在切實抓好農業和農村工作會議上講話（通用17篇）

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇1

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關於加強“三農”工作的一系列決策部署，積極應對歷史罕見國際金融危機的嚴重衝擊，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，迎難而上，開拓創新，強化措施，狠抓落實，變壓力為動力，化危機為生機，農業農村工作取得了顯著成績，為促進全市經濟社會又好又快發展作出了積極的貢獻。

(一)農村經濟平穩增長，農民收入持續增加。預計實現農業總產值達109.1億元，同比增長7.4%(按可比價格計算，以下同)，高於全省增幅1.9個百分點;農業增加值達72億元，同比增長6.6%，高於全省增幅2.4個百分點;農民人均純收入達2455元，同比增長14%，高於全省增幅4.2個百分點。

(二)大力推廣農業科技，糧食總產量再創新高。啟動實施百萬噸糧食增產計劃，實行高位推進，認真落實糧食行政首長負責制，多方增加投入，強化基礎設施建設，狠抓適用科技推廣，層層大辦科技示範樣板315萬畝，實現糧食產量突破性增長，預計糧食總產量達164.3萬噸，同比增長9.2%，分別高於全國、全省增幅8.8和6.3個百分點，再創歷史新高。

(三)農業產業結構不斷優化，優勢產業培植勢頭強勁。現代煙草農業發展加快，完成烤煙收購100.56萬擔，佔收購任務97萬擔的103.6%，實現均價7.26元，畝產值增加192元。優勢農業產業基地化、規模化、專業化、標準化發展步伐加快，肉蛋奶總產量達到38萬噸，種植馬鈴薯240.7萬畝、蔬菜118.24萬畝、蘋果24.5萬畝、魔芋17.12萬畝、蠶桑22.6萬畝，同比分別增長17%、14.6%、7.5%、6.5%、14.1%、5.1%;預計實現畜牧業產值52.1億元、馬鈴薯產值14億元、蘋果產值4.2億元、蔬菜產值10.7億元、魔芋產值4.6億元、蠶桑產值1.02億元，同比分別增長11.4%、21.7%、27%、27.4%、12.2%、13.3%。冬季農業開發完成81.63萬畝,實現產值7.39億元，同比分別增長15%、8.8%。以竹子、核桃為主的特色經濟林面積新增51.5萬畝，實現林業產值5.1億元，同比增長1.8%。農業產業化發展步伐加快，市級以上重點涉農企業增至43家，各類涉農企業實現銷售收入15.2億元，同比增長12%。

(四)農民工返鄉問題有效解決，勞務經濟持續增長。實施“一輸兩引”(勞務輸入，回引創業，引入勞動密集型產業)新舉措，豐富勞務經濟，不斷做大做強勞務經濟。以陽光工程、勞動力轉移培訓、科技入户工程等項目為載體，加強農民工夜校培訓試點工作，新辦鄉鎮夜校培訓試點11個，廣泛開展職業技能培訓和創業培訓，累計培訓農村勞動力15.05萬人。到去年7月底，近50萬返鄉務工人員全部實現再就業，全年累計轉移輸出農村勞動力112.87萬人，超目標任務2.61個百分點，同比增長2.2%;實現務工工資性收入111.8億元，超目標任務6.48個百分點，同比增長7.12%;實現務工純收入60.4億元，超目標任務0.67個百分點，同比增長36.5%，勞務收入佔農民人均純收入的比重達48.5%。

(五)基礎設施建設力度加大，農業生產條件不斷改善。開工建設通鄉油路333公里、農村通達工程1892公里。永善蓮峯、巧家長海等19件水庫除險加固任務基本完成，水富銅鑼壩、大關翠屏山、彝良仙馬等水庫正抓緊建設，彝良雙河水庫、昭魯大型灌區魯甸片區和一批干支渠防滲工程全面開工，漁洞水庫水資源保護得到進一步加強，有效確保城市供水、農業供水和發電供水;新增有效灌溉面積14.87萬畝，全市耕地有效灌溉率達31.43%，累計完成80萬人的飲水安全工程項目建設。去冬今春，共爭取中低產田地改造項目32.5萬畝，已完成14.8萬畝。在中央農機購置補貼政策的拉動下，全市新增大中型拖拉機122台、手扶拖拉機95台、其他機具5204台件,農業機械總動力達105.8萬千瓦，比上年增長19.3%。

(六)林業發展全面推進，生態建設成效明顯。實施森林管護1130.8萬畝，完成公益林建設54.2萬畝、人工造林17.7萬畝、封山育林36.5萬畝、退耕還林荒山造林6萬畝、鞏固退耕還林成果後續產業發展26.43萬畝，義務植樹1000萬株。森林防火成效顯著，本文來源於本站範文中心:/火災次數和受災面積控制在省下達任務指標之內。森林覆蓋率達31.6%，上升1個百分點。實施石漠化綜合治理涉林項目8.48萬畝、巖溶地區石漠化草地治理項目10萬畝，治理水土流失面積480平方公里，新建農村沼氣池6萬餘口，完成農村節柴改灶1萬户。

(七)扶貧開發紮實推進，各項工作取得實效。累計爭取各類扶貧資金2.09億元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3.63億元。實施整村推進項目703個，轉移安置6800人。產業扶貧力度加大，革命老區建設穩步推進，全省扶貧開發現場會前期準備工作有序開展。“百千萬幫扶工程”成效明顯，共有1200家市、縣區級機關和企事業單位掛鈎幫扶1020個貧困村，4.6萬名幹部職工結對幫扶4.7萬貧困户，掛鈎單位在掛鈎村總投資達2.8億元。在各項扶貧措施的助推下，全市鞏固和新解決了10.7萬貧困人口的温飽問題。

(八)農村公共事業加快發展，民生問題有效解決。建成鄉鎮衞生院和社區衞生服務機構40個，新型農村合作醫療參合率由上年的82.7%提高到91.1%。強力推進人口與計劃生育工作，人口自然增長率下降到8.45‰。農村低保擴大到42.97萬人，農村五保供養對象達4.2萬人。改造茅草房3.02萬户，實施農村民居地震安全工程2.37萬户。整合資金5845萬元，全力推進190個省級重點村建設，啟動全市398個新農村示範點建設。完成4580座自然村廣播電視村村通工程，開展“百場演出進百鄉”活動，演出128場次。

(九)深化農村各項改革，支農惠農政策全面落實。全市深化集體林權制度主體改革基本完成，共確權集體林地面積1293.8萬畝，佔應確權面積的98.7%;確權宗地179.57萬宗，平均面積7.2畝;均山到户面積1106.68萬畝，佔應確權面積的84.43%;配套改革有序推進。村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作穩步推進，實施項目2399個。全面推行村級會計委託代理服務，全市143個鄉鎮、辦事處均建立委託代理中心。加快供銷社改革發展，發展“兩社一會”280個、縣級配送中心14個、鄉村市場13個。農村小型水利工程管理體制改革、基層農技推廣體系改革、水利投融資體制改革等有序推進。全面落實國家和省的支農惠農政策，共組織發放各類補貼15.16億元，農民人均獲得補貼300元，同比增長16.69%。財政支農資金投入達17.77億元，比上年增長13.12%。同時，全市農業綜合開發、農產品質量監管、農業氣象、農村金融改革、農業抗災救災等也取得了顯著成效。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導，各級各部門齊心協力、共謀發展，廣大幹部羣眾積極支持、參與的結果。按照20xx年市委農村工作會議上籤訂的《××市20xx年度農業農村工作目標責任狀》和《××市人民政府辦公室關於20xx年度農業農村工作目標責任狀考核相關工作的通知》(昭政辦電〔20xx〕216號)要求，市直各相關部門對各縣區20xx年度農業農村工作目標責任制完成情況進行了檢查考評，評定魯甸縣、彝良縣、鹽津縣為綜合考核一等獎，巧家縣、威信縣、綏江縣為綜合考核二等獎，昭陽區、鎮雄縣、大關縣、永善縣、水富縣為三等獎。同時，對糧食生產增幅達9%以上的縣區評為先進縣，其餘為表彰縣;對農民人均純收入增幅達16%以上的縣區評為先進縣，其餘為表彰縣;水富縣、大關縣在精品農業創建、中低產田地改造工作中成績顯著，表彰為特色縣。在此，我謹代表市政府向全市農業農村工作戰線的幹部職工和關心支持“三農”工作的社會各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，雖然我市農業農村發展的有利條件和積極因素在積累增多，但由於長期制約我市農業農村發展因素尚未根本消除，面臨的發展形勢依然十分嚴峻，主要表現在：一是影響農業農村經濟發展的不確定因素增多。由於國際金融危機深層次風險尚未消除，宏觀經濟運行態勢仍不明朗，農村勞動力轉移就業困難依然存在。去冬今春嚴重旱情已使小春和冬農減產成定局，主要農資價格保持高位運行，強農惠農政策的邊際刺激效應會有所遞減，農民生產積極性有所下降，在前期高基數高水平上繼續保持農業農村經濟平穩較快發展勢頭的難度增大。二是轉變農業發展方式任重道遠。加快全市農業又好又快發展，既要突破農業發展基礎薄弱、農業綜合生產水平不高的瓶頸，又要解決好現代農業科技成果轉化慢、農業產業化水平不高、農業競爭能力不強、經濟效益不高等方面的不足。三是統籌城鄉發展任務艱鉅。近年來，我市農民人均純收入增幅均高於城鎮居民人均可支配收入，城鄉關係出現了結構性改善的態勢，但這種改善還不穩固，還未呈現出積極性和轉折性的變化。20xx年全市農民人均純收入分別比全國人均5153元、全省3369元少2698元、914元，全市城鄉居民收入差距為4.5:1，高於全國3.3:1、全省4.2:1。農村發展後勁不足、發展速度不快、發展質量不高，城鄉發展不平衡的問題仍然十分突出。以上問題，必須高度重視和採取切實有效的措施加以解決。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇2

同志們：

按照大會安排，我就農村基層黨建工作講幾點意見。

20*年，是全區經濟社會發展進程中很不平凡的一年。一年來，農村基層黨建工作緊緊圍繞“三農”工作大局，突出重點，狠抓落實，取得了新成效。全區各基層黨組織和廣大黨員幹部面對地震災情，充分發揮“三個作用”，有力組織，共抗震災，廣大黨員充分發揚“一方有難、八方支援”的精神，踴躍交納“特殊黨費”130.14萬元，有力地促進了抗震救災及災後恢復重建工作的順利進行。深入開展“三級聯創”活動，通過爭先創優，整頓後進，全區300個村黨組織達到了“五個好”標準，村級班子建設水平整體提升;全面建立村幹部激勵保障機制，對全區村幹部建檔立卡，實行結構工資制和“一卡通”實名制發放，切實提高村幹部工資報酬標準，建立村幹部養老保險和離職村幹部生活補貼制度，為現任村幹部辦理養老保險，為連續任職20xx年以上且正常離任的村幹部發放了生活補貼，極大的調動了村幹部的工作積極性和熱情。開展全省從優秀村幹部會考錄鄉鎮公務員試點工作，4名優秀村幹部即將進入鄉鎮公務員隊伍。在全省率先開展建立健全黨內激勵關懷幫扶機制試點工作，進一步拓寬了黨內幫扶途徑。認真實施農村黨員幹部現代遠程教育工程，加強農村黨員及幹部羣眾的教育培訓，使農村黨員幹部科技文化素質得到了有效提升。健全完善農村黨建工作責任落實新機制，全面推行農村黨建工作月例會制度和黨建工作“一崗雙責”制度，實現了黨建工作全員管理。在20*年度全市組織工作觀摩考核中，我區組織工作被評為特色創新一等獎。

20xx年，是我區改革發展藴含重大機遇的一年，也是提前一年實現全區“*”規劃的決戰年。全力抓好今年農村基層組織建設，對於全面推進農村改革發展，促進農村社會和諧穩定，具有十分重要的意義。根據今年農村工作的新任務、新要求，全區農村基層組織建設工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞社會主義新農村建設這個中心，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為重點，進一步深化和拓展“三級聯創”活動和“雙培雙帶”工程，不斷創新機制、改進方法，着力抓重點、破難題、強基礎、求實效，全面加強領導班子、幹伍、基層黨組織和人才隊伍建設，充分調動和發揮農村基層黨組織和廣大黨員的模範帶頭作用，為促進農業穩步發展、農民持續增收、農村和諧穩定提供堅強的組織保證。

一、堅持改革創新，全面加強農村基層組織建設

一是下力氣抓好村黨組織書記隊伍建設。要認真研究全區農村改革發展對基層黨建工作提出的新要求，堅持“選拔‘雙帶’能人”，搭建幹事創業平台，在加強村黨組織書記隊伍建設上狠下功夫。一要創新培養選拔機制，選優配強村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職、從區直部門和鄉鎮機關黨員幹部中選派等途徑，拓寬選人視野，選優配強村黨組織書記，切實把政治素質高、帶富能力強、羣眾基礎好的年輕黨員，及時培養選拔到村黨組織書記崗位上來，下決心建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨組織書記隊伍。二要抓好教育培訓，切實提高村黨組織書記的素質和能力。區委將把村幹部培訓納入幹部教育培訓整體規劃，按照省、市要求，整合培訓資源，採取分級負責的原則，精心組織開展“學習xx屆三中全會精神，推進主導產業發展”專題培訓，對所有村幹部進行一次輪訓。各鄉鎮黨委、涉農部門和教育培訓機構要全力配合組織部門，精心準備授課內容，創新探索培訓方式，切實提高培訓質量，真正達到提升素質，增強能力的目的。要把實施“村幹部學歷教育”工程作為加強村級班子建設的一項重要工作來抓，積極組織村幹部參與學歷教育，並在學習培訓經費等方面給予大力支持，保證村幹部順利完成大專學歷教育。三要切實抓好村黨組織書記後備人才庫建設。從維護農村改革發展穩定和建設社會主義新農村的現實需要出發，精心培養一批村黨組織書記後備人才，以解決村幹部、特別是村黨組織書記青黃不接、後繼乏人的問題。村黨組織書記後備人才庫建設由區委組織部指導、鄉鎮主要負責，按照1:2的比例，確保質量，精心遴選，確實把有培養前途的人才選進來。

二是進一步完善村幹部激勵機制。按照“定權責立規範，工作有合理待遇、幹好有發展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經驗，穩步提高村級幹部工資待遇，建立完善村幹部養老、醫療、人身意外傷害保險和離職補貼制度。繼續落實好村幹部待遇激勵保障機制，採取“一折統”、“一冊明”的方式，按時發放村幹部報酬，嚴格村幹部考核管理，並依據考核結果兑現績效報酬，切實將村幹部工資與工作績效相掛鈎。對“公選”的35名村黨組織書記和享受8000元年薪的優秀村黨組織書記，要加大考核力度，實行動態管理，健全完善“公選”村黨組織書記和優秀村黨組織書記考核評價辦法，對工作平平的，降低年薪，對考核不合格的，堅決予以辭退。要繼續加大從優秀村幹部會考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員力度，進一步拓展村幹部的發展空間，調動村幹部的工作積極性。

三是深入開展黨建示範點創建活動。要緊緊圍繞爭創“省級農村基層黨建示範縣區”這一目標，按照“抓兩頭、帶中間”的思路，鞏固提升一類村，積極轉化二類村，“雙選”提高三類村，在鞏固已有典型的同時，培養樹立一批新的基層黨建先進典型，以典型的示範、引領、輻射和帶動作用推動全局工作的開展。各鄉鎮及聯繫部門要在項目、資金等方面對示範村和“公選”村予以傾斜，切實推動後進村整頓有成效、示範村培養有亮點，力爭年內創建省級黨建示範鄉鎮1個、示範村5個，市級黨建示範鄉鎮2個、示範村13個，分類型打造一批黨建示範點。各鄉鎮也要相應創建一批層次高、質量優、特色亮的示範點，一類鄉鎮至少創建5-8個，二類鄉鎮至少創建4-6個，三類鄉鎮至少創建3-5個。

四是加強村級組織活動場所建設和規範化管理。20xx年以來，由於市、區兩級的高度重視，解決了大部分村無活動場所的問題，但隨着年久失修和“5.12”地震影響，部分村仍沒有活動場所。不久前，省上下發了《進一步加強村級組織活動場所建設的通知》，要求“兩年內覆蓋全部行政村”，各鄉鎮一定要緊緊抓住這一機遇，不等不靠，想方設法，採取切實有效的措施，抓好村級組織活動場所的加固維修、新建和改擴建工作。新建村級組織活動場所一定要整合文化、體育、衞生、計生等部門的項目，統一規劃，集中建設，嚴格按照《甘肅省村級組織活動場所管理使用辦法》，加強管理，注重作用發揮。

二、注重實效，切實加強農村黨員隊伍教育管理

一是紮實開展建立健全黨內激勵關懷幫扶機制試點工作。今年，各鄉鎮要繼續認真落實區委《關於開展建立健全黨內激勵關懷幫扶機制試點工作的實施意見》，針對不同類別、不同層次黨員情況，精心組織實施“黨員温暖”工程、黨員健康工程、留守兒童關愛工程、黨員幹部素質提升工程、結對幫扶互助工程和愛心基金工程等“六項工程”，廣泛開展結對幫扶、扶貧濟困、政治關懷等活動，真正把試點工作抓出成效，出經驗、創特色，確保試點工作圓滿成功。特別是各鄉鎮科級領導每人至少要幫扶1名貧困黨員，採取“一定三年不變”和“不脱貧、不脱鈎”的辦法，切實做到困難黨員生活有改善、高齡貧困黨員生活有人幫、鰥寡孤獨黨員困難有人管、年輕黨員致富有項目，不斷增加農村黨員收入，切實提高農村黨員生活水平。

二是抓好農村黨員幹部的教育培訓。要結合即將開展的深入學習實踐科學發展觀活動，進一步深化“雙培雙帶”工程，不斷完善黨員設崗定責、依崗承諾等活動載體，為廣大黨員發揮作用創設載體、搭建平台。要充分利用各級黨校、村級組織活動場所、現代遠程教育等陣地，加大對農村黨員實用技術培訓力度，使他們每人掌握1-2門實用技術，落實1-2個致富項目，提高黨員科技素質，為其帶頭致富搭建平台。要充分利用已建成的154個遠程教育新建站點和225個依託站點，整合教學資源，加強軟件建設，及時精選符合本鄉鎮產業建設實情、通俗易懂的課件作為學習內容，組織黨員羣眾開展農村實用技術培訓。要培養高度負責、相對穩定的管理員隊伍，在聘請專業技術人員搞好集中培訓的基礎上，以村為單位，採取多種形式，對管理人員進行強化培訓，不斷提高他們的操作水平和站點實際使用率。三是認真做好發展黨員工作。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，着眼於保持黨員隊伍的先進性、純潔性，全面實行發展黨員公示制，落實發展黨員工作責任追究制度，逐步推行發展黨員票決制，用制度規範發展黨員工作。要認真做好在農村致富能人、退伍軍人、村幹部、返鄉大中專及高中畢業生、非公經濟組織、婦女中發展黨員工作，每個村黨組織每年至少要培養5-8名入黨積極分子，確定4-5名發展對象，發展1-3名新黨員，對連續三年未發展黨員的“空白村”，區委將對村黨組織書記及相關鄉鎮黨委負責人進行問責，所在村黨組織書記將考慮列入後進村予以“改選”或“公選”。

四是加強流動黨員教育管理和服務工作。要認真落實流動黨員外出報告、專人聯繫、雙向反饋、走訪慰問、民主評議、教育培訓等制度，加強對流動黨員的跟蹤管理和服務，逐步建立城鄉一體的流動黨員動態管理機制。各鄉鎮要全面排查摸底，及時掌握流動黨員的工作生活情況，及時建立流動黨員黨組織，認真查驗和補發《流動黨員活動證》，進一步做好流動黨員信息管理的基礎工作。要強化流動黨員的跟蹤服務，對生活困難的外出黨員家庭，鄉鎮黨委要列入重點扶助對象;對外出黨員家庭的留守兒童，開展“代理家長”、“愛心媽媽”、“學友玩伴”與流動黨員家庭留守兒童“3+1”結對幫扶工作，幫助他們解決實際困難，解除流動黨員的後顧之憂。

五是繼續深入開展“三雙”活動。開展“雙承諾、雙公開、雙評議”活動是推進農村民主政治建設，保證黨員羣眾行使民主權利，密切黨羣幹羣關係，創新監督約束機制，規範黨員幹部行為的一項重要措施。各鄉鎮黨委一定要深刻領會“三雙”活動的主旨，從解民怨、順民心、維護農村穩定的高度，指導督促各村開展好“三雙”活動。“三雙”活動的公開欄既要美觀大方，又要擺放在顯眼、羣眾容易看到的地方。對承諾事項要做到具體化，對事關農民羣眾切身利益的事項做到全公開，評議“兩委”和黨員要廣泛聽取羣眾的意見。考核結果要與評先選優、工資報酬兑現相掛鈎，與項目、資金、技術扶持相銜接，充分調動村幹部和黨員羣眾的積極性，以“三雙”活動的深入開展不斷推進農村基層民主政治建設。

三、靠實工作責任，全面提升全區農村黨建整體水平

一要狠抓黨建工作責任制落實。各鄉鎮黨委書記一定要高度重視，切實肩負起基層黨建工作第一責任人的職責，親自抓，負總責。要按照延伸黨建責任，落實黨建工作全員管理的要求，將黨建工作責任制逐層向分管領導、包片領導、片長、駐村幹部延伸，在農村各項工作的謀劃部署、推進落實、檢查考核等環節，落實“一崗雙責”職責，建立抓農村黨建工作常態化運行的長效機制。區委將建立黨委書記抓黨建工作述職考評制度，每年聽取鄉鎮黨委書記抓黨建工作專項述職，並採取一定形式進行評議，對不認真履行職責，所轄範圍內基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重後果的，區委將對相關黨委負責人按照失職進行組織處理。要完善村黨組織書記實績考核辦法，準確評價履職情況，嚴格兑現獎懲，建立村黨組織書記崗位目標責任制。村黨組織書記每年要向鄉鎮黨委、向村黨員和村民代表會議述職，接受上級黨組織和黨員、羣眾評議。要建立不合格村黨組織書記調整制度，對作風不實、履行職責不到位、羣眾有反映的，要及時批評教育，促其整改;對崗位目標任務完成情況差、作風差、羣眾反映強烈的，要按有關規定及時調整;對以權謀私、違法違紀的，要嚴肅處理。

二要建立統籌城鄉基層黨建工作新格局。各級黨組織要認真貫徹xx屆三中全會提出的“構建城鄉統籌的基層黨建新格局”的新要求。不斷強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，實現城鄉基層黨建資源共享、優勢互補。要結合開展中組部“百部聯百縣”活動和省委組織部“百鄉黨建整推”行動，紮實深入推進城鄉基層黨組織結對幫帶、農村經驗進城區、城區經驗進鄉村和城市黨員“進農家、送温暖、獻愛心”等活動，努力做到城鄉黨建工作目標相協調、工作部署相呼應、工作成效相促進的基層黨建工作統籌發展新格局。三要進一步建立健全抓農村黨建工作的長效機制。區委組織部要進一步建立和完善農村黨建工作月例會制度、督查制度、考核制度、聯席會議制度等各項抓農村黨建工作制度，要在堅持現有好的做法的基礎上，積極探索、大膽創新，改變工作方式、注重工作效果，在工作的科學化、規範化上下功夫，通過督促指導、科學考核、例會交流，不斷培育各具特色的黨建示範典型，提升全區黨建工作整體水平。

同志們，做好今年的農村基層黨建工作，任務艱鉅，責任重大，我們一定要在區委的堅強領導下，開拓創新，奮發進取，紮實工作，不斷開創農村基層組織建設工作新局面，為推動全區經濟社會又好又快發展，促進社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇3

全縣農業農村工作的總要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實黨在農村的各項惠農政策，重投入、抓產業、調結構、強名牌，促進農業農村經濟又好又快發展，為建設現代農業打好堅實的基礎，構建和諧新農村。

20xx年農業農村工作的主要目標是：糧食總產量穩定在20萬噸，油料總產量1.2萬噸，農業增加值達到9億元。農業產業化增加值達到4000萬元，農民人均純收入達到1835元以上，解決2600名貧困人口的温飽問題和8000名低收入人口的脱貧問題。

一、優化產業佈局，培植壯大特色產業

(一)制定優化產業規劃，科學佈局特色產業。巴東縣產業發展領導小組下設的涉農產業工作專班，要認真調查研究，分別制定畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、煙葉、藥化、桑蠶、乾鮮果和小雜糧等產業的五年發展規劃和20xx年度實施方案，進一步優化產業結構和產品結構、放活經營、提高效益，形成具有區域優勢的規模經濟。

(二)20xx年特色產業發展目標。按照“一村一品、一鄉一業”的方式，以特色農產品板塊基地建設為重點，把畜牧、茶葉、蔬菜、魔芋、煙葉、藥材、桑蠶、柑桔、小雜糧等產業做大做強。積極爭取國家和省州特色農業板塊基地建設資金，整合縣內各渠道的資金，加大對產業建設的投入，爭取1—2個產業進入省級板塊。

優質生豬、山羊基地：按“公司+基地+農户”模式，大力實施生豬“11121”、山羊“11251”工程，即1户老百姓建1棟標準欄圈，飼養1頭母豬，出欄商品豬20頭，收入1萬元;1户老百姓建1棟標準樓式羊圈，飼養能繁母羊20只，出欄商品羊50只，收入1萬元。使全縣生豬飼養量達到100萬頭，出欄50萬頭，山羊出欄6.7萬隻，實現畜牧總產值5億元。

茶葉板塊基地：鞏固茶葉基地3.2萬畝，重點抓好0.3萬畝衰退茶園的改造，着力茶葉加工提檔升級，提高茶葉品質。狠抓茶葉品牌的整合，打造茶葉優勢品牌。實現茶葉總收入4000萬元。

蔬菜板塊基地：全縣蔬菜面積穩定在20萬畝，重點發展以綠葱坡、野三關、大支坪、水布埡為中心的高山綠色無公害蔬菜基地10萬畝以上。全年新增蔬菜面積2萬畝。實現蔬菜總收入2.4億元。

魔芋板塊基地：新發展魔芋基地面積1萬畝，使全縣魔芋面積達到6.4萬畝。抓好魔芋芋鞭良種繁育基地建設，推廣魔芋健身栽培技術，加強魔芋病蟲害的防治，加大魔芋製品的開發力度。實現魔芋總收入2億元。

