在全市政府領導幹部大會上的講話

政府幹部作為社會事務的直接管理者,他們的素質與工作能力直接影響我國政府的行政管理水平。下面是本站小編給大家整理的在全市政府領導幹部大會上的講話，僅供參考。

在全市政府領導幹部大會上的講話篇1

同志們：

今天這次會議，是新一任市委、市政府班子到任後召開的第一次全市領導幹部會議。這次會議的目的，就是要動員全市上下統一思想、堅定信心、凝聚共識，堅定不移地沿着科學發展的道路加速前進。下面，按照市委會研究的結果，講三方面意見。

一、傳承歷史，開創未來，堅定不移地沿着科學發展的道路加速前進

4 月1 日組織安排我到遷安工作，接任市委書記。我一踏上遷安這片土地，就深深地被廣大幹部羣眾謀發展、盼發展的極大熱情所感染，被各級幹部身上體現出的胸懷大局、志存高遠，務實肯幹、無懼無畏的優秀品質所感動，被全市上下“逢一必奪、逢先必爭”的首強精神所激勵。二十幾天的時間裏，與市四大班子的同志、部分市直單位的主要負責同志進行了廣泛地思想溝通和交流，大家從不同的角度、不同的方面給我提出了很多很好的意見和建議。利用這段時間我跑遍了全市19 個鄉鎮，到鎮鄉、村、企業進行了廣泛的學習調研，所到之處，處處洋溢着一片積極向上、開拓進取的勃勃生機。我深深地感到，遷安是一塊英雄的土地，在這塊土地上演繹着遷安人民的偉大創造;這塊土地也是一塊充滿希望的熱土，政通人和、百業俱興、(人心思進，許多工作都走在了全市乃至全省的前列，正沿着科學發展的道路闊步前進。所有這些，都平添了我做好工作的信心和勇氣。

學習和回顧遷安的發展歷程，我深刻地體會到，遷安的發展能有今天，是無數遷安優秀兒女為之拼搏奮鬥、嘔心瀝血、貢獻聰明才智的結果。遷安能夠創造一個又一個奇蹟，延續一個又一個輝煌，是歷屆歷任班子精誠團結、勵精圖治，一任接着一任幹，矢志不渝、持續奮鬥的結果，是全市人民團結務實、紮實苦幹的結果。以1984 年胡耀邦同志來遷安視察為標誌，遷安走上了一條崛起跨越之路，大辦“三個工廠”，實現了第一次歷史性跨越;撤縣設市、國企改革，為遷安奠定了騰飛的體制基礎;“鋼鐵遷安、中等城市”的如椽巨筆，描繪並開創了一個全省首強的輝煌時代;經濟社會發展重要“拐點”時期的科學判斷，拉開了經濟轉軌變型的大幕。可以説，每到一個重要的歷史關頭，歷屆市委、市政府都能夠與時俱進、與時偕行、順勢而為，作出科學的決策和判斷，使遷安在捕捉歷史機遇中不斷煥發出強勁的生機和活力，始終沿着正確的方向跨越前進。今天，我們又站在了一個新的歷史起點上。領導幹部的交替，是接力棒的傳遞，不是跑道的改變，一個地方的發展是一場永遠都沒有終點的接力賽。作為領導幹部，是其中一個時段的領跑者，必須一棒接一棒地傳下去，一任接一任地幹下去。我們不想標新立異提新口號，更不想改變市委、市政府和全市各界已經形成共識的發展思路。只要符合科學發展觀的要求，符合全市人民的根本利益，就要堅定不移、始終如一地堅持下去、貫徹下去。幾天來，我認真學習了紹慧書記在市委四屆八次全會上的報告和競坤同志在四屆五次人代會上的報告。兩個報告主題鮮明、思路清晰，各項工作安排得全面具體。這兩個報告仍然是指導今年工作的綱領性文件，全市各項工作都要按照年初市委、市政府的工作安排來進行。年初確定的目標不會改變，部署的重點工作不會改變，這就是今天會議向大家着重亮明的一個基本態度。在前不久召開的(擴大)會上，我提出了“五不”的工作原則，今天也向大家重申一下。一是不提新口號，跑好接力賽。站在歷史唯物主義的立場看，歷史的人要幹歷史的事。我們今天的任何創造，都是在繼承前人已有成果的基礎上進行的，今天的發展是上一輪發展的延續和提升，只要是符合科學發展觀要求，符合全市人民根本利益的好思路、好做法，我們就要堅定不移地堅持和傳承。不提新口號，不等於思想不解放，也不等於不想幹大事、不想有大作為。只要我們立足實際、腳踏實地、撲下身子、紮紮實實地幹成幾件大事、實事，抓出幾個大項目、好項目，遷安肯定會大有變化，人民羣眾也會擁護我們。二是不當歷史罪人，謀求新跨越。遷安首強地位已經連續保持了七年之久，首強是遷安的榮譽和驕傲，首強情結作為一種文化基因，已經深深融入了每一個遷安人的血脈，已經成為支撐我們這座城市自尊、自信、自強的一種品格、一種精神象徵，所以首強不能丟。如果丟了首強，我們這任班子就無法向人民交代、向歷史交代、向組織交代，我們就是遷安歷史的罪人，是人民的罪人。人生不過百年身，能在這個關鍵崗位上為人民工作，機會難得、時間有限。人生的歷史怎麼寫，能否對得起人民寄予的希望，能否對得起黨和人民提供的舞台，能否對得起這個偉大的時代，這是我們每一個同志都必須認真思考的問題。人生是靠做事記錄的歷史，沒有做事記錄的歷史，就是蒼白的歷史，沒有做事記錄的人生就是灰暗的人生。我現在最擔心的不是個人榮辱進退，也不是政績的衝動，而是在遷安幾年，沒有幹成幾件像樣的、實實在在的事情，對不起遷安72 萬人民羣眾。想到這裏，就有一種坐不住、睡不着、等不起的壓力。三是不事張揚，抓本務實。要樹立實幹的精神、拿出務實的態度、打造快捷的效率，不搞形式主義、不搞花拳繡腿，不做表面文章，本本分分做人，踏踏實實幹事，把全市幹部的心勁聚集到幹事上。四是不忘民本，構築和諧。心存百姓、順乎民意，這是最大的為政之本。要始終堅持以造福百姓、普惠民生為己任，規劃決策不忘以人為本，開發建設不損百姓利益，財力增長不忘普惠民生。堅持問計於民、問需於民、問政於民、迴應民眾需求，把政績體現在羣眾的笑臉上。五是不搞一言堂，堅持民主集中制。嚴格貫徹執行民主集中制，凡事做到會前溝通、會上協商，有話説在當面、有事亮在明面、有理擺在桌面，減少和避免不必要的誤解和矛盾，在團結共事中凝聚幹事創業的強大合力，推進決策的科學化、民主化。市委會將重新完善議事規則，建立一套科學的議事和決策制度。總的要求是：市委負責謀思路、帶隊伍、管大事，具體落實和操作層面的工作，支持政府放手、放膽去做，給每個班子、每名幹部都留足發揮主觀能動性、發揮聰明才智的空間和舞台，激發起大家幹事創業的積極性、主動性。

