在全市領導幹部會議上的講話

同志們：

根據會議安排，我通報一季度全市經濟運行情況，並就下一步工作簡要講點意見。等下，餘書記還要作重要講話，請大家深刻領會指示精神，認真抓好貫徹落實。

一、經濟運行情況

一季度，我市經濟發展形勢喜人：經濟發展速度繼續加快，主要經濟指標呈兩位數增長，經濟發展取得突破性進展，增速名列全國省會城市前茅，經濟運行質量穩步提高，開局創近幾年來最好水平。

一是經濟總量不斷擴大，發展速度繼續加快。

全市GDP實現145.29億元，同比增長14.1%。比上年同期加快1.5個百分點，比全省快2個百分點，比全國快4.2個百分點，創下了近10年來一季度增長的最高紀錄，在中部六個省會城市中名列前茅（合肥13.2%，長沙13.3%，武漢12.1%，鄭州13.2%，太原16.5%）。其中，一產增長2.9%，二產增長16.7%，三產增長12.7%。工業生產逐月加快，推動全市經濟快速增長。全市完成工業增加值56.84億元，同比增長13.3%。其中，規模以上工業增加值28.42億元，增長33.6%，增幅創歷史同期最高水平，比全省高10.9個百分點，在中部各省會城市中名列第一，在全國省會城市中名列前茅。農業產業化經營達到新的水平。一季度我市經濟作物面積約為81萬畝，比上年同期增長10.8%，糧經比為64.4?w35.6，經濟作物比重提高3.6個百分點。特種水產品大幅增長，產量1.15萬噸，增長12.0%。

二是經濟質量穩步提高，財政實力明顯增強。

一季度，全市工業產品產銷率達97.3%。規模以上企業實現利潤4.93億元，同比增長76.0%。虧損企業虧損1.06億元，虧損額下降19.3%；盈虧軋抵淨盈利3.87億元，同比增長1.6倍。規模以上工業經濟效益綜合指數為126.92%，同比上升24.11個百分點。構成經濟效益綜合指數的指標明顯改善，其中，總資產貢獻率提高2.92個百分點，成本費用利潤提高2.62個百分點。由於工業生產加快、效益好轉，促進了財政增收。全市財政總收入完成17.75億元，增長22.1%，地方財政收入7.54億元，增長19.1%，均明顯高於年初的預算要求。

三是招商引資成效顯著，外貿出口快速增長。

一季度，我市共引進外資項目36個，其中，500萬美元以上的項目有10個；新批合同外資1.75億美元，增長2.2倍；實際利用外資1.89億美元，增長1.9倍。我市實際利用外資呈現以下特點：一是二、三產業平分秋色，二產、三產進資項目分別為16和19個，實際進資分別為9300和9578萬美元；二是投資主要集中在港澳台地區，港澳台地區共投資了19個項目，實際進資1.03億美元，佔總額的54.5%；三是外商投資以獨資為主，獨資項目共有21個，實際進資1.09億美元，佔總額的57.7%。引進內資項目159個，引資額達133.84億元；實際進資39.36億元，增長3.2倍；其中省外實際進資36.43億元，增長3.6倍；超億元項目15個，實際進資12.54億元。外貿出口開始出現快速增長勢頭，全市外貿出口1.8億美元，增長25.2%。

四是固定資產投資快速增長，市場需求進一步轉旺。

一季度，全社會固定資產投資39.64億元，比上年同期增長30.1%；基本建設完成投資4.63億元，增長42.9%；更新改造完成投資2.4億元，增長51.9%，製造業完成投資1.77億元，增長98.4%。各金融機構也加大了對經濟建設的投入。3月末，各金融機構貸款餘額比年初增加37.93億元，其中，中長期貸款增加21.74億元。市場銷售進一步上升，住房、汽車、信息服務等消費熱點繼續升温。全市完成房地產開發投資8.03億元，增長68%；預售商品房36.27萬M2，增長82%；存量房成交面積22.97萬M2，增長62%。一季度全市消費品零售總額達49.1億元，比上年同期增長11.9%，也是近年來首季增速最快的。

