進，執政意識和領導能力有明顯增強。三要堅持“以人為本”，立足於改善鄉鎮機關整體功能，着眼於人的全面發展，把嚴格要求幹部與關心愛護幹部結合起來，支持幹部的學習培訓與提高，從培訓、休整和生活三個方面做好工作，努力營造拴得住心、留得住人的環境。

(六)加快村級陣地建設，增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。各鄉鎮場、縣直有關部門要認真貫徹落實自治區黨委、地委關於加強村級陣地建設的指示精神，進一步提高對加強村級陣地建設重要性、緊迫性的認識，把加強村級陣地建設作為增強基層黨組織戰鬥力和凝聚力，提升農村黨建工作水平的一項重要內容。在開展工作過程中，要努力做到“六規範”，即：工程技術規範。一是凡需當年選址、投資新建的村，鄉(鎮)場黨委、政府與縣建設局聯繫，按照資質認證、平面規劃、“三通一平”、圖紙設計、招投標、下發中標通知進行。二是由鄉(鎮)牽頭，各村委會與施工單位簽訂規範的施工合同，制定施工亮相板，做到公開監督、透明，安全文明施工;三是對村級陣地認定合格的舊辦公、文化陣地設施，如需翻新、裝修，要求村級要量財為出，不能加重農民負擔，搞所謂的“鬍子工程”、“形象工程”。建設標準規範。一是選址新建的大村(即人以上的村)：各配套組織辦公室間，每間在—平方米之間;衞生室間總面積平方米。二是選址新建的小村(即人以下的村)：各配套組織辦公室間，每間在—平方米之間;衞生室間總面積平方米。村級“四室兩場”規範。一是“四室”：圖書室平方米，廣播室平方米，培訓室平方米(可用作於黨員電教室、農牧民及村級黨員幹部文化科技學校等)，娛樂活動室平方米。二是“兩場”：籃球、排球場，放映場。堅持一場多用的原則，根據實際空間大小而定，其中籃(排)球場要按照規定標準建設;辦公陣地與村國小隔壁相連的，“兩場”可以共用，但必須設在學校場地內，其陣地與“兩場”之間用綠籬相隔即可，避免重複建設。三是綠化：各村級辦公場所前面地面綠化面積要達到以上，營造村級陣地美化、綠化、人性化的氛圍。公開監督欄規範：各項規章制度必須堅持“刪繁就簡就實”的原則，抓住主要務實、管用的內容進行公開監督。公開內容主要以村級機動地增減變動欄、村集體經濟增減變動欄、社會治安案件上升與下降對比示意圖(欄)、羣防羣治網絡圖(欄)、村幹部季度考核動態示意圖(欄)、民主管理流程示意圖(欄)等個公開監督欄為主。工程竣工檔案規範。一是圖片資料(新舊辦公場所對比);二是工程技術檔案;三是工程驗收報告;四是工程竣工報告;五是村級陣地建設工程竣工後，由村委會寫出該工程資產移交報告，交由鄉(鎮)場農經站評估，按資產移交手續計如該村固定資產帳內。土地審批手續規範。凡在鄉村總體規劃圖內，選址新建的村級陣地，必須有縣和縣級以上土地部門報批的合法手續。未經允許，擅自佔用農田新建村級陣地的，必須嚴肅處理。

(七)本着“抓軟件，上台階”的思路，切實抓好檔案資料工作。一是按照“刪繁就簡就實”的原則，本着“務實、管用、有效”的工作思路，收集體現和反映沙雅基層組織建設特點、特色的資料，尤其是近年來基層組織建設工作務實、管用的制度、辦法、主要文字檔案及其數據、圖表、示意圖等宣傳監督載體，力求精練、簡明、務實、規範。如涉及到基層組織建設方面的制度、辦法及圖表：《沙雅縣“培源工程”管理辦法》、《沙雅縣中專學歷教育班學員選、育、管、用管理辦法》、《沙雅縣村幹部考核管理辦法》、《沙雅縣民主管理流程示意圖》、《沙雅縣村幹部季度考核動態示意圖》《沙雅縣農村無職黨員季度考核動態示意圖》等制度，要以公開欄的形式公示展出，對一些沒有必要上牆的，可以形成《制度彙編》裝訂成冊。二是按照“小形式、大內容”的要求，由檔案局牽頭，現場指導檔案管理事宜，同時會同縣委組織部、宣傳部、團委、婦聯、民政局等部門，對相關檔案資料規範整理。三是進一步加強鄉鎮、村兩級檔案工作。一要繼續建立健全鄉鎮檔案管理機構，明確職責和人員，配套軟、硬件管理設施，為農村檔案工作開展提供組織和物質上的保證。鄉鎮綜合檔案室要積極發揮作用，切實履行對鄉鎮部門和行政村檔案工作的監督檢查指導作用。二要加快村級檔案室建設，按照“四有一為”(有人管、有制度、有裝具、有規範的檔案保存實體、能夠為社會服務)的要求進行規範，從根本上改變那種“年年建檔，年年又不見檔”的現象。三要深入開展鄉鎮、村合格檔案室創建工作，促進農村檔案工作向縱深發展。今後，凡申報“五好”黨支部的鄉村，檔案工作必須合格，否則不予驗收對曾授予“五好”村黨支部、鄉鎮黨委稱號的鄉村，也要加強此項工作的整改和完善，力爭使此項工作在短期內取得實效。