當前，遷安已經進入加快轉型提升的關鍵時期。在看到原有基礎和優勢的同時，我們也應看到面臨的巨大壓力和挑戰。組織把遷安這面旗幟交給我們，從我和李忠同志來講切切實實感受到了一種前所未有的壓力，這種壓力不是源自政績的衝動，更不是為個人的榮辱進退，而是站在新的歷史重要關頭，審視現狀、着眼未來，深感責任重大、任務艱鉅。歷史往往以危機的方式讓我們重新審視自己。金融危機、衞片執法、環保風暴，都一次次地嚴厲告誡我們：過多地依賴要素和資源投入推動經濟增長的方式，過多地關注經濟規模的擴張而忽視增長質量的做法，過多地關注增長速度而忽視社會協調發展的行為，已經難以為繼，亮起了“紅燈”，已經走到了盡頭。正如紹慧書記指出的那樣，遷安已經到了經濟社會發展的重要“拐點”時期。在轉與不轉的問題上我們已經達成了高度共識，現在關鍵是要在“加快”和“抓實”上下功夫。不轉則亡，慢轉則退。搶先一步就是機遇，落後一步就意味着災難、意味着落後。加快轉型正是我們這一任班子必須完成的重大使命。完成這一重大使命，當前我們面臨的壓力主要來自三個方面。第一，我們面臨着加快發展與轉型提升必須同時進行、必須兼得的雙重目標壓力。當前，我們所揹負的發展壓力已經到了一個極限，環顧周邊，你追我趕的競爭日趨激烈。任丘市最近上了一個1000 萬噸的大煉油廠，而且還有二期、三期，最後達到3000 萬噸，完全可以聚集形成一個30 萬人口、工業增加值達到300 個億、税收達到100 個億的城市;武安、三河市的發展勢頭都很猛，三河市在一個大基數上高速增長，而且它的經濟結構、產業結構非常先進，大多是一些高新技術產業和裝備製造業;豐南、樂亭也都提出了一個追趕首強、追趕遷安的目標。我們的首強地位已經受到了嚴重挑戰，壓力非常大。我們要保持河北首強，每年的發展速度不能低於10% ，這還只是一個保守數字。這意味着我們投資的增幅要達到30% 以上，每年要投進300 個億，這麼大的投資投向哪裏?這是一個非常現實的問題。擺在我們面前的惟一出路就是轉型，要殺出一條血路來。發展速度不能下來，發展質量還要上去，這是一個魚和熊掌不可兼得的歷史悖論，我們要打破這個悖論，壓力之大、難度之大可想而知。第二，這次轉型不是小打小鬧、修修補補，而是一次戰略突圍。這次中央作出的加快經濟發展方式轉變的決策部署，與以往有實質性的區別，它不是暫時的調整而是面向未來的戰略性調整，不是局部的調整而是全面性的，涉及結構、體制、經濟社會發展各個方面的調整，不是簡單的調整一下比例而是實現發展方式的根本性轉變。具體到遷安來講，它不僅僅是把現有主導產業做強做精，而是要在遷安這塊鋼鐵的土壤上，培育起幾棵非鋼產業的“參天大樹”，我們現在有非鋼產業，但非鋼產業都是小苗苗，必須在現有的情況下，做大做強。這樣的調整，不僅僅是單一的經濟轉型，而是要實現社會、文化、生態包括政府職能等各個方面、多個層次和領域的整體轉型，這個壓力也是可想而知的。第三，這次轉型是一次觀念革命和價值觀的再造。我們不僅要打破路徑依賴，走出一條創新圖強的產業轉型之路，還要突破舊觀念、舊思想的束縛，解決好“想開放不開明、想幹事思路窄、想轉型怕風險”這樣一些思想障礙。要通過價值觀的再造，進行一次觀念革命。困難很多，難度很大、很複雜、很艱鉅，但是除了轉型之外無路可走，所以困難再大，我們也要下決心轉。剛才，我們講了三大壓力，講壓力、論憂患，不是為了自我示弱、自我揭短，而是為了清醒自勵。我希望大家通過分析形勢，通過講壓力、論憂患，來進一步增強危機感，把這種壓力和憂患轉化為加速轉型的動力、激情和責任。

二、轉型提升，合力攻堅，努力謀求遷安科學發展的新跨越

實現遷安經濟社會的轉軌變型是一項艱鉅複雜的系統工程，是一個涉及方方面面的重大戰略課題。在來到遷安的二十多天的時間裏，我一直在進行調研，一直在和遷安各級幹部進行廣泛的討論和交流，一直在進行着緊張艱苦的思考。今天形成了一個不成熟的初步想法，在這裏提前把這個想法亮出來，交給大家共同討論，共同研究，共同評判，最後通過解放思想大討論的形式，集思廣益，把思路確定下來，今天只是把基本想法跟大家做一個交流和彙報。

這個想法概括起來就是：唱響一個主題，全力推進“四五”轉型攻堅計劃，力爭通過這個轉型計劃再造一個新遷安，實現一個新跨越。

這個轉型計劃需要進行科學論證，是3 年規劃還是5 年規劃，必須實事求是，立足遷安實際。

唱響一個主題，就是“轉型提升、合力攻堅”，這個主題就是年初市委四屆八次全會的主題。這個主題是遷安的大政方針，符合遷安的實際情況，已經成為了全市上下的共識，我們要持之以恆地按這個主題抓好落實。

“四五”攻堅計劃：第一個五是“五大戰略”，作為轉型的整體思路，這“五大戰略”是“大產業、大園區、大城區、大開放、大物流”;

第二個五是“五大支撐”，這“五大支撐”是轉型的支柱、支撐和平台。“五大支撐”，即“思想大解放、項目大會戰、交通大格局、融資大平台、土地大開發”，用這“五大支撐”破解轉型的瓶頸;

第三個五是以“五化聯動”作為轉型的基本路徑，五化是新型工業化、新型城鎮化、城鄉等值化、社會治理和諧化和黨的建設科學化，這是趙勇書記在市委八屆六次全會上提出的，是建設科學發展示範區的“五大支柱”，也是我們轉型要堅持的五條路徑;

第四個五是以“五大機制”作為轉型的根本保障，“五大機制”是“科學決策機制、工作推進落實機制、幹部考評任用機制、大督查機制、扶持獎勵機制”。

這個“四五”攻堅計劃需要相關部門和專家認真進行論證和研究，我只是講一個大概的思路，把基本涵義跟大家做一個解讀。

( 一) 關於轉型的思路即五大戰略

1 、大產業戰略。經濟轉型的核心是產業轉型。通過一個什麼樣的路徑，構築一個什麼樣的產業體系，這將決定遷安未來的競爭地位，也是全市上下共同關注的重大戰略問題。根據遷安現有的產業現狀和發展潛力，產業轉型要按照“依託鋼、延伸鋼、不唯鋼”的思路，圍繞把鋼鐵做精、把非鋼做大，做好“整合、延伸、循環、提升、拓展”五篇文章。

整合，一是要整合現有的礦產資源，遷安的礦產資源是我們的一大筆財富，是我們的一大優勢，但是現在比較分散，沒有實現規模化和規範化，產能還沒有100% 發揮，這是巨大的潛力。要把這個潛力盡快地挖掘出來，通過整合，實現規模化、規範化。二是要整合現有的鋼鐵企業。加快推進唐山長城鋼鐵集團規範化運作的步伐，通過鋼鐵集團這頂“帽子”，實現產能合法化，在產能合法化的基礎上，加快上大壓小，完成裝備大型化，爭取把1000 立方米以下的高爐全部淘汰，轉爐要達到120 噸以上。當前，整合的潛力還是比較大的，資源整合的最佳產能可以達到20xx 萬噸，可以提供財政税收20 多億元;鋼鐵企業整合完成之後，每噸鐵、鋼最少可以提高50 元效益，有的甚至可以增加到100 元，大概可以增收4-5 億元。

延伸，這是最大的一篇文章。現在全市還有接近1000 噸的鋼坯沒有延伸、沒有轉化，鋼坯要延伸到材、板材甚至更高檔的產品，延伸到硅鋼、冷軋板，潛力非常大。還可把材延伸到管，甚至搞一個開平剪切，簡單的加工就可以提升增加值，可以有幾十元到一百元增值空間。如果延伸到冷軋板和彩塗板，就有1000 元的增值空間;延伸到管，有200 多元的增值空間;把線材延伸到鋼絲繩、延伸到標準件，就有幾百元的增值空間。延伸這篇文章如果做好了，可以帶來一筆可觀的收入。據有關部門測算，目前規模以上企業的工業增加值只有150 多個億，如果延伸這篇文章做得好，可實現工業增加值175.2 億元，可以增加財税收入26.4 億元。就是説，我們不再擴產能，仍有大的發展的空間，這一信心必須要堅定。