優質煙葉板塊基地：穩定煙葉基地面積6萬畝,收購16萬擔，加大煙葉基礎設施建設力度，加大對煙農的生產扶持力度，加大煙葉生產實用技術推廣力度。實現煙葉總收入7000萬元。

中藥材板塊基地：新發展中藥材基地面積2萬畝，使全縣草木本中藥材穩定在20萬畝以上，重點抓好玄蔘GAP認證的落實和巴東玄蔘原產地認證的前期工作。繼續抓好巴東獨活、湖北貝母、貫葉連翹的規範化種植和GAP認證的申報工作。實現藥材總收入1.6億元。

桑蠶板塊基地：新發展桑蠶面積1萬畝，使全縣的桑園面積達到1.5萬畝。着力抓好桑蠶發展的規劃佈局和良種嫁接桑苗的培育工作。實現桑蠶總收入1000萬元。

優質柑桔板塊基地：在沿長江、清江河谷地帶新建柑桔板塊基地2萬畝，使柑桔總面積突破10萬畝，主要發展優質椪桔、臍橙。加強對已建基地的管理，切實組織實施好三峽庫區柑桔產業開發項目。實現柑桔總收入1.5億元。

小雜糧板塊基地：新發展小雜糧1萬畝，使小雜糧面積達到5萬畝，重點抓好紅竹豆、紅小豆、紅蔓豆、高山芸豆等優質小雜糧的發展，推動小雜糧加工和特色產品開發。實現小雜糧總收入3000萬元。

(三)加大對農產品加工業的扶持力度，扶優扶強龍頭企業。圍繞培植龍頭，提升龍頭企業素質，提高農產品商品率和市場佔有率，進一步加大對農產品加工業税收、貼息、擔保等方面的扶持力度，深化農業產業化經營。對現有龍頭企業，從資金、信息、技術、基地等方面加大扶持力度，增強龍頭企業的輻射能力。每一個優勢產業着力培植一家競爭力和帶動力強的州級或省級龍頭企業，延伸產業鏈，開發新產品，提升農產品加工增值能力。實行一名縣級領導聯繫一家龍頭企業的制度，抓好農業產業化信用擔保體系建設，為企業融資搭建平台，重點培植特色產品加工和出口貿易企業，從資金、政策上予以傾斜，促使其做大做強。認真組織企業參與國內各種貿易、展銷和商貿洽談活動。

(四)大力推進標準化生產，培植名優特色產品。建立健全農產品栽培、加工的技術標準、質量安全監測、動植物檢疫和病蟲害防控體系，爭取無公害、綠色、有機農產品的認證，培植扶持一批有規模、有市場的精品名牌。大力開展農業標準化生產，力爭今年新增通過認證的有機食品基地0.5萬畝以上，綠色食品基地5萬畝以上，無公害食品基地5萬畝以上。力爭新增綠色、有機、無公害三大標誌食品認證6個以上。以蔬菜、魔芋、柑桔、茶葉、中藥材、煙葉、生豬生產為重點，紮實推進農業標準化示範鄉鎮建設。在重點基地、市場、品種、生產環節和企業，辦好“良好農業操作規範試點”，實行農藥、獸藥專營和添加劑規範使用制度。

(五)大力發展專業合作組織，進一步提高農民的組織化程度。認真貫徹《中華人民共和國農民專業合作社法》，進一步摸清現狀，研究對策，用足用活政策，認真解決好農業農村工作中的管理分散、政出多門、經費缺乏等問題，為大力發展農民專業合作組織創造良好的環境，努力提高農民的組織化程度和專業化生產能力，以適應市場競爭的需要。

二、加大對農業農村的投入，不斷改善農民生產生活條件

(六)切實抓好新農村試點建設，發揮示範作用。在繼續抓好石橋坪、雷家坪新農村建設試點示範村的同時，新啟動10個新農村試點，組建新農村建設工作隊，加大資金爭取和籌措力度，穩定投入政策，做到一定三年不變。抓好神農溪風景區、水布埡風景區、“209”和“318”國道沿途等生態旅遊核心景區新農村建設。在新農村建設中要堅決克服功利思想和急躁情緒，按照“科學規劃，分類指導，全力幫扶，先行試點，積極推進”的要求，以生產發展為基礎，以規劃為指導，統籌謀劃，分步實施，整體推進，確保實效。

(七)加強農業基礎設施建設，努力提高農業綜合生產能力。加強農村交通建設，完成200公里通暢工程和39公里通達工程建設任務，逐步配套完善鄉鎮客運站建設，積極推進農村公路“明確權屬、界定責任、獎補配套”的養護管理體制改革。抓好農村安全飲水項目建設，解決3.6萬人的飲水困難，達到安全飲水標準，實施煙水煙房配套工程，建水池10萬立方米，鋪設管網430千米，建標準晾房1000間。加強農田水利工程建設，完成小型農田水利工程建設任務，整治渠道70公里，改造渠系建築物81處，整治排澇防洪溝5.5公里。爭取水流坪水庫的除險加固項目納入國家投資計劃;完成火峯土地治理工程7100畝，總投資405萬元;完成二期200公頃移土培肥工程，完成投資5000萬元;完成“長治”七期和長江綠化帶項目建設;繼續組織實施天然林保護工程和退耕還林工程，完成生態公益林建設5.5萬畝。

(八)加快農村生態家園和文化設施建設步伐，不斷改善農民生活條件。按照“一池三改”標準建設1.2萬口沼氣池，逐步完善農村沼氣池物業管理體系，建立適合農民需要的沼氣池後續管理服務機制。選擇2個鄉鎮，按照沼氣池入户率80%以上、“一池三改”100%、沼氣池使用率100%的要求，建成生態家園建設示範鄉鎮，繼續深化完善農村中國小生態校園建設。加強農村文化設施建設，繼續實施好廣播電視電話“村村通”工程，提高廣播電視覆蓋率，開展廣播電視教育數字化建設，加強信息通道建設，努力提高農村電信網絡覆蓋率。

(九)加強扶貧開發工作，促進農村和諧發展。繼續堅持一名縣級領導帶2—3個單位，幫扶一個村的制度，全面完成20xx年實施的20個重點貧困村整村推進工作任務。新啟動20個重點貧困村整村推進扶貧開發，完成扶貧搬遷414户，解決2600名貧困人口的温飽問題和10200名低收入人口的脱貧問題。加大對4個重點老區村建設的支持力度。

(十)強化科技推廣，不斷提高農業抗風險能力。大力發展循環農業，積極推行測土配方施肥等農業技術，推廣秸稈綜合利用技術。加大新品種、新技術的引進和推廣力度，進一步提高農業生產的科技含量。加強農村信息化示範鄉鎮和示範村建設，逐步完善電視、電腦、電話“三電合一”的農業信息網絡服務系統。加強農村氣象檢測站網建設，做好人工影響天氣工作，積極開展農村生態氣象服務。大力開展農資打假專項行動，依法加強農機安全生產監督檢查，積極開展“平安農機創建”活動。完善農業重大自然災害應急處理機制，探索建立農業風險防範機制，不斷增強農業抗禦自然災害的能力。

(十一)加快農村勞動力轉移培訓力度，培育適應現代農業發展需要的新型農民。認真實施“陽光工程”培訓和科技入户工作，紮實開展農村勞動力基本技能、權益保護和法律知識等方面的培訓。力爭全年開展農民科技培訓8萬人次，完成以“陽光工程”為主的轉移培訓8000人，建科技示範户3000户以上。加快轉移農村勞動力，大力推廣農廣校辦學經驗，不斷把電子工等勞務品牌做大做強。切實加強勞動執法監督和監察，維護農民工合法權益，促進勞務經濟健康發展。

三、不斷深化農村改革，認真落實黨的各項惠農政策

(十二)推進農村綜合改革和體制創新。做好完善農村土地二輪延包的後續工作，穩定農村土地承包關係。建立健全農民土地承包經營權流轉機制，在依法、自願、有償的基礎上，搞好土地經營權流轉，發展適度規模經營。加快鄉鎮公益性服務體系建設，不斷完善農村公益性服務“以錢養事”新機制。不斷改善金融機構對農民、農村、專業經濟合作組織和企業的授信方式，提高授信額度。加強農民負擔監管，繼續實行黨政一把手負總責和“一票否決”制度，切實做好村級範圍內“一事一議”籌資和投工投勞的引導和規範工作。切實加強農村財務和集體資產管理，加強村級債務的化解工作，鎖定村級債務，杜絕村級舉債搞建設。穩妥開展集體林權制度改革試點工作。

(十三)認真落實支農惠農政策。要認真落實國家各項惠農政策，做好糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農業生產資料綜合直補等工作，並將其集併為農業綜合補貼，用“一折通”一次性發放到農户，不能用於抵扣“一事一議”、不能用於抵債、不能挪作它用，使補貼政策的落實更加直接、便民和及時。要認真落實兩免一補政策，大力發展高中教育和職業教育;要全面推廣農村新型合作醫療制度，強化農村計劃生育服務網絡建設。

四、加強黨對農業農村工作的領導

(十四)堅持黨管農村工作原則。進一步落實抓好農業農村工作的領導責任，鄉鎮黨政主要負責同志要把主要精力用在抓農業農村工作上，分管農業農村工作的同志要負責抓好具體工作的落實。各有關部門都要明確自身在新農村建設中的職責和任務，建立推進新農村建設的工作協調機制，搞好協調配合，動員全社會的力量關心、支持和參與新農村建設。

(十五)加強基層組織建設，創新工作方法。充分發揮基層黨組織的戰鬥保壘作用和黨員的先鋒模範作用。鞏固和發展先進性教育活動成果，深入開展“三級聯創”活動，圍繞創建“五好班子”的目標，切實加強鄉鎮、村領導班子的思想建設、組織建設、作風建設、執政能力建設和制度建設。各級黨員幹部，尤其是領導幹部要帶頭求真務實，轉變作風，紮實工作，深入農村，到最邊遠、最貧困的地方，到特色產業發展最需要的地方，到羣眾意見最大的地方去調查研究，解決問題，指導工作。要關心村幹部的工作和生活。

(十六)動員各種力量參與發展現代農業和社會主義新農村建設。各鄉鎮、各部門要積極探索和完善以獎代補，先建後補，以物抵資，民辦公助等方式，引導、鼓勵社會資金和農民工投勞支持農業農村發展，開展企業聯合反哺活動，通過產業帶動，村企聯動，投資推動，科技驅動，服務拉動，外出牽動等多種形式進行共建，實現興村富民，村企共贏。深入開展平安農村建設，切實抓好農村社會治安綜合治理，加強農村民主法制宣傳教育，增強農民的民主法制意識，依法行使權力，履行義務，推進農村和諧發展。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇4

20xx年，是實施“”規劃的最後一年，也是繼續應對國際金融危機，謀取農業農村新發展、保持農業農村經濟平穩較快發展的關鍵一年，做好農業農村工作事關全局、意義重大。各級各部門要深入學習領會好中央農村工作會議和中央1號文件精神，準確把握其科學、目標任務、本質要求;按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路，牢牢把握加強“三農”這個根本立足點，牢牢把握推動資源要素向農村配置這個重要着力點，牢牢把握城鎮化與新農村建設協調推進這個戰略着眼點，牢牢把握城鄉改革聯動這個關鍵切入點，把思想和行動統一到中央、省和市委、市政府對農業農村工作的決策部署上來，搶抓機遇求發展，毫不松本文來源於本站範文中心:/懈抓落實，努力確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展好勢頭不逆轉。確保全市農業增加值增長5%，糧食總產量增長7%，畜牧業現價產值增長15%以上，完成烤煙生產收購93.4萬擔，完成中低產田地改造21.5萬畝，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決50萬農村人口飲水安全問題，累計轉移農村勞動力113萬人，實現務工淨收入65億元以上，農民人均純收入增長10%以上，解決10萬貧困人口温飽問題的工作目標，着力抓好以下8個方面工作：

(一)加大對“三農”工作的投入。各縣區和市直相關部門要緊緊抓住中央、省實施積極財政政策和大幅度增加“三農”投入的機遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點，繼續把爭取項目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實，準確把握政策走向，做深、做細前期工作，篩選、規劃、論證、儲備一批關係加強農業基礎設施、發展現代農業產業、改善農村民生、促進農業科技成果轉化的大項目、好項目，積極向上級彙報爭取更大的支持。從20xx年起，市級財政將按照“總量持續增加，比例穩步提高”的要求，每年安排林業產業發展資金1000萬元，用於扶持林產業發展。同時，市級財政20xx年將安排扶持蠶桑產業發展資金100萬元、優質脱毒馬鈴薯種薯基地建設資金100萬元、市級救災種子備荒資金150萬元。各縣區人民政府也要努力健全財政支農資金穩定增長機制，確保對農業總投入增長幅度高於財政經常性收入增長幅度。各級各相關部門要切實加大支農資金整合力度，集中使用，重點突破，着力加強農業農村基礎設施建設，提高資金使用效率。金融部門要切實加大服務“三農”力度，不斷增加信貸投入、創新金融服務、完善服務網點、拓展小額信用貸款，切實解決好農户和企業貸款難的問題。要切實抓好涉農項目招商引資工作，積極引導工商資本和社會資金投向農業農村，參與特色優勢農業產業開發，推進農業產業化進程。

(二)加強農業基礎設施建設。繼續抓好通鄉油路、農村通達工程、客運站點建設，在搞好20xx年未完工項目建設的同時，及早啟動20xx年計劃建設項目，力爭實現80%的鄉鎮通油路、99%的行政村通達，99%的鄉鎮和75%的行政村通客車。加強重點水源工程建設，繼續抓好銅鑼壩、羅漢坪、翠屏山、仙馬、雙河水庫等重點水源工程建設，加快昭魯大型灌區、病險水庫除險加固、干支渠防滲工程建設進度，啟動建設胡家山水庫等水利工程，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決農村飲水安全50萬人，新建與修復干支渠防滲122公里，塘壩蓄水4.5億立方米，治理水土流失面積360平方公里。加快中低產田地改造步伐，各級各相關部門要按照“統一標準、統一資金、統一選項、統一驗收，分項負責、分別實施、分類指導”的原則，以及“田、水、路、林配套，節水、節勞、節資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合相關項目資金，強化督促檢查，加快實施進度，確保4月底以前按質按量完成去冬今春32.5萬畝中低產田地改造任務;同時，各縣區、市直相關部門要進一步完善改造規劃，積極向上爭取20xx年度改造建設項目，力爭項目規模達到26.5萬畝。要緊緊抓住國家今年進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業、林業和抗旱、節水機械設備納入補貼範圍的重大機遇，加大農機購置補貼政策宣傳和實施力度，力爭20xx年完成中央農機購置補貼20xx萬元以上。緊緊圍繞實施“森林雲南”××行動戰略，抓好深化集體林權制度主體改革掃尾工作，加快林業生態建設、產業建設、文化建設和基礎設施建設，完成森林資源管護1130.8萬畝、公益林建設29.4萬畝和退耕還林工程3.1萬畝，對54.2萬畝退耕還林地加強管護。着力扶持10個特色集鎮和40個重點集鎮加快發展，引導農民建設富有地方特點、民族特色、傳統風貌的安全節能環保型住房。同時，做好鄉村電網改造、農村環境綜合整治、健全農村綜合信息服務體系等方面工作，改善羣眾生產生活條件。

(三)着力抓好糧食生產工作。20xx年的糧食生產，面臨基數高、基礎弱、冬春連旱等困難，各縣區、各涉農部門要正確把握糧食生產形勢，明確加快發展糧食生產的信號不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產目標不動搖、措施力度不減弱、工作任務不放鬆，始終做到堅持不懈抓糧食、千方百計奪豐收，努力保持糧食生產穩定發展的好勢頭。

一是進一步落實責任。貫徹糧食行政首長負責制，始終把促進糧食生產穩定發展作為各級政府和相關部門的首要任務。進一步抓好政策落實和宣傳引導，充分調動地方政府抓糧、廣大農民種糧的積極性。進一步明確工作任務，各縣區、各級農業部門要按照市政府下發的糧食生產意見，及早將增產措施落實到主產區域，落實到主要作物，落實到每個樣板。進一步健全工作機制，認真總結完善近年糧食增產經驗，探索更加行之有效的工作機制，形成促進糧食生產穩定發展的強大合力，深入推進“百萬噸糧食增產計劃”的實施。

二是努力提高糧食綜合生產能力。堅持以主攻單產、增加總產、提高效益為目標，在加強耕地保護，提高複種指數，穩定糧食種植面積的基礎上，進一步加大現代農業科技推廣力度，突出重點區域、重點作物、重大技術、關鍵農時，努力提高糧食單產水平。積極抓好高產、優質、抗病力強、適應性好的糧食作物新品種引試、示範、推廣工作，提高以雜交玉米、雜交水稻、脱毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率，全市推廣雜交玉米良種300萬畝、覆蓋率達92%以上，推廣雜交水稻良種41萬畝、覆蓋率達100%，繼續組織實施脱毒馬鈴薯微型薯擴繁“一分地”工程，全年擴繁馬鈴薯脱毒微型薯600萬粒，推廣馬鈴薯脱毒良種160萬畝。20xx年，全市計劃實施糧食作物高產創建96片，推廣規格化間套種550萬畝，層層舉辦糧食高產創建豐產示範樣板450萬畝(其中市級100萬畝、縣區200萬畝、鄉鎮150萬畝)，各地要總結20xx年糧食豐產樣板建設經驗，在更大規模、更廣範圍、更高層次推進旱糧高產創建活動，促使高產創建上規模、上層次、上水平，做到市有高產示範帶、縣區有核心示範區、鄉鎮有高產示範片、村有高產示範點，帶動大面平衡增產。同時，各級農業部門要抓好水稻生物多樣性豐產示範樣板，及早研究技術方案，高標準地組織實施。

三是進一步創新農業科技推廣機制。繼續實行各級農技推廣站所分片包乾責任制、技術人員崗位責任制，大力鼓勵和引導農技人員幹事創業，將科技論文寫在大地上，把成果留在農民家。繼續依託省農大、省農科院等科研院校技術力量，積極搭建科技增糧的平台，促進農業科技研發和成果轉化應用。

(四)加快發展特色優勢產業。20xx年，省政府重點選擇20類優勢特色產業啟動100個現代農業示範區建設，建立健全現代農業產業6大體系，我市有10個縣區、15類示範區納入省區域佈局。各縣區、市直相關部門要搶抓機遇，立足優勢，突出重點，把握關鍵，強化措施，調整結構，取得突破。

一是加快推進現代煙草農業建設。及早啟動20xx年總投資9641.49萬元的煙葉生產基礎設施建設項目，全力抓好魯甸小寨延伸項目，加強煙葉生產基礎設施建設。努力擴大規模化種植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關鍵環節措施的落實，確保完成煙葉收購93.4萬擔的任務。積極適應煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團原料基地建設為重點，全面加強基地化建設，力爭50%以上煙葉實現基地化或定向生產。抓好煙葉生產組織方式創新示範，做好昭陽區現代煙草農業整區推進工作，積極創建優秀基層煙葉工作站。同時要採取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴格控制煙葉生產規模，確保全市煙葉生產平穩較快發展。

二是加快發展現代養殖業。加快畜禽優勢產業帶建設，在穩定發展生豬產業的同時，大力發展規模化、標準化、產業化肉牛、肉羊、禽類生產，推進養殖方式和產業發展方式的轉變，加快建設以昭陽、鎮雄、魯甸、彝良、威信為重點的優質肉牛標準化養殖示範區，以永善、巧家、昭陽、鎮雄、魯甸、彝良為重點的優質肉羊標準化養殖示範區，以鹽津、水富、威信、鎮雄、昭陽、永善為重點的優質禽類標準化養殖示範區。20xx年，重點實施好“四個一百”工程，發展100個生豬標準化規模養殖場小區、100個畜禽規模養殖示範村組、100個50畝連片稻田養魚示範村、100個土雞養殖示範點。着力抓好獸醫防疫體系建設，嚴格控制畜禽死亡率，嚴防重大動物疫病發生，確保畜牧產業健康發展。

三是加快發展優勢種植業和觀光農業。20xx年，全市種植馬鈴薯245萬畝、蔬菜120萬畝、魔芋18萬畝，新植蘋果1.5萬畝、蠶桑3.4萬畝，蘋果面積達到26萬畝，桑園面積達到25萬畝以上。重點組織實施好50萬畝高產高澱粉加工型馬鈴薯生產基地、20萬畝無公害商品蔬菜生產基地、3萬畝蘋果標準化生產示範基地、8萬畝優質蠶桑基地、2萬畝種芋繁殖基地建設。重點抓好56萬畝核桃、竹子等林產業基地建設，其中發展核桃45萬畝、竹子10萬畝、花椒0.5萬畝、天麻菌材林0.4萬畝、紅豆杉0.1萬畝。圍繞全市旅遊產業開發，立足××山區自然、文化、民族等資源優勢，以山區農業文明和農村文化為主線，以農業自然景觀、農業生產活動、農村文化習俗為內容，積極發展休閒農業、鄉村旅遊、森林旅遊和農村服務業，拓展農村非農就業空間。

四是加快推進農業產業化經營。進一步做好農業招商工作，大力引進和培育涉農企業，推進農產品精深加工。堅持將扶持發展農產品加工龍頭企業作為協調推進工業化、城鎮化和農業產業化，做大做強特色優勢農業產業的關鍵環節和重要任務來抓，在資金、土地、信貸、税收和基地建設等方面給予扶持。大力發展農民專業合作社，深入推進示範社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設“綠色通道”網絡，搞好“萬村千鄉市場工程”、“農產品批發市場升級改造工程”和標準化“農家店”建設，支持城市流通企業經營網絡向農村延伸，促進農產品批發交易市場整合、改造、升級。加強“金農”和“數字鄉村”等工程建設和運用，積極探索信息服務進村入户、進廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農業龍頭企業、農民專業合作社、批發市場、生產經營大户的農村信息服務體系。

五是加快推進農產品質量可追溯體系建設。實施主要農資主推公告制度，引導農民選用低毒、低殘留、高效農資產品，深入開展農產品質量安全專項整治及農產品質量安全執法，加大農產品市場檢測和農業投入品市場監管，加強源頭治理，確保生產安全。認真組織實施“無公害農產品產地認定整體推進”項目，抓好無公害農產品、綠色食品、有機食品基地認定及產品認證，提高農產品市場競爭力。

(五)堅持抓好農村勞務輸出。堅持把農村勞務輸出作為農民增收的有力支撐點來抓，繼續通過“一輸兩引”，加大工作力度。進一步強化職業技能培訓和創業培訓，圍繞陽光工程、勞動力轉移培訓、農民工夜校培訓、科技入户工程等載體，加大培訓力度，提高農民工素質，確保農村勞動力培訓不少於10萬人次;力爭20xx年累計輸出農村勞動力113萬人，實現穩定就業100萬人，務工工資收入110億元以上，務工淨收入65億元以上。加大農民外出務工就業指導和服務力度，幫助解決好社會保障、依法維權等方面問題，切實維護農民工合法權益。

(六)加快推進扶貧開發。堅持開發式扶貧方針，以貧困村為主戰場、貧困農户為主要對象，深本文來源於本站範文中心:/入實施“百千萬幫扶工程”，採取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項目和資金，切實加大茅草房改造、整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧等工作力度，力爭20xx年改造茅草房3萬户、完成200個行政村和700個自然村的整村推進。積極開展集中連片開發，使貧困農户有1至2項穩定增收的產業，做到培植一項產業，帶動一方致富。穩妥推進易地開發扶貧，確保“搬得出、穩得住、能脱貧”。積極向上爭取加大對鎮雄、彝良、威信3個革命老區縣的扶持，加快貧困鄉村基礎設施建設和社會事業發展，着力增強貧困人口的自我發展能力，解決和鞏固10萬貧困人口温飽問題。

(七)加快農村公共事業發展。保障和改善民生，最艱鉅的任務在農村，最需要關注的羣體是農民。各級各部門要把解決農村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導社會資源投向農業農村，促進農村社會事業的發展，着力解決好農民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要以鎮雄、魯甸為重點，切實鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進城鄉教育均衡發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、農村書屋、鄉鎮綜合文化站和村文化室、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程建設，堅持開展形式多樣的文化下鄉活動、農村羣眾性精神文明創建活動和農民健身活動，實施廣播電視直播衞星“村村通”工程，豐富農村羣眾生活。加強鄉村醫療服務機構基礎設施建設，進一步完善農村新型合作醫療制度，爭取新農合覆蓋率提高到95%以上。全面落實計劃生育各項措施，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內。建立完善新型農村養老保險制度，搞好農村養老院建設。加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，農村各項社會保障政策優先覆蓋殘疾人。穩步推進農村環境綜合整治，重點抓好農村面源污染治理，實施好水保工程、長治工程、農村沼氣池建設、石漠化治理等項目，繼續抓好漁洞庫區徑流區、重點項目工程建設區域環境監管和保護，開展農村排水、河道疏浚、農村垃圾及污水處理試點，改善農村人居環境。做好農村防災減災工作，加強農村自然災害防禦體系建設，健全應急處置機制，最大限度減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失。不斷建立健全動植物疫病監測預警、預防控制、應急處置體系，加強防控技術服務和執法監督，實行重大植物病蟲害統防統治，有效遏制重大動植物疫病發生和流行。完善重大動物疫病撲殺補償機制，對重大動物疫病實施免費強制免疫。

(八)繼續深化農村各項改革。做好土地承包管理工作，加強土地承包經營權流轉管理和服務，為農業產業化發展創造條件。貫徹執行農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，加快構建全市農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。深化以明晰產權、承包到户為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。不斷壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。大力發展農民專業合作社，為農民提供便捷高效、質優價廉的各種專業服務，提高農業生產經營組織化程度。認真總結“一事一議”財政獎補試點經驗，探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制，擴大試點範圍。進一步加強農民負擔重點治理，堅決防止農民負擔反彈。全面開展農村小型水利工程管理體制改革，深化農村金融體制改革，創新金融產品和服務方式，提高農村金融服務質量和水平，使更多的信貸資金投向“三農”，增強農業農村發展活力。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇5

當前，農業農村工作頭緒多、任務繁重，各級各部門要立足當前、着眼全年，統籌兼顧、合理安排，切實抓好各項工作措施的落實。

(一)抓好全年工作計劃的安排落實。各縣區、各部門要按照市委、市政府明確的農業農村工作目標任務，認真研究細化工作計劃和措施，層層分解工作任務，層層明確工作責任，做到早計劃、早部署、早安排、開好局。

