在市委農村工作會議上的講話大綱

剛才，會議對糧食高產創建中做出突出貢獻的先進單位和個人進行了表彰，希望這些受表彰的單位和個人不驕不躁、再接再厲，為今年的糧食生產做出更大的貢獻，取得新的成績。李連慶副書記根據市委常委會、市政府常務會議研究的意見，結合郭迎光書記、丁巍市長講話精神做了主題報告，不僅對去年的農業農村工作給予了實事求是的總結、客觀的評價，更重要的是對今年農業農村工作做了非常好的安排，特別是講到的12項重點工程，這是今年我們做好農業農村工作的一個總綱。希望大家會後，學習好這個講話，彙報好這次會議精神，落實好李連慶副書記對今年農業農村工作的要求，圓滿完成各項工作任務。下面，我再講幾個具體問題。

一、做好今年的農業農村工作意義重大、任務艱鉅

今年農業農村工作面臨的形勢可以概括為：“任務繁重、難度加大”，具體來講：

一是創標不易，保持更難。近年來，我市農業創下了多項全國紀錄，也樹立了一些標杆和模式。這些紀錄、標杆、模式來之不易，是在座的各位同志付出大量勞動和心血的結果。但是，要保持這些紀錄、標杆，在原有的基礎之上有所創新，難度更大。

二是領導重視，要求更高。中央、省領導都很關注鶴壁農業。國務院副總理回良玉，國家政協副主席、科技部部長萬鋼，農業部副部長危朝安等領導來我市視察工作時，都對我市農業生產尤其是玉米給予了充分肯定。今年元月22日，xx總理來鶴壁視察農業時，對我市農業工作給予了較高評價，同時還提出了明確要求。今年元月8日省委盧展工書記來鶴壁視察農業農村工作、去年9月28日郭庚茂省長來鶴壁視察高產創建時，也對我市農業提出了更高的要求。

三是社會關注，責任更大。鶴壁過去知名的是天元，現在知名的是農業。去年，全國共有12個省（市、自治區）近百個考察團來鶴壁參觀學習；三年之內全國在鶴壁召開了3次32個省（市、自治區）參加的高規格現場會。現在的鶴壁農業，老百姓關注，河南各個地市、各省直單位關注，外省（市、自治區）關注，關注面越來越大、關注程度越來越高，責任也越來越大。

四是壓力重重，任務更重。做好農業農村工作，不僅是一項重大的經濟任務，而且是一項重大的政治責任、社會責任。壓力來自各個方面，任務非常繁重，責任十分重大。因此，今年的農業農村工作只能做好不能做壞，只能進步不能倒退。

五是門路更寬，資源更廣。目前我市爭取農業項目資金的門路寬、資源廣。到國家有關部委彙報工作時，無論司長甚至副部長等領導都對我市非常關照。春節前去北京彙報工作時，國家農業部、水利部、氣象局、林業局等單位負責同志都當面聽取了我市的彙報。可以説，目前我市爭取上級項目資金門路更寬、資源更廣，做好農業農村工作信心十足。

二、今年農業農村工作的總體思路

今年農業農村工作的總體思路是：“創特色、建亮點，幹實事、見實效，研究機制、探索模式”。

“創特色、建亮點”，即外地沒有的，我市要有；外地有的，我市要新，要實現與其它地區相比，鶴壁農業永遠都是求特、求新、求好。鶴壁農業7年之前之所以名不見經轉，是因為面積小、耕地少、總量低；近年來之所以取得顯著成績，就是因為求特、求新、求好，這是我市成功的經驗。因此，今年的農業農村工作必須創特色、建亮點。

“幹實事、見實效”，即堅持幹實事、見實效的原則，為廣大農民羣眾做一些實實在在的、成效明顯的事，重點抓好農田水利、沼氣建設、移民、南水北調、氣象服務等工程。

“研究機制、探索模式”，即根據實際情況，從實際出發，研究制定切實可行的運行機制和模式。不僅要為鶴壁老百姓做貢獻，把鶴壁的工作做好，還要為全省農業農村工作特別是糧食生產做貢獻，探索一些帶動全省農業生產、具有普遍性和指導性的機制、模式。

總體來講，今年的農業農村工作的總體思路是：特色一定要特，亮點一定要亮，實事一定要實，效果一定要好，機制一定要科學，模式一定要通用。要達到這些要求，今年工作必須提升。提升主要靠總結，總結是為了下一步做的更好，不總結就不能吸取經驗教訓、不能發揚成績，就不會提升。因此，必須認真進行總結。