循環，鋼渣、水渣, 包括剝巖土，都有文章可做。要採用新技術，鼓勵企業通過循環延伸產業鏈。遷安市有很多焦化廠，圍繞這些企業，可以做好煤氣綜合利用這篇文章。

太平莊鄉和沙河驛鎮利用焦化企業引來了深加工的項目———玻璃加工，上的是LOW -E 玻璃和超白玻璃，附加值很高，是平板玻璃的3-4 倍，而且還可以延伸到太陽能板，產業空間非常大。如果把經濟都循環起來，把潛力都挖掘出來，就可創增加值10 億元，增加税收近2 億元。

提升，就是要搞好行業對標，轉變經濟發展方式。企業要開展行業對標，從研發、生產到營銷各個環節都要和先進水平進行對標，爭取做到成本最低、排放最少、質量最優、效益最好。要瞄準行業的先進標準去找差距，對照差距制定技術路線圖。通過科技創新和技術進步，降低鋼鐵成本，實現產品的高端化。

拓展，這對我們來講是最難的也是最重要的，必須要走出固守鋼鐵產業的誤區，打破路徑依賴，培育出新興戰略產業。重點做好兩篇文章：一是內扶。把現有的非鋼產業做大做強。比如，正元包裝集團有品牌、有市場，而且在國際上、行業上都是領軍企業，非常有可能作成銷售收入超百億元的大型企業，關鍵就是要讓總部認可遷安，要把基地轉移到遷安，把市場份額配置到遷安;還有葵花葯業，是一個高成長型的企業，發展速度非常快，也完全可以把它做大，給它政策，給它優惠的服務，擴大投資，建成一個大藥廠。要通過內扶，把內生企業儘快發展起來。二是外引。要敢於招大商、大招商，瞄準“中字號”和“國字號”的大企業，敲門招商。只要精神一到，無事不成。現在每個大企業，年年都有大項目、大投資，哪個地方環境好就上哪去。我們要把環境打造好，把功夫下到位，積極吸引外來的資金和項目。

通過這五篇文章，初步形成“三足鼎立、兩翼齊飛”的現代產業新格局。“三足鼎立”，是指加快發展精品鋼鐵、現代裝備製造和現代物流業，使我市鋼鐵業鏈條延伸到機械製造領域和流通消費領域。“兩翼齊飛”，是指加快培育以現代農業和文化旅遊產業為核心的新興戰略產業帶，以加工型製造業和高新技術產業為核心的新興戰略產業羣。

2 、大園區戰略。從園區經濟的角度看，現代區域經濟的競爭，不再是某一個企業、某一個產業或者某一個優勢的競爭，而是一個區域產業體系的競爭，一個發展模式的競爭。這些天調研下來，我有一個強烈的感受，遷安在某些方面優勢非常突出，也確確實實有一批好項目，但我們沒有形成一個集合優勢，佈局太分散。這種優勢是點狀的、局部的、分散的，不經過整合，不形成聚集，就不可能構成真正的競爭力。惟一的路子，就是要實施大園區戰略，靠園區經濟把要素整合，把優勢聚合，打造一個承接產業轉移的巨大平台和載體。遷安有這麼大的經濟總量，全國百強，河北首強，但是沒有一個園區進入河北省30 強。應該説這是一個巨大的反差。差距就是空間、就是潛力、就是希望、也是方向。現在全市有四個園區，加上曹妃甸劃給我們的臨港產業園，共有五大園區。這五大園區，我們要重新規劃，重新定位，擴區升位。定位在哪裏，地位就在哪裏，不敢定位，就沒有地位。省級園區如果沒有30 平方公里的規模，在省里根本沒有位置。要經過努力，力爭在短時間裏擠進河北省園區的30 強行列。其他幾個園區，都要按照10 平方公里以上的規模進行謀劃。如果不這樣定位，這個園區不叫園區，它只是一個小的塊狀經濟。另外我們要把五大園區，統一規劃、統一佈局、統一政策、統一體制，包括基礎設施建設、招商引資都要進行整合。要根據項目的水平、規模、品牌、成長性等各個方面，制定科學的引資政策。要積極探索“飛地”政策。村村點火、户户冒煙，這是傳統的發展模式。我們不鼓勵每個鎮鄉都去開發園區，不鼓勵每個鎮鄉都在本地上工業項目。上項目、大上項目，園區就是很好的承接平台，把現有的園區做大，利用好、整合好，就能推進經濟的發展。要解放思想，打破區域限制，鎮與鎮之間要打破形成的區域壁壘，把項目全部放到園區去。對於特殊的項目，可以採取“一事一議”的辦法。

3 、大城區戰略。按照世界經濟發展的規律，一個國家或地區人均生產總值達到3000 美元以上就進入工業化的中後期，同時也進入了城市化加速發展和城鄉二元結構加速轉換的關鍵時期。遷安市人均GDP已超過了1 萬美元，超過北京市的人均水平，已經到了一個城鄉二元結構加速轉換的關鍵時期和城市化高速發展時期。過來我們提出的打造中等城市，這是一個高瞻遠矚的大膽設想。這絕對不是遙遠的夢想，應該馬上把它變成現實。最近，唐山市召開了城鄉統籌的試點工作會議，這標誌着唐山市的城市化要快步提速。所以我們有一個想法，就是提出一個大城區的概念，把1208 平方公里作為一個大城區來統籌謀劃，發揮工業化和城市化的“雙輪驅動”作用，用全域城市化推進經濟增長。原來的發展主要靠工業化這一個輪子來推動，現在，我們要進入“雙輪驅動”階段，靠城市化推動經濟發展，增加第三產業在GDP 中的比重，優化經濟結構。在大城區建設上，要推進三個一體化。

一是推進城區+ 郊區組團一體化。要把中心城區周邊5 公里範圍進行農村平改改造，把城市中心區和周圍的郊區、農村社區組團，形成一體化。拆除城南區村莊和河西岸的村莊，迅速形成幾個高層建築羣，構築一條形態優美的城市空間輪廓線，呈現一個現代、時尚、動感的中等城市景象。

二是推進鎮區+ 中心村一體化。要利用好統籌城鄉試點市的機遇，加快推進農村宅基地流轉置換，採取異地聯建、集中聯建等多種方式把中心村向鎮區集中。有條件的馬蘭莊鎮、蔡園鎮、沙河驛鎮、木廠口鎮、楊店子鎮、趙店子鎮要逐步實現全域城鎮化，有條件、工業發達的工業帶包括城市帶中間的這些鎮要逐步推行。要實事求是，量力而行，但是必須要有大氣魄。

三是推進城區+ 鎮區一體化。要形成中心城區+ 中心鎮+ 農村組團互補共生、彈性聯接、相互聯繫的全域城市化空間網結構。

4 、大開放戰略。《大國崛起》裏有這麼一段話：“人類歷史每一個偉大的轉折都源於多元文化的凝聚，凝聚的好，能創造一個偉大的開始”。我們要轉型，必須也要營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍，打開封閉之門，迎八方客商，聚天下之財。現在已經進入經濟全球化的時代，任何一個企業也不能在封閉的環境中生存，任何一個地區也不能單憑自身的力量而發展。合作共贏、借力發展，對遷安這座典型的資源型城市來講，更具有特殊的重要意義。我們的綜合實力位居全國百強、全省首強，但開放度在唐山只排到第七位。應該説，這與我們經濟大市的地位極不相稱。一個開放程度不高的城市，不可能真正成為一個經濟強市，不可能持續成為一個經濟強市。我們這方面還需要大做文章。