(二)全力做好抗旱救災工作。自去年12月入冬以來，由於南下的冷空氣強度偏弱，影響我市的冷空氣活動次數偏少，使得我市的降水天氣過程次數偏少，致使我市遭受了六十年一遇的乾旱災害。截止1月底，全市範圍內冬季降水量僅佔同期作物參考需水量的3至42%，全市平均累計降水雨量比歷年同期減少62%左右，全市庫塘蓄水量為3.4億立方米，比去年同期減少1.1億立方米。全市範圍內出現了秋冬春連旱，給小春糧食作物及特色經濟作物生產造成了嚴重影響。對此，全市各級各部門務必引起高度重視，要把抗旱救災保民生作為當前壓倒一切的中心任務，組織一切力量，調動一切資源，採取一切措施，以最堅決的態度、最有利的措施、最紮實的作風，切實打好抗旱救災攻堅戰。一是要切實加強對抗旱救災工作的領導，要緊緊圍繞各自旱情特點和抗旱工作實際，層層落實責任，抓好各項措施落實，幫助農民羣眾解決抗旱和春耕生產中的實際困難和問題。二是要全力保障城鄉供水和人畜飲水安全，要首先解決好人畜飲水困難問題，把確保城鄉居民生活用水安全放在抗旱工作首位。三是要結合實際，做好各項抗旱救災工作。各地、各部門要動員和組織機關幹部和科技人員深入旱區，堅持先人畜飲水後作物灌溉、先保苗後栽插、先農業後工業的原則，通過包村、包片加強具體指導，結合實際，切實幫助廣大農户抓好小春生產和田間管理等各項抗旱救災工作。四是加強水資源的合理利用和科學管理。各地、各部門特別是水利部門要把科學調度、合理用水作為抗旱工作的關鍵，做好長期抗旱、抗大旱的準備，算清水帳、弄清水量，科學合理調度利用水資源，提高抗旱能力。五是加大抗旱經費投入，安排使用好抗旱工作經費。各地、各部門要結合實際，統籌安排好抗旱救災經費，最大限度地加大抗旱投入力度。

(三)抓好備耕春耕。抓好春季農業生產計劃、技術、資金、農資、農機等方面準備和落實，力求工作主動。組織萬名機關幹部、科技人員開展送政策、送科技下鄉活動，讓農民得到信息、技術、技能服務。加強農產品市場價格預測預警，及時發佈信息，指導農民規避風險，調整結構，發展生產。組織、引導相關企業搞好種子、肥料、農藥、農膜等春耕物資調劑和調運，確保農户生產所需。加強農資市場執法監管，尤其要加強種子質量鑑定和專項檢查，嚴厲打擊生產銷售偽劣種子的行為。

(四)抓好農田水利基本建設。各地要充分利用春耕大忙前的黃金時機，抓緊中低產田地改造、重點水源工程建設、病險水庫除險加固、災毀工程修復、農村飲水安全等農田水利基本建設，加快工程建設進度，確保在今年農業生產上發揮作用。

(五)抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，風乾物燥，森林防火形勢嚴峻。各地各相關部門要切實落實護林防火責任，完善應急預案，認真落實各種防範措施，強化重點區域、重點部位管理，提早消除火災隱患，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。

(六)抓好農業防災減災。牢固樹立抗災奪豐收的思想，加強春旱、低温冷害、小春作物病蟲害等減災防控工作。[更多精彩文章來自“本站:/”]認真搞好春季集中免疫、監測和檢疫，強化重點畜種、重點疫病、重點區域防控措施的落實，提高免疫密度，嚴防重大動物疫情發生和蔓延。

(七)關心困難羣眾的生產生活。要密切關注困難羣眾的春荒、夏荒問題，紮實做好救濟工作，使困難羣眾能及時得到救助。同時，各級掛鈎幫扶部門要嚴格按照20xx年2月23日全省抗旱救災動員大會和市委夜書記的講話要求，由領導帶隊及時組織工作組深入掛鈎幫扶村、結對幫扶户，切實開展好抗旱救災和春耕生產指導工作。各縣區人民政府和市直各相關單位落實情況於3月15日前報送市扶貧辦。

(八)抓好農業農村“”發展規劃編制。各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府確定的農業農村工作目標任務，準確把握“”時期“三農”工作的新形勢、新任務、新要求，加強領導，精心組織，科學編制好農業農村“”發展規劃。

同志們，做好20xx年農業農村工作，鞏固和發展農業農村經濟好形勢，使命光榮，責任重大。我們一定要按照市委、市政府的統一部署，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，開拓進取，真抓實幹，全面完成好20xx年農業農村經濟發展的各項目標任務，為保持全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇6

今年我行的各項工作頭緒繁多、任務壓力較大，無論在指導思想上、管理方式上，還是經營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統籌兼顧，把握全局，有理有節，引導幹部員工正確理解和處理好業務與發展、經營與管理、加快信貸投放與防範風險、主動負債與壯大資金實力、業績考核與計劃執行、數量導向型考核與質量效益型考核的關係，就一定能推動各項業務實現速度、結構、質量、效益的快速協調發展。

在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：

一要堅持以科學發展觀統領全行各項工作，實現業務經營又快又好發展。

科學的發展觀對我們而言就是要把有效發展的根本途徑轉移到轉變增長方式和提高全體員工素質上來;把業務經營中心轉移到提高資產質量上來，努力實現農行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進業務增長方式由外延粗放型增長向內涵集約型增長轉變，努力提高發展的質量和效率。

二要加快消化歷史包袱，努力推進我行的經營戰略轉型。

當前，我行不良貸款餘額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統體制、機制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網點業務經營還比較粗放、收入結構相對單一，單純追求規模，管理與發展不相適應。這些問題如果不能及時有效地解決，不能儘快消化歷史包袱，將會嚴重製約我行的可持續發展和趕超戰略，為此，各行要充分利用省分行優惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。

三要認真抓好“五個堅持”、“五個轉變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。

今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強調了既要加快發展，又要強化內控管理，防範風險，既要突出重點工作，又要兼顧發展這一特點，各行要主動適應新形勢，進一步提高認識，切實轉變經營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過紮實苦幹，迅速縮小與全省系統內的差距;要認真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結合隴南實際，今年，全行要認真紮實地組織開展好“規章制度學習教育活動”、“信貸基礎管理規範年活動”、“會計基礎管理規範年活動”、“自律監管規範年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎管理和內控管理薄弱、違規操作、自律監管不深不細、制度落實不到位、個別行、個別網點屢查屢犯，糾而不改等實際問題採取的加強內部管理的重點措施，各行一定要充分認識開展五項活動的重大意義，按照市分行統一部署，認真抓好活動的開展，切實達到增強幹部員工遵章守紀意識，加強基礎管理，提高內控水平的目的。

四要切實轉變工作作風，狠抓各項工作措施的落實。

各級領導幹部要深入基層，深入實際，加強調查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創造性地開展工作。市縣兩級行都要增強為基層服務的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，並通過加強督導，促進各項工作任務的全面落實。

五要認真提高執行力水平。

執行力是競爭力的基礎，是決定企業成敗的關鍵。提升執行力就是對上級行確立的工作目標，要不折不扣地完成，併力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規定要始終如一地遵守執行。要增強執行規定的主動性，對經營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進行思考，深入細緻地進行研究，拿不準的要及時向市分行和分管領導彙報。

市縣兩級行機關部室要改變作風，在全力為基層服務的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，並按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇7

今天，我們召開縣委經濟工作暨農業農村工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省、市委經濟工作、農村工作、扶貧開發工作會議及黨政主要領導幹部研討班精神，深入分析當前經濟形勢和農業農村形勢，全面部署今年經濟建設、農業農村、雙聯和精準扶貧等工作任務，進一步提振幹事創業的精氣神，打好“十三五”發展的開局戰。前面，馮縣長就今年的經濟工作進行了全面部署，蘭書記就今年農業農村和雙聯、精準扶貧工作進行了具體安排，這些意見都是經過縣委會集中討論通過的，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，結合學習貫徹中央和省、市委相關會議精神，圍繞堅持正確方向、問題導向、為民取向、破題指向，我講四點意見：

一、適應經濟發展新常態，切實提升統籌貫徹新發展理念的能力水平

春節前中央舉辦的省部級主要領導幹部學習貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領導幹部研討班，從黨和國家發展全局和戰略的高度，從歷史與現實、理論與實踐相結合的角度，深入學習討論了事關經濟社會持續健康發展的一系列重大問題，系統部署了適應經濟發展新常態、貫徹新發展理念、深化供給側結構性改革等重點任務，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明瞭努力方向，提供了強大思想武器和重要遵循。

認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期經濟發展的大邏輯。所謂新常態，是指經濟增速從高速增長轉向中高速增長，發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，發展動力從主要依靠資源要素投入轉向創新驅動。如何認識新常態，準確把握其內涵，強調，要注意克服三種傾向。其一，新常態不是一個事件，不要用好或壞來判斷。有人問，新常態是一個好狀態還是一個壞狀態?這種問法是不科學的。新常態是一個客觀狀態，是我國經濟發展到今天這個階段必然會出現的一種狀態，是一種內在必然性，並沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二，新常態不是一個“萬能筐”，不要什麼都往裏面裝。新常態主要表現在經濟領域，不要濫用新常態概念，搞出一大堆“新常態”，什麼文化新常態、旅遊新常態、城市管理新常態等，甚至把一些不好的現象都歸入新常態。其三，新常態不是一個“避風港”，不要把不好的或難做好的工作都歸結於新常態，似乎推給新常態就有不去解決的理由了。新常態下不是不幹事，不是不要發展，不是不要國內生產總值增長，而是要更好發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展。

理念是行動的先導，發展理念引領發展實踐。黨的xx屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中體現了今後五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展着力點，是我們黨抓經濟發展的一大理論創新和實踐創新。創新是引領發展的第一動力，在五大發展理念中，創新是抓總的、根本的、核心的，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。協調是持續健康發展的內在要求，協調發展是“十三五”發展的制勝要決，要學會運用辯證法，善於“彈鋼琴”，以協同發展為重點抓好區域協調，以融合發展為重點抓好產業協調，以一體發展為重點抓好城鄉協調，以互促發展為重點抓好物質文明和精神文明協調，在統籌協調中提升經濟發展的整體質量和效益。綠色是永續發展的必要條件，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠色發展的基本出發點就是為人民羣眾創造天藍、水清、地綠的良好生活環境，推進人與自然和諧共生。開放是繁榮發展的必由之路，以開放促改革、促發展，是發展不斷取得新成就的重要法寶，注重內外聯動、實現合作共贏，必將為發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發展的本質要求，共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，讓人民羣眾在共建共享發展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯繫的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

推進供給側結構性改革，是中央着眼適應和引領經濟發展新常態作出的重大創新，也是我們“十三五”要着力抓好的重大任務。供給側結構性改革，着眼點在供給側，發力點在結構性，突破點在抓改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。當前經濟增速放緩，有總量的問題，但結構性的問題更為突出，供給側的問題尤為凸顯，看似有效需求不足，實則有效供給不足，結構失衡、供需錯配才是深層癥結。比如，一些行業和產業產能嚴重過剩，同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。再比如，農業發展形勢很好，但有些農產品卻不能很好適應需求變化，羣眾不買賬。還比如，一些有大量購買力支撐的消費需求在國內得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上，購買的商品已從珠寶首飾、名包名錶、名牌服飾、化粧品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據國家統計的數據顯示，當前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求，而是需求變了，供給的產品卻沒有變，質量、服務跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。從這個意義上講，只有在適度擴大總需求的同時，着力推進供給側結構性改革，以新的供給創造新的需求，優配供需結構，才能實現發展“量”的持續擴大、“質”的真正提升。新常態下推進供給側結構性改革，增速要換擋、結構要轉型、動力要轉換，但絕不意味着推倒重來，也絕不意味着一蹴而就，而是要更好地發揮比較優勢和後發優勢，不斷培育發展新動力、厚植髮展新優勢。

新常態下實現新發展，必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進供給側結構性改革，這是一個從認識層面到實踐層面的過程，認識跟得上，實踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節前後密集開展學習研討的題中應有之義。做好我們當前和今後一個時期的經濟工作乃至各項工作，都必須把新發展理念貫穿於工作謀劃、政策制定、任務落實的各方面、全過程，努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，牢牢把握工作的主動權。首要的就是要在思想上、認識上緊緊跟上時代發展的新節奏，把思想和行動統一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言，全縣經濟總量小、人均水平低;工業經濟“短腿”，傳統產業比重大、新興產業接續慢，產業發展不平衡;農業全產業鏈發展不全面不完整，農產品精深加工、流通環節、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破，農產品價格“天花板”封頂效應和農業生產成本“地板”抬升擠壓效應日益顯現，農民增收難度不斷加大;財源基礎薄弱，收入結構不合理，財政收支壓力比較大;創新人才匱乏，創業創新活力不足，自主創新能力弱，整合資源聚集力量、激發活力組團發展的意識不強;城鄉基礎設施建設滯後，人均GDP、城鄉居民人均收入、節能降耗、文化及相關產業增加值等小康監測指標差距較大，在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看，我縣得天獨厚的自然條件孕育着特色優質農產品規模化生產，豐富多元的旅遊文化資源催發着旅遊產業井噴式增長，東進西出的戰略通道藴含着第三產業發展潛力，以及黑河和大沙河交匯滋養的良好生態環境，這些都是我們供給側的優勢和長項。我們要堅持補“短板”與揚“長項”並舉，圍繞調優經濟結構及產業內部結構問題，在改造提升傳統比較優勢的基礎上，以解決經濟社會發展的重大牽引性、關鍵性、瓶頸性問題為突破口，以項目建設為支撐，把短板補齊補全補實，把長項做大做優做強，着力提升供給體系的質量和效率，增強經濟發展的整體性、協調性和可持續性。

二、堅持穩中求進總基調，全力推動經濟社會持續健康發展

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是新常態下推進供給側結構性改革的攻堅之年，做好今年的工作至關重要。我們要堅定貫徹“五大發展理念”，按照“堅持‘五個發展取向’，立足‘五區基本定位’，聚焦‘六個率先戰略’，實施‘六大突破行動’，着力建設幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經濟社會持續健康發展，確保“十三五”發展開好局、起好步。

(一)以提高質量和效益為中心，開創經濟發展新局面。從國家層面來講，強調協調發展、共享發展，就是要更加註重發展機會公平，更加註重資源配置均衡，更加註重發展短板和發展潛力的統一。國家深入實施“一帶一路”戰略，加快推進西部大開發，其主要目的就是在基礎設施、產業發展、公共服務等方面持續向西部傾斜，為我們拓展發展空間、培育增長動能提供更多機遇利好和制度紅利。作為欠發達地區，發展不足始終是我縣面臨的最大矛盾，基礎設施建設滯後始終是我縣發展的制約瓶頸，我們必須牢固樹立強烈的短板意識，毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，結合實施“六大突破行動”，着力補齊經濟發展短板，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深度融合、同步推進，為全面建成小康社會打好基礎。我們要以重點項目建設為重大支撐，組織實施甘臨城際快速通道、G30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設、紅山灣水庫建設等工程，努力推動基礎設施建設大提速，着力補齊基礎設施短板，贏得發展先機、備足發展後勁。要以綠色有機食品加工業為主攻方向，持續推進扎爾墩灘生態工業集中區和沙河農產品加工集中區建設，全面提高農畜產品加工轉化率和附加值，努力推動生態工業轉型升級大突破，全力拉長工業這條“四化同步”的短腿。要以加快全產業鏈發展為基本趨勢，構建種植、養殖與農產品精深加工相配套的循環農業體系，促進糧經飼統籌、農林牧結合、種養加一體、一二三產業融合發展，努力推動現代農業質量效益大提升。要以紅色旅遊年為重要機遇，加快七彩鎮、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰役遺址公園等重點旅遊項目建設，努力推動旅遊文化體育醫養產業大融合。要以新型城鎮化建設為強力引擎，持續推進大沙河開發區建設，促進城鄉基礎設施和公共服務設施互聯互通、共建共享，着力補齊農村發展短板，努力推動城鄉一體化大發展。要以綠色低碳循環為基本導向，持續開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復與治理，大力倡導並推動形成綠色發展方式和生活方式，努力推動城鄉生態環境大改善。

(二)以供給側結構性改革為突破口，培育農業農村工作新優勢。當前，農業發展方式和產業培育進入轉型優化期，基礎設施建設和公共服務條件改善進入城鄉統籌加快期，農民增收方式和結構進入多元調整期。我們要把加強農業供給側結構性改革作為今後一個時期農業農村工作的一項重要任務，堅持強農惠農富農政策不減弱，推進農村全面小康建設不鬆勁，着力推動農業強起來、農村美起來、農民富起來。一是突出三產融合助推現代農業全產業鏈發展。我縣雖然農業基礎好、農產品資源豐富，但與農業相關的精深加工始終沒有跟上，農畜產品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約，必須貫徹落實新發展理念，加快推進農業供給側結構性改革，主動適應消費升級需要，大力推進規模化經營、標準化生產、品牌化營銷，調優品質，培育品牌，使農產品供給更加有利於資源優勢的發揮，供給數量上更充足、品種質量上更契合市場和消費者需求，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。要大力發展標準農業和訂單農業，引導龍頭企業建立具有示範帶動作用的原料生產車間，做大做強做優玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產業基地，為綠色食品加工企業提供充足安全的優質原料。要按照增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，選擇合適的農業技術路徑，大力提高農業機械化、良種化、水利化、信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。要加快建設沙河綠色食品加工創業創新孵化園，培育一批農產品精深加工龍頭企業和知名品牌，以精深化加工促進農產品轉化升值，推動綠色有機食品加工業與現代農業聯動發展。要大力推進“互聯網+”現代農業，擴大電子商務在農業農村的應用規模，大力發展休閒農業和鄉村旅遊，讓農民共享產業融合發展的增值效益。二是突出城鄉協調提高新農村建設水平。推動新型城鎮化與新農村建設協調發展，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，大力實施國家級玉米制種基地、高標準農田、土地整理開發、農村危舊房改造等項目工程，加大農村公路、水利、電力、能源、通信等基礎設施建設力度，推動義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療和公共衞生、公共文化、環境保護等基本公共服務向農村延伸，逐步實現城鄉制度上並軌、標準上統一。要深化户籍制度改革，實施居住證制度，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口有序實現市民化，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。遵循鄉村自身發展規律，體現農村特點、鄉土味道、民俗風情，科學引導農村住宅、居民點建設和改造提升，大力開展生態村鎮、“美麗鄉村”建設，打造一批公共服務便利、田園風光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉村建設典型，為創建國家級美麗鄉村先進縣打好基礎。大力推進農村環境連片整治，切實解決“面源”污染等突出問題，開展大規模國土綠化行動，着力打造村點出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環境。三是突出需求導向大力培育新型職業農民。農業現代化既需要農業技術、設備等物質要素現代化，又需要農民素質、能力現代化。要突出需求導向，以貼近生產、方便農民、鼓勵創業為目標，加快實施新型職業農民培育工程，建立健全教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度，着力構建以縣農業廣播電視學校為主體、農技推廣服務機構為補充、現代農業示範區(園)和縣級以上農民合作示範社為基地的“一主多元”新型職業農民培育體系，持續實施農村勞動力技能培訓工程和“11555”農村能人培養計劃，打造一批綜合素質高、生產經營能力強、主體作用明顯的新型職業農民。堅持讓農民唱主角，以農户家庭經營為基礎，大力培育新型農業經營主體和服務主體，積極發展多種形式的適度規模經營，支持農村能人、種養大户、產業帶頭人等創建家庭農場，使其成為建設現代農業的骨幹力量。

(三)以抓好“853”掛圖作業為重點，拓展精準扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康，重點要打好脱貧攻堅戰。要把脱貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”，堅持把精準脱貧與產業培育緊密結合、與社會保障有效銜接、與“雙聯”行動深度融合，嚴格脱貧攻堅“853”掛圖作業要求，全面落實“1+20”精準扶貧方案和“十到户、四到村、三傾斜”精準扶貧措施，切實提高脱貧實效。要更加註重政策脱貧，積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策，力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脱貧攻堅專項規劃及相關行業發展規劃，抓好政策項目資金的轉化落地工作。要更加註重基礎脱貧，精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目，加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎設施建設力度，切實改善貧困村社羣眾生產生活條件。要更加註重產業脱貧，把扶持發展特色富民產業作為脱貧致富的主渠道，圍繞發展玉米制種、高原夏菜、畜禽養殖、特色林果等優勢產業，組織貧困羣眾加入新型市場經營主體和專業合作社，更好地帶動貧困羣眾脱貧。要更加註重智力脱貧，實施文化知識扶貧、職業教育扶貧、勞務輸出扶貧、實用技能扶貧等扶貧項目，提高貧困農户自身素質和自我發展能力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加註重幫扶脱貧，繼續實行縣委聯繫移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊、經濟工作部門聯繫相對後進村、幫扶幹部聯繫貧困户“四個全覆蓋”，對貧困農户進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶，全面完成精準脱貧目標任務。要更加註重兜底脱貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍，降低起付線，提高報銷比例，努力防止因病致貧、因病返貧;推進農村低保與扶貧政策“兩線合一”，將所有符合條件的貧困家庭納入低保範圍，對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脱貧。

三、弘揚改革創新主旋律，充分激發經濟發展的動力活力

指出，改革是最強大的發展動力;創新是引領發展的第一動力。改革本身就是最大的創新，創新本身就包含着改革，兩者雖各有側重，但其解放和發展生產力的根本作用是同一的。為此，我們要堅持把全面深化改革和創新驅動發展作為根本動力，以新的理念、新的思路加大改革創新力度，推動經濟建設目標任務和工作部署有效落實。

(一)堅持把全面深化改革貫穿經濟社會發展各領域全過程，着力突破制約發展的體制機制障礙。要堅持抓重點和帶整體相結合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接，認真落實中央和省、市委部署的改革任務和改革試點，全面承接落實好財税金融、科技創新、土地制度、擴大開放、文化教育、司法公正、環境保護、養老就業、醫藥衞生、黨建紀檢等領域具有牽引作用的改革政策和任務。要結合臨澤實際，緊緊圍繞解決影響全縣發展的重大問題和突出矛盾，持續推進行政管理體制改革、農業農村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農村社區化試點改革，在重點領域和關鍵環節實施接地氣、見實效的改革舉措，積極慎重探索開展一批自主性改革試點，着力抓好一批可複製可推廣的改革示範樣板，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，真正依靠改革增強發展的內生動力。縣委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導向、突出精準發力、突出完善制度、突出督察落實”的要求，正確把握改革重點、優先順序和主攻方向，認真抓好改革的分析調研、分解落實和分步推進，列出時間表，明確責任人，堅持項目化，推進各項改革任務落細落小落實。

(二)堅持把創新驅動發展擺在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠創新驅動、先發優勢與後發優勢有機結合的引領型發展。當前，科技前沿領域不斷延伸，開放協同、跨界融合的新經濟、新業態正在加速形成，創新驅動已成為未來發展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發達地區，推動大眾創業、萬眾創新，全面推進低成本優勢向創新優勢轉換，是實現全面協調可持續發展的現實抉擇，也是提高經濟綜合實力的必由之路。要堅持把發展的基點放在創新上，圍繞張掖建設絲綢之路西部國家創新型城市的戰略定位，主動融入張掖“雙創基地城市示範”總體部署，全面落實縣委、縣政府鼓勵創業創新的“1+11”政策性文件，大力實施“8663”創業創新行動計劃，圍繞產業抓眾創空間載體建設，建成綠色食品加工創業創新孵化園、丹霞大景區創業創新基地、農特產品電商創業園等平台，配套完善小微企業科技孵化器、創客咖啡等服務平台，為創業主體“拎包入住”創優條件，大力擴張創業創新市場主體。要發揮科技創新在全面創新中的引領作用，深化拓展院地校企合作，構建“產學研用”相結合的科技創新體系，支持企業建立研發機構，支持科技創新型、具有引領性和成長性的企業發展，支持建立產業技術創新聯盟，聚焦產業轉型升級，把現有的產業優勢發揮出來，把亮點特色彰顯出來，全力破解科技與經濟“兩張皮”現象，着力打通科技向現實生產力轉化的通道，走出一條以成果轉化為重點的創新發展路子。要廣泛宣傳湧現出的創新創業先進典型，持續開展創業大講堂、雙輪驅動面對面創客匯、創客故事會、創業創新典型培育等活動，推動大眾創業萬眾創新熱潮在各產業、各層次、各領域蓬勃興起。

(三)找準改革創新的突破口和發力點，切實增強工作的責任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實施創新驅動發展戰略工作啟動以來，改革創新工作取得了一定成效，但與市委和縣委的要求相比，還存在很大差距，主要表現在以下三個方面：一是部分單位對深化改革和創新驅動發展認識不足、理解不透，就工作抓工作，就項目抓項目，沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創新元素，沒有將改革創新的思路和理念融入到具體工作當中;二是一些單位負責人對改革創新重視不夠、思考不深、部署不力，滿足於常規的工作方法和成效，沒有找準改革創新的切入點和突破口，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想，一些方面與周邊縣區相比還存在很大差距;三是相關單位對典型的聯繫培育跟進指導和幫扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不強、標準不高、亮點不突出，改革創新的氛圍不濃，鼓勵改革創新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴重影響了全縣改革創新工作的順利推進。各級幹部特別是領導幹部一定要認清形勢、把握大勢，堅決破除束縛改革創新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來潛心研究改革創新的思路舉措和工作方法，把心思集中到謀劃改革創新上來，把精力傾斜到推動改革創新上來，把工作重心轉移到落實改革創新任務上來。各級各部門要迅速行動起來，堅持把問題想在前、措施定在前、工作幹在前，動員全社會力量積極投身深化改革和創業創新的生動實踐。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議，深入研究各自領域的改革創新工作，在解決問題、理清思路、明確職責的基礎上，認真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創新驅動發展戰略工作要點和重點打造培育的改革創新示範點，努力推動各項改革和創新工作任務落地生根、開花結果。

四、加強和改善黨的領導，着力推動各項工作落實

經濟發展進入新常態，面臨的形勢異常複雜，中央和省、市委反覆強調要加強和改善黨對經濟工作的領導。各級黨委要始終堅持以經濟建設為中心，牢牢扭住發展這個第一要務，切實加強集中統一領導，確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處。

(一)加強和改善黨對經濟工作的領導，根本在於發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。要強化各級黨委對全局工作的決策領導、綜合協調、組織實施和對重大部署的監督執行。經濟建設方面重大工作舉措、重要工作事項、重點建設項目和大額資金使用，都要報告黨委集體研究審定或決策，對組織實施工作要實行跟蹤督查，發揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、深化改革、推動創新、調度資源、營造環境、監督執行等方面的領導核心作用。要切實發揮好縣委財經領導小組的職能作用，加強對經濟發展重點工作的日常組織協調，及時分析研判全縣經濟發展重要工作部署、重點產業佈局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經濟工作事項向上級黨委請示報告制度，把黨委對重要工作的指導要求貫徹落實到具體工作中。