五是居民收入穩步增加，社會秩序保持穩定。

一季度，全市在崗職工工資總額15.1億元，比上年同期增長5.8%；在崗職工平均工資2990元，增長13.6%。城市居民人均可支配收入2048元，增長4.1%；農民人均現金收入850元，增長12.3%。社會秩序保持穩定，“三條保障線”進一步鞏固。一季度，我市為18.4萬企業離退休人員按時足額支付養老金2.71億元，為7500多名機關事業單位人員支付養老金2070萬元，為2.19萬名下崗職工撥付基本生活費2162萬元，應急資金1140萬元。社會治安綜合治理進一步加強，全市刑事案件的發案率略有下降，破案率上升7.0%，沒有出現重大惡性案件。

一季度全市經濟呈現進一步加快發展的態勢，既與我市工業化中期經濟發展的特徵相吻合，又與全國各省市競相發展的勢頭相一致。一季度經濟運行的強勁勢頭表明，南昌經濟已經進入快速發展的新階段。

二、存在的主要問題

當前，我市經濟發展存在的主要問題：一是結構性矛盾，主要表現在傳統產業多，高新產業少；中小企業多，支柱企業少；一般產品多，拳頭產品少；房地產貸款多，工商業貸款少。二是發展不平衡，主要表現在縣區之間、部門之間、行業之間，城鄉之間、企業之間發展很不平衡。三是瓶頸制約，主要表現在信貸融資困難、交通設施滯後、水電亟待增容、各類人才缺乏。四是機制體制，主要表現在所有制結構調整、現代企業制度改造、管理體制創新、市場體系建設需要大力推進。

另外，當前我們面臨的最大問題就是“非典”。關於這個問題，我着重強調一下。我國部分地區發生“非典”疫情，是中華民族面臨的一場突如其來的災害，一場十分嚴峻的考驗，一場沒有硝煙的戰爭。總書記號召我們：眾志成城，團結奉獻，科學求實，戰勝困難，奪取勝利。總理要求我們：團結一致，同舟共濟，羣防羣治，戰勝“非典”。省裏指示我們：加強領導，落實責任，健全機制，整合資源，形成合力，務求必勝。我們已經預感到：一場暴風雨即將來臨，南昌將面臨一場沒有硝煙戰爭的考驗。全市應立即行動起來，打一場預防“非典”的人民戰爭。

“非典”：可防、可控、可治。我們的指導思想是：着眼防，全力控，立足治。要防得有力，控得有為，治得有功。我們的指揮原則是：誰的地域誰指揮，誰的單位誰承擔，誰當領導誰負責。我們的防範策略是：村自為戰，户為基礎，潔身自保，各自把守，領導負責，建立台帳，進來檢查，可疑觀察。我們的總體要求是：廣大市民大搞愛國衞生運動，推動衞生防病工作，保護自己，保護家庭，保護社會。做到：人人預防，家家保潔，户户消毒，行行重視，全市行動。我們的具體措施是：1、編織指揮網絡，縱向到底，橫向到邊（7402平方公里、440萬人）。不能打亂仗，不能打混仗，更不能不打仗。2、暢通“非典”信息，層層上報，歸口上報：――上情下達，下情上報，直接舉報。層層有舉報電話，24小時運轉（6789111，6789777），分類處置。3、加強宣傳教育，傳播知識，解答疑問，營造氛圍，表揚先進，三張到户（一張傳單、一份公告、一幅宣傳畫），專家講座，諮詢熱線，媒體專題。目的是：不談“非”色變，要防“非”有招。4、摸清人頭，外來的、回來的、在外的、在家的“發、填、收、統”四到位。發：將登記調查表發到每户；填：每户認真填好登記調查表；收：村、居委會回收登記調查表；統：農村以村為單位、城區以居委會為單位統計調查情況。做到：摸清家底，心中有數。5、堵住外頭。對在外人員：一封信、一個電話、一聲問候。對來昌人員：火車：鐵路牽頭，地方配合，終點上車登記，過站下車檢查。鐵路：消毒、體檢、隔離三管齊下，件件落實。汽車：設點登記，車輛消毒，身體檢查，可疑留置。飛機：人人登記，個個檢查。輪船：人人登記，問清來意。貨車：控制入口，設卡檢查。小車：觀看牌照，重點抽查。賓館飯店：人人填表，重點檢查（外地來昌人員）。居民：來客報告，上門檢查。村民：村村設卡，入户檢查。做到：天羅密佈，地網層設。6、病人接送，市區120 ，縣區救護車，農村中心院（全市24箇中心院，市裏補貼5萬元，縣裏補貼3萬元，每院增添一輛救護車）。7、患者治療。專院：市定點第九醫院（傳染病院），農村縣定點縣人民醫院。專點：各醫院要有發熱門診。專牀：固定病牀收治病人。專室：設置留觀室。專人：各醫院專人負責。專家：治療由專家把關，市、縣組成專家組，市級醫院建立專家隊伍。專方：國家已公佈預防專方，我們已制定治療專門方案。專車：專用車輛接送，醫務人員業務培訓，專業訓練，單兵教練。現在是：組織成立了，隊伍培訓了，設施完善了，器材添置了。8、藥品器材.生產廠家――黃溪藥業公司、衞生材料廠。藥品購進――消毒藥、預防藥、治療藥。器材添置――呼吸機、牀邊X光機、血氣分析儀、血球分析儀、救護車、防化服。9、督查指導。幾套班子分縣督導，委辦局下縣區檢查，下派幹部駐街包村。我們感到困難的是：藥品器械不夠，返鄉人員難控,流動人員難管。我們感到擔憂的是：市民預防意識差（藝高人膽大、無知膽更大），農村醫療設備差。