一要強化首鋼意識。過去首鋼在遷安經濟社會發展中起到了不可替代的作用，沒有首鋼就沒有遷安的今天。今天，開放轉型仍然要依靠首鋼。近日，國務院、北京市政府批准了首鋼總公司搬遷轉移的規劃方案，1-2 年內首鋼所有的二產企業將全部搬出石景山區，這是一個重大的歷史機遇，不亞於與礦業公司的合作、遷鋼基地建設，如果我們抓住了，把這些企業全部吸引到遷安來，對遷安經濟社會的發展作用非同小可。首鋼是我們的一面招商旗幟，必須堅定不移地貫徹“依託首鋼、服務首鋼、發展遷安”的戰略方針，進一步強化服務，加強感情溝通、加強項目對接、加強工作互動，把首鋼服務好。所有在遷投資的企業家都是宣傳遷安、輸出遷安形象的載體，服務好現有企業，是最有效、最直接的招商方式，要通過來遷安投資企業的牽線搭橋、宣傳推介，吸引更多的大企業來遷投資。

二要強化環境意識。“用腳投票”是經濟學一個重要的理論，資本可以在全球自由流動，哪裏環境好就往哪裏去。現在各地競爭項目都很激烈，項目都是你爭我奪，上項目必須樹立搶先抓早的意識，搶先一步是機遇，第一時間搶到信息、第一時間搶先上手，拉住了不放、來了就要留住，搶不到項目、留不住項目，項目被別人拉走，是一個地方領導的失職和恥辱。這次調研，我很受感動，有幾個大項目來到遷安，都是我們從別人手裏搶過來的，走了是恥辱，搶來了就是真本事。搶項目、跑項目，有很多經驗和規律，但是第一規律就是，領導包括主要領導要親歷親為，親自跑項目。作為領導來講，你手裏有資源別人沒有，你有權力別人沒有，因為領導的特殊地位和權力，外商把你當成地區的環境、地區的形象，通過你的態度、作風、誠信、胸懷，外商可以看到一個地區的投資形象，所以地區的領導人實際上就是一個地區形象人格化的代表，就是這個地區的投資環境。在招商引資上，領導者必須要有大境界、大胸懷、大氣度。雙贏是合作的基礎，任何一方單純的利己主義行為都會導致合作的失敗和破裂。好多事情我們先想到自己合適不合適，這不行，必須要站到對方的立場上去考慮一些問題，敢於讓利、敢於給政策，善於妥協，有的時候只有妥協才能合作成功。要談成一個大項目，必須要有舍小利求大利、舍近利求遠利的戰略思想。打造投資環境還有一點很重要，就是要努力在全社會營造一種“尊商、親商、安商、重商、富商”的商業文化，把“創業在遷安、發展零障礙”理念變成遷安上上下下、廣大人民羣眾共同的價值觀和一致行動，那麼我們的環境就確確實實、真正打造好了。

三要強化企業家意識。企業家是國家經濟的脊樑和和平年代的民族英雄。遷安的企業家始終胸懷大局、志存高遠、能謀大事、能幹大事，他們是創造遷安奇蹟和財富的英雄。我們全社會都要樹立愛護企業、愛護企業家的意識，過去的資本積累和經濟快速發展靠他們，今後轉型也要靠他們，他們對危機的感知比我們常人更敏感，對創新的認識比我們常人更深刻。最近，我也和一些企業家進行了交流，從他們身上深刻地感受到一種危機意識和創新的願望。他們一致認為，現在不創新、不開闢新路已無路可走。這是轉型最重要的力量。要發揮好企業家這種積極性。這些企業家不僅僅是我們經濟發展的頂樑柱，也是自主創新的排頭兵，更是我們招商引資的主力軍。希望各位企業家積極行動起來，在延伸自身產業鏈條的同時，積極去招商引資，積極與上下游企業對接，爭取把上下游企業拉到遷安來投資。

5 、大物流戰略。發展現代物流業從微觀層面來講，可以降低企業物流成本，增強區域競爭力;從中觀層面來講，可以形成新的產業業態，促進經濟轉型;從宏觀層面來講，可以增加就業，促進以城市為中心的區域市場的形成和發展。

從遷安來看，目前已經具備發展大物流的五大要素。一是有物可流。據北京大學測算，預計到20xx 年，遷安總物流吞吐量將達到14 億噸，規模相當龐大。僅此一項，它的增加值將超過100 多億元。而且物流業有拓展和擴散的功能，會衍生出更多的發展空間，大量的服務業要圍繞物流業來展開，這是個不得了的產業。二是物流設施基礎非常好。公路、鐵路四通八達，運輸網絡基本形成，特別是通過大交通戰略的實施，交通網絡將更加完備。三是資金雄厚，民間資本達200 多億元，引進了像中鐵物流這樣的一批戰略投資者，資金不是問題。還可以開展金融倉和物資質押等方式吸引更多的資金。四是人才支持。我們有區位優勢，靠近京津地區，不缺乏物流方面的專業人才。五是信息網絡。我們的信息網絡建設先進，基礎設施基本具備。這些條件，是物流業發展的基礎。為此，可以把物流提到一個戰略層面來進行考慮、進行規劃，爭取在3-5 年內把遷安打造成北方最重要的鋼鐵物流基地。

這五大戰略涵蓋了遷安經濟社會發展的方方面面，這是一個積極的、大膽的設想。沒有設想就沒有奇蹟，物理學家嚴濟慈講過，要“敢於好高騖遠，大膽假設;善於實事求是，小心求證”。這五大戰略提出來，供大家討論、供大家評判，集思廣益，沿着這一基本思路，進行豐富和完善。

(二)關於轉型的支柱即五大支撐

1 、思想大解放。經濟轉型要從觀念轉型開始，通過解放思想，要着力破除與經濟轉型的要求不適應的一些思想觀念。我們遷安人在河北創造了一種價值、一種速度，成為河北的領頭羊，很不簡單。但是我們要跳出遷安看遷安，跳出河北看遷安，如果從這個角度去看遷安，特別是與南方人對比，我們還有三方面的差距。一是封閉保守的觀念。由於遷安的自然環境、自然生存條件相對比較好，不需要像温州人那樣走南闖北，四處拼殺。所以一般情況下，我們遷安人不願意走出去，也不願意去花心思吸引外面的人進來。好多事情都要講經濟規律，任何創造都是在流動中產生的，不流動，久而久之，就會形成一種封閉的意識。在這樣一種文化環境裏面，創新和創造就會被壓抑。二是創新和開放內在動力不足。遷安作為一座資源型城市，由於資源型產業的快速發展，帶來了民營資本的大量積累和財政收入的高速增長，這種狀況，一方面刺激了資源型產業的快速擴張，另一方面也抑制了政府和民營企業培育新興產業和實現招商引資的強烈需求，使創新失去了活力，使開放失去了內在動力。三是按部就班、循規蹈矩的觀念。我們北方人與南方人相比，在敢想敢闖、敢試上有差距。

南方人敢於與政策賽跑，善於利用政策，抓住隱含在政策裏的機遇，善於打擦邊球，爭取發展的先機。打擦邊球，實際上是中國漸進式改革中，地方政府制度創新的重要途徑，沒有擦邊球就沒有中國改革。我們可以發現，南方人所有大膽的實踐、突破政策的實踐，有很多很多的試點，都是大膽試、大膽幹、大膽闖，成功之後被中央政府追認的。大政策一樣，但政策起點不一樣，這就是政策梯度。搶先一步就是機遇、就是優勢，差了一步可能就變成千裏之遙。要引導全市上下解放思想、轉變觀念。一是坐下來思考。思考是思想昇華的過程，也是解放思想的台階，坐下來自己認真的反思一下，認真想一想，找一找，自己在思想上有哪些方面不適應轉型的要求。對照我們思想實際，與南方先進地區比一比，我們的差距在什麼地方，然後制定一個對標趕超的路線圖。要開展一次大調研和大討論活動。每位領導幹部都要寫出成果報告。二是走出去開闊眼界。一個人在一個地方呆得久了，視野和胸懷就打不開，思維方式就會和周圍的環境融為一體，就會失去自我反省、自我創新的能力。如果走出去，看到的是一種全新的景觀，接觸到的是一種新的思維方式，那麼就會讓你受到一次薰陶和觸動，就能讓人反省，幫你走出已經形成的定勢思維。“五一”之後要組織我們的幹部走出去解放思想，一邊走、一邊看、一邊討論。三是請進來碰撞交融。我們應敞開大門，廣聚海內外客商，吸納多元文化和多種元素在遷安共融共生，用“第三隻眼”來看遷安，幫助我們克服自身認識的侷限性，使我們更客觀、更科學的認識市情。四是沉下去調查研究。要搞一個獻計獻策活動，聽取人民羣眾的呼聲、意見和建議。最近，我們準備召開兩個會議，一個是聽民生、解民憂座談會，另一個是老幹部座談會。五是動起來積極實踐。經濟轉型，坐而論道不行，必須要真正動起來。要鼓勵大家大膽地闖、大膽地試、大膽地去實踐，通過政策引導和激勵，在全社會要形成一個敢於創新、積極實踐的氛圍。在幹部層面，要從用人導向、工作落實、考核獎懲機制創新入手，在幹部隊伍中形成一種加壓奮進、創新圖強的氛圍。在企業層面，要通過觀念引導、政策激勵、服務扶持等措施，鼓勵企業通過各種途徑，做精做大做強。在社會層面，要把各種生產要素充分調動起來，激活社會每一個細胞，形成全民創業、全社會創業的熱潮。