(二)加強和改善黨對經濟工作的領導，關鍵在於提高領導幹部抓經濟工作的能力和水平。面對新常態，經濟發展要實現“動力轉換”，各級領導幹部也要轉換謀劃工作的思維路徑，強化抓工作的辦法措施。要鍛造創新的品格，打破老思想、老辦法、老經驗，摒棄舊思維、舊模式、舊觀念，推動思維方式、行為方式、工作方式的變革，用改革創新的方法有效化解各類矛盾，用改革創新的思路打破前進中的壁壘，用改革創新的理念引領事業的發展。要提升專業的素養，着眼形勢和任務要求，加強理論和知識學習，特別是對“五大發展理念”、供給側改革等新理論，對去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板等新措施，對“互聯網+”、“中國製造20xx”等新知識，都要認真學習研究，真正學懂弄通，爭當善用專業思維、具備專業素養、掌握專業方法的領導幹部。要錘鍊擔當的魄力，增強統攬全局、協調各方的能力，善於觀大勢、謀全局、抓大事，善於“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經濟建設，既要加強對普通黨員幹部的教育引導，又要樹立擔當的表率和標杆，既要勇於改革，又要保持穩定，統籌兼顧推進各項工作。要形成反思的習慣，工作推進過程中既要善於總結成績，凝聚人心、鼓舞鬥志，又要善於總結不足，勇於挑刺、敢於揭疤，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經驗和教訓，形成規律性的認識。要提高解決問題的能力，不管是制定工作方案，還是推進工作落實，都要堅持問題導向，把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創新的支點而不是退縮的藉口，找準切入點和着力點，抓住關鍵和要害，積極創造條件解決問題，推出務實管用的新舉措，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創造新的業績。

(三)加強和改善黨對經濟工作的領導，基礎在於加強作風建設、創優發展新環境。緊緊扭住全面從嚴治黨這個最大政績，盯緊抓牢作風建設這個着力點和突破口，治“四風”頑疾，樹嚴實新風，為引領新常態、貫徹新理念創造良好環境、提供堅強保證。要落實從嚴治黨的主體責任，結合實施“3783”主體責任體系，拓展充實工作抓手，層層傳導責任壓力，嚴格落實黨委的集體責任、書記的第一責任、班子成員的分管責任，推動管黨治黨加快從“寬鬆軟”邁向“嚴緊硬”。要強化自覺看齊的政治意識，堅決維護這個核心，堅決維護黨的團結統一和步調一致，經常、主動、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊，堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀黨規的基本底線，堅持紀嚴於法、紀在法前，認真組織開展“兩學一做”專題教育活動，讓黨員幹部在強化教育中明底線、在遵紀守規中築底線、在執紀監督中敬底線，切實發揮黨紀黨規這個管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠、乾淨、擔當的要求，善養清廉之德，增益清廉之能，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長鳴，養成在公開中行使權力的習慣，得到在監督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發展環境，堅持不懈抓好平安臨澤建設，不斷加強社會治安綜合治理，全面落實社會穩定風險評估機制，嚴厲打擊各類違法犯罪案件，堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調解社會關係、規範社會行為，依靠法治解決社會矛盾和問題，為經濟持續健康發展提供保障。

(四)加強和改善黨對經濟工作的領導，重點在於推動工作落實、開創發展新局面。確定什麼樣的戰略定位，最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什麼樣的具體行動，則能顯示一方幹部羣眾的境界和追求。宏偉藍圖與現實之間，最終要靠一級一級去幹、一項一項去落實、一步一步去推進。一是抓落實要強化責任擔當。這次會議明確了今年經濟社會發展、農業農村、脱貧攻堅等重點工作任務，我們要堅持目標導向，緊盯這些目標任務，以指標定量、工作定責的形式，把各項工作任務細化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭，明確分管領導、牽頭部門、配合單位、完成時限，使每一個幹部都有責任、有壓力、有動力，確保執行政策不走樣、完成任務不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向。當前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔當不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策，教育引導廣大幹部勇於擔當、主動作為，努力形成層層負責抓落實、人人擔當謀發展的強大合力。今天，縣委、縣政府已經把20xx年“三重”工作任務分解下達到各鎮、各部門單位，希望大家認真制定實施計劃，按照進度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領導帶頭。縣級幹部作為抓落實的第一方陣，要充分發揮帶頭作用，堅持一線工作法，帶頭研究謀劃工作，協調解決困難問題，推動整體工作落實。各鎮、各部門單位負責同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖、不等不靠，集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時，今年鎮、村將進行集中換屆，各級幹部要堅決克服換屆中的等靠思想，正確處理好抓發展與抓換屆的關係，既要紮紮實實地做好換屆工作，又要扭住經濟發展不放鬆，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力實現換屆與推進工作“兩不誤、兩促進”。三是抓落實要加強調查研究。今年是省委確定的“調查研究年”，各級幹部要深入實際、深入基層、深入羣眾，多層次、多方位、多渠道地調查瞭解情況，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要深入研究影響制約經濟社會持續健康發展的突出問題和事關改革發展穩定大局的重點問題，切實提升執行決策部署和推進工作落實的質量和效率。四是抓落實要注重持之以恆。堅持問題導向，注重從大處着眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環節一竿子插到底，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神，持續用力、一抓到底，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”，推動關鍵問題取得突破性進展。五是抓落實要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，一切以落實為最終目的，突破部門觀念和局部利益，既各司其職、各負其責，又互相支持、步調一致，做到心往一處想，勁往一處使，切不可以請示來推諉，以調查來敷衍，以研究來拖延，讓寶貴的時間在協調中流逝，讓大好的機遇在扯皮中溜走，讓千方百計引來的項目在失職中夭折。六是抓落實要強化督查問責。按照督查同目標管理考核相結合、同組織人事部門績效考核相結合、同新聞媒體監督相結合的要求，對重大決策、重要工作、重點項目的落實情況，開展經常性督促檢查、跟蹤問效，及時掌握工作進展情況，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，重點督查“不落實”的環節和問題，重點追究“不落實”的部門單位和責任人。要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，既要求幹部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大幹部安心、安身、安業，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢於擔當。要把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、鋭意進取的幹部，最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性，激勵他們更好帶領羣眾幹事創業，凝聚起建設幸福美好新臨澤的強大正能量。

決勝要有決心，開局重在開頭。開好局、起好步，取決於齊心協力、團結奮鬥。各級黨政組織和黨員領導幹部要進一步創新思路、創新理念，抓準、抓住、抓好工作重點，做到胸中有數、落實有策、行動有力，以奮發有為的精神狀態、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，推動全縣經濟社會發展取得新的更大的成績!

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇8

今天，我們在這裏召開全市分管農業縣(市、區)長會議，總結××年工作，交流××年思路。剛剛過去的××年，全市各地認真貫徹中央、省委兩個號文件精神和中央、省農村工作會議以及全市城鄉統籌發展工作會議精神，積極應對宏觀調控，着力推進城鄉統籌協調發展，全市農業農村工作有亮點、有創新、有成效。

××年“三農”工作的主要成績及存在問題

回顧××年的“三農”工作，亮點很多，成效突出，可喜可賀。主要表現在六大方面。

一是糧食生產實現“三增”。在各級重農政策的有力驅動和糧價上揚的拉動下，農民種糧的積極性明顯提高，糧食生產出現了恢復性增長的可喜局面，全市糧食麪積、總量和效益實現“三增”。據統計，全市糧食播種面積達萬畝，同比增加萬畝，增;總產達萬噸，同比增加萬噸，增。完成省糧食指導性計劃播種面積萬畝的和產量萬噸的。農民種糧畝均收益在元以上，比往年有較大增長。

二是農業外拓發展較快。據統計，今年外拓基地新增萬畝(不包括外拓承包山林萬畝)。全市累計外拓農業基地萬畝(不包括外拓承包山林萬畝)，遍佈全國多個省(市)、自治區，並且走出國門，走向世界。全省農業“走出去”工作會議在我市召開，既是對我市農業外拓工作的充分肯定，也是對我市農業外拓工作的極大推動。

三是阻擊禽流感工作取得階段性的成果。各級各部門高度重視動物防疫工作，尤其是禽流感防治工作，重點抓好清查疫情、強化免疫、嚴格檢疫、堵截外源和落實聯場帶户責任等環節，構築我市動物疫病防範體系。全市沒有發生重大動物疫情，取得了禽流感防疫攻堅戰的階段性勝利，保持了畜牧業健康快速發展的勢頭。

四是農業增效、農民增收、農村穩定等工作成效突出。預計全市農業總產值億元，增長%。農民收入繼續保持較快增長。據統計局預計，××年農民人均純收入為元，同比增長。農民收入中，一產收入的增幅明顯提高。工資性收入(勞動報酬)和財產性收入繼續保持較快增長。農村土地二輪延包工作順利實施。“創新楓橋經驗，創建平安鄉鎮”工作紮實開展，農村社會穩定基礎得到了有效加強。

五是拓展農產品銷售市場進展順利。各地積極組織參加展銷會、博覽會、推介會，上海茶葉博覽會、香港精品名茶博覽會、省農博會、上海農博會等，大力推介我市名優特農產品，取得了明顯的經濟效益和社會效益。新昌縣的“大佛龍井”、諸暨市的“綠劍茶”入選為全省十大名茶，諸暨的“冠軍香榧”和嵊州的“山珍香榧”被杭州市評為“十大市民最喜愛的品牌農產品”，擴大了品牌效應。嵊州市、新昌縣分別舉行了浙江省第二屆扁茶炒制大賽和大佛龍井茶王賽、採茶賽暨名優茶機械炒制演示活動，諸暨市舉辦了香榧節和第四屆中國(國際)珍珠節。紹興縣舉辦了首屆蘭博會，共簽約農業項目個。

六是重點工程紮實推進。“百千”工程和農民培訓、林業、水利等重點工程等有序開展、紮實推進。全市新啟動建設示範村個，累計達到個;新啟動環境整治村個，累計達到個。全市各級投入村莊整治建設的資金已達億元，累計投入達到億元，其中市縣兩級財政安排專項資金萬元，累計達到億元。××年，全市共組織農村勞動力轉移就業培訓萬人，其中萬人通過人力資源市場、勞務輸出、農村經濟合作組織、自主創業等多種途徑實現就業轉移，轉移率達%以上。農村基礎設施建設不斷加強。全市人工造林萬畝，完成省下達計劃的，封山育林萬畝，完成，四旁植樹萬株，完成計劃的。完成農田水利建設投資億元，新增灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，改造中低產田萬畝;完成渠道砌坎公里，加固水庫座完成河道整治公里。國家重點項目曹娥江大閘樞紐工程正式開工建設，已完成投資億元，完成土石方萬方。

去年我市“三農”工作成績來之不易，是各級黨委政府高度重視的結果，是全市上下共同努力的結果。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，當前“三農”工作中還存在許多薄弱環節和突出問題：一是產業化規模偏小。表現為市場化程度較低，帶動能力不夠強，市場競爭力偏弱。二是農業引進外資還不多。紹興農業要實現提升、提質、高效、環保、生態，引進外資、做大規模十分重要，雖然我們在這方面做了一些工作，但引進的外資項目不多、規模也不大。三是農業基礎工作比較薄弱。表現為農業抗災救災能力較弱;水利設施尤其是水資源、水環境、水質量問題突出，一方面是用水需求量在增加，另一方面是污染源也在增加。如果不進行有效保護和合理開發，水資源緊缺將同土地一樣，成為制約紹興經濟社會進一步發展的重要因素;動物防疫體系尤其是基層的動物防疫體系不夠健全，給動物防疫工作帶來較大的隱患。四是農民持續增收的長效機制還沒有建立起來，農民尤其是純農户增收難度依然較大。五是糧食安全問題依然突出。六是新農村建設推進比較緩慢。全市新農村建設很大程度還停留在典型示範上，面上建設推進進度比較緩慢。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇9

各位代表、同志們：

中國共產黨××鎮第三次黨代會今天隆重開幕了，這是全鎮共產黨員和人民羣眾政治生活中的一件大事。我代表中國共產黨××縣委向大家表示祝賀!

按照黨章規定，××鎮委員會已任期屆滿。××鎮從上次黨代會到現在已經四年了。四年來，在縣委的正確領導下××鎮黨委團結和帶領廣大黨員和人民羣眾，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神及“三個代表”鄭重申明本文原創網站為網重要思想，堅持以經濟建設為中心，大力加強黨的建設，奮力開拓，積極進取，在推進農村兩個文明建設的偉大實踐中，取得了較好的成績，全鎮的面貌發生了較大的變化。希望你們通過這次黨的代表大會，認真總結經驗，進一步發揚成績，克服存在的問題，努力把各方面的工作做得更好。

××年是深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的重要一年，既是“”經濟社會發展規劃的開局年，又是貫徹落實縣委十屆七次全會精神，拼爭全國“百強縣、文明城”實現經濟新跨越的關鍵之年。就在這個重要時刻，中國共產黨××鎮第次黨代會隆重開幕了，這次大會，事關××鎮領導班子建設，事關社會主義新農村建設，事關全鎮今後五年社會經濟各項事業的發展，事關我縣“”規劃的全面實施，事關能否保持全縣經濟社會又快又好發展的良好勢頭，事關全縣社會的和諧穩定。因此，意義十分重大。全鎮各級黨組織和廣大黨員、幹部、羣眾都關注着這次大會，對大會寄予很大希望。希望大家正確處理民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、貫徹縣委意圖與表達個人意志的關係，保證民主的正確方向。不耍性子，不使絆子，以高度的責任感和使命感全力以赴開好這次大會，完成大會的各項議程。

縣委十屆七次全會全面部署了新五年工作，做出了大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化、經濟外向化和市場化，着力打造實力昌南、鄭重申明網為本文章原創網站魅力昌南、生態昌南、和諧昌南的重要決策，為我縣“”時期的發展描繪了美好的藍圖。新一屆鎮黨委所肩負的任務十分艱鉅，要完成好歷史賦予的光榮使命，一定要堅持以鄧小平理論為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神及“三個代表”重要思想，用科學發展觀統領全局，牢牢把握髮展經濟這個中心，正確處理發展與穩定的關係，搶抓機遇，用好機遇，加速經濟的發展，努力實現經濟建設的新跨越;一定要大力加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，促進社會各項事業的和諧進步;一定要全面推進黨的建設這一新的偉大工程，緊緊抓住領導班子建設這個關鍵，在加強黨員幹部思想建設、組織建設，特別是作風建設上再下功夫。當前，要把學習黨章作為加強黨員幹部思想作風建設的一項重要工作來抓。今年元月日，在中紀委第六次全體會議上發表了重要講話，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務來抓緊抓好。近日省委常委、市委書記餘欣榮作出重要指示，要求全市各級黨組織要認真開展學習貫徹黨章活動。月日，市委助理巡視員、縣委書記楊偉東在縣紀委第五次全體會議上就深入學習黨章作了專門強調。國有國法，黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章關係到增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，關係到保持黨的純潔性和先進性，更直接關係到我縣拼爭全國“百強縣、文明城”目標的能否實現。××鎮黨委要緊密聯繫實際，切實把學習貫徹黨章作為加強黨的自身建設的重要內容抓緊抓好。

一是要自覺學好黨章，堅持拒腐防腐不放鬆。黨章明確規定，黨的各級領導幹部必須正確行使人民賦予的權力，依法辦事、清正廉潔、勤政為民、以身作則，自覺接受黨和羣眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。當前，××鎮經濟社會正處於快速發展時期，伴隨新農村建設的強勢推進，建設投資急劇增加，各種誘惑不斷增多。要做到工程建起來、幹部不倒下，既是對領導幹部執政能力的考驗，更是對領導幹部黨性政德的考驗。要堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。堅定理想信念，前提是加強理論武裝，把政治信仰建立在馬克思主義科學基礎之上;關鍵是加強黨性修養，按照黨性原則自我教育、自我錘鍊、自我完善，努力昇華黨性。要提升人格魅力。優秀的黨員幹部不僅以權力推動工作，更以威信感染羣眾。權自職務來，威從人格生。人格力量來源於理論上的清醒、政治上的堅定和道德上的高尚，每一位黨員幹部必須政治上把握住方向，感情上把握住原則，生活上把握住小節，堅持做到慎獨、慎欲、慎微、慎情、慎友。

慎獨，就是要胸懷坦蕩、表裏如一，人後和人前一個樣，自己獨處和羣眾面前一個樣，無人監督和有人監督一個樣，八小時以外和八小時以內一個樣。慎欲，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈”的機會心理、自我安慰的僥倖心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應有”的攀比心理，真正做到需要面前學會選擇、名利面前學會放棄、原則面前學會堅守。慎微，就是要從“小事、小節”做起，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”，做到大事當慎、小事當拘，既在大是大非上過得硬，又在小事小節上過得關。慎情，就是要樹立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時，嚴格管好配偶、子女和親屬。慎友，就是要以事業為上、原則為重，對朋友親而不俗，不拿原則作交易，更不能搞權錢交易，真正做到純潔社交圈，淨化生活圈，規矩工作圈，始終堅守共產黨員的精神家園和道德防線。要樂意接受監督。不受監督的權力必然導致腐敗，加強監督是對黨員幹部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。每一位領導幹部都要主動而不是被動，積極而不是消極的對待監督，以寬廣的胸懷接受監督，聞過則喜、有則改之、無則加勉。二是要自覺遵守黨章，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律約束。全縣廣大黨員幹部要嚴格遵守和執行黨的紀律，在思想上、政治上和行動上同省、市、縣委保持高度一致，同頻共振，確保政令暢通。要增強執行堅定性。對於中央和省、市委的精神和各項決策，必須不折不扣地貫徹執行，絕不允許搞上有政策、下有對策;絕不能説歸説、做歸做;絕不能合意的就執行、不合意的就拉倒。要增強工作創造性。堅持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實際相結合，充分發揮主觀能動性，圍繞拼爭全國“百強縣、文明城”的目標，創造性地開展工作。要增強政治敏鋭性。堅持正確的政治方向和政治立場，提高政治鑑別力和政治敏鋭性，對錯誤的言行堅決進行抵制和鬥爭，做到不信謠、不傳謠，主動闢謠和止謠。要增強報告時效性。對於本鎮發生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策，必須及時上報或請示。對上級部署的重要工作，必須及時告知處理結果，真正做到在政治上光明磊落、忠誠老實，在工作上講效率、講紀律、講程序。三是要自覺貫徹黨章，保持黨的先進性。當前，農村正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，各位黨員要按照上級的統一安排，對照黨章要求，積極開展批評與自我批評，深刻剖析個人在思想、工作、作風上存在的突出問題，並制定整改措施立即整改，切實提高黨性修養，身體力行地體現黨員的先鋒模範作用。要認真履行好黨章賦予我們的八項義務，行動上與黨章保持高度一致。要切實加強黨的基層組織建設和黨的先進性建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，凝聚全鎮廣大黨員和人民羣眾的力量，勵精圖治，開拓進取，以更足的幹勁、更快的節奏和更實的作風，加速推進跨越發展、率先發展、科學發展、和諧發展，為開創××鎮經濟社會發展新局面而努力奮鬥!

各位代表、同志們，縣委相信，你們這次大會，一定能夠開成一個團結的大會，鼓勁的大會，勝利的大會。在新一屆鎮黨委的領導下××鎮今後五年的工作，一定會在現有的基礎上再上新的台階，取得新的更大的成績。最後，祝大會圓滿成功!

慎獨，就是要胸懷坦蕩、表裏如一，人後和人前一個樣，自己獨處和羣眾面前一個樣，無人監督和有人監督一個樣，八小時以外和八小時以內一個樣。慎欲，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈”的機會心理、自我安慰的僥倖心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應有”的攀比心理，真正做到需要面前學會選擇、名利面前學會放棄、原則面前學會堅守。慎微，就是要從“小事、小節”做起，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”，做到大事當慎、小事當拘，既在大是大非上過得硬，又在小事小節上過得關。慎情，就是要樹立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時，嚴格管好配偶、子女和親屬。慎友，就是要以事業為上、原則為重，對朋友親而不俗，不拿原則作交易，更不能搞權錢交易，真正做到純潔社交圈，淨化生活圈，規矩工作圈，始終堅守共產黨員的精神家園和道德防線。要樂意接受監督。不受監督的權力必然導致腐敗，加強監督是對黨員幹部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。每一位領導幹部都要主動而不是被動，積極而不是消極的對待監督，以寬廣的胸懷接受監督，聞過則喜、有則改之、無則加勉。二是要自覺遵守黨章，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律約束。全縣廣大黨員幹部要嚴格遵守和執行黨的紀律，在思想上、政治上和行動上同省、市、縣委保持高度一致，同頻共振，確保政令暢通。要增強執行堅定性。對於中央和省、市委的精神和各項決策，必須不折不扣地貫徹執行，絕不允許搞上有政策、下有對策;絕不能説歸説、做歸做;絕不能合意的就執行、不合意的就拉倒。要增強工作創造性。堅持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實際相結合，充分發揮主觀能動性，圍繞拼爭全國“百強縣、文明城”的目標，創造性地開展工作。要增強政治敏鋭性。堅持正確的政治方向和政治立場，提高政治鑑別力和政治敏鋭性，對錯誤的言行堅決進行抵制和鬥爭，做到不信謠、不傳謠，主動闢謠和止謠。要增強報告時效性。對於本鎮發生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策，必須及時上報或請示。對上級部署的重要工作，必須及時告知處理結果，真正做到在政治上光明磊落、忠誠老實，在工作上講效率、講紀律、講程序。三是要自覺貫徹黨章，保持黨的先進性。當前，農村正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，各位黨員要按照上級的統一安排，對照黨章要求，積極開展批評與自我批評，深刻剖析個人在思想、工作、作風上存在的突出問題，並制定整改措施立即整改，切實提高黨性修養，身體力行地體現黨員的先鋒模範作用。要認真履行好黨章賦予我們的八項義務，行動上與黨章保持高度一致。要切實加強黨的基層組織建設和黨的先進性建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，凝聚全鎮廣大黨員和人民羣眾的力量，勵精圖治，開拓進取，以更足的幹勁、更快的節奏和更實的作風，加速推進跨越發展、率先發展、科學發展、和諧發展，為開創××鎮經濟社會發展新局面而努力奮鬥!

各位代表、同志們，縣委相信，你們這次大會，一定能夠開成一個團結的大會，鼓勁的大會，勝利的大會。在新一屆鎮黨委的領導下××鎮今後五年的工作，一定會在現有的基礎上再上新的台階，取得新的更大的成績。最後，祝大會圓滿成功!