(八)要建立一套科學合理的考評體系。鄉鎮黨建辦公室要進一步充實加強力量，健全工作目標責任制，完善考核和獎懲機制，對年度基層組織建設的目標任務要分解到科室、村，落實到具體責任人，工作進度細化到月，實行量化動態管理，即使督查者有據可依，又使落實者對幹什麼、怎麼幹、幹到什麼程度心中有數。把農村基層組織建設工作作為考核鄉鎮黨委、村黨支部書記工作實績的重要依據，定期考核，從而使領導責任真正落到實處，形成一級抓一級、層層抓落實的基層組織建設工作新格局。大鄉每月要累計抽出天下村調研，小鄉每月要累計抽出天下村調研。考核基層組織建設工作，不僅要看達到了“幾有”、“幾好”、“幾到位”，還要看反映在經濟社會發展方面的效果指標，真正體現和落實“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”這一總體思路和目標。

(九)拓展服務手段和服務內容，增強教育效果。一是拓展教育手段。繼續堅持黨員電化教育以電視手段為主，努力向多種手段並用拓展。要以基層電教網絡為主陣地，廣播電視等媒體為有效補充，通過集中播放與分散播放、定點播放與巡迴播放、常規播放與在電視台開辦欄目相結合等多種形式，深入開展黨員電化教育。同時，積極利用信息技術、網絡技術在傳播領域的作用，拓展服務手段，提高服務質量，只要是黨員幹部和羣眾喜聞樂見的，創造條件可以辦到的，就應該大膽借鑑、積極採用。二是拓展教育內容。繼續堅持黨員電化教育以思想政治教育為主，努力向多種教育內容拓展。要以自治區《新疆黨員電教》為主要教材，保證每個基層播放站室有一套電教片。堅持正面教育為主的原則，加強對黨員幹部進行思想政治教育，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員幹部的頭腦。同時，積極引進科學技術、市場經濟、法律法規、反腐倡廉等各種類型的教育片，豐富片庫內容，整合社會各類教學資源。同時電教辦要建立中心片庫，把農林牧、司法、紀檢、文化宣傳等部門分散的教育片利用起來，統一印製中心片庫目錄下發到各基層黨組織，協調電教片相互交流，滿足不同層次、不同行業、不同文化程度黨員羣眾學習的需求，實現資源共享。只有不斷拓展服務手段，豐富黨員教育內容和表現形式，才能調動廣大黨員羣眾參與電化教育的積極性，才能深化教育效果。三是提高播放質量。規範播放收看程序，按照“四環教學法”的要求，做好備課、播放、討論等各環節。通過出思考題、出測試題等多種方式，讓黨員帶着問題觀片，集中精力思考，從片中受到教育，得到收穫。播放收看要有針對性，要緊密結合當地穩定形勢、經濟建設、社會發展和黨員思想、工作、生活的實際，並針對黨員個體之間的差異，精心準備電教教材，分層施教，使黨員羣眾通過電化教育學到新知識，掌握新本領。各級黨組織要把播放收看工作作為衡量電化教育是否取得成效的關鍵環節抓好、抓實。對黨員尤其黨員領導幹部參加電化教育學習的情況每季度進行一次考核評估，並將考核結果上牆公示，接受羣眾監督。通過各種行之有效的、黨員樂於接受的電教播放收看活動，使黨員電化教育工作真正落到實處。

(十)要強化督查，總結推廣經驗，鞏固成果。一要鞏固和健全一套責任到崗、任務到人、定期檢查、定期彙報、定期通報、考評獎懲的制度體系，繼續採取定期、不定期檢查等多種形式，對基層組織建設進行全面的督查，確保取得紮紮實實的效果。二要對照縣委提出的任務要求，完善工作措施，推進規範化，用制度的形式把好做法、好經驗鞏固下來，堅持下去。要不斷挖掘先進典型，加大宣傳力度、擴大先進典型的影響力。要搞好點上的經驗推廣，擴大面上的工作成效，更好地發揮先進典型的示範和引導作用。