2 、項目大會戰。轉型攻堅是一項前所未有的艱鉅任務，可以説困難重重，怎麼解決這個困難?一個很好的辦法就是用大會戰的形式，集中力量，整合資源，多措並舉，形成一個聲勢浩大、振奮人心的強大合力，去攻破一個又一個的難題。大會戰這種形式，在許多人的眼裏，往往把會戰和運動聯繫起來。但是，我認為這是共產黨人的精彩之作。大會戰可以整合資源，動員全社會的力量，形成合力，在短時期內達到工作成果的最大化。氛圍很重要，氛圍是一種看不見的力量，大會戰可以形成一個很好的氛圍。人們在這種強烈的氛圍中，思想可以得到昇華，情緒可以得到激發，潛能也可以得到釋放。所以，下一步要把一些重大項目和重點工作實行項目化，用大會戰的形式向下推。最近，我們要啟動一場大規模的城市拆遷大會戰，抽調方方面面有能力、有素質的幹部到大會戰上去一展身手，形成一個強大的聲勢。之後，我們還要組織大項目、大交通等一個個大會戰，一戰接一戰，一戰比一戰高漲，一戰比一戰精彩，形成氛圍，凝聚力量，提振士氣。

3 、交通大格局。遷安以重工業為主的經濟結構，決定我們必須堅持交通優先發展的戰略。要超前謀劃，要有大思路、大氣魄、大動作，我們要打開百里工業帶通海的大通道、外出大通道。這不是小打小鬧、小修小補。我們遷安要保持首強，幾年還要再造一個遷安，這意味着什麼?這麼大的經濟總量靠什麼承載?沒有大交通肯定不行。我們必須構建一個龐大的交通體系。首先，規劃決策上要有大思路。要立足於服務好大產業、大園區、大城區、大物流的發展戰略，立足產業和空間發展的需求，着力破解重點地區交通瓶頸制約，優化市域交通環境。聘請高資質、高水平的專家規劃，統籌交通層次，合理路網布局，改善交通條件。其次，綜合運輸上要有大氣魄。當前，重點是抓好京秦高速公路遷安支線工程建設、津秦高客鐵路客運站工程的溝通謀劃。加緊謀劃地方鐵路建設，開闢遷安大宗貨物的海運通道。特別是要加快謀劃和實施西部工業走廊高速公路建設，打通外出通道。第三，在建工程要有大動作。要加強組織，加大力度，以大的動作加快在建道路工程建設，力求在最短的時間見到成效。總投資12 億元的燕山大路南延工程要加快建設，三撫公路改建工程要確保6 月底前竣工通車。要把緩解西部鋼鐵工業帶運輸瓶頸制約作為重點，抓緊謀劃實施好相關道路工程。

4 、融資大平台。要強化金融強市的思想，牢固樹立資本意識，我們要搞大交通、大城區、大園區，錢從哪裏來?這是一個重要的問題。我想，首先，要樹立一個現代的資本理念。轉變怕融資、怕負債、怕擔風險的舊觀念。要敢於適度負債建設，敢於融資建設。現代經濟的核心是金融，離開金融談發展肯定是不可能的。以前，我們堅持的是有多少錢幹多少事。這在過去是對的，但現在是錯的。應該轉為幹多少事去籌多少錢。資本是有時間價值的，今天的錢和20 年前的錢不一樣，差了幾倍、十幾倍。今天的錢要比以後的錢值錢。所以，要善於用明天的錢來幹今天的事，善於用別人的錢幹自己的事，這就是現代資本的理念。世界上任何一個發展中國家，任何一個高速崛起的城市，沒有一個是靠財政收入搞發展建設的。金融是一個經濟發展的槓桿，要學會利用槓桿來辦事。敢於融資是我們對未來發展充滿信心的體現，我們有能力去支付，去適度負債。財政的錢主要用來做公共服務，搞民生，用來開發建設的錢，必須要用市場的辦法來解決。第二，要搞好項目的包裝。企業要講包裝、產品要講包裝，項目包裝後推介給人家，最起碼是一種尊重，這樣我們可以在一個對話平台上去討論這個項目。所以，我們必須拿出足夠大的項目，非常好的、經過科學論證的大項目，有專人去研究大項目，去融資，去和銀行對話。大項目就是話語權，也是敲門磚，要擠進省裏、國家項目的盤子，項目越大越好，要敢於包裝大項目。第三，要搭建對接融資的平台。要抓緊建立一個集投資、融資、還貸、建設、經營為一體的大型投融資平台，包括形成經營性平台。比如説，現在這麼多礦山資源要盤活，形成的資金可以進入投融資平台，搞一個幾十個億的融資大平台。現在靠財政擔保去貸款不行了，讓企業去為政府擔保也不符合市場經濟規律。我們要把自己的力量和資源充分地挖掘出來。遷安有龐大的國有資產，加在一起最起碼有幾十個億，這幾十個億都可以去融資。要儘快組建這樣一個大平台。實際上組建平台是各個地方的成功經驗，符合城市建設投資體制改革的方向，也符合城市建設投資經營的現實需要。第四，要激活民營資本。遷安有着雄厚的民營資本，這是我們的發展優勢。要靠感情、靠政策、靠環境留住這些資本，正確引導民營資本的投向，激活這塊資本。另外，我們的大物流可以把金融業帶動起來，金融工具創新的空間非常大，在流通過程中，不但可以用固定資產貸款，還可以用流動資產貸款。這些成功經驗和做法我們都可以去探討和嘗試。資金從哪裏來?關鍵就是從我們的觀念中來。

5 、土地大開發。當前，土地是我們發展中面臨的最大的瓶頸和制約。從某種程度上講，跑土地比跑項目還難。發展離開了土地就是一句空話。破解這一難題，要敢於解放思想，大膽創新，盤活存量、挖潛增效。我想具體要抓好五個字。第一個是“擠”，就是向上擠，把更多的大項目、好項目擠進上級的項目盤子，爭取更多的土地指標。現在擠進省裏的盤子不行了，要擠進國家的盤子，直接去要指標;第二個是“造”，就是造地，要利用我們的未利用地、廢棄地、廢料台等，造出更多的土地置換指標。現在，我們遷安的廢棄地資源非常豐富，要通過造地來置換。第三個是“拆”，“拆”這個文章應該説是最大的文章。就是最大限度地向農村宅基地整理要土地，用新民居建設置換土地指標。現在最大的土地資源在農村，在農村的宅基地。目前，全市農村宅基地有19 萬畝，保守的説可以有10 萬畝置換潛力。而且，我們面臨着一個非常好的機遇，河北省把唐山市作為統籌城鄉試點市。試點就是政策起點。在這個階段，我們要放開膽量，講策略、講科學，在最短時間裏利用好這個政策，進行大拆遷，置換土地，真正把城鄉由二元結構變成一元結構，使生產要素在一元的框架裏重新進行配置和流動。國土局要按照臧勝業書記和趙勇書記講的意見，拿出一個大膽的計劃來，敢於和政策賽跑，搶抓機遇，把這個政策利用好，實行大土地開發。“集”，就是搞好土地的集約利用，不浪費一寸土地，把最寶貴的土地資源用在規模大、前景好、效益高的項目上來。土地資源非常寶貴，要集中起來，統一配置。“調”，就是調整規劃，結合土地二次調規，全市統籌考慮，有重點的集中土地，抓好生產力的佈局。