三、關於當前幾項具體工作

第一，關於夏糧生產

基本思路：“主攻單產，穩定面積，提高總產”，突出“主攻單產”。

總體目標：“新突破，創一流”，具體講，就是浚縣單產超噸糧，全市趕噸糧。通過調研瞭解，近年來浚縣小麥單產500公斤左右、玉米單產550公斤以上，浚縣單產超噸糧目標是客觀的、可以實現的。近年來，浚縣爭取上級項目資金之所以超過滑縣、固始、鄧州等農業大縣，主要是因為鶴壁農業的特色、品牌、亮點效應。今年温總理剛剛來鶴視察，農業部等部委都對鶴壁密切關注，浚縣實現單產噸糧縣意義重大。因此，浚縣今年一定要解放思想，實事求是，力爭實現噸糧縣。

主要抓手：一是實施高產創建計劃。浚縣在全縣整建制推進高產創建；淇濱區、淇縣具備條件的重點鄉鎮整建制推進高產創建。二是實施“8318”計劃。“8”，即80萬畝旱澇保收田，在沒有特大自然災害的情況下，確保增產；“3”，即30萬畝具有一定灌溉條件的水澆地，確保不減產，能增則增；“18”，即18萬畝西部山區的丘陵、山崗地，要確保少減產或不減產。通過實施“8318”計劃，力爭今年小麥總產在60萬噸以上。在抓好糧食生產的基礎上，要加強農業結構調整，增加農業效益，推動農民增收，爭取把種糧面積調整到120萬畝左右，實現糧食種植“8310”格局，即80萬畝旱澇保收田，30萬畝具有一定灌溉條件的水澆地，10萬畝山崗薄地。

當前的夏糧生產主要任務，重點是抓好澆水、施肥、中耕、防治病蟲害等麥田管理工作，技術人員要深入田間地頭，面對面指導，解決農業科技棚架問題。各縣區要研究、探索機制，特別是浚縣、淇縣、淇濱區，要解放思想，研究社會化服務統管機制，組建社會化服務農業家政服務組織，開展小麥保姆、玉米保姆等託管服務。服務組織可以走政府入股、企業化運作、社會化服務模式，也可以走企業化運作、社會化服務模式，比如浚縣、淇縣，要充分利用200萬元抗旱資金，建立一個政府、企業（種糧大户）、社會三家組成的抗旱服務組織，進行社會化服務，市場化運作。

第二、關於畜牧業發展

基本思路：一手抓發展，一手抓防疫。一是在原有基礎之上，進一步提升，做大、做強、做好。二是抓防疫。防疫工作是一項重大政治任務、社會責任。鶴壁養殖密度，特別是家禽類養殖密度大，防疫壓力重。重大動物疫病防護不好，不僅會給鶴壁畜牧養殖業帶來災難性打擊，而且會影響全省畜牧業發展。

主要抓手：現代畜牧業提升工程，這是李連慶副書記在主題報告中提出的12大工程中的一項。要重點做好三項工作，一是現代畜牧業養殖工程，二是重大動物疫病防控工程，三是畜產品精深加工企業培育壯大工程。

第三、關於春季造林

基本思路：注重面上覆蓋，突出重點提升。一是注重面上覆蓋。面上覆蓋空間比較大，今年要配合退耕還林、太行山綠化、農田林網等工程的實施來實現面上覆蓋；二是要突出抓好淇河生態綠化、太行山綠化、農田林網等重點工程，提升重點部位綠化造林水平。

總體目標：鞏固成果，提高水平，打造國家級森林城市。打造國家森林城市分3步實施：第一步，與省林業廳簽訂共建協議，創建省級生態林業示範市。目前省級生態示範市任務已經完成。第二步，做好基礎性工作，提高森林覆蓋率、林木覆蓋率。目前我市基本符合要求。第三步，創建國家級森林城市，這項工作省林業廳高度重視、非常支持，提出今年做好各項準備工作，明年申報，後年爭取創建成功。去年市林業局的工作做得非常紮實，爭取上級項目資金4600萬元，獲得了省級林業生態示範市稱號，來之不易。希望今年市林業局一定要統一思想，積極籌備、謀劃國家級森林城市創建工作。