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇10

建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村範圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

(一)繁榮發展農村文化。社會主義文化建設是社會主義新農村建設的重要內容和重要保證。堅持用社會主義先進文化佔領農村陣地，滿足農民日益增長的精神文化需求，提高農民思想道德素質。紮實開展社會主義核心價值體系建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農村黨員、教育農民羣眾，引導農民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，儘快形成完備的農村公共文化服務體系。扶持農村題材文化產品創作生產，開展農民樂於參與、便於參與的文化活動，建立文化科技衞生“三下鄉”長效機制，支持農民興辦演出團體和其他文化團體，引導城市文化機構到農村拓展服務。重視豐富農民工文化生活，幫助他們提高素質。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明户、志願服務等羣眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規範，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。發展農村體育事業，開展農民健身活動。

(二)大力辦好農村教育事業。發展農村教育，促進教育公平，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。加快普及農村高中階段教育，重點加快發展農村中等職業教育並逐步實行免費。健全縣域職業教育培訓網絡，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。健全城鄉教師交流機制，繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育，及時把優質教育資源送到農村。

(三)促進農村醫療衞生事業發展。基本醫療衞生服務關係廣大農民幸福安康，必須儘快惠及全體農民。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，提高籌資標準和財政補助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫療保障。完善農村醫療救助制度。堅持政府主導，整合城鄉衞生資源，建立健全農村三級醫療衞生服務網絡，重點辦好縣級醫院並在每個鄉鎮辦好一所衞生院，支持村衞生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衞生人才隊伍建設，定向免費培養培訓農村衞生人才，妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主，擴大農村免費公共衞生服務和免費免疫範圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強農村藥品配送和監管。積極發展中醫藥和民族醫藥服務。廣泛開展愛國衞生運動，重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策，推進優生優育，穩定農村低生育水平，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。

(四)健全農村社會保障體系。貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，加快健全農村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度。創造條件探索城鄉養老保險制度有效銜接辦法。做好被徵地農民社會保障，做到先保後徵，使被徵地農民基本生活長期有保障。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標準和補助水平。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災羣眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展。

(五)加強農村基礎設施和環境建設。把農村建設成為廣大農民的美好家園，必須切實改善農民生產生活條件。科學制定鄉鎮村莊建設規劃。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設，確保“”期末基本實現鄉鎮通油(水泥)路，進而普遍實現行政村通油(水泥)路，逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風能、太陽能等可再生能源技術，形成清潔、經濟的農村能源體系。實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衞生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網“三網融合”，積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。

(六)推進農村扶貧開發。搞好新階段扶貧開發，對確保全體人民共享改革發展成果具有重大意義，必須作為長期歷史任務持之以恆抓緊抓好。完善國家扶貧戰略和政策體系，堅持開發式扶貧方針，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接。實行新的扶貧標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，把儘快穩定解決扶貧對象温飽並實現脱貧致富作為新階段扶貧開發的首要任務。重點提高農村貧困人口自我發展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。繼續開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協作，充分發揮企業、學校、科研院所、和社會各界在扶貧開發中的積極作用。加強反貧困領域國際交流合作。

(七)加強農村防災減災能力建設。我國農村自然災害多、受災地域廣、防災抗災力量弱，必須切實加強農村防災減災工作。加強災害性天氣、地質災害、地震監測預警，提高監測水平，完善處置預案，加強專業力量建設，提高應急救援能力，宣傳普及防災減災知識，提高災害處置能力和農民避災自救能力。加強防洪排澇抗旱設施和監測預警能力建設，加快農村危房改造，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建築質量，落實安全標準和責任。全力做好汶川地震災區農村恢復重建工作，加大投入，對口支援，發動羣眾，加快受災農户住房重建，搞好農業生產設施重建，儘早恢復農業生產和農村經濟。採取綜合措施，促進災區生態環境儘快修復並不斷改善。

(八)強化農村社會管理。堅持服務農民、依靠農民，完善農村社會管理體制機制，加強農村社區建設，保持農村社會和諧穩定。健全黨和政府主導的維護農民權益機制，拓寬農村社情民意表達渠道，做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排查化解矛盾糾紛。農村廣大幹部要進村入户做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。深入開展平安創建活動，加強農村政法工作，推進農村警務建設，實行羣防羣治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力。鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，堅決取締邪教組織，嚴厲打擊黑惡勢力。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇11

根據中央和省委對社會主義新農村建設的要求，我市建設社會主義新農村總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬農村工作全局，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為總目標，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本任務，以“六新”建設(新村鎮、新產業、新農民、新風貌、新生活、新機制)為主要內容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶;“四建”：建公共垃圾場、建醫療衞生站、建科技文化站、建風景果樹林;“三治”：治髒、治亂、治散)為基本要求，以解決農村“一保(最低生活保障)五難(看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難)”為重要任務，以創建“文明村鎮”、“生態示範鎮(村)”活動為載體，全面落實“以工促農、以城帶鄉”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農民，依靠農民，整體規劃，分步實施，因地制宜，分類指導，加快推進我市社會主義新農村建設，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

根據省提出的目標要求，結合我市的實際，今後我市建設社會主義新農村的總體目標是：到年，全市的村完成村莊建設規劃，的村完成村容村貌整治基本任務，以上的村通過“文明村”驗收;全面實現農村鎮通村公路硬底化、學校課室樓房化、農村環境生態化，水利設施基本達標，農村整體基礎設施建設邁上新台階;農村基本普及高中階段教育，農民素質有較大的提高;農民醫療保障和文化生活不斷改善;全市農民人均純收入達到元以上，農村集體經濟有新的發展;農村基層黨組織建設進一步加強，依法管理、民主管理水平顯著提高。

中央關於社會主義新農村建設提出的“二十字”內容中，生產發展是關鍵，生活寬裕是根本，鄉風文明是保障，村容整潔是形象，民主管理是基礎。為此，我市在今後社會主義新農村建設工作中，必須突破重點，着重在八個方面下功夫：

(一)從農村工業化突破，提高農村生產力水平。工業化是振興農村經濟的根本途徑。農村工業化水平提高了，農村富餘勞動力就有了出路，農業產業化就有了市場空間，農村的服務業就會隨之發展，農村勞動生產率就會隨之提高，農村整體生產力水平就會隨之快速提升。今後要發揮我市的區位優勢和土地、水資源等資源優勢，通過增加投入、政策引導、招商引資等措施，大力發展小水電、農產品加工等資源性工業項目、為大企業集團和優勢企業配套的項目，以及技術起點高和附加值高的項目。按照“區域佈局、產業主導、科技牽動、規模經營”的思路，規劃佈局和發展建設新的財源經濟和能吸納農民向非農產業轉移的產業集羣，不斷提升農村工業化水平。

(二)從中心鎮建設突破，提高農村城鎮化水平。中心鎮是農村城鎮化的龍頭。中心鎮發展了，就能有效吸納和聚集農業人口，提高農村城鎮化水平，進而輻射和推進農村工業化、產業化和現代化進程。要通過貫徹落實相關政策，制定科學發展規劃，集約利用土地資源，完善配套功能設施，放寬入户門檻，集聚二、三產業發展等措施，擴大中心鎮的規模，加速中心鎮的發展，力爭“”期間，中心鎮的平均增速達到以上，每個中心鎮户籍人口達萬人以上，並形成吸引萬勞動力就業容納能力。要抓緊編制完善鄉鎮經濟社會發展總體規劃、土地利用總體規劃和建設發展規劃，以及新農村建設規劃，使村鎮建設逐步達到佈局合理、設施配套、功能齊全、環境整潔，從根本上解決農村的髒亂差問題。要圍繞鞏固農村税費改革的成果，着力推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鎮財政體制改革等農村綜合改革，逐步建立精幹高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度。認真落實省批准的《××市調整鄉鎮行政區劃實施方案》，紮實推進新一輪的鄉鎮撤併工作。市裏明天專門召開會議，對這項工作進行部署。要積極穩妥地推進鄉鎮機構改革，進一步精簡機構和財政供養人員，妥善安置分流人員，年內鄉鎮機構編制只減不增。建立完善各級政府責任明確、財政分級投入、經費穩定增長、管理以縣為主的農村義務教育管理體制。繼續理順市對縣(區)、縣(區)對鄉鎮財政分配關係，充分調動各級發展經濟、培植財源的積極性。探索化解鎮村集體債務的有效辦法，防止產生新的債務。統籌推進農村金融、農業保險、户籍、社會就業等其他各項改革。加快徵地制度改革，健全對被徵地農民的合理補償機制和安置機制，嚴守省規定的徵地“三條底線”。做好農村第二輪土地承包掃尾工作。加大對農民減負的監督管理力度。

(三)從發展特色農產品突破，提高農民收入水平。發展特色農業是推進農業產業化、提高農民收入最有效的途徑。要加快農業結構調整，發展特色現代農業。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進現代農業示範基地和現代農業園區建設，突出××特色，打造名優品牌，做大做強我市已初具規模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農產品，力爭六大特色農產品的產量和產值實現年均以上的增長。擴大農特產品種植規模，着力發展農特產品深加工，提高農特產品質量和附加值。大力扶持農業龍頭企業和農村專業合作經濟組織發展，進一步提高農民進入市場的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務，鼓勵發展連鎖化“農家店”，推進××農產品物流配送中心等一批農產品專業市場建設，促進農業增效增值。積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業和資源再生利用的循環型農業。按照“宜工則工，宜商則商，宜農則農”的思路，大力發展縣鎮經濟，增強農村經濟實力，拓寬農民增收渠道。積極推進農民就地非農化，引導農民逐步由種植業向養殖業轉變，由務農向務工經商轉變，由農民身份向城鎮居民身份轉變，帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。加大扶貧開發力度，提高貧困地區人口素質，改善基本生產生活條件，開闢增收途徑。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，對貧困村實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困羣眾實行救助制度。通過採取以上措施，力爭農民收入年均增長以上。

(四)從農村基礎設施建設突破，提高農業綜合生產能力。加強農村基礎設施建設，是增強農業發展後勁、確保農業持續發展的關鍵。要繼續加大農田水利等農業基礎設施建設的投入，改良土地，涵養地力，進一步改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力。村道建設是農村基礎設施建設的重中之重，要本着“降低成本、節約土地、惠及大眾”的原則，足額落實各級政策扶持資金投入建設，同時，通過發動社會捐助、村民“以工代資”和“以獎代補”等多種方式，加快村通鎮和村通村的道路硬底化建設步伐。積極推進農村電力、飲水、通信、科技、衞生、文化等基礎設施建設，全面完善和優化新農村建設的發展環境。

(五)從綠色生態建設突破，提高農村人居環境水平。優化農村人居環境是提高農民生活水平和質量、實現“村容整潔”的必然要求。切實抓好建設“綠色生態××”各項工作部署和要求的落實，紮實推進創建“生態示範鎮(村)”活動，每個村户都要搞好村前屋後綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風景林，農户住宅前後植至棵風景樹的任務。大力實施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭到年，全市農村全面完成“五改四建三治”任務。要幫助農民弘揚科學精神，轉變生產生活方式，使全市農村人居環境得到明顯改善。

(六)從教育和技能培訓突破，提高農村文明建設水平。農民是社會主義新農村建設的主體，農民素質不高、創業能力不強是農民收入增長緩慢的根本原因之一。從某種程度上説，農民的素質直接關係到新農村建設的成敗。要加大基礎教育投入，落實義務教育免費政策、調整農村中國小布局、提高農村教育質量。實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，組織農民學文化、學技術，特別是要學好農業適用技術，學好二三產業就業技能，提高農民致富能力和就業競爭力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，力爭到年全市技能農民的比例從目前的增長到以上。同時，要根據新農村建設發展和產業結構的需求，通過創辦各類職業學校、短期培訓班、外派培訓和開放引進等途徑，培養和引進大批各類適用型農業技術與技能型人才，充分滿足新農村建設和經濟發展對各類人才的需求。加快完善農村中國小校、醫療衞生站、科技文化站等農村公共服務設施，廣泛開展創建“文明村鎮、文明示範鎮”和“星級文明户”活動，堅持開展以送戲、送電影和送書為主要內容的文化科技“三下鄉”活動，讓先進文化佔領農村文化陣地。廣泛在農民中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進一步提高農民思想道德水平。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，塑造新鄉風、村風、民風，不斷提高廣大農村的現代文明程度。

(七)從解決“一保五難”突破，提高農民生活質量。貧困農民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當前我市農村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農民生活質量的最基本要求。要落實政府補貼政策，完善新型農村合作醫療制度，加強農村三級基本醫療服務網絡建設，提高農村醫務人員的服務水平和質量。擴大農村社會保障覆蓋面，適當提高我市農村低保標準，有條件的地方要積極探索和實行農民社會養老保險。加大農村危房、薄弱學校改造力度，加快農村道路、飲水等基礎設施建設。市裏已決定在每年新增財政中拿出的資金用於新農村建設，其中很大部分將用於解決“一保五難”問題，各縣(區)財政資金也要相應配套上。我們的目標是：年前完成户農村危房改造，這是省給我們下的硬任務，必須不折不扣地完成。同時，力爭到年底前，全市納入低保的羣眾實現應保盡保;全面完成個行政村公里道路建設;完成宗飲水工程建設，解決萬農村人口的飲水難問題，全市農村自來水普及率達到以上;完成所鄉鎮薄弱衞生院改造，村村建起醫療機構，在籍常住農民參加新型農村合作醫療覆蓋率達;全面完成農村薄弱學校改造，從今年秋季開始，實行農村免費義務教育，基本解決全市農村“一保五難”問題，確保廣大農民的生活水平和質量隨着經濟的發展不斷提高。

(八)從制度建設突破，提高農村民主管理水平。加強制度建設是規範村民自治，提高農村民主管理水平的關鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的要求，建立完善黨支部領導下的充滿活力的村民自治運行機制。全面實行“農村黨員聯繫村務責任制”，推廣《村民小組議事規則》，完善農村“一事一議”和“村務公開”制度，實行“村(組)會計選聘和代理制”，規範村民自治行為，讓農民享有更多的知情權、參與權、管理權和監督權，建立體現村情特點的行之有效的規章制度，不斷提高農村民主管理水平。加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。做好農村信訪和人民調解工作，加強農村治安防範，嚴厲打擊農村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和羣體性事件，建設平安和諧農村。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇12

20xx年，我們要深入貫徹落實好上級黨委政府的有關工作安排部署，緊緊圍繞年度目標任務，針對存在的困難和問題採取行之有效的工作措施，切實推動農口各項工作落到實處，確保各項工作目標任務圓滿完成。

(一)以抓好補齊短板為重點，紮實抓好脱貧攻堅任務落實。一是要堅持標準，補齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅持黨中央確定的脱貧攻堅目標和扶貧標準，焦點不散、靶心不變，嚴格用標準和目標引領20xx年脱貧攻堅工作。近期，省將印發《雲南省貧困退出工作實施辦法》，待正式辦法印發後，我們要根據調整後的標準，認真開展新一輪查缺補漏，補齊短板，強化弱項。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴格按照州委制定印發的整改方案認真抓好貫徹落實，確保問題整改到位。三是要抓產業扶貧，鞏固脱貧成果。要以提高產業扶貧組織化為重點，加快培育一批具有示範和帶動效應的龍頭企業、專業合作組織、專業大户等新型經營主體。要完善新型經營主體與貧困户聯動發展的利益聯結機制，讓貧困户在參與合作經營中直接受益，實現對所有貧困户全覆蓋。四是要做好特殊貧困人羣精準幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保户、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點特殊困難人羣的幫扶工作。在產業、就業、教育、醫療、住房、兩項政策銜接等方面採取有力措施，保障特困羣體穩定脱貧。五是要開展扶貧扶志行動，激發羣眾內生動力。建立健全產業帶貧、就業脱貧等幫扶政策和機制;大力弘揚“西疇精神”，加強教育引導，推動貧困羣眾移風易俗，養成健康文明生產生活方式;大力宣傳自強不息、自力更生的脱貧典型，激發脱貧致富奔小康的熱情和信心。

(二)以抓好示範基地為重點，全力推進農業農村工作。一是要高質量抓好示範基地建設。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產業為重點，抓好“100個高品質藥園、100個生態蔬菜種植園、100個特色水果種植園、100個花卉種植園、100個畜禽養殖園、100個人工菌栽培園”六個“100工程”，要認真抓好規劃編制，穩步實施。二是要鞏固提升糧食產能。嚴格落實耕地保護目標主體責任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進實施高標準農田建設，確保糧食播種面積穩定在670萬畝以上，糧食總產量穩定在x萬噸以上。三是要加快農業龍頭企業培育。啟動“10大名品”“10強企業”“10佳創新企業”評比活動，推動農業經營主體有機融合。四是要持續推進農業綠色發展。強化農產品專項整治，提升檢測能力，推行產地證明、可追溯制度和標準化建設，大力開展“三品一標”認證工作，紮實推進農業綠色發展。五是要深化農業農村改革。加快推進農村集體產權制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農村集體產權制度改革清產核資工作，對因工作不力影響全州工作進度的，州委州政府將啟動問責程序。同時，要鞏固提高農村土地確權登記頒證成果質量。六是要統籌抓好鄉村振興。啟動農村人居環境整治“百村示範、千村整治”行動，在持續深入完成農村人居環境整治三年行動既定目標的基礎上，完成100個以上的示範村和1000個左右的整治村建設任務。

(三)以抓好水利投資為重點，加快補齊水利基礎短板。一是要千方百計籌集水利建設資金。要全力爭取中央和省支持，做好省級水利專項貸款申報工作;要加強與國開行、農發行、農行、中行等金融部門合作，加大水利項目PPP模式建設力度，以引入社會資本和金融貸款彌補解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產投資完成30億元以上。二是要着力加快重大項目實施。要爭取清水河大型水庫可研報告通過水利部報國家發改委審查，加快推進“十三五”規劃內文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進在建水利工程建設進度，重點加快德厚大型水庫工程建設，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進富寧縣阿用鄉堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉山洪泥石流災害的災後恢復重建工作。三是要加強監管。要針對不同監管對象採取不同的監管方式，充分運用“四不兩直”等方式，對河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產等重點工作開展經常性的明查暗訪，推動行業監管再上台階;要認真做好水庫20xx年安全度汛工作。四是要堅決打好六大攻堅戰役。要以更高標準實施最嚴格水資源管理制度，打好節約用水攻堅戰;以“清四亂”作為第一抓手，紮實推進河(湖)長制工作，打好河湖管理攻堅戰;以強化取用水管控為核心，打好水生態環境保護攻堅戰;聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標準，打好農村飲水安全鞏固提升和運行管護攻堅戰;統籌抓好項目建設，打好水利扶貧攻堅戰，真正發揮水利對經濟社會發展的基礎性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農業水價綜合改革為重點的農村水利改革，通過完善水價形成機制，進一步鼓勵、調動社會資本投資農村水利建設。

(四)以抓好國土綠化為重點，穩步推進全州林業草原工作。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林、退耕還林還草和陡坡地生態治理、防護林建設、濕地修復、退牧還草等工程項目實施力度，推動河湖周邊生態改善;加大集鎮周邊綠化力度，加快恢復城鎮周邊裸露地塊、“五采區”、25度以上坡耕地等區域的林草植被，全力推進美麗縣城和美麗鄉村建設;實施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態治理8.1萬畝，向上級爭取支持，力爭新增生態護林員1萬名以上。二是要加強森林資源保護。全面落實停止天然林商業性採伐政策，管住護好天然林和生態公益林，加強濕地保護修復，開展濕地公園、濕地保護小區和小微濕地建設，確保濕地總量不減、質量提升，加強野生動植物保護。三是要推進林草產業發展。重點發展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優勢產業，培育壯大林草龍頭企業，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。按照構建以國家公園為主體的自然保護地體系思路和要求，積極推動國家級自然保護區、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設。

(五)以抓好高質量發展為重點，持續做好烤煙生產各項工作。一是要認真貫徹落實好全州煙草產業高質量發展工作會議精神，圍繞年度目標任務，紮實推進煙葉轉型升級發展，突出抓好“穩控規模、土地流轉穩定核心煙區、煙葉提質增效、煙葉資源優勢向品牌優勢轉型、煙農增收”五個重點，積極推進捲煙創新營銷，加快推進全州煙草產業高質量發展。二是要加強“兩煙”市場秩序維護。繼續深化“四個機制”建設，保持緝私打假高壓態勢，着力淨化“兩煙”市場，為煙草產業高質量發展保駕護航。

(六)以抓好改革發展為重點，推進農墾工作任務落實。繼續推進農墾改革，全面清理規範農場國有土地承包租賃關係，完成農場社區建設，抓好墾地融合改革試點經驗推廣。抓住農墾項目建設高峯年機遇，大力組織實施生活性和生產性基礎設施建設。積極培育新的經濟增長點，在盤活資源資產、加強農場間合作、加大招商引資、延長產業鏈、提升品質等方面下功夫，紮實推進全州農墾各項工作措施落實。

(七)以抓好土壤改良工作為重點，推進農業科研工作取得新成效。認真抓好全州土壤改良試點工作，要繼續做好與雲南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭取取得實效並逐步在全州推廣;紮實抓好科技成果轉換，積極推進農業科技試驗基地項目建設。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇13

這次會議的主要任務是，傳達貫徹全國農業機械化工作會議和全省春季農業生產現場會精神，安排部署今年重點工作。

剛才，我傳達了盧仕仁廳長的批示，與各市簽訂了農機安全生產責任書，有關處室負責同志解讀了相關文件。4個縣區作了交流發言，很有特色，值得大家學習借鑑。下面，講三點意見。

一、20xx年全省農業機械化工作成效顯著

去年全省各級農機部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，凝心聚力，改革創新，紮實苦幹，農業機械化工作取得新成效，為現代農業發展和農民增收提供了有力支撐。

一是農機裝備能力有新提升。去年實施購機補貼資金億元，補貼機具萬台套。農機總動力萬千瓦，同比增長%，聯合收割機、水稻插秧機保有量分別為21.5萬台、3.6萬台，同比各增長%和1%，全省農機裝備總量持續增加，結構不斷優化。

二是農機作業水平有新跨越。去年全省主要農作物耕種收綜合機械化率達%，同比提高3.7個百分點，高出全國平均水平11個百分點，圓滿完成糧食安全省長責任制考核任務。特別是“三夏”期間，加強機具調度，強化跨區作業服務，僅用10天時間就完成小麥搶收任務，得到李國英省長、張曙光副省長批示肯定。

三是農機科技創新有新成效。積極開展水稻、玉米、大豆等主要農作物全程機械化示範片建設，形成一批全程機械化技術推廣模式。全年推廣應用深耕深鬆656萬畝，同比增加340萬畝。有9個縣被評為國家級全程機械化示範縣，全省累計已創建17個，其中亳州市實現全程機械化示範縣區全覆蓋，得到了張曙光副省長的批示肯定。

四是農機社會化服務有新拓展。堅持增數量擴規模、提質量促規範，去年扶持建設120個綜合性全程農事服務中心，累計支持創建綜合性全程農事服務中心達232家。全省農機專業合作社達5281個，新增1004個，有力夯實了農機社會化服務基礎。

五是農機公共服務有新進展。全年完成農機產品推廣鑑定647項,參與21項部級鑑定大綱的制修訂。認真貫徹“兩個部令”，加強農機安全監督管理，創建全國“平安農機”示範市縣6個，總數達到44個，全省農機安全生產形勢穩定向好，共發生道路外農機事故19起，傷8人，直接經濟損失18.5萬元，較上年下降69%。成功承辦全國農機事故應急處置演練活動，得到部司領導的高度評價。

二、準確把握新時代農業機械化形勢

去年12月21日，國務院出台了《關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔20xx〕42號)，作出了“沒有農業機械化，就沒有農業農村現代化”的重大論斷，指明瞭新時代農業機械化工作路徑和方向。

一是農業機械化發展迎來新機遇。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視農業機械化工作。指出，“要大力推進農業機械化、智能化，給農業現代化插上科技的翅膀”。《鄉村振興戰略規劃(20xx-20xx年)》對推進農機裝備和農業機械化轉型升級作出了新部署提出了新要求。今年中央一號文件提出，“支持薄弱環節適用農機研發，促進農機裝備產業轉型升級，加快推進農業機械化”。政府工作報告提出，“推進農業全程機械化，培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農户的社會化服務”。今年3月召開的全國春季農業生產暨農業機械化轉型升級工作會議上，胡春華副總理從解決無機可用、有機難用和小農户用機方面，強調了農機裝備研發、基礎條件建設和農機社會化服務問題。就我省而言，今年省委一號文件要求，“支持山區、農產品初加工等薄弱環節適用農機研發，促進農機裝備產業轉型升級，大力推廣綠色高效新機具新技術，加快推進農業機械化”。省委、省政府負責同志多次要求，要加強農機推廣和服務，在鄉村振興中充分發揮農機主力軍作用。我們一定要把思想統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，認清新形勢，抓住好機遇，順勢而為，主動作為，更加紮實有效地推動農業機械化轉型升級。

二是農業機械化發展面臨新挑戰。我省農業機械化發展不平衡不充分的問題依然存在：一是部分農機產品有效供給不足，農機科技創新能力不強，在一些領域一些環節還存在“無機可用”“無好機用”的問題。二是農機農藝融合不夠，我省農作物水旱兼備，南北兼容，種類繁多，種植結構的多樣性，導致一些產業品種、栽培、裝備不配套，種養方式、產後加工與機械化生產不協調，制約了農機研發、推廣應用和作業效率。三是農機作業基礎設施建設滯後，特別是丘陵山區田塊比較細碎，機耕道路缺乏，農機“下田難”“作業難”“存放難”“保養難”問題依然突出。四是農機社會化服務能力不強，經營理念不新，機制不夠靈活，大而強的服務主體不多，服務質量效益總體不高。新時代農業機械化發展面臨的這些挑戰和問題，影響了我省農業機械化高質量發展，必須認真加以研究解決。

三是農業機械化發展明確新路徑。4月12日省政府印發《關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(皖政〔20xx〕27號)，明確了今後一個時期我省農業機械化工作的發展路徑。在農機農藝融合上，要推進良種、良法、良地、良機配套，加強產學研推用聯合攻關，加快主要農作物生產全程機械化技術集成與示範。在機械化信息化融合上，要加快推進物聯網、大數據等信息技術在農機裝備和農機作業上的應用，引導智能高效農機裝備加快發展，提高農機作業質量與效率。在農機服務模式與農業適度規模經營相適應上，要支持農機社會化服務組織與家庭農場、種植大户組建農業生產聯合體，引導農機社會化服務組織提升服務能力，完善服務功能，創新服務業態，提高服務效率，促進各類主體融合協同發展。在機械化生產與農田建設相適應上，進一步明確“宜機化”要求，改善農機作業通行條件，拓展農業機械化的發展空間。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇14

隨着改革開放的深入，工業化、城鎮化進程加快、水平提升，農業、農村、農民已發生了根本變化，“三農”工作面臨着全新的形勢。農民急劇減少並將繼續減少，農業依靠傳統方式增產增收的極限已經顯現，農村面貌和農業發展條件並沒有實現質的變化，農產品質量安全越來越令人擔憂等等，就是這種新形勢的突出表現。導致這些問題的原因，除了經濟高速發展期的普遍因素以外，也與我們長期依靠行政命令抓農業的方式密不可分。在這樣的新形勢下，“三農”工作到底應該抓什麼?