( 三) 關於轉型的路徑即五化聯動

唐山市委八屆六次全會作出了“新型工業化、新型城鎮化、城鄉等值化、社會治理和諧化、黨的建設科學化”的戰略部署，“五化”建設目標，是貫徹科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的具體化、唐山化，是推進各項事業建設的總攬和抓手。其中，新型工業化是通向現代化的必由之路、是推動科學發展的基礎，新型城鎮化是實現經濟社會持續快速發展、加速現代化進程的重要動力，城鄉等值化是推動科學發展的內在要求，社會治理和諧化是科學發展示範區建設的重要目標，黨的建設科學化是推動科學發展的重要保障。“五化”建設以科學發展的理念為指引，核心體現的是加快轉變經濟發展方式，促進經濟社會協調發展、全面轉型。“五化”是科學發展觀的邏輯框架，也是我們實現轉型的五條基本路徑，只要我們沿着這五條路走下去，就能實現成功轉型。對“五化”建設，市委、市政府曾經召開會議進行了專題動員，全市要按照在“五化”建設中當先鋒、作表率的要求，認真抓好落實。我們要把“五化”作為總攬轉型工作的抓手，以“五化”聯動來帶動各項工作統籌推進、協調發展。

( 四) 關於轉型的保障即五大機制。

1 、科學決策機制。決策是執政的起點，決策的失誤是最大的失誤。堅持正確決策，關鍵是把握兩條：一要把決策科學化與民主化結合起來。決策前要廣泛深入地開展調查研究，廣泛聽取多數人的意見和善於吸取少數人意見的合理成份;決策過程中堅持民主集中制的基本程序，遇事不搞“臨時動議”;決策後要有充分反映黨員和黨組織意願的黨內民主制度，暢通“下情上達”渠道，形成有效的反饋監督。二要建立健全科學的決策制度。包括社情民意反映制度、建立健全專家諮詢制度、決策論證和評估制度，建立健全決策責任制度、監督制度和決策失誤追究制度。

2 、工作推進落實機制。任何一項工作任務的完成，都是抓落實的結果。沒有落實，再完善的制度也是一紙空文。市委、市政府辦公室要把全年的工作重點，分解到每個月，把工作目標明確下來，把完成任務的時限明確下來，包括由誰負責、由誰監督，工作質量都要明確下來，每個月排出一張表，每個月市委召開一次重點工作調度會，聽取主管領導和相關單位的彙報，共同研究推進措施。工作能細化的要細化，講月不講年，講天不講月，能用天來量化的用天來量化，能用月來量化的用月來量化，不能大而化之。

3 、幹部考評任用機制。就是建立起如何客觀評價考核幹部的機制。我們要按照管用、簡化、簡單的要求，建立起一個讓大家真正能看得見、抓的着的考核依據。要引導全市幹部圍繞全市重點去狠抓落實。市委組織部要圍繞全市工作重點，進一步完善修訂考核辦法。

4 、大督查機制。決策之後，關鍵是要落實到位。在決策、督查、落實三者之間，督查是決策、落實的橋樑和紐帶，是決策、落實的重要推動力。沒有有效的督查就不會產生真正的落實。市委已經決定建立大督查工作機制，要把督查資源、組織資源和紀檢資源有機整合成發展資源，工作到一線去督查、幹部到一線去考察、作風到一線去問效，用這樣一套機制來提高我們的工作效率，增強工作執行力，確保市委、市政府決策部署的落實。

5 、扶持獎勵機制。要明確一個導向，引導轉型發展的目標和方向，要按照產業政策、科技含量、投資規模、節能減排、帶動效應、社會貢獻等內容，建立項目建設、企業發展、招商引資等方面的扶持獎勵機制。

三、清簡務本，行必責實，進一步凝聚起加快科學發展的強大合力

事業成敗，關鍵在人。完成加快發展、轉型提升的神聖使命，關鍵要靠幹部隊伍、靠人心士氣、靠過硬的作風。站在繼往開來、承上啟下的重要關頭，全市各級幹部必須統一思想、振奮精神，轉變作風、真抓實幹。四川省委書記劉奇葆對四川幹部提出了一個要求，就是“清簡務本、行必責實”。這八個字講的非常好，我特別欣賞，因為在我的心裏引起了共鳴，我也是一貫這樣想事情，這樣做事情。現在，我把它拿到遷安來要求幹部。“清”就是政治清明、作風清新、為官清廉，“清”實際上就是一種形，如果我們領導幹部能夠保持這樣一個形象，能夠做到一個“清”字，就能夠做到公平、公正，就可以做到無私無畏。有了這樣一個形象，能夠保持住一個“清”字，我們這個幹部隊伍就有凝聚力、就有向心力、就有感召力。羣眾就可以信其言、效其行，就會在全社會形成這樣一種氛圍。“簡”，就是簡單實在，不搞繁文縟節、不搞形式主義，提倡開短會、小會、現場辦公會、專題會、督導會，開解決問題的會。要把同志們從文山會海中解放出來，非開不可的會要開，能不開的會就不開。要提倡説短話、説實話、説真話，甚至可以説錯話，我們不可能不説錯話，但是絕不可以説空話、説假話。做人要淳樸、實在，不搞庸俗的人際關係，不搞親親疏疏、團團夥夥、拉拉扯扯;待人要誠懇實在，胸懷坦蕩，不搞權術，不動歪心眼。大家相處都要實打實，有一説一，有二説二，有事説事，對事不對人。“本”就是為官之本，就是以發展為本，抓發展、解民憂、惠民生。作為領導幹部，我們要守住這個本分。“實”就是作風樸實、工作紮實、任務落實，不弄虛作假，不文過飾非，不陽奉陰違，有些事情決策的時候一定要民主，避免決策失誤，但是定下來的，必須一竿子插到底，雷厲風行、聞風而動。全市各級幹部要自覺踐行“清簡務本、行必責實”的要求，帶動全市上下形成政通人和、風清氣正的濃厚氛圍。

( 一) 要靠民主帶出幹部隊伍的團結。團結是我們幹事的基礎。團結出凝聚力、戰鬥力，出生產力。只要我們團結一致，再大的困難都能克服。在團結方面出了問題，不僅會影響一個地方的發展，而且會影響到一個地方幹部的成長和進步。在工作中大家之間難免會出現一些誤解，也會出現一些磕磕碰碰，出現一些矛盾，但這都是正常現象。關鍵是如何及時地化解矛盾。化解矛盾實際上方法很簡單，就是要經常通氣，養成經常碰頭、經常溝通的習慣，事前通氣、事中通氣、事後通氣，只要大家坦誠相見，互相通氣，有了誤解也會煙消雲散。心理學上有一個定理，是“自我實現”，做事情往往靠一種心理暗示，如果你把他假想為敵人，慢慢就會成為真正敵人，如果把他當朋友，就會成為真正朋友。大家要互相欣賞、開誠佈公、互相溝通，團結就是力量，希望我們各級班子都建設成為堅強的戰鬥堡壘，成為團結的表率。