我們堅信：有黨中央、國務院的正確決策，有省委、省政府的堅強領導，只要我們有科學求實精神，有“三分天註定、七分靠打拼”的豪情，有狹路相逢勇者勝的氣概，就一定能同舟共濟、共渡難關、奪取全勝。

三、下一階段的工作

面對成績，我們無怨無悔；面對困難，我們無私無畏；面對發展，我們信心百倍。我們要圍繞“富民強市”目標，全力做好“兩篇文章”，強力推進“三個率先”，努力做到“三個提升”：提升經濟實力，提升城市品位，提升現代文明。

提升經濟實力。要使工業、農業、商貿三產、個私民營齊頭並進，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本競相迸發。四個着力點：一是招商引資。要認識到，招商引資是經濟騰飛翅膀，是城市發展車輪。措施是：敬商、親商，安商。二是工業園。推進城市化，先有工業化，實現工業化，核心工業園。要使工業園區成為經濟技術聚集區，科技進步先導區，制體改革實驗區，現代化都市新城區。三是企業改制。就是要念改革經，走技術路，算成本帳。三條路：調動內因，凝聚內氣，盤活內資；引進外資，藉助外力，激活外錢；清理債務，買斷工齡，強化社保。四是個私民營。大力營造輿論環境：擂鼓助威，搖旗吶喊；創業環境：營造氛圍，搭建平台；成功環境：融資、信息、市場。

提升城市品位。就是要畫好豫章山水畫卷，譜寫南昌人文新篇，朝着“五高”目標，注重“四增”舉措，看重規劃，夯實基礎。一是城市格局：一江兩岸，南北雙城，沿着贛江，兩頭延伸，內外兩環，外五組團，昌北三條線，昌南一個圈。二是夯實基礎：在水、電、路、橋上下功夫。水：讓死水變活水，讓城區無積水；電：上面高架電網、下面變電站、街巷路燈；路：出城大路，城中道路，城市外環路，縣鄉公路；橋：賣掉南昌大橋，籌建生米大橋。

提升現代化文明。就是要崇尚先進文化，堅持依法治市，維護社會穩定，打響南昌品牌。崇尚先進文化就是支持健康文化，改造落後文化，發展進步文化。堅持依法治市主要是組織學法，大力普法，規範司法，認真督法。維護社會穩定要做到穩定無小事，無事當有事，小事當大事，有事不怕事。尤其要抓好社會治安、安全生產，消防安全。要打響品牌，使我們的南昌：風光無限，商機無限，前景無限。

同志們：當前，在抗擊“非典”的非常時期，我們就是要做到：外損內補，苦煉內功，運好內氣，準備出招；一旦危機解除，就能夠刀槍出庫，馬奔南山，搶抓先機。總之，我們一定要冷靜面對困難，沉着應對挑戰，保持旺盛士氣，紮實推進工作。為打好戰勝“非典”這場硬仗，為保持南昌經濟社會發展的良好勢頭，作出新的貢獻，創出新的輝煌！