鑑於中國當前所處的發展階段和經濟工作對政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關鍵是要把該抓的事情抓住、抓準、抓好，多做有用功，少做無用功，不做瞎折騰之功。

各級黨委政府應該根據不同職責，各有側重地抓好九件事。

第一件事：基礎設施

農田水利基礎設施條件不達標仍然是當前農村的主要問題之一。村級公路狹窄，農忙季節保不了暢通，建設質量差，使用壽命短;農村電網建設標準低，農業生產用電體制不順，農民生產生活用電保障係數低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設不配套、不達標，旱能灌、澇能排仍然只是農民美好的嚮往;農村安全飲水標準低，供水數量和質量均滿足不了農民的需要。這些問題，就是主要的表現。

農村的道路，至關重要，道路一通，精氣神一振，其餘萬事皆通。當今時代，農村道路問題，既不是通不通的問題，也不是通的數量問題，而是通的質量問題。從20xx年左右開始啟動“村村通”工程以來，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、户户通”的問題。但是，我們的通村公路通的等級很低，質量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補助資金只有10萬元。所以，雖然村村通了，但通的質量很差，多數村級公路錯不了車，很多村級公路剛剛修通，又開始損壞，修路時就是東拼西湊勉強籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應該按照二級公路的標準去修，捨得花20xx年，甚至更長的時間來做這件事，做成一勞永逸的事情。對於時下提倡的“組組通、户户通”，我們應該持反對態度，為什麼要浪費那麼多耕地和公共資源去滿足幾個住户並非很長久的通路要求?這種投資，如果不遵循規律，不尊重現狀和趨勢，必定是浪費資源式的無效投資。

農村電網建設，任務十分艱鉅。當年，政府給農民補貼資金用於買家用電器，卻沒有料到，空調、洗衣機買了，由於電網質量差，都用不了。可見，初衷再好的決策，也不一定符合實際。把電網質量建設好，是政府最重要的職責，把這個職責盡到了，農民買不買洗衣機，用不用空調，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農業生產用電，是另外一個問題。那些泵站的電線造成的電損，應該歸誰承擔，那些排灌設施的線路設施，應該歸誰建設，這些問題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，並將繼續吵下去。然而，這兩個部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經濟負擔歸誰?還是歸了農民。不論這架怎麼吵，吃虧的都是農民。農村電網，亟需提質升級，要捨得投大錢高標準建設到位，不要走過去那種翻燒餅式的反覆、低投入、不解決問題的老路。

農田灌溉設施，大溝大渠與“最後一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最後一公里”的水從哪裏來?沒有“最後一公里”，大溝大渠的水又怎麼到得了農田?我們不能講大溝大渠重要的時候，就忘了“最後一公里”，在講“最後一公里”重要的時候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級政府應該合理分工，各抓要點，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價值。中央政府要加大對大型水利設施的投入，省政府要負責中型和區域性水利設施的投入，縣鄉兩級要承擔小型和末級水利設施的投入。仍然是要有集中財力辦大事的思想，辦一件成一件，管個幾十年。

農村飲水安全，已經有了本質的改變。問題在於，農民分散居住，供水範圍太大，水質沒有保障，水壓低的問題，始終無法得到根本解決。解決飲水問題，只能將設施建設到人口相對集中的地方，不能夠哪裏有一户人家就鋪一根水管、分一個龍頭。如此廣袤的農村，無論是什麼設備，也無法保證正常的水壓和水質。只對人口相對集中的村莊供水，還可以變相引導農村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設施的投入。這個問題，應該予以重視。

第二件事：規模經營

過去有人説，農業的出路在於減少農民。現在，農民已經減少了，而且將繼續減少。從我調研的8個村樣本情況來看，農村基本沒有70後的農民，從事農業生產的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農民的年齡構成和人均種田面積的現狀，就可以看明白，為什麼冬季農村撂荒的田越來越多。

家庭聯產承包責任制這一生產關係，已經遠遠不能適應農業生產力發展的要求了，我們應該深刻地看到這個問題，更應該大膽地提出和研究解決這個問題。發展各種形式的規模經營，就是探索調整農業生產關係的有效途徑，使之與生產力發展的要求更相適應。

農業產業化、機械化水平提高和農業科技的突飛猛進，使農業規模經營成為可能，而農民的大量轉移則使農業規模經營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個問題，就一定會擔憂誰來種田這個問題，也就一定會找到這個問題的答案。

規模經營可以解決誰來種田的問題。規模經營就必須要走機械化之路，就一定可以減少農業用工。同時規模經營，既可以繼續解決留在農村人口的就業出路，又可以從根本上改變農民與土地之間的關係，變農民為農工，讓農民過上市民生活。規模經營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因為規模經營了，幾十家農民的田統到一個組織去經營了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復成耕地。這個面積佔總面積的比例一般來説是20%左右，也就是説可以通過規模經營增加20%左右的耕地。我們始終擔憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規模經營盤活存量來保證的。

規模經營，不能靠行政手段來生拉硬合，但政府必須有所作為。那麼，政府幹什麼呢?應該做好四件事：一是引導農民按照規範的程序把土地流轉出去;二是建立土地承包經營權依法規範轉讓的服務場所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規模予以補貼、減税免費、建立農產品物流綠色通道等等;四是協調解決土地流轉過程中的各種矛盾和問題。

規模經營，強調的是規模，而不是別的什麼。不要一講到規模，就延伸為要發展名特優，這兩者不是一碼事。講規模經營，指的是種植面積，是一種耕地的集約經營方式，哪怕是種糧食，也是可以創造新的增值空間的。

規模經營，要鼓勵公司化這一形式。合作社也好，家庭農場也好，均能夠實現規模經營。但是，由於農民千百年來的現實利益第一的思想禁錮，現階段合作社很難走出高水平之路。家庭農場雖然可以達到一定規模，但仍然屬於規模不夠的類型。而公司化經營，就可以克服這些缺點，讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經驗和優勢的經營模式。農村，真正缺的是資本和市場開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進入農村，正是幾個方面優勢的完美整合。這必將開創中國農村再次飛躍的精彩局面。不要動不動就擔心工商資本剝削了農民。當年，關於姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地説資本會剝削工人的論斷，有幾條被實踐證明了?當年的擔憂，現在還是擔憂嗎?現在的擔憂，以後會是擔憂嗎?我們應該有清醒的認識。

規模經營，重在引導。我們的方法是培育典型，引導擴大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問，要因勢利導地推動其健康發展。我們可以展望，什麼時候我們的農村萬畝農場林立，什麼時候就是農業現代化實現之日。

第三件事：特色產業

所謂特色，就是有自己獨特的一面。不要以為一提特色，就是名優特新的，就是出其不意的。我對此的認識，恰恰相反。在農業生產這個問題上，一方水土產一方作物，這個作物，就是自己的特色。不要以為，把別人那個地方的東西，拿過來，加上一些保護性栽培模式，就搞出特色了，那恰恰不是特色。所以，傳統產業就是特色，資源優勢就是特色，天然品質就是特色，獨樹一幟，無可替代，才是特色。如果你那個地方本身不產這種作物，你偏要從外地引進來，於是它容易生病，就施農藥，它容易生蟲，就又施農藥，它產量低，就多施化肥或者激素，它錯過季節，就蓋大棚、搞温室，結果陷入惡性循環，最後，產品的原始品質沒有了，有的基本是外形，顏色也不像了。我們試想一下，這樣的教訓還算少嗎?

你這一方水土，從來都不曾自己自由生長的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長，也不是不能吃，它就是產量低、風味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來，但是，它的成本會高，它的市場會窄，它的效益會低，結果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會得不償失，你徒然浪費很多資源，最終，它不可能成為你的產業。

全國各地，你在搞我的特色產品，我在搞你的特色產品，而自己具有天然優勢的東西，卻又統統丟掉了，這樣的情況很普遍。

一種農作物，只有在它最適宜的地區種植，它才不嬌貴，它才具有最強的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產量和優秀的品質。我們發展農業生產，就要有這個意識。這個意識，實質就是遵循自然規律。在這個問題上，不要講人定勝天，誰要是勝天，誰就會受到天的處罰。

農民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會沾上因長途運輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會承受因保證市場季節而採取保護性栽培措施帶來的危害，本來的就不會受到因人為追求高產或早產而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。

事實上，多年來，我們都把增產增收當做了農業生產的目的。當下農村，面源污染嚴重、農產品質量嚴重堪憂，就是這一錯誤指導思想產生的惡果。為了增產增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產增收，就毫無顧忌地投放激素農藥，為了增產增收，就十分愚昧地引入轉基因作物，為了增產增收，就不擇手段。這種指導思想必須叫停。

農業生產的首要目標，是產出對人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標準。回到特色產業上來，發展特色產業，就是要順自身的傳統農業產業之勢，借科技和組織方式變革之力，形成獨具特色的產業。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農產品，也是有區域分佈的，也是可以做成特色產業的。之所以我們抱着個金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因為我們很多人，心氣浮躁，不願靜下心來耐心地培育自己經得起歲月檢驗的特色產業，卻想着通過投機取巧能一夜成名，結果把精力、物力、財力、人力都投入到本不該去着手的東西上，弄了個場面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想着翻新花樣，所以幾十年下來，沒有幾個地方，按照科學規律，把自己的特色產品做成了特色產業。

所以，抓特色產業，想抓出成效，就得靜下心來，耐心細緻地研究、培育，不懈怠、不冒進、不異想天開、不逆規律而動。做任何事業，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人紮紮實實的積澱，最終才會修成正果。

特色產業需要形成規模。所以，擴大種植面積，形成具有市場競爭優勢的規模，是發展特色產業的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來什麼效益呢?相反，有特色的產業，規模越大，就越能夠淘汰那些本不屬於他們自身特色的同質產品，市場服務也會更好更全地配套，市場競爭優勢就會越強。這個規模要以能夠保持特色為限，如果擴張到失去特色優勢的區域，特色也就丟失了，也就談不上什麼產業和優勢了。

特色產業需要形成鏈條。除了有生產種植，還要形成其產前和產後的鏈條，鏈條越深越完整，產業就越穩固越有生命力。如果自己不研究產前和產後，你再好的特色產業，也永遠只是別人的用户和原材料提供者。產業分工，在人與人之間，企業與企業之間是必須的，但在地區之間，就另當別論。如果你這個地方的一個優勢產業，卻被別的地區給分了工，那不是悲哀是什麼?那不是失職是什麼?那不是無能是什麼?

第四件事：培育品牌

農業產業之所以利潤低，特別是農民受益的利潤低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農民賣1.35元一斤，就以為是好價錢了，經過一般的加工廠加工之後，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價錢了。然而，通過具有中國馳名商標的加工企業加工成大米，還會只有2.5元一斤嗎?米還是那個米，為什麼價錢大不一樣?又比如説野生鯽魚，漁民撈上來，拿到市場上去賣，一定是和別人池塘里人工養殖的賣個同等價錢，為什麼?因為你沒有品牌，誰都不知道你這個產品的與眾不同之處在哪裏。這兩個事例，都説明了品牌的重要性。

品牌，它不是虛張聲勢的自我叫好，而是質量、信譽、影響力、認可度的代名詞。品牌，在中國，最高的是中國馳名商標和中國名牌產品，現在還有個地理標識產品，但講影響力，講一下就把別人鎮住，還是非中國馳名商標莫屬。

品牌意識，農民應該有，農業企業應該有，地方政府領導更應該有。有的人一開口就喊，自己那個地方有什麼什麼，一口氣可以數出七八上十個，這隻能忽悠外行人。因為你有那個產品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應該賣的好價錢。一個地方有若干個中國馳名商標，才是真正有實力的表現。當今時代抓農業，如果沒有培育出幾個中國馳名商標的產品來，就相當於沒有抓。

相比之下，農民的品牌意識最弱。不僅是因為他們沒有認識到品牌對於自身利益的重要性，還因為我國的品牌申領體制，實際上，是把普通農民關在門外的，作為一個單獨生產者個體，農民無法去申領自己的品牌。

眼下正在大力提倡的家庭農場，其品牌意識應該更強。如果一個家庭農場自己生產出來的產品，仍然不能直接入市，還是交給市場中間商去完成產品的商品化過程，那麼，這個家庭農場對於推動農業現代化的意義就沒有體現出來，他充其量是個種田能手，不是一個合格的農業產業經營者。家庭農場的品牌建設，我們要向日本學習。日本的酸梅，就是一個典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農場的名稱、聯繫電話、品牌、質量檢測標識。如果説學日本的基礎工業比較難，那麼學這個東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開，把質量監管的工作做深做細，學起來是不費吹灰之力的。

農民和家庭農場，其實可以把自己的很多產品品牌化，讓自己的農產品帶着品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會論只賣;土雞，有了品牌，價格就可以翻幾倍;傳統飼養的豬肉，有了品牌，價格也會有天壤之別。我們應該鼓勵農民和家庭農場，都用最傳統的方法去種植和養殖，都靠質量和品牌去提升單位產品的價值，這樣一來，產量雖然降低了，但由於單價的大幅上升，農民和農場主仍然有高於大量施用化肥農藥和激素的生產方法追求高產而帶來的利潤。我們應該有這方面的鼓勵措施，可以説，靠增加產量來增加農民收入的時代已經結束了。如果還想繼續提高農民收入，倡導品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。

而作為農業產業發展龍頭的農產品加工企業，則更是要有品牌意識。很多企業老闆，對於自己的品牌建設問題不屑一顧，他們認為，產品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標又有什麼要緊。這是目光短淺的表現，也是小富即安的心態，他們缺乏對自己的企業長遠的謀劃和構思，只管當下賺不賺錢，沒有想今後何去何從。很難想象，一個百年企業沒有品牌，也很難想象，這個企業能衝破區域，走向全國，滲透全世界。我以為，一個真正的企業家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產品在哪裏生根?如果沒有品牌，產品打入一個新區域的時候，是以何種面目出現?所以，農業企業家們，一定要重視這個問題，政府，則要採取有效的措施，去引導和喚醒他們的重視。

品牌建設，歸根結底，是商品生產者的責任，但是，政府的作為，也是必不可少的。

採取有效的方式，比如學習、培訓、展覽、展示等，引導全社會重視品牌建設，讓所有商品生產者、銷售者、消費者，都牢固樹立起品牌意識，是政府的職責。幫助企業研究品牌、創建品牌，政企共同努力，實現人力、智力等資源共享，創建出一個又一個的知名品牌，是政府的職責。

出台鼓勵政策，刺激和引導人們去設計、構思、創建、培育知名品牌，也是政府的責任。

從制度上研究解決人們在品牌創建上遇到的困難和障礙，給社會鬆綁，讓社會成員自由馳騁，更是政府的職責。

講現代農業，一定不能少了品牌，如果一個地方，農產品品牌扎堆，聲名鵲起，你能説他的農業沒有走向現代化嗎?

第五件事：提升流通

農產品流通，是被絕大多數人忽略的問題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問題，更重要的意義在於延伸農業產業的價值鏈條，大幅度增加農民農產品之外的收益。

農業產業的更高價值，在產品生產之外的環節，這是我們首先應當認識的問題。沒有這個認識，抓流通就沒有立足點和應當性。在通過產量實現農業增效、農民增收的空間觸頂之後，流通環節就是其新的增長空間。

舉個簡單的例子。養豬和販豬、賣豬肉這三個環節相比較，養一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無論怎樣也有三四十元利潤，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個例子可以看出，越是在高端的流通環節，利潤率越高。農民有些口頭禪：養豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產的不如搞生產資料的，等等，表達的就是這個認識。

提升流通，重點是要研究如何降低生產成本、如何提高農產品附加值這兩個關鍵環節。

降低生產成本，要在生產資料的流通環節上下工夫。種子、農藥、肥料，是主要的生產資料，這些物品，農民是從零售渠道購入，還是從批發渠道購入，是從一級批發商手中購入，還是從末級批發商手中購入，是獨自一家購買還是多家聯合購買，等等，均會產生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級批發商手中購入，單價就比較高;如果是單獨一户購買，運費就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本並無多大差異，但如果是1000畝、1萬畝呢，這個成本節約就十分可觀。所以越是規模化經營，就越是可以降低農業生產資料的直接成本。對於公司化經營模式來講，想辦法實現這個成本節約就很容易，如果是單家獨户、家庭農場或者是協會合作社，就要增強這方面的意識，大家抱團購買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經濟組織沒有想到這一點，包括傳統優勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財路。農民則是各自為政，沒想到抱團，或者是想到了但做不到。農業生產者要組織起來，努力直接統一從廠家購買各種生產資料，以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農業的效益。

提高農產品附加值，要在農產品商品化環節上做文章。所謂商品化，就是從產品變成商品、從生產者手中到達消費者手中的過程。這個過程，也是農產品附加值增長幅度最大的環節。

在這個環節，我們要做的功課是：對農產品進行質量檢測，並將一些核心指標的檢測結果明顯標識於產品包裝之上，使農產品經檢測入市;給即將入市的農產品貼上創建的商標標識，讓消費者從商標中瞭解該產品的質量、品牌、影響力、認可度等潛在信息，使農產品貼商標入市;對農產品進行適當的包裝，改變以斤、以噸、以車賣的傳統習慣，一袋一袋賣，一個一個賣，一兩一兩賣，使農產品有包裝入市。

提升流通，還要在尋找農產品從生產基地直達消費者手中的直通銷售渠道上實現突破，使農產品增值環節的利潤能夠為農產品生產者或者組織獲得，實現農產品成規模入市。比如，引導支持發展農村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的，沒有商品化過程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農業生產者實現農產品增值的又一重要領域。我們常常可以看到，一些有銷售優勢的企業，從農民手中以很低價格收購農產品，經他們稍一打理，其實就是商品化過程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農民、家庭農場、農業產業組織等農產品生產者也有這種意識和能力，把農產品價值鏈的增值關鍵環節全部掌握在農業產業內部，這對於增加農民收入來講，對於提升農業發展空間來講，均有十分重要的意義。

在市場經濟很成熟的國家，這些本不是政府的職責，但在我國，還處於市場培育這個初級階段，需要甚至是離不開政府對這個層面的引導、扶持和支持。縣鄉兩級政府尤其要捨得花功夫來培養他們的意識和能力，大力地扶持那些第一個吃螃蟹的人。

如果一個地區，其農產品產前和產後的效益有80%至90%能夠掌握在農業生產者內部，那麼，那個地區的農業產業質量就已經實現了質的飛躍。

第六件事：深化加工

農產品加工是延伸農業產業價值鏈，提升農業產業發展質量的又一條有效途徑。

農產品加工，要立足於本區域的主導農產品來開展。因為農產品都是輜重貨，只有在合理的運輸半徑以內，才能保證適當的利潤。如果經濟發展到自由競爭的時候，這一條就會更加明顯。所以，我不主張此地的企業去加工彼地的農產品，那是短暫的，不可持續的。

農產品加工，要走全產業鏈之路。就是説，圍繞一個主導產業，通過若干家企業，把整個鏈條的各種資源吃幹榨盡。雖然這有點理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環經濟的思路。如果走出了這一條路，那一個地方的農產品加工就真正形成了產業，而且其競爭力一定會超羣、悠久。比如水稻加工，傳統辦法就是實現了從稻穀到大米的轉變，附加值並沒有增加多少，而穀殼、米糠等成了廢棄物，沒有什麼價值可言。但有的企業走的就是吃幹榨盡的路子，企業的效益和質量就截然不同，優質大米加工出來以後，穀殼就作為燃料，米糠就用於加工提煉米糠油，碎米就用於釀酒，一個工廠，若干條生產線，下一個環節以上一個環節的廢棄物為原料，不斷延伸產生出新的產品。從本質上看，這樣的企業就是運用免費的原材料，生產出了更高附加值的產品，其產業質量可想而知。當然，並非任何一個企業都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個方面又説明，農產品加工並非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現今時代，更需要培育高技術水平的企業來從事農產品加工，才不至於因為裝備和技術水平的低下而變寶為廢，形成農產品資源的極大浪費。

農產品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規模越大，浪費越大，對整個產業的損害越大。因為粗加工不能從本質上提升產品附加值，無法提振生產者的信心，時間久了，一個主導產業可能因為效益過低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施並舉，最主要的是兩手，一手是嚴控土地供應，越是粗加工，越不能供應土地，每個地方原則上都不能為粗加工提供新增建設用地;一手是從嚴徵税，越是粗加工，越是不能減税免費，否則就是保護落後，保護落後就會扼殺創新。通過這樣的政策槓桿，來迫使粗加工轉型升級，尋找新的出路。對於深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產品就可以了，看產品是不是與原材料發生了質的變化，比如，稻穀變成大米就不是質的變化，稻穀變成了夾心餅乾就是質的變化，是不是生產出了一系列各不相同的產品。另外，從剩餘物的多少也可以判斷，如果產品加剩餘物就基本等於原材料的數量，那麼就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什麼廢棄物，而是全方位地吃幹榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。

比如，水產品中的魚加工，如果魚經過加工環節後，主要產品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那麼，這個加工只能算個粗加工。如果加工之後，產品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護膚品，那麼，這個魚加工就算是做到家了，其產業的質量絕不是隻產出魚糜的企業可以比肩的。

在加工這個問題上，要有這樣一種理念，即優勢資源一定要交給優質企業來經營，一定要交給有實力的企業來經營。如果我們把優勢資源交給一些“土八路”去經營，其結果只能是暴殄天物，浪費資源，形不成優勢產業。

從產品質量安全這個角度講，農產品不經過加工是最好的。因為，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由於運輸、儲存、消費愛好等等各種原因，農產品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務是，要合理控制那些添加品的數量和質量，在需要與質量兩者之間尋求平衡點，確保經過加工的農產品符合質量安全要求，不給人的健康帶來不良影響。事實上，越是粗加工產生的生鮮產品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強，其量的投放就越多，對人體的健康可能影響就越大。從這個角度上來講，我們也要主張深加工和精深加工。

農產品加工，我們追求的核心應該是質而不是量。如果單純去看量，看加工產值佔到農業總產值的多少，其意義並不大，既容易導致粗加工氾濫，也容易產生水數字。而質，才更具有實質性意義。而且，重視了質，絕大多數加工企業都是走的精深加工之路，其價值的大幅度提升自然可以起到擴張量的作用。所以，在政府的引導問題上，要注重在質上做文章，這才是對一個地方的長遠發展有利的方向。

農產品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向於建設統一的農產品加工園區，將污水處理等設施高水平配套好，避免加工產生環境污染。

農業工業化，核心的環節是加工，農業產業增效，關鍵的環節也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。

第七件事：環境治理

農村，在我們兒時的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍天白雲，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國大部分農村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農業面源污染十分嚴重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。

看到農村環境如斯，我們每個人都應該揪心和擔憂。別以為與我們自己沒有關係，恰恰相反，農村環境好壞與每個中國人都息息相關，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對這個問題引起足夠的重視。農村環境污染，有工業污染，但更多的不是來源於工業污染，其主要來源於以下三個方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養殖污染。

關於生活垃圾問題，不是清掃清運的問題，而是如何實現無害化處理的問題。農村生活垃圾的處理，經過了三個時期。第一個時期，由於垃圾量小，農民種田肥料來源少，各家各户在堆燒農家肥時自行消化了。第二個時期，農村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量湧入，而農民既沒有精力也不願意再把垃圾用作肥料了，同時也無法處置那些無法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來，各地採取了一些措施，在農村建立了垃圾清掃清運系統，但由於多數村鎮沒有垃圾無害化處置設施，到縣城處置運距又太遠，所以很多地方只採取了簡單的填埋和堆放，農村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。

關於生活污水問題，主要是農户家中的生活污水絕大多數都是直排到溝渠河湖裏面，連最起碼最簡單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農户居住密集的區域，河水深黑，河面污物彙集，村子裏臭氣熏天，目不忍睹。

關於種養殖污染問題，也是十分嚴重。由於追求產量和縮短週期，以實現單位面積最大限度增收，農民使用化肥、農藥、激素等完全沒有節制。生豬家禽養殖上，既使用催重催大的藥品，又不對排泄物進行無害化處理。水產養殖中，普遍大量投肥養魚、投糞養魚，湖水質量也是惡劣之至。農民現在種養殖都搞了“雙軌制”，種的東西分兩塊，一塊是賣的，一塊是自己吃的，賣的就施化肥打農藥，吃的就施農家肥不打農藥。養殖的東西也分兩塊，一塊是賣的，一塊是自己吃的，賣的就用激素，就投飼料投肥投糞，吃的就用傳統辦法慢慢飼養。看到這裏，我們是不是每個人都應該感到悲哀，我們每個人天天都在呼吸着污染的空氣，喝着不乾淨的水，吃着不安全不健康的食品。如果我們腳下的每一寸土地都被污染浸蝕着，那麼，我們又怎麼可能依靠別的方法求得一片淨土?如果我們連吃喝呼吸的安全都保障不了，那麼，人活着是為了什麼?我們抓發展又是為了什麼?

所以，我們要大聲疾呼：拯救農村環境已經到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時間，解決農村環境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多，但是問題得有輕重緩急，問題也只能一個一個地徹底予以解決，才會達到目的。

要通過大力的扶持，保證每個鄉鎮都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統，以達到全域垃圾無害化處理和鎮以上污水全處理達標排放的目標。

要採取以獎代補等方式，促使農村居民生活污水實現無害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。

要採取鐵腕措施監管農業投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應該禁止生產、禁止流通、禁止使用。對於投肥投糞投激素開展養殖的行為必須全面禁止，並依法嚴厲追究責任。對於農業生產中化學肥料的使用進行限制，以有效政策措施鼓勵大量施用農家肥和推動秸稈還田。對於那些低水平規模化養殖，必須採取有效的技術和措施對排泄物進行無害化處理，做不到這一條的，要下決心關閉。凡是對環境帶來破壞的發展都不足取，這個認識要成為全民共識。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養試點，以全面恢復地力和保護水環境。

關於農村的工業污染，也要下狠心治理。嚴格地説，農村不應該辦工廠，因為那裏的基礎設施配套不了，實現不了污染物的有效處理。對於辦在農村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關閉，恢復農業生產;有發展前景的，應該進入設施配套的園區，並以搬遷為契機實現轉型升級。

總之，農村就應該是一片淨土，是一片與污染沾不上邊的淨土。

第八件事：農旅一體

所謂農旅一體，是指樹立農業旅遊化思維，實現農業和旅遊一體化發展，進一步增加農業的附加值。中央提出，要實現一二三產業融合，農旅一體化是其題中應有之義。

傳統抓農業的思維，暗含着這樣一種認識：農業就是靠農產品自身產生價值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻穀賣出去了，就算是價值實現了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價值實現了。然而，這種思維是遠遠不夠的。農業生產過程中，除了產出產品本身的價值外，還附着着可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價值。隨着生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉村氣息，農業的這些附加值將會加快顯現。

也就是説，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農產品生產的同時，我們要想辦法把農村的景觀、空氣、陽光、勞動、科普等賣成錢，而且還要賣個好價錢。

歸根結底，就是要在發展農業生產的同時，發展鄉村旅遊，通過牽引人們到鄉村來休閒、觀光、體驗、認知、懷舊、創作等，促使城市人口的第三產業消費向農村覆蓋，給農民和農村帶來農業生產外收入，實現農業和旅遊同步發展。對於地處城市近郊的農村，這是一條十分重要的通往農業現代化的發展路子。

實現農旅一體化發展，首要的條件是建設農村景觀。在規劃佈局農業基礎設施、產業板塊、民居風格、生態維護等功能時，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設，使農村的各項建設項目，建成後都是可供欣賞和玩味的景觀，把農村打造成一個集農業生產、農村景觀、農業科普、農耕文明於一體的生態景觀新農村，成為人們傾心和嚮往的旅遊勝地。

建設生態景觀新農村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農村的環境治理好，實現垃圾和污水全處理，讓農村清潔起來，成為清潔農村。其次是構造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時需要精心策劃，既要有大規模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節搭配，產生令人震撼的視覺衝擊，讓人們今年來了明年還想來，最終年年都要來。有的產業，其生產環節中的某一個季節，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關鍵是要有賣景觀的意識。第三是構思各種特色園區，供人們從事採摘、勞動、科普等參與式、體驗式活動，把農耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收穫激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護舊居和建設新居兩篇文章。那些具有特定時代烙印的舊居，可以説是農村的無價之寶，當下廢棄的多，應該想辦法把這些資源盤活，採用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉村旅館，吸引人們前來短期居住。農民建設新房，也應當嚴格管控，必須做到在規劃的地方建房子，建經過設計的房子，並且要緊密傳承具有地域文化特色的建築風格，讓它們一建起來就是景觀，就能夠勾起人們兒時的記憶和感傷，從而產生先天性的親和力，吸引人們主動前來。

光有景觀，顯然是不夠的。鄉村旅遊，終歸不是名山大川的旅遊，必須與之區別對待、形成差異化供給。人們對鄉村旅遊的迷戀，主要不是來源於景觀，而是來源於鄉土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處於潛伏狀態，沒有外力的呼喚，它可能會沉睡千年。但它又是一顆生命力極強的種子，一旦遇到合適條件，就會破土而出，形成燎原之勢。這個合適條件就要靠我們主動創造，就是要策劃既符合鄉土優勢、又滿足人們心理需求的活動。比如，藉助鄉村的優美環境，每年在某一個季節固定開展體育活動，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運動;比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動;比如，攝影採風、文學採風等藝術創作活動;比如，開展各類創意碰撞、與鄉村發展相關聯的論壇講壇等等。用固定活動吸引特定羣體前往，長年累月之後形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發揮出來了，到了這個境界，鄉村旅遊就形成了氣候。