( 二) 要靠機制帶出幹部隊伍的效率。良好的機制是激發幹勁的載體，是推進工作的保障。要以機制的創新，產生激勵、形成約束、推進落實。一是要樹立正確導向機制。導向就是方向。市委的用人導向，就是幹部努力的方向。市委的用人導向非常簡單，就是兩個字“幹事”。誰幹事用誰，誰能幹成事、幹成大事就重用誰。按照“德、能、勤、績、廉”的標準，也落實到幹事上，想幹事就是德，會幹事就是能，多幹事就是勤，幹成事就是績，幹成事不出事就是廉。大家可能都關心自己進退流轉，這可以理解，但必須以一種平常心來對待，把心思用在幹事上，踏踏實實幹事，我們要在幹事當中去考察幹部、去發現幹部、去提拔幹部。二是要堅持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律。所有涉及到的重大決策問題一律要通過集體來研究決策。要尊重大家的民主權利，讓每一位同志都有充分發表意見、表達意願的機會，到任何時候不搞個人説了算，不搞一言堂。三是要強化紀律約束機制。“沒有規矩，不成方圓”。要在政治上、思想上、行動上，始終與黨中央保持高度一致，始終與市委保持高度一致，任何單位和個人都不允許以各種理由和藉口搞上有政策、下有對策，甚至是陽奉陰違、拒不執行。要嚴格遵守工作紀律，各單位一把手必須保持24 小時聯絡暢通。要嚴格請銷假制度，市四大班子成員、公檢法三長及鎮鄉黨委書記外出或不能參加市委、市政府組織的重要會議要跟我請假;政府部門正職要向李忠市長請假，這是最起碼的要求。

( 三) 要靠廉潔帶出幹部隊伍的戰鬥力。廉潔自律是對各級領導班子和領導幹部的基本要求。一是要靠廉潔樹立威信。一個班子、一個幹部廉潔了、乾淨了，自然在羣眾面前威信高、權威大、工作順。如果在廉潔上出了問題，就會在羣眾面前失德、失信、失威。希望大家在廉潔上一定要把持住，不能有任何一個同志掉隊，不能有任何一個同志出問題。二是要靠自律管住幹部。領導幹部自律是廉潔建設的關鍵。由於領導幹部特殊的地位和環境，一般羣眾的議論輕易是聽不到的。所以，自己必須要有自律意識，自己管住自己。三是要靠廉潔凝聚合力。只有廉潔，才能樹立各級幹部的良好形象，才能贏得羣眾的擁護和支持。每一名領導幹部，要以實際行動樹立良好形象，以良好形象聚集幹事合力，以強大合力不斷把我們的事業推向前進。

( 四) 要靠學習帶出幹部隊伍的素質。學習是時代的要求，是推進工作的前提，也是幹部進步的基礎。實現經濟轉型，各級幹部特別是領導幹部知識結構必須轉型，要按照學習型幹部的要求，把學習作為第一需要，不斷地學習，不斷地充電。知識是思維能力的基礎，也是工作能力的基礎，一個不會學習、缺乏知識的幹部他能力不會多強，應該也是一個規律。市委宣傳部要就如何加強班子學習拿出一個計劃，各級各單位也要瞄準建設學習型機關、學習型社會，優化知識結構，加快知識更新，跟上時代步伐，以自身素質的提高更好地履職盡責。

( 五) 要靠作風帶出幹部隊伍的形象。艱鉅的工作需要特殊的作風作保障。在加快轉型提升、謀求新跨越的關鍵時期，更需要各級幹部以一種昂揚向上、時不我待的精神來激揚鬥志，更需要以一種雷厲風行、快捷高效的作風來推進工作。一是要有昂揚幹事的精神。精神一到，無事不成。全市各級幹部必須帶着對遷安科學發展事業的政治責任，帶着對實現全市人民共同理想的執着追求，帶着對全市人民的深情厚誼來對待事業、對待工作。有了這種責任意識和精神狀態，我們就會充滿激情的想幹事，就會有抓工作、促落實的內在動力。二是要有隻爭朝夕的狀態。時間不等人，機遇也不等人。要把目標細化、分解到月、到周、到天。當日事、當日畢，聞風而動、事不過夜，要始終保持風風火火幹事創業的狀態。三是要有深入一線的行動。各級領導幹部親歷親為，不僅是一種工作態度，也是一種工作方法，更是一種人格示範。當前，我們發展的任務很重、難題很多，更需要各級領導幹部都衝到前面去，身體力行，親歷親為。要帶頭深入到一線，深入到現場，深入到工地，到矛盾多、困難多的地方，面對面地解決問題，有針對性地謀劃實施一批為羣眾增福祉、添幸福的實事好事。一級帶着一級幹，一級幹給一級看，帶出一種幹事的環境和風氣。

最後，借這個機會對“萬名機關幹部下基層、促進經濟發展方式轉變”活動，我再強調幾點意見：

開展“萬名機關幹部下基層、促進經濟發展方式轉變”活動，是唐山市委、市政府貫徹中央關於加快經濟發展方式轉變的重大戰略部署的現實舉措。我市抽調了795 名機關幹部參與這項活動，希望大家要牢記使命、珍惜機遇，切實在深入基層、服務一線中，為促進全市經濟轉軌變型作出應有貢獻。在此，我對大家提四點希望和要求：一是要帶着責任深入下去。這項活動的核心任務就是，落實《實施方案》中提出的“六個着力推進”，着力推進淘汰落後產能、着力推進對標行動、着力推進項目建設、着力推進土地違法違規行為治理、着力推進城鄉統籌、着力推進“三城”聯動。這“六個着力推進”是加快經濟發展方式轉變的重要抓手和現實舉措，大家一定要認真學習、深刻領會。要結合自己分包工作的實際，在認真調研的基礎上，與分包單位一道明確工作目標，細化工作思路，拿出切實可行的工作方案，全力推進實施。二是要帶着服務深入下去。抽調人員要發揮熟悉上級方針政策、具有技術業務專長的優勢，為分包單位搞好相關服務。要幫助企業搞好對標行動，主動協助項目單位解決好建設中存在的問題，指導各鎮鄉和進駐單位建立健全加強土地管理的長效機制，當好參謀、出好主意、督促落實，及時幫助所包單位發現問題、總結經驗。三是要帶着好的作風深入下去。這次下基層活動不僅是我們推進經濟發展方式轉變的一項實際舉措，也是我們幹部作風的一次實際檢驗。抽調的同志都是各單位的骨幹力量，希望大家繼續發揚在機關工作中的好傳統、好作風，嚴格遵守工作紀律，全身心地投入到下派工作中去，不能走形式、走過場，以行動展示作風，以作風樹立形象。四是帶着成果回來。通過這次活動，我們不僅要在轉變發展方式上取得實實在在的成效，也要在活動中鍛鍊幹部、培養幹部、考驗幹部，在活動中鑑別幹部的能力和水平，真正使那些想幹事、會幹事、能幹事、不出事的幹部脱穎而出。希望大家珍惜這次機遇、珍惜這個舞台，在這個平台上展示自己的能力和水平。市活動領導小組要加強對下派幹部的工作指導，加強日常工作的考核、評價和監督，建立暢通有效的反饋機制，在一線工作中發現人才、識別人才。各派出單位要全力支持選派幹部工作，幫助他們解決好工作和生活中存在的實際困難，為之創造良好的工作環境。

同志們，站在特殊的發展關頭，完成特殊的歷史使命，必須以更加強烈的事業心和責任感投入工作。讓我們更加緊密地團結起來，振奮精神、奮力實幹，用我們紮實有效的工作，把事業留在工作崗位上，把政績寫在老百姓的福祉上，為實現遷安的新一輪跨越式發展作出應有的貢獻!

在全市政府領導幹部大會上的講話篇2

尊敬的劉毅副部長，各位領導、同志們：

剛才，劉毅副部長宣讀了省委決定並代表省委組織部作了講話。我完全擁護和服從省委的決定，衷心感謝組織對我的培養和信任。會後，我們一定認真學習貫徹劉毅副部長講話精神。小華同志即將走上新的工作崗位，我們表示由衷的祝賀!期盼小華同志繼續關心湛江工作、支持湛江發展。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對小華同志為湛江事業發展付出的辛勤勞動和作出的貢獻表示衷心的感謝!