同志們，此次會議就要結束了，為貫徹落實好這次會議精神，一是要認真學習會議精神。會後，與會同志要將這次會議精神及時向鄉鎮場黨委會作專題傳達，組織學習，儘快把會議精神傳達到各級黨組織和廣大黨員中去。二是要及時制定貫徹意見和具體措施。各鄉鎮場要學習借鑑其他鄉鎮的好做法、好經驗，認真尋找差距和薄弱環節，有針對性地提出加強基層組織建設的措施和辦法。三是狠抓落實。基層組織建設是固本強基的重要工作，貴在創新，難在深入，需要鍥而不捨、一以貫之的努力。各鄉鎮場一定要增強責任感和緊迫感，全面貫徹縣委九屆六次全委(擴大)會議精神，認真抓好基層組織建設各項工作任務的落實，切實加強和改進黨的基層組織建設，鞏固黨的執政基礎，為加快推進小康社會建設步伐提供強有力的組織保證。

【鄉鎮街道範文】五

這次來調研，主要是想聽聽基層幹部特別是村幹部是怎麼想、怎麼做的，在農業農村農民工作上都在考慮哪些問題。治平畲族鄉個行政村中，有個的村村支書參加了今天的座談會，大家的發言總體上反映了這個鄉和縣的基本情況。

第一，關於總體感受

聽了大家的發言，我挺高興，感覺挺好。好在哪裏呢?我們這些村支部書記，無論是本地的還是下派的，大家都在研究如何帶領羣眾去謀求發展，如何更多地立足自身優勢，不斷髮掘潛力，增加農民收入。而且我們的支部書記各有特色，有擔任村支書時間較長的，有少數民族同志任村支書的，有博士下派任村支書的，還有走過彎路的年青人任村支書的，各個方面的都有。儘管這裏目前相對落後些，但是，只要我們的幹部有強烈的發展意識和為民意識，加上中央和省市黨委、政府對欠發達地區的關心和相應的政策扶持，我們就很有希望。去年全鄉農民人均純收入增長較快，有的村增幅超過。按照現在這種趨勢，我想不用太長時間，治平的羣眾生活水平就可以達到全市農村平均水平。因為你們鄉在竹業開發上具有很大的潛力，近兩年竹業增收幅度比較大，這不僅是國家政策扶持的結果，更重要的是你們很注意在這方面發揮優勢、挖掘潛力，使農民有了比較切實的增收保證。剛才，大家談了今年工作的設想、規劃、項目，包括竹山改造、毛竹粗加工、竹業協會，這都是具體舉措，只要發揮好這一優勢，使竹產品的附加值不斷提升，產銷量不斷增加，我估計這幾年還會取得較好的發展。這是我的總體感受。

第二，關於發揮基層組織作用

現在中央對農業農村農民很關心很重視，各級黨委、政府出台了很多扶持政策，這一點當然很重要，但是農村工作做得好不好，光靠上級這些扶持政策還是不夠的，這只是創造了一個條件。更重要的是什麼呢?更重要的是看我們的基層各級組織特別是鄉村兩級組織能不能發揮核心領導作用，能不能把自身的活力和廣大羣眾謀求發展的積極性激發出來，把中央精神和上級政策真正落到實處這一點非常關鍵。一個地方的工作做得怎樣，要從下往上看，所以工作做得好不好，在基層;工作到不到位，在基層;老百姓滿不滿意，在基層。我們黨和政府所有的工作實際上都是從基層幹部的日常工作中反映出來的，所以基層的矛盾很多，困難很多，難度很大。正因為如此，基層組織、基層幹部顯得非常重要。在新的歷史時期，我看依然要強調當年我們黨所説的發揮黨組織的火車頭作用，俗話説“火車跑得快全靠車頭帶”。怎樣才能發揮火車頭的作用，也就是我們常講的戰鬥堡壘作用、先鋒模範作用呢?從今天下午大家的發言看，關鍵有幾條：