景觀建設也好，活動策劃也好，並不是每個鄉鎮、村都要去把文章做滿做足，做成個大而全、小而全，而是要立足自身的優勢和條件，做出哪怕只有一項但卻具有別人無可替代競爭力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個縣域內，最好是各個鄉鎮或村，要統一進行規劃和構思，形成季節相錯的旅遊景區，保證全年都有火爆的鄉村旅遊市場。

推動農旅一體化、發展鄉村旅遊，農民能從中得到什麼?這可能是絕大多數人最關心的問題。從理論上分析，農民的所得，除了農產品因為休閒、觀光、體驗等活動而增值外，還可以獲得提供服務而帶來的收益。如果農村的景觀足夠吸引人，那麼農民的房子就可以成為家庭旅館，農民通過賣農家小吃和家居房間，就完全可以養活一家人。服務業與農業的區別在於，前者的利潤率比後者高出好幾倍，但其勞動強度卻又大大小於後者。正是因為農旅一體化發展，可以給羣眾帶來服務業收入，才更顯其推動農村振興、農民致富強大動能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動乃第一要務。

第九件事：政策支持

當前“三農”工作，需要什麼樣的政策支持，需要認真研究。

當前針對“三農”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對性解決突出問題，能夠體現正面引導作用，能夠推動產業持續發展進步，能夠簡便操作的政策，才能堪稱正確的政策。

我們需要反思針對“三農”的系列補貼政策。這些政策無疑是好政策，但要想被承認為正確的政策，我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是隻照顧了農民個人的利益，而忽視了農村的公共利益。這些政策實施了這麼多年，錢花費了不少，但是，農村面貌卻沒有什麼根本性改變。這實際上是公共資源的極大浪費。

當前的各項惠農補貼，琳琅滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統計，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬户，便成了每家幾百元。農民高不高興呢?的確高興。但是農民滿不滿意呢?不一定滿意。因為與他們生產生活更直接相關的運輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決，幾百元的補助抵不了因為基礎設施條件差而增加的生產成本。

有的補貼沒有達到引導農業發展的效果。比如糧食直補，也許真的種糧食的人並沒有享受到這個補貼，而沒有種田的人卻在享受這個待遇，因為我們的補貼方式並沒有把補貼與糧食直接掛起鈎來。在一些地區，這個補貼成了土地規模流轉的絆腳石。有的補貼帶來了農村新的不平等。比如家電補貼，買空調買洗衣機的給予補貼，而能夠買空調買洗衣機的，本來就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個事情。有的補貼成了部門和不法商人謀利的工具，農民卻並沒有從中得到多少實惠。比如農機補貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補貼，在經銷商處購買時通過扣除的方式兑現補貼款，結果導致了歪風邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利，商人通過漲價謀利，而農民則只是背了個空名。一台農機具，在未進入補助目錄時，可能賣價5000多元，在進入補助目錄之後，賣價就成了6000多元，就是最直接的表現。如果不搞什麼目錄，只要農民購買了多大功率的農機具就可以憑票到財政領取補貼，這個事情就會大不一樣。有的補貼實質上是損害農民利益的。比如説曾經風靡一時的能繁母豬補貼，一度成為笑談。這個補助的實施，因為政策的刺激，破壞了市場的正常調節機能，導致了豬肉週期性的供大於求，嚴重損害了養殖户的利益。

支持“三農”，政策要對路。“三農”最重要的支持政策有以下幾個方面。一是加快改善農業生產基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過持續不斷地加大投入，讓農民因為生產條件配套問題的投入成本接近於零。二是加快改善農村環境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強農業技術服務體系建設。我國農業發展的階段，決定了農業技術服務體系必須是公益性的、全天候的，過早地將這一職能推向市場，是對“三農”工作的削弱。四是加大村級轉移支付力度。大力提高村幹部待遇，讓有能力的人能夠安心於村幹部崗位為民服務;大力提高村級組織解決村內小問題的能力，讓村級組織在羣眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難羣眾的所有資金都應該由村幹部去落實到户，讓羣眾對黨和政府的感恩具體化為對村級組織的感恩。如果村級組織沒有什麼治力可言，如果對羣眾的好處都由上級或上幾級越過村級直達農户，久而久之，我們的基層工作基礎是十分令人堪憂的。

支持“三農”的政策，落實的方式也要對路。嚴格説來，中央、省兩級政府，只需要把支持“三農”的資金按照一定的係數以轉移支付的方式安排到縣，指明用途，加強監管和審計，即可。至於具體到哪一個項目，如何規劃設計搞建設，交給縣級政府去統籌安排。如果一個項目的規劃、設計、評估、招標、建設、驗收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實施項目的正確性，也不能保證管理這方面的領導和幹部自身的安全性。有些項目，其前期費用就佔去了項目總投資的40%至50%，有些項目，允許實施的內容是實際不需要的，而實際需要的內容又不允許實施，從而造成大量的資金浪費和設施閒置，需要解決的問題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導致這一惡果的罪魁禍首，就是上級一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務。這種局面，如果不從頂層設計上去改變，更加痛心的後果還將繼續出現。所以，我們必須下大決心整合項目和資金，辦成農村真正需要的大事。

以上觀點，供大家參考，目的是要把“三農”工作抓得更好。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇15

今年是全面貫徹落實黨的xx大作出戰略部署的第一年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，也是改革開放30週年和中國的奧運年。做好今年的經濟工作，具有十分重要的意義。根據黨的xx大和中央、省、市經濟工作會議精神，按照縣黨代會、人代會的總體安排部署，20xx年全縣經濟工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的xx大精神，牢牢把握科學發展、社會和諧兩個大局，深入實施“三大戰略”，全面落實“五項縣策”，充分挖掘和發揮境內五大基礎資源優勢，突出抓好招商引資和項目建設，大力發展現代農業、工業經濟和旅遊產業，切實加強財源建設、節能減排和生態建設，紮實推進新農村建設和城鎮化進程，更加重視社會建設和改善民生，努力實現經濟社會又好又快發展，加快全面建設小康社會進程。主要預期目標是：生產總值增長13.5%，達到26.2億元。人均生產總值增長14%以上，達到11390元。財政收入高於GDP增長，大口徑財政收入過億元，地方一般預算收入突破5000萬元。全社會固定資產投資增長20%以上，達到9.78億元以上。全社會消費品零售總額增長14%，達到5.26億元。城鎮居民家庭人均可支配收入淨增624元，增長10%，達到6863元。農民人均純收入淨增215元，增長8%，達到2900元。萬元生產總值能耗降低4.55%。化學需氧量和二氧化硫排放量嚴格控制在市上下達的指標之內。人口自然增長率控制在6.8‰以內。城鎮登記失業率控制在4%以內。

圍繞上述總體要求和預期目標，今年的經濟工作要牢牢把握“八個重點”，力爭實現“八個突破”。

(一)牢牢把握項目建設這個重點，力爭在壯大經濟實力、增強發展後勁上實現新突破。項目是加快經濟發展的“助推器”。必須始終堅持“項目帶動、開放帶動”，迅速在全縣掀起新一輪抓項目、爭投資、促發展的熱潮，千方百計擴大投資規模，使更多的項目和資金投入我縣，充分發揮投資對經濟增長的拉動作用。一是要全力抓好重點項目建設。今年我縣共確定各類項目70項,總投資58.55億元。當年計劃投資44.5億元，其中大唐電廠計劃投資35.61億元，興泉風力發電場計劃投資2.93億元。這些項目事關全縣發展大局，各級各部門必須認真組織實施，確保在建項目加快進度，條件具備項目早日開工，竣工項目按期交付使用，重大項目前期工作取得新的進展。着力抓好大唐電廠、興泉風力發電、引大入秦延伸供水工程、天然氣入城、中泉國家級土地開發整理、縣城至五佛通鄉油路改造等重點項目建設，積極配合國家、省、市做好黃河黑山峽段水電梯級開發、興泉風電場二期等項目的前期工作，爭取更多重大項目在佈局建設。二是要切實加大招商引資力度。圍繞非金屬礦物製品、能源和新能源、冶煉、化工、農畜產品深加工、黃河文化旅遊等六大支柱產業的培育發展，千方百計洽談引進一批新的項目落户。重點抓好翔健冶煉公司年產5萬噸金屬鎂合金生產線、安泰薯條生產線、大格達萬畝生態園建設等項目的簽約引進工作。要堅持多管齊下，大力開展上門招商、以商招商、中介招商和園區招商，緊盯長三角、珠三角等重點地區，主動承接產業資本轉移，力爭在引進大項目、好項目上實現新的突破。縣發改局、招商局、經濟局等相關部門要對全縣重點產業、重點企業進行深入排查，加強宣傳，包裝推介一批重點項目，切實提高招商的針對性和有效性。確保年內招商引資實現到位資金5億元以上，增長25%以上。三是要抓好項目論證儲備和爭取工作。各級各部門要認真研究國家產業政策和投資導向，以節能環保、基礎設施、新農村建設、社會事業等領域為重點，多渠道捕捉項目信息，切實加強與國家部委和省、市對口部門的聯繫，主動銜接彙報，爭取凝練和實施一批符合國家產業政策和資金投向的項目。對已列入“”規劃的項目，要逐個疏理，做好規劃，啟動開發，確保儘快開工建設。對已銜接、上報的項目，要緊盯不放，力爭提早落實。要積極做好各類項目的前期工作，促使年內取得實質性進展。重點做好農村基礎設施、畜產品加工、農村安全飲水、農村沼氣、易地扶貧搬遷、重點退耕還林區基本口糧田建設、通村公路等項目的前期工作。四是要完善項目推進機制。繼續堅持和完善縣級領導聯繫重點項目、部門單位負責主抓對口項目的項目工作機制，靠實責任，加強管理，確保項目順利實施。要繼續優化項目建設環境，各級各部門尤其是發改、財政、國土、建設、環保等部門，要不斷強化服務意識，分工協作，搞好項目建設的全方位協調服務，既要依法辦事，按國家政策規定辦理項目手續，又要結合實際，用足用活相關政策。尤其是對已經落户和正在洽談的重大項目，要實行重點聯繫、重點跟蹤和牽頭服務制度，在審批核準、土地徵用、環境評價等方面，積極主動為項目單位提供便利和支持，確保項目早落户、早開工、早投產、早見效。

(二)牢牢把握新農村建設這個重點，力爭在發展農村經濟、增加農民收入上實現新突破。解決好“三農”問題，始終是全局工作的重中之重。要按照中央1號文件精神，着眼發展現代農業，加強農業基礎建設，加快新農村建設步伐，努力形成農業增效、農民增收的良性互動格局。一是要優化結構,做大規模。今年，中央將拿出50億元，扶持發展特色優勢產業，省上把產業化資金的扶持重點放在馬鈴薯產業上。各鄉鎮及有關部門要抓住機會，多方爭取，推動特色種養業快速發展。要立足區域特徵和已有的產業基礎，在穩定糧食生產的前提下，圍繞“特色種植、畜牧養殖、經濟林果”三大基地建設，繼續擴大沙漠洋芋、啤酒大麥、玉米制種、優質小雜糧等特色產業種植板塊，發展壯大枸杞、紅棗、優質梨等林果產業基地，做大做強肉羊、生豬、蛋雞、奶牛等四大特色養殖業，逐步形成“一鄉一業”、“一村一品”的發展模式。年內新建標準化養殖小區6個。當前要針對肉、蛋等農畜產品價格上漲且在一定時期內還將持續的形勢，在草畜產業發展、畜產品加工上做足文章，在確保主要農畜產品基本供給不脱銷不斷檔的前提下，引導農民加快發展畜牧業，有效增加農民收入。二是要突出特色，壯大龍頭。加快農業標準化、無公害生產，穩步發展訂單農業，打造具有地方特色和市場競爭力的農業品牌。各涉農部門要加強與省上有關部門的銜接和縣內農業產業化企業的聯繫，年內力爭將我縣納入全國商品糧建設基地範圍，完成xx縣無公害小雜糧生產基地認證和30萬畝農作物的訂單生產任務。繼續加大龍頭企業的引進和扶持力度，重點抓好枸杞、紅棗深加工及奶牛乳業基地等項目的引進建設，積極引導玉傑農貿公司等新興企業加快發展，做大做強現有龍頭企業，推進農業產業化進程。要引導扶持農村致富能人領辦創辦農產品加工企業，興辦農產品包裝企業，通過及時更新產品包裝，提高加工增值水平。三是要強化基礎，增強後勁。重點抓好中泉國家級土地開發整理二期工程、生態移民搬遷、農業綜合開發、扶貧開發、沼氣建設、農村公路、農田林網改造、村鎮綠化、安全飲水等農業項目建設，進一步改善農村羣眾的生產生活條件。抓好農業科技、信息、流通服務體系建設，鞏固現有農民專業合作組織，新建村級能源沼氣池服務合作社3個。重視做好動物疫病防控工作，確保畜禽及其產品安全。四是要抓好勞務，增加收入。繼續把勞務輸出作為農村經濟發展中最大的項目，持之以恆、堅持不懈地抓下去。各級各部門要圍繞提高勞務輸出的組織化程度和層次，集中力量抓好對農民的技能培訓，採取就地輸轉和向外輸出相結合的辦法，大力發展勞務經濟，切實增加農民工資性收入。力爭年內輸轉勞務3萬人(次)以上，培訓農村勞動力5000人(次)以上。要認真落實各項強農惠農政策，及時足額兑現對農業、農民的各項補助。要按照“三個高於”的要求，加大財政支農資金投入，不斷提高農業綜合生產能力，促進農民收入穩步增長。五是要抓好試點，建設新村。縣新農村建設領導小組要加大組織協調力度，按照長遠有目標、當年有重點、區域有典型的原則，以村鎮建設和培育產業為重點，通過項目整合、產業扶持、社會幫扶等有效途徑，加強規劃引導，積極推進新農村示範點建設。要堅持新村建設與舊村改造相結合，以整治髒、亂、差為重點，紮實做好改路、改水、改廚、改廁、改圈工作，加快新、老村莊基礎設施改造建設，加大村容村貌整治力度，逐步實現道路硬化、村莊綠化、衞生淨化、環境美化。要深入開展“雙聯雙帶”活動，鼓勵黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界人士結合自身特點，發揮各自優勢，對鄉村進行結對幫扶支援，共同促進新農村建設，努力形成縣上部門單位配合、鄉鎮村組主抓、羣眾主動參與的工作格局。確保年內通過1個省級示範村的考核驗收，完成6個市、縣級示範村的完善提升和13箇舊村的整治改造任務。要加快發展農村各項社會事業，加強村民自治和村務公開，逐步達到生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主的要求。

(三)牢牢把握興工活商這個重點，力爭在提高工業效益、發展民營經濟上實現新突破。工業是國民經濟的支柱和命脈。要通過大辦工業夯實基礎，發展民營壯大羣體，搞活商貿繁榮三產，推動經濟持續健康發展。一是要千方百計工業發展難題。綜合經濟部門要進一步加強對工業經濟運行的監測和指導，全面準確地掌握企業生產經營動態，積極應對煤、電、油、運和資金緊缺帶來的壓力，千方百計解決好資金、人才、機制等方面的瓶頸制約，努力制約工業發展的難題。要探索建立規模以下企業晉級規模以上企業的考核辦法，並將其逐步納入政府考核目標，引導扶持小型企業不斷髮展壯大。要積極爭取資金和政策扶持，創造一切有利條件，加速推進新型工業化進程。二是要做大做強優勢骨幹企業。堅持一手抓傳統產業改造提升，一手抓新興產業培育發展，扶持建材、煤炭、冶煉、化工、農產品加工等行業加快發展。大力培育發展優勢骨幹企業，不斷增強企業技術創新能力，切實提高企業生產效益，推進工業結構優化升級。重點實施好翔健冶煉公司年產10萬噸硅鐵、騰龍公司年產20xx萬平方米紙面石膏板生產線等項目，抓好煤炭資源整合、金龍建材公司年產20xx萬平方米紙面石膏板生產線等15項技改項目和碩蕾公司紅蘿蔔素系列產品等6項新產品的開發。確保年內工業增加值增長15%，達到7.9億元。其中規模以上工業增加值增長20%，達到5.48億元。三是要加快上沙沃工業集中區建設。堅持把工業園區作為加快工業發展的平台，按照“市場運作、行政推動”的思路，努力拓寬融資渠道，多方籌措建設資金，抓好基礎設施建設，增強項目承載能力和配套服務能力。今年要重點抓好集中區環評規劃，爭取在水、電、路、供熱、通訊等主要基礎設施建設方面取得大的進展。有關部門和鄉鎮要加強與省、市業務部門的銜接，力爭將集中區列入省級工業園區，積極爭取項目和政策支持。同時要儘快研究出台發展園區經濟的具體政策，增強園區吸引力和競爭力。今後新上的規模較大項目，原則上都要擺放到工業集中區，推動集中區儘快形成規模，努力把集中區建成全縣工業發展的核心區。四是要推動民營經濟快速發展。堅持把民營經濟作為推動工業化進程的重要力量，全面落實各項優惠扶持政策，積極培育和發展一批具有較強市場競爭力的中小民營企業。年內力爭使3-5家企業納入全省培育工程行列。要抓住投資、管理、服務三大要素，積極籌建信用擔保公司，連結“中國中小企業信息網”，努力解決中小企業融資難、銷售難等問題，着力搭建融資服務、信息化服務、技術服務三個平台，進一步完善民營經濟服務體系。要進一步激發全民創業的活力，鼓勵和引導廣大羣眾不拘形式，不拘規模，宜工則工、宜農則農、宜商則商，圍繞市場需求、產業基礎、資源優勢抓創業，以創業帶動就業，以就業促進和諧。力爭年內民營經濟增速保持在20%以上，完成增加值16.5億元。五是要進一步搞活商貿流通。圍繞“擴大總量、優化結構、提升水平”三大重點，大力發展現代服務業。加強市場體系和商業網點建設，新建一批專業批發市場，引導各類專業市場、商廈、超市、專賣店、連鎖店等強化經營，全面激活城鄉消費，着力培育便民利民的流通服務體系。要進一步培育開拓農村市場，強化“萬村千鄉市場工程”體系建設，改造和興建一批標準化農家店，大力發展鎮村兩級商貿流通網絡。要紮實開展市場秩序專項整治，嚴厲打擊製假售假、欺行霸市等不法行為，維護良好的商貿流通秩序。

(四)牢牢把握旅遊開發這個重點，力爭在改善基礎設施、提升服務水平上實現新突破。圍繞建設甘肅中部旅遊大縣、西部旅遊影視文化基地和培育國家著名旅遊品牌目標，突出景點建設、要素配置、對外宣傳三大重點，保護利用和科學開發旅遊資源，儘快將旅遊影視文化這一“朝陽產業”做大做強，使之成為支撐全縣經濟發展的龍頭和支柱。一是加快完善旅遊基礎設施。按照政府主導、市場運作、企業經營、社會參與的原則，加大投資力度，加快景區景點基礎設施、配套設施和經營性項目建設步伐，逐步完善吃住行遊購娛等配套服務設施。重點實施好黃河石林基礎設施建設世行貨款項目，全力打造黃河石林4A級旅遊景區品牌。積極爭取永泰古城保護利用與旅遊開發項目和絲綢之路文化創意產業園項目。力爭大水至龍灣公路建設立項批覆。二是要積極推進旅遊產業整體開發。緊緊抓住市上打造258公里黃河旅遊文化產業的良機，加快開發境內112公里黃河文化產業，推進旅遊產業深度開發。大力弘揚黃河文化和絲路文化，全面做好縣內旅遊資源普查，做好梧桐山、索橋古渡等景點的詳規編制和項目包裝工作，加快觀光旅遊、休閒渡假旅遊、民俗宗教旅遊、生態旅遊、紅色旅遊等建設，努力形成大旅遊格局，不斷提升旅遊的整體形象，爭創“中國旅遊強縣”。年內要編制完成《xx縣旅遊和影視文化產業發展總體規劃》。三是要努力提高旅遊產業綜合效益。深入挖掘地方傳統文化，加快開發刺繡、布藝、剪紙等民間工藝品和黃河奇石等旅遊紀念品，不斷豐富旅遊文化，發展旅遊接續產業，增加遊客消費，提高旅遊業綜合收入。進一步加大旅遊產業招商和旅遊宣傳營銷工作力度，實現與周邊地區、省內外及國內外旅遊資源的互動對接，不斷拓展客源市場。力爭年內吸納遊客突破30萬人次，實現旅遊收入4500萬元，增長33.7%。認真組織開展“服務質量提升年”活動，努力提高旅遊服務質量和水平，切實加強行業管理，着力改善旅遊發展環境。

(五)牢牢把握財政税收這個重點，力爭在提高理財水平、增強保障能力上實現新突破。財政是國民經濟的綜合反映，是經濟和社會各項事業發展的物質保障。要進一步更新理財觀念，認真做好“增收、節支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平，確保財政可用財力大幅增加、重點支出及時到位、全年實現收支平衡。一是要大力培植財源。財税部門要堅持圍繞財源抓財政、圍繞產業抓財源的思路，認真落實各項税費優惠政策，全力支持企業發展，促使其不斷擴大生產，增加效益，形成新的税收增長點。要加速重點項目達產達標進程，加快新上一批税源項目，不斷培育後續財源，實現財源增量擴張。要千方百計鞏固現有財源不被挖走，大力提高生財、聚財水平。二是要切實加大徵管力度。嚴格落實收入目標責任制，堅持依法治税，強化徵管措施，加強對重點行業、重點企業、重點税種的税源監控、徵收管理和税務稽查工作，確保税收足額及時入庫。要進一步強化零散税源徵管，加大對陳欠税款的清理和非税徵收力度，做到應收盡收，確保實現增收目標。三是要積極向上爭取資金。20xx年中央和省、市財政資金用於“三農”、教育、醫療衞生、社會保障、公共文化服務體系建設等方面的支出將明顯高於往年。縣發改局、財政局要牽好頭，充分利用國家對中西部地區傾斜政策，會同相關部門單位，加大爭取一般性轉移支付補助資金和各類專項資金的力度，努力增加地方可支配財力。同時財政部門要積極向上銜接彙報，力爭將我縣列入“省直管縣”試點。這裏需要強調的是，去年沒有完成引大入秦延伸供水工程拼盤資金任務的縣水務局和縣農牧局，今年要繼續按照“任務不減、目標不變”的要求，積極向上爭取各類資金，確保年內完成資金拼盤任務。今後，凡縣上安排的項目整合和資金拼盤任務，各有關部門單位必須高度重視，按時間任務要求不折不扣地完成，不得推延至下一年度。四是要不斷優化支出結構。去年規範公務員津貼補貼後，給我縣的財政支出造成了很大壓力，因此必須牢固樹立過緊日子的思想。各級各部門提項目預算要考慮財力可能，不能脱離實際，大手大腳，敞開口子要錢;不能幹一項工作，就要一筆經費，一些正常的工作，既然安排了公用經費，就不能再向縣財政申請經費。財政要堅持集中財力辦大事的原則，正確處理保障運轉、解決民生和支持發展的關係，嚴格執行部門預算，對一般性支出要從緊從嚴安排。人員經費要足額安排，公用經費要逐步提高，解決民生問題資金必須落實，重點支出要按照有關政策盡力保障，積極支持經濟發展。根據今年的財力情況，從現在開始，各部門提出的一般性專項一律由部門通過向上級爭取和自行調劑解決，不再追加預算，切實維護預算的嚴肅性。同時，財政、審計部門要切實加強財務監督和審計監督，切實加強預算外資金和專項資金的監督管理。對一些專項資金，要實行“以獎代補”，實行嚴格的報帳制，不能把錢一撥了之，不追蹤，不問效。要不斷完善行政事業單位國有資產管理辦法，嚴防國有資產收益流失。五是要努力強化金融支撐。繼續堅持和完善政、銀、企聯席會議制度，積極協調金融部門擴大信貸規模，增加對支柱產業和骨幹企業的信貸投放，為地方經濟快速發展提供強有力的資金支持。對於大項目建設，金融部門要積極介入，加深對項目的瞭解，增強對項目的信心，主動為項目建設提供支持。要全力打造社會信用平台，提高企業信用等級，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的違法行為。

(六)牢牢把握市政建設這個重點，力爭在提高建管水平、優化人居環境上實現新突破。按照“改建並舉、建管並重”的原則，抓住“規劃、建設、管理”三個關鍵，努力把城市的規模做大、功能做全、形象做美。一是要強化城鎮規劃。今年要編制縣城控制性詳細規劃，進一步完善縣城總體規劃。同時要結合社會主義新農村建設，對部分重點村鎮啟動編制工作。年內要確保完成1個鄉鎮總體規劃和8個村莊發展規劃。要切實加強規劃的實施和監管，嚴肅查處違法用地和違法違章建築，確保各類建設按規劃實施，維護規劃的嚴肅性和權威性。二是要加快基礎建設。重點抓好環衞設施建設、道路改造、城區亮化、人行道硬化、城區綠化等縣城建設“五項工程”，爭取建設日處理100噸的垃圾處理場，改造紅水路、東街東段兩條車行道，新架長城路西段、紅水路路燈，硬化東街、車站路等道路人行道1.8萬平方米，抓好公園、街道、庭院、城南三角廣場等處綠化及管護，爭取“省級園林縣城”達標驗收。同時要加快以紅水鎮為主的小城鎮建設步伐，不斷提高城鎮化水平。三是要加強城鎮管理。整合部門職能，相對集中行政處罰權，組建成立城市管理行政執法局，建立城市管理長效機制，提高城市綜合管理水平。強化社區屬地管理職能，促進城市基礎工作重心下移。適當增加城區環衞工人，加強市容市貌綜合治理，鞏固“省級衞生縣城”成果，努力營造乾淨、整潔、舒適的人居環境。