湛江物華天寶，人傑地靈，是全國首批14個沿海開放城市之一，也是南方重要港口城市、區域性中心城市和重要交通樞紐，在全省發展格局中具有十分重要的戰略地位。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在以小華同志為班長的市委班子帶領下，湛江以工業崛起帶動經濟大發展，以創新驅動引領產業大轉型，以“五城同創”促進文明大提升，以統籌城鄉發展實現民生大改善，全市發展呈現速度快、質量高、後勁足、活力強、團結和諧的喜人局面。

與大家一樣，我對湛江近年來的發展成就感到無比自豪，對湛江跨越發展的美好前景充滿信心!帶着組織的重託，今天我走上湛江市委書記的崗位。我深知省委這一任命的分量，這既是組織對我的信任，更是一份沉甸甸的責任!我將以最大的決心和努力，在省委、省政府的正確領導下，同市委一班人一起，與全市800萬人民一道，全心全意為湛江的發展和湛江人民的福祉奉獻畢生心力，奮力開創湛江發展新局面，絕不辜負省委的重託和全市人民的期望!藉此機會，我鄭重向大家表態：

一是高舉旗幟，堅定信念。我將認真學習系列重要講話精神和省委對湛江工作的重要指示要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，站穩政治立場，保持政治定力，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，與省委作出的重大決策部署保持高度一致，始終堅持對黨忠誠、對事業忠誠、對人民忠誠，對湛江的科學發展負責、對湛江的社會穩定負責、對湛江的黨的建設負責。

二是不辱使命，真抓實幹。我將倍加珍惜黨和人民的信賴和重託，倍加珍惜湛江發展的好勢頭，切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動肩負加快建設環北部灣中心城市、推動湛江邁進廣東經濟發展第二梯隊的歷史使命，一張藍圖繪到底，一任接着一任幹，着力調結構轉方式惠民生，多做打基礎的事情，多做人民羣眾得實惠的事情，努力在新的發展起點上破浪前行、勇攀新高。

三是維護團結，凝聚合力。我將繼承歷屆市委班子的優良傳統，珍惜班子間、幹部間、幹羣間團結奮鬥的大好局面，着力營造好風清氣正的政治生態。我將帶頭執行民主集中制，共同打造同心同德、幹事創業的堅強領導集體。我將帶頭營造互相尊重、彼此理解、包容協作、和諧相處的工作氛圍，充分發揮市委總攬全局、協調各方的作用，努力調動方方面面的積極性，形成推動發展的整體合力。

四是嚴格自律，清正廉潔。我將切實把全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主體責任牢牢扛在肩上、落實到行動上，帶頭恪守“三嚴三實”要求，帶頭執行廉潔自律的各項制度和規定，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，永葆共產黨人清廉的政治本色。藉此機會，我鄭重表態，我絕不允許親屬在湛江經商辦企業、謀私利，凡是打着我的旗號打招呼要工程、要項目，辦私事、謀利益的，請同志們一律不信、一律不辦、一律不幫。我真誠地請同志們對我進行監督、幫助。

湛江的昨天，經過歷屆班子和全市幹部羣眾的辛勤耕耘，取得了輝煌的成就;湛江的明天，靠我們在座的各位和全市人民用智慧去描繪、用汗水去創造。讓我們在省委、省政府的正確領導下，團結奮鬥、開拓創新，為開創湛江更加美好的明天而奮鬥!

謝謝大家!

在全市政府領導幹部大會上的講話篇3

尊敬的王炯部長，各位領導、各位同事：

剛才省委組織部常務副部長王奇同志宣佈了省委關於張國華同志為徐州市委書記的決定。省委、組織部長王炯同志作了重要講話，他在講話中對徐州的各項工作給予了充分肯定，對新任領導給予了殷切期望，對徐州未來的發展提出了新的要求，希望全市黨員領導幹部認真學習領會。

剛才國華同志、鐵根同志作了精彩的表態發言，我完全同意王部長對國華同志的全面介紹與高度評價。國華同志和我在崑山同甘共苦、奮力拼搏，共同走過建設全國第一個小康社會的難忘歲月，我們在每一個重大決策上都是思路一致的。國華同志政治堅定，年富力強，善於統籌全局，工作雷厲風行，長期在全國最發達地區和沿海開放前沿擔任黨委、政府主要領導，擁有豐富的領導經驗、先進的思維理念、很強的開拓精神，為人勤奮敬業、堅持原則，作風民主，公道正派。我相信由國華同志主持市委工作、由鐵根同志主持市政府工作，一定會幹得更好，在振興徐州老工業基地、建設區域性中心城市的工作中繼往開來、再創輝煌。

我在徐州工作了整整10個年頭。在省委省政府的正確領導下，在全市幹部羣眾的共同努力下，徐州的經濟和社會事業取得了很大的進步，特別感到自豪和欣慰的是全市幹部羣眾共同做了三件大事。

1、初步創出了一條振興徐州老工業基地的路子。20xx年來，全市GDP從1464.7億元，到5320億元，年均增長13%;一般公共預算收入從71億元到530.7億元，年均增長25%;規模以上工業總產值從1632.55億元到12300億元，年均增長25.2%;形成了八大千億元產業、高新技術產業佔比達到35.5%，提高了28.3個百分點。

2、打造“一城青山半城湖”的美麗徐州。城區面積擴大了一倍，初步形成了淮海經濟區的“八大中心”，中心商圈、新城區、高鐵生態商務區等建設獲得了重大進展，高鐵、地鐵等十大工程全面推進，完成了近3000萬平方米棚户區的改造，全市森林覆蓋率、建成區綠化覆蓋率、功能區三類以上水體佔比都名列全省前茅。

3、建設一支德才素質好、善操作、會落實、能創新、敢擔當的幹部隊伍，形成了奮發進取、團結幹事的良好政治生態環境，這是徐州最寶貴的政治財富。

這些成績的取得，主要歸功於省委、省政府的正確領導，歸功於歷屆市委、市政府打下的發展基礎，歸功於四套班子全體領導精誠團結、開拓奮進，歸功於全市廣大幹部羣眾的共同努力。藉此機會，向在座的各位領導，向長期以來關心支持徐州發展和我工作的海內外朋友、離退休老同志、駐徐部隊官兵、各民主黨派、工商聯和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

著名詩人艾青曾寫道——為什麼我的眼裏常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。徐州是我生於斯、長於斯的故鄉，我有着深深的鄉情鄉思鄉愁。一個退休的老同志曾感慨地告訴我：“回首往事，一個領導最大的快樂，就是把業績寫在家鄉的大地上。”我感謝組織上能給我主政徐州20xx年的機會，使我能把自己的美好願望、情感、辛勞與汗水奉獻給這塊熱土，這是對我最大的獎勵。我感謝風雨同舟的市四套班子和各級幹部，為了徐州的發展，你們給予我最大的理解、支持、鼓勵和包容，形成了心無旁騖、團結奮鬥的良好局面。我特別感謝徐州的父老鄉親，你們對徐州的每一點進步都給予了支持肯定。你們渴望徐州發展變化的強烈願望，有情有義、敢作敢為的精神特質，寬厚大度、包容缺點的胸懷，是我無怨無悔奮鬥的強大精神源泉和動力。我深知自己雖已盡心盡力，但工作不可能盡善盡美。藉此機會，我對20xx年來因我考慮不周、給徐州發展留下的缺憾，對於批評過於嚴厲而傷害過的同志，表示深深的歉意。

今天是我最後一次以書記的身份主持會議。領導來複去，山河永駐，人民永在，事業永存。我相信，只要全市上下認真貫徹的系列重要講話精神，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，堅持創新發展、持續發展、團結發展，一張藍圖繪到底，一任接着一任幹，徐州一定會在實現中國夢、建設“強富美高”新徐州的征程上開創新的輝煌。

我常常給大家説起，給我一個舞台，好好演一個角色;離開這個舞台，靜靜做一個觀眾。我馬上要離開徐州了，心中有無限的感慨和深深的眷戀。我會永遠思念徐州，為徐州祈禱、為徐州祝福、為徐州喝彩!

祝徐州的明天更美好!