⒈要落實中央政策。作為農村基層組織，一定要堅定不移地貫徹中央的路線方針政策，把中央對農業農村農民工作的一系列部署要求，通過我們的工作去落實。範文先生版權所有

⒉要突出重點。新時期我們的任務是什麼?怎麼來貫徹落實中央的部署要求?就是要緊緊圍繞發展。發展在農村又該怎麼體現?突出的是圍繞農民增收，關鍵的是羣眾能不能增收。今天你們的發言基本上體現了這個思想，都在思考怎麼發展、怎麼增收問題，這很好。大家一定要把這件事時刻掛在心上，一定要緊緊抓住這個重點，經常研究思考發展問題。只要有去認真思考，就會有很多的舉措。具體工作中，要注意把握好爭取支持和激活內在機制的關係，着力做好兩件事：一是抓住上級黨委、政府越來越關注山區、相對貧困地區、少數民族地區的機遇，積極主動爭取各方面的支持。當然，扶貧款要首先考慮用在發展生產項目上，用在為羣眾雪中送炭的事情上。二是要充分調動自身的積極性，引導廣大幹部羣眾艱苦奮鬥、齊心協力研究發展、推動發展，促進增收。發展不僅是我們做工作的目的，是解決問題的關鍵，還是一種很重要的工作方法，只有圍繞人民的利益去抓發展，才能夠把人民凝聚起來。特別是條件艱苦的地方，更要緊抓發展，不怨天尤人，從幹部做起，帶領羣眾尋找有利於發展的切入點，把大家的力量凝聚起來，腳踏實地地為自身利益去努力奮鬥。如下坪村原來是遠近聞名的賭博村，現在為什麼風氣好轉呢?很重要的一條就是村支書帶頭引導老百姓抓發展促增收，讓老百姓集中精力去做對自己增收有利的事。

⒊要帶頭學先進。村幹部特別是村支部書記要帶頭，以張仁和同志為榜樣，認真學習領會其“四句話”的精神實質。“發展之中見責任”，責任是一種意識，為老百姓增收就是一種責任;“為民之中見宗旨”，就是要心繫百姓，牢記為人民服務的宗旨;“細微之處見先進”，先進不是嘴上講的，不是講大道理就是先進，先進性是在具體工作當中體現出來的;“‘三平’之中見精神”，在新的歷史時期、建設時期、發展時期，沒有轟轟烈烈的事情，都是平平常常、平平凡凡、平平靜靜的，在這“三平”當中，能夠把我們為民的精神體現出來，是不容易的一件事。所以我很欣賞李登盛同志(治平畲族鄉下坪村支部書記)講的：我要在這個崗

位上再幹二十年。他這話講得很好，這就是一種責任，講出這句話要有一定魄力，不是那麼容易講的。我們且不管幹不幹二十年，但作為一個領導，一是要有長遠打算，如果只想當一年或幹一任，很多問題就可能不會去考慮，甚至會急功近利。如果有一個長遠的概念，只要人民需要、羣眾相信，就要認真為大家去做。事情一天干不完，要相當長的過程才能把一項任務完成好。學習張仁和同志，最重要的是學習他為民服務的責任心。只要責任心在，問題就會比較容易解決;只要責任心在，就會百折不撓，就會想盡辦法、攻堅克難。範文先生版權所有

第三，關於大家反映的當前農業農村農民問題

總的來講有兩個方面：一是發展問題，也就是增收問題。這些問題有些已經制定政策、正在落實，有些問題省委、省政府還要進一步研究，力求把工作做得更實一點，使機關部門工作和基層結合得更貼切一點，使工作重點更突出一點，市、縣兩級也要多作研究。抓發展要堅持規劃先行、項目帶動，把工作落實在抓項目上，包括三個文明建設的項目，當然首先是發展項目。比如，剛才大家談到的竹業開發、竹山公路建設、治平通往長汀公路建設、蕉芋種植、山上種煙、生態沼氣池建設等，都是發展項目。要提倡一切圍繞項目轉，認真研究策劃項目，做一件成一件，做出成效。只有抓住了項目，工作才有落腳點，才有落實可言，發展才有支撐，增收才有保障。

二是科學技術和文化教育問題。大家從基層角度提出這個問題，提得對。科技是生產力，文化教育也是生產力，這個問題與發展緊密聯繫，科學技術怎樣更好地為農業農村農民服務?省委、省政府正在考慮，下一步要進行研究。還有大家提到的農村精神文明建設問題，確實應引起重視，人不光要追求物質上富裕，還要追求精神上富有。對文化教育、科學技術、農村精神文明建設等問題，我們要再研究一些政策，從基礎做起，支持最基層農村的文化教育、科學技術，推動農村精神文明建設，使之更好地促進發展。

這次我們專程從龍巖過來和大家座談，同志們都是第一線的，這裏也是我省比較偏遠的地方。在此，我向大家表示慰問，並通過你們向其他村兩委幹部和廣大羣眾轉達我的問候。是中央蘇區，歷史上曾為革命作出很大貢獻，黨委、政府應給予老區更多地關心。你們要更好地發揮老區的革命傳統，真正帶領羣眾艱苦奮鬥，為老區人民創造美好的明天。