主要抓手：去年召開的冬季造林工程會議上安排了“8342”工程，春節後又召開了林業視頻現場會，對今年的林業工作做了安排，各級各部門要按照兩次會議安排，認真抓好落實。重點強調3點：一是抓好京港澳高速公路與石武高鐵之間、石武高鐵與居民之間2個帶的綠化工作。在新區東部、京港澳高速公路西部建立一個森林帶，與南水北調綠化工程連接起來，進一步提升城市生態品味，逐步形成森林城市；同時，通過樹木阻隔，降低噪音，降低對石武高鐵沿線老百姓的影響。

二是抓好鶴淇大道綠化工作。鶴淇大道目前還不完全具備栽樹條件。請市交通局和市公路局抓緊施工，爭取今年春季能夠開始綠化。這段路涉及淇濱區和淇縣，市林業局要儘快拿出規劃，分配綠化任務。

三是抓好快速通道綠化工作。快速通道是新區—老區的重要通道，目前綠化已初見成效，但檔次還不高，品味還不夠。淇濱區、淇縣、鶴山區、山城區要下大功夫提升，一定要綠化到位，達到“看不夠、看不透、多品種、多色彩、高低搭配、喬灌結合”的標準。

總之，要通過鶴淇大道、快速通道、高雲線、淇滑線、大白線、濮鶴高速等綠化，提升生態品味，提升鶴壁形象。

第四、關於現代高效農業工作

剛才李連慶副書記在主題報告中，向浚縣和淇濱區安排了具體任務，同時也向其它縣區提出了要求，希望各縣區認真落實。基本思路是：政府引導，社會化運作，整體規劃，分步實施，突出重點，打造亮點，打造精品。要重點在政府引導上下功夫，從政策傾斜、資金扶持等方面，引領發展高效農業；通過技術指導、出主意、想辦法等，指導發展高效農業。

各縣區要結合蔬菜、林果業、花卉業等生產，在高效農業上實現突破。堅持社會化運作，特別是大户和企業運作，通過招商引資，吸引大集團來我市發展高效農業。同時，要按照分步實施、突出重點、打造精品的要求，制定發展規劃，採取積極措施，出台相應扶持政策，突出重點，打造精品，示範帶動區域內高效農業發展。

第五、關於農民專業合作社工作

基本思路：發展壯大，規範提升，打造名社，培育品牌。各縣區要按照“政府引導、農民主體、社會化運作、入社自願、退社自由、規範運作”的原則要求，堅持發展壯大、規範提升、打造名社、培育品牌，認真抓好農民專業合作社建設。

目標要求：全市農民專業合作社發展到500家，其中規範性合作社400家；打造培育名牌農民專業合作社10家。通過培育名牌合作社，打造特色、打造精品、打造品牌，發揮品牌放大效應，爭取更多的項目資金。會後，市農業局要進行目標分解，把任務分解到各縣區；制定名牌合作社培育工作方案，確保10家名牌合作社佈局相對集中、交通方便、便於參觀，同時要加強宣傳，擴大名牌效應。

第六、關於抗旱保豐收工作。抗旱保豐收工作，春節過後已做了專門安排，這次會議也下發了實施意見。重點講4句話，一是規範操作，二是質量第一，三是注重實效，四是特事特辦。

第七、關於爭取項目資金工作。各級各部門要認真研究上級投資信息，抓住當前關鍵時期，抓緊規劃、包裝項目，跑省進京，積極爭取上級項目資金。近年來，農業、水利、民政等部門每年爭取上級項目資金7—8個億，是在座的同志們積極爭取的結果，是市委、市政府高度重視的結果，更是中央、省和上級有關部門支持的結果。因此，各級各部門要利用今年温總理來鶴視察，國家各部委和省委、省政府關注鶴壁的良好機遇，抓住當前國家關注民生、加大惠民政策傾斜力度的大好時機，下決心，下功夫，爭取更多的項目資金。

第八、關於國家黃淮海玉米產業技術研發中心和氣象體系建設工作。一是關於市農科院國家黃淮海玉米產業技術研發中心項目。本項目總投資近10億，是集中心研發—海南育種—甘肅制種—種子推廣於一體的“四位一體”項目。温總理已經同意，農業部部長、國家發改委主任等領導也表示項目可行。目前，項目已上報到省，市發改委、農科院要緊盯不放，爭取早日上報到農業部和國家發改委。

二是關於氣象體系建設工作。主要包括氣象服務現代農業體系建設、人工影響天氣防災減災體系建設、裝備平台網絡體系建設，這3個體系建設，國家氣象局非常重視，市氣象局要抓住這個良好機遇，加大爭取力度，力爭把鶴壁打造成名副其實的全國一流的氣象服務現代農業示範基地，把鶴壁氣象在全國叫響。