(七)牢牢把握節能減排這個重點，力爭在保護生態環境、建設生態文明上實現新突破。堅持把建設生態文明、節約能源資源和保護生態環境作為實現科學發展的重要內容，加大工作力度，務求經濟較快增長的同時，消耗持續降低，污染大幅減排。一是要突出抓好節能減排工作。各級各部門要根據國家、省、市的要求，按照以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局，進一步加大力度，集中力量打好節能減排攻堅戰和持久戰。今年要把工作的重點放在加強對建材、冶煉、化工等重點行業的監管上，確保年內完成境內水泥、石膏粉生產企業污染治理任務。要嚴格執行節能減排目標責任制，強化節能降耗和污染減排指標約束，確保完成年度責任目標。要認真搞好全國第一次污染源普查，保質保量完成各項普查任務。要積極發展循環經濟，全面推進清潔生產。要加強宣傳教育，增強全社會的節能環保意識，深入開展節能減排全民行動。二是要合理開發和利用資源。嚴格執行國家保護基本農田的政策，全面推行國有建設用地招拍掛制度，堅決制止違法違規用地行為，提高土地利用效率和集約化程度。整頓和規範礦產資源開發秩序，紮實做好礦山企業資源整合工作。確保6月底前完成煤炭資源整合工作。加大非金屬礦產資源開發力度，重點做好石灰石、石膏等非金屬礦產資源的開發利用。科學合理開發縣內各類資源，努力提高資源利用效率。三是要強化生態環境建設。堅持生態立縣,繼續抓好林業重點生態工程建設，力爭完成封造任務4.3萬畝。鞏固退耕還林工程建設成果，切實抓好補植補造。實施好農田林網改造和村鎮綠化工程。紮實推進以防沙治沙、封山育林、封沙育草為主的生態環境治理，加強林木資源管理和濕地保護,加快建設綠色，積極推進生態文明，促進人與自然和諧發展。

(八)牢牢把握改善民生這個重點，力爭在加強社會建設、促進社會和諧上實現新突破。黨的xx大明確提出了使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求，這是我們改善民生長期努力的目標。各級各部門要堅持盡力而為、量力而行的原則，大力加強社會事業建設，千方百計解決好關係羣眾切身利益的突出問題，力爭在改善人民生活、促進社會和諧方面取得更大進展。一是全力辦好“12件惠民實事”。去年我們承諾辦的10件實事，收到了很好效果。今年圍繞就醫、就學、飲水、行路等羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，縣委、縣政府又確定了要辦的12件實事。一是實施蘭銀輸氣管道xx縣城天然氣供應工程。二是實施引大入秦延伸供水一期工程。三是實施五佛通鄉油路工程。四是實施農村安全飲水工程。五是實施農資和農產品綜合批發市場建設工程。六是實施城鄉農村大病醫療救助工程。七是實施農村沼氣建設工程。八是實施鄉鎮綜合文化站建設和“農家書屋”工程。九是實施農村中國小校舍安全工程。十是實施農村黨員幹部現代遠程教育工程。十一是實施解決縣聘人員工資待遇工程。十二是實施縣中心敬老院建設工程。這12件實事與人民羣眾的生產生活息息相關，是我們向全縣人民作出的鄭重承諾。各責任部門和有關單位要全力以赴抓好惠民實事的落實，及早安排，儘快着手，抓緊制定實施方案，認真組織實施，保證年底全面完成。二是協調發展社會各項事業。堅持教育優先發展。進一步健全完善義務教育經費保障機制，全面落實“兩免一補”政策。增加教育投入，改善辦學條件。鞏固提高“兩基”成果，促進義務教育均衡發展。深化教育教學改革，全面推進素質教育。積極扶持和發展職業技術教育，進一步提高高中階段教育質量。重視解決城區學校班額過大問題。穩定教師隊伍，不斷提高教育質量和整體辦學水平。多方籌措資金，積極化解義務教育階段的普九債務。加快改造縣、鄉、村三級醫療衞生機構，積極發展城市社區醫療衞生服務，建成40個標準化村衞生室。繼續落實“四個全覆蓋”政策，加強新型農村合作醫療制度運行管理。加大文體設施建設力度，完善公共文體服務網絡。加強人口與計劃生育工作，鞏固提高優質服務成果，夯實基層基礎工作，繼續穩定低生育水平。實施廣播電視“村村通”工程，滿足人民羣眾多層次、多樣化的精神文化需求。三是努力抓好就業再就業工作。實施積極的就業政策，千方百計拓展就業渠道，促進新增勞動力、下崗失業人員、大中專畢業生、“零就業”家庭勞動力充分就業，確保年內實現城鎮新增就業1000人以上。四是進一步健全社會保障體系。完善企業工資正常增長和支付保障機制，建立農民工工資保證金制度。繼續擴大城鎮五項保險覆蓋面，力爭年內達到90%以上。進一步完善城鄉特困羣眾最低生活保障、醫療救助、五保供養等制度，切實保障困難羣體的基本生活。積極引導調整房地產結構，爭取廉租房和經濟適用房建設項目，着力解決城鎮中低收入家庭的住房難問題，力爭做到人均住房面積8平方米以下城市低收入家庭應保盡保。加強價格監管調控，有效抑制物價上漲，維護正常市場秩序。五是切實維護社會大局穩定。全面落實安全生產責任制和責任追究制，強化安全生產監管，着力抓好煤礦、非煤礦山、建築、消防、危險化學品、道路交通等高危行業安全管理，努力消除安全隱患，嚴防重特大事故發生。加強信訪和人民調解工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，積極預防和化解各類不穩定因素。建立健全各類突發事件應急機制，提高處置突發事件的能力。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，努力建設“平安社會”。

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇16

同志們：

今天召開這次會議是經過慎重考慮的。它既是一個工作彙報會，也是一個工作促進會議。剛才各縣(區)分管陽光工程的副局長(校長)就前一階段工作開展情況向大家作了認真彙報。x科長根據市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報。從大家的彙報和我們掌握的情況看，各縣(區)都在迅速行動，採取有力措施，認真抓好會議和全市農民教育會議精神的貫徹落實，並緊緊圍繞全省陽光工程規範管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，為農民工的培訓轉移做了大量卓有成效的工作。但總體進展緩慢，從網上看，有的縣(區)才轉移輸出幾十人，甚至個別縣就1人，這與你們承擔的任務反差太大了，現在離完成全年的培訓任務僅剩下60天時間，可以説時間非常之緊，任務十分繁重。如果再不採取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓轉移進度，全年的培訓任務就很難完成。下面，我結合會議情況就下一步工作強調幾個問題。

一、進一步加強組織領導。農業部門牽頭實施陽光工程，今年是第二個年頭，不要認為去年就過關了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項目，是一年比一年嚴格，我們一定要引起重視，切實負起責任來，進一步增強緊迫感和責任感，把陽光工程當作農業部門今後一個時期的一項重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好彙報，一把手要親自過問這項工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調精幹人員，到各培訓機構督導，沒有配備電腦的縣(區)抓緊配備，經費不落實的、培訓券不到學員手的縣(區)要迅速行動，認真抓好下一步工作任務的落實。

二、進一步規範管理。各縣(區)都要嚴格按照全省陽光工程規範管理年活動的要求，認真落實好“五項制度”，規範好“七項工作內容”，實現好“兩個確保”使全市陽光工程培訓有序、規範進行，市陽光辦已把各類規範文件下發到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發的培訓流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等。縣(區)陽光工程辦公室人員要負起責任，對培訓機構認真指導，嚴格要求，力爭做到檔案健全，格式統一，規範整齊，在全省陽光工程規範管理年中走在前列。民權縣陽光工程辦公室在這一點做的就比較好，他們承擔任務的培訓機構全部製作了陽光工程簡介並懸掛上牆，招生簡章格式統一，縣陽光工程辦公室也按要求製作了流程圖。

三、針對問題，限期整改。10月份，我帶領市陽光工程辦公室人員對部分縣(區)進行了督查，在督查中發現以下問題：1、生源少，工作進度慢。從督導調研情況看，各培訓機構普遍存在招生人數少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉移2488人，佔任務數的15.5，轉移不到任務數10的縣有：梁園區、睢陽區、虞城縣。個別縣的培訓機構至今未轉移一人，如xx區勞動就業培訓中心，xx區技工學校，xx縣農廣校、陽光技校等。2、網上管理不健全。各縣(市)區雖舉辦了網絡監管培訓班，但個別縣區的培訓機構仍未聯網。截止10月底，仍有22所培訓機構未聯網，陽光辦還沒配上電腦。3、部分培訓機構操作不規範。主要表現為：一是“訂單培訓”中訂單不規範。培訓機構和用工企業簽訂的訂單沒有標明月工資收入，合同期限、就業崗位等，訂單內容模糊，反映情況不明確;二是招生簡章不規範。不能清楚地反映陽光工程的收費標準，補貼標準、培訓專業、時間、就業去向等內容。三是專業設置不科學，計算機相對專業太多，不能保證對口就業。四是部分培訓機構檔案管理不規範，沒有專門的檔案盒。4、工作管理經費不落實。從督導的六個縣區看，都沒落實管理經費，一定程度上影響了陽光工程的順利實施。各縣(區)陽光辦的同志，要進一步轉變工作作風，在做好自身工作的同時，要深入到各培訓機構，認真開展督導檢查，針對存在的問題，認真分析查找原因，研究制定改進意見，做到缺啥補啥，採取切實有效的措施，認認真真地全面進行整改。在剛才的通報中我聽到全市所承擔任務的培訓機構中仍有22所在網上看不到轉移人數，縣(區)陽光辦的同志去認真核查一下是沒有培訓，還是沒有上網，原因在哪裏，對確實沒有培訓，完不成全年任務的培訓機構，要堅決調整任務，直至取締任務，下一步我們還要不定期去督查，省督導組最近還要下來檢查。我們已與市財政局協調好，對完不成全年任務的縣(區)，要收回任務和資金，另行分配。

四、加快進度，加強監管。各縣(區)要切實加強對陽光工程實施工作的監管，經常深入基層和培訓機構，充分利用陽光工程網上監管系統，瞭解學員的培訓，就業等情況，採取明查暗訪、隨機抽樣、直接走訪學員或學員家庭等方式進行核查，也可直接同用人單位和學員進行聯繫，發現異常情況，及時上報，並進行處理，決不姑息，確保全市工作健康發展。現在，麥播已基本結束，各縣(區)要進一

步行動起來，擴大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴大培訓，加大工作力度，加快轉移培訓進度，抓住有限的時間，迅速掀起轉移培訓工作新高潮。

同志們，時間緊，任務重，回去後要做好彙報，抓好落實，進一步提高認識，理清工作思路，規範操作程序，加強項目管理，確保全年培訓任務的順利完成，為明年爭取更多的培訓任務打下堅實的基礎。使陽光工程真正成為為農民辦實事、謀福利的“民心工程”，為農民增收和全面建設小康社會做出我們應有的貢獻。

謝謝大家!

在切實抓好農業和農村工作會議上講話 篇17

省委農村工作會議的主要任務是，深入貫徹中央和省委關於三農工作的決策部署，準確把握四川三農工作的新挑戰新機遇，全面落實新常態下四川三農工作的新任務新要求。省委、省政府高度重視這次會議，東明書記作出重要指示，魏宏省長提出明確要求，我們要認真學習、深刻領會、準確把握、全面落實。

盤點20xx年，全省糧食產量675億斤，農村減貧129萬人，農民人均純收入8803元，增長11.5%，農村改革、產業發展、結構調整、新村建設取得明顯成效，為發展改革穩定大局奠定了基礎、做出了貢獻!在資源環境約束與市場競爭加劇的情況下，成績來之不易。在此，我代表省委、省政府，對全省三農戰線、涉農部門和關心支持三農工作的各界人士，表示衷心感謝!

“民為邦本，本固邦寧”。多次強調，小康不小康，關鍵看老鄉。全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭。目前，城鎮化、工業化、信息化深入推進，農業依然是四化同步的短板，農村依然是全面小康的短腿。在新常態下，三農工作既面臨着新挑戰，也孕育着新機遇。要認清形勢、主動作為，奮力開創三農工作新局面。

挑戰主要表現在，一是農業轉型發展面臨深層次制約。與全國一樣，四川農業也面臨一個“地板”、兩個“天花板”、兩個“緊箍咒”問題。一個“地板”，指農業投入品價格和生產要素成本居高不下，利潤空間受到擠壓。兩個“天花板”，指川豬等大宗農產品價格高於周邊省市，農業補貼直抵“黃箱政策”上限，漲價空間已經很小。兩個“緊箍咒”，指農業面臨資源約束和環境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低於全國水平，中低產田土高達63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴重威脅農業可持續發展。二是農民持續增收面臨很大壓力。傳統產業縮減、過剩產能消化，就業結構性矛盾突出，影響農民工資性收入;農產品消費需求不足，影響農民經營性收入;農業補貼增長空間有限，影響農民轉移性收入。三是農村投入受宏觀經濟影響較大。財政持續加大三農投入的壓力不小。同時，經濟增速放緩影響心理預期，工商企業和金融機構投資謹慎，農民自身投入也有減少傾向。四是“誰來種地”“怎麼種地”問題突出。我省人口老齡化快於全國，農村青壯年勞動力不足，不僅制約現代農業發展，甚至使農業有可能出現倒退的危險。

此外，四川還面臨一些特殊挑戰。一方面，投入欠賬大。農田、水利、電力、交通、通訊等基礎設施建設水平低，全省還有2.3萬農户沒有用上電，560個村不通公路，470萬人沒有解決飲水安全。另一方面，貧困人口多。全省還有500萬貧困人口，佔全國的6%，貧困地區農民收入水平僅為全省的80%。貧困面大、貧困程度深的狀況沒有改變，因災返貧、因病致貧和貧困代際傳遞問題突出。

當前，深化改革如火如荼，轉型發展浪濤洶湧。新常態孕育新機遇。一是全面深化改革的機遇。四川人素有敢為天下先的改革傳統和創新精神。新一輪農村改革在土地確權頒證、放活土地經營權、培育新型農業經營主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國家農村改革試驗區居全國首位，改革必將為農村開闢更為廣闊的發展空間。二是經濟轉型發展的機遇。新常態下，城鎮化、工業化、信息化進程不斷加快，戰略性新興產業和服務業快速成長，一二三產業加速融合，農業已由自然經濟再生產，擴展到文化精神產品再生產，已由單純食物生產發展到全產業鏈價值開發。三是消費轉型升級的機遇。隨着生活水平提高，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營養、吃得健康，為優質農產品提供了市場空間，生態農業、綠色農業和品牌農業大有可為。四是工商資本下鄉的機遇。傳統產業產能過剩、投資飽和、效益下降，城市工商資本把投資農業作為新商機。鋼材和水泥等建材價格下降，有利於降低農村建設成本。五是宏觀經濟政策的機遇。中央決定集中力量建設一批重大水利工程，四川要搶抓機遇，上馬一批重大水利工程項目，夯實農業基礎，改善農村條件。

應對新挑戰、把握新機遇，我們要從省情農情出發，把四化同步的短腿加長、把全面小康的短板補齊。新常態下，農村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現代農業不能徘徊彷徨，而要加快推進;農民增收不能絲毫鬆懈，而要加力提速;新村建設不能裹足不前，而要凱歌行進，為國民經濟穩增長、調結構、促轉型留出迴旋餘地，為改革、發展、穩定奠定堅實基礎。

農業強，則中國強;農民富，則中國富;農村美，則中國美。加快發展現代農業，讓農業強起來，才能為中國強奠定基礎;努力增加農民收入，讓農民富起來，才能為中國富提供支撐;建設幸福美麗新村，讓農村美起來，才能為中國美增添光彩。

當前和今後一個時期，三農工作的主要任務是：深入貫徹中央和省委決策部署，按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，全面深化農村改革，全面建設現代農業，全面推進農村法治，全面建成小康社會，在提高糧食產能、優化農業結構、轉變發展方式、增加農民收入、建設幸福美麗新村、推進扶貧攻堅行動等方面取得新成效。今年，要確保農民人均純收入增長10%、農村減貧109萬人。

下面，我就貫徹落實好中央和省委一號文件精神，講五點意見：

一、以發展適度規模經營為核心，通過加快現代農業發展，讓農業逐步強起來

黨的指出，要堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。集約化，就是要改變粗放經營方式，以適度規模和較少投入獲得更高的農業產出;專業化，就是要形成農業生產分工體系，以提高生產效率和質量效益;組織化，就是要把分散經營組織起來，以構造有規模、有組織、管理科學的合作形態;社會化，就是要形成社會化生產和科技服務支撐體系，以改造傳統的小農經濟。

汪洋副來川視察時指出，要以發展適度規模經營為核心，構築創新農業經營體系、轉變農業組織方式兩個支撐，守住不影響國家糧食安全、不破壞農業生產能力、不損害農民切身利益三條底線。發展現代農業，必須堅決守住耕地紅線，高度重視糧食生產，推進糧經飼複合經營，挖掘糧食增產潛力，確保糧食產量不滑坡。努力探索產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的新路子。

加快由小規模經營向適度規模經營轉變。小生產容納不了大科技。現代農業必須在適度規模經營上做文章，土地流轉是重要方式，但不是唯一方式。既要引導經營權向農民合作社、家庭農場、種養大户流轉，也要支持農户通過土地股份合作、土地託管、訂單農業等方式發展適度規模經營。要加快培育新型農業經營主體，支持專業大户、家庭農場、農民合作社和農業企業共同發展。要完善農業社會化服務體系，一手抓政府公益性服務，一手抓經營性服務主體培育，支持家庭農場、農民合作社、農業企業等開展社會化服務，培育農業農機服務公司、服務超市等新型農業服務主體。出台具體政策，加快培養和切實用好職業農民，鼓勵大中專畢業生投身新型農業經營主體，讓職業農民在現代農業建設中大顯身手。

加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉變。四川有林地3.6億畝、草地3.1億畝、水域可養殖面積358萬畝。要樹立大農業觀，既要糧豬安天下，還要念好山水經，唱好林草戲，打好果蔬牌，奏好交響樂。念好山水經，發揮山地資源優勢，利用川西高原、盆周山區、大小涼山、烏蒙山區、秦巴山區的立體氣候和物種資源，大力發展特色產業和特色產品。唱好林草戲，發揮林地和草地資源優勢，發展林下種養業，壯大優質茶葉、木竹、森林蔬菜、地道藥材、木本油料、草食牲畜等產業，推進專業化、規模化、集約化、品牌化經營。打好果蔬牌，通過技術創新、品種培育和安全監管，提升果蔬產業水平和產品檔次。通過產地批發市場、冷鏈物流體系和市場營銷體系建設，提高產品市場佔有率，帶動果農菜農增收致富。奏好交響樂，抓好資源綜合利用，推動由種養業內部調結構向全產業鏈調結構轉變，支持農業產業化排頭兵企業發展農產品產地加工和精深加工，注重農產品品牌建設，大力發展農產品直銷、配送和電子商務，提高農產品流通效率。

加快由粗放型向資源節約環境友好型轉變。採取有力措施，遏制資源環境惡化趨勢。一要推行清潔生產技術，大幅減少農業投入品污染。二要實施新一輪退耕還林、退牧還草，讓不具有產業承載能力的區域休養生息。三要制定支持政策，引導社會資本投入農業廢棄物資源化利用。四要繼續實施高標準農田建設，加強土壤污染治理，不斷提升土地生產能力。五要通過對重點區域綜合治理，恢復受損的農業生態環境。六要劃定永久性基本農田，嚴格水資源管理，把耕地和水資源保護好。

加快由要素驅動為主向科技創新驅動轉變。農業最終要靠科技解決問題。要加快構建頂天立地的科技創新與推廣體系，組織科技攻關，確定一批重大科技創新專項，組建專門隊伍開展科技攻關，確保在疫病防控、生物育種、智能農業、農機裝備、生態環保、糧食增產模式等方面取得重大成果。要讓農業插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮鬥的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創新創業，激勵他們在扶持種養大户、家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體的實踐中建功立業，使創新的種子落地生根，創新的大樹枝繁葉茂。要着力研發適合不同區域類型的農業機具，大力支持農機產業和農機服務組織發展。

加快由自我發展為主向全面開放合作轉變。把握經濟轉型升級、社會資本下鄉的機遇，大力推進農業投資促進，為現代農業發展注入新動力。加快發展外向型、開放型農業，全面融入“一帶一路”和長江經濟帶建設。支持農業企業走出去，辦好川台農業合作論壇，落地合作項目，發揮互補優勢。四川農業博覽會要走市場化道路，整合展會資源，辦成知名品牌。要引導社會力量參與新農村建設，引導工商資本到農村興辦醫療衞生、教育培訓、社會服務、文化體育、鄉村旅遊、休閒養老產業。在投資促進過程中，堅決反對資本圈地，堅決制止坑農害農，堅決防止農地非農化和基本農田非糧化。

加快推進以農田水利為重點的基礎設施建設。農業“黃箱政策”接近上限，“綠箱政策”還有空間。要把基礎設施建設擺在重要位置，抓緊推進農田水利重大工程項目。持續推進省委確定的10個農業農村重大項目。同時，積極向國家爭取新的重大項目。當前，農田項目比較分散，要建立統籌機制，合理安排項目，把錢用在刀刃上。要改革創新融資機制，通過公私合營、特許經營、承包租賃等方式，解決水利等基礎建設投資難題。要通過改革產權制度和運管機制，採取以獎代補等方式，調動農民參與小型農田水利建設的積極性。

二、以實現農村全面小康為統領，通過助農增收和扶貧攻堅，讓農民儘快富起來

增收與脱貧是農村全面建成小康社會的根本性任務。要長期堅持農民增收書記縣長負責制，更加突出貧困農户，更加突出增收門路，推動增收與脱貧見到實效。

助農增收是三農工作的中心任務。立國之道，惟有富民。四川城鄉居民收入比連續五年縮小，但農民收入水平仍然太低。農民收入上不去，就不可能平等分享現代化建設成果。必須適應新常態、開闢新門路，帶領農民羣眾增收致富奔小康。

以農興業助增收。農業結構調整是永恆主題。要通過調整種養結構、品種結構、品質結構，突出四川特色，提高比較效益，增加農民家庭經營性收入。積極培育農業新業態，支持創意農業、休閒農業、觀光農業、體驗農業和鄉村旅遊加快發展、轉型升級，實現農民多元化增收。

提升勞務助增收。工資性收入是農民收入的大頭。要定期研判農民工就業形勢，完善就業創業扶持政策，支持農民工提升技能、穩定就業、增加報酬。抓住四川培育高端成長型、新興先導型產業的機遇，開闢更多就業崗位，促進農民工充分就業。

盤活資源助增收。利用市場化、資本化途徑，激活農村房屋、土地等資源要素的內在價值，使其產生租金、紅利等收益，提高農民財產性收入。提倡村集體和農户通過入股或合作等方式，參與水電、礦產、旅遊等資源開發，組建農房出租協會、鄉村旅遊協會，與工商資本合作，盤活閒置農房，增加農民收入。

扶貧濟困是社會主義的本質要求。由於歷史、地理、社會等多方面因素影響，貧困地區的深層次問題尚未根本解決。必須以關於新時期扶貧開發的新思想為指導，以消除貧困為首要任務，以改善民生為基本目的，以共同富裕為根本方向，不斷開創扶貧開發工作新局面，努力打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰。

創新扶貧攻堅體制機制。重在創新思路和創新方法，注重把扶貧開發與統籌做好三農工作、提供基本公共服務、開展教育扶貧等結合起來，完善有利於貧困地區和扶貧對象加快發展的政策措施。落實精準扶貧要求，在户建卡、村造冊、鄉立簿、縣歸檔的基礎上，實現動態管理，推動扶貧到户，扶真貧、真扶貧。落實好貧困地區考核方式，引導貧困地區把工作重點放在扶貧開發上。

激發貧困地區內生動力。不斷增強貧困地區和扶貧對象的內生動力，貧困地區才具有可持續發展能力。要支持貧困地區改善基礎條件，培育增收產業。“授人以魚，不如授人以漁”。要高度重視貧困家庭勞動力培訓，抓好貧困户子女教育培訓，實現培養一個人、脱貧一家人的目標。

統籌片區內外扶貧開發。推進五大扶貧工程，開展四大片區扶貧攻堅，同時解決好插花貧困和小區域貧困問題，絕不能漏下一户一人。對條件惡劣、不宜居住的，要制定異地扶貧搬遷計劃，逐步把羣眾搬遷出來，從根本上解決生存發展問題。深入開展定點扶貧、東西扶貧和幹部駐村幫扶，開展扶貧公益活動，充分調動社會各界扶貧的積極性。

三、以建設幸福美麗新村為抓手，通過改善生產生活條件，讓農村日益美起來

幸福美麗新村是新型城鎮化的重要組成部分。要堅持產業先行產村相融，以業興家富人和村美為目標，以改革創新為動力，全面實施扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治和文化傳承行動，把幸福美麗新村建設成傳統村莊的升級版，而不是現代城市的克隆版。新村建設要綜合發展，而不是單項突進;要各美其美，而不是千村一面;要人的新農村，而不是物的新農村。

準確把握建設改造保護要求。把民居新建、改造和保護性修繕結合起來，從實際出發，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應建必建、應改必改、應保必保。“建改保”相結合，要有標準、有規劃、有任務、有要求、有考核。要充分考慮村莊合併和就地就近城鎮化需要，按照產村相融的要求統一規劃，加快推進新建工作。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味塗脂抹粉。要保護好林盤，建設微田園。“榆柳蔭後檐，桃李羅堂前。曖曖遠人村，依依墟里煙”。新農村要喚起人們對前庭後院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉愁記憶。置身其中，就有“走在鄉間的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悦的感覺。“建改保”結合，不是標準降低了，而是要求更高了。

加快改善農村生產生活條件。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網絡綜合配套的思路，與扶貧開發相結合，統籌推進農村基礎設施建設。要落實好省政府向社會承諾的涉及三農方面的民生大事，確保事事有着落、件件辦到位。生態環境保護是長期任務，要久久為功。切實保護好天然林資源，提高天保工程森林管護、社會保險補助和森林生態效益補償標準。開展農村環境綜合治理，加強村莊衞生保潔、設施維護和綠化養護工作，總結推廣院落整治經驗，建設乾淨整潔的農村生活環境。

突出抓好農村文化建設。文化建設是新農村建設的靈魂。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。挖掘農村文化，傳承鄉愁記憶，承擔起耕讀文明代際傳遞的歷史責任。抓好歷史文化名鎮名村保護利用，開展傳統村落民居普查，編制保護規劃，打造一批文化價值突出、地域特色濃郁的傳統村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史。總結推廣幸福美麗新村文化院壩試點經驗，廣泛開展“結對子”“種文化”和羣眾性文體活動，讓廣大農民羣眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。

着力抓好農村廉租房建設。農村廉租房建設是與扶貧開發和全面小康緊密聯繫的制度創新。“壁破風生屋，樑頹月墮牀”。讓無房户、危房户和住房困難户住有所居、住得安全，各級政府責無旁貸。今年每個市(州)都要試點，在試點基礎上全面推開。縣(市、區)政府要擔負主體責任，確保責任落實。各級新農村建設推進領導小組要統籌協調，整合資源，加快推進。要結合扶貧開發，加大藏區新居、彝家新寨、巴山新居建設力度，探索烏蒙新居建設，體現地域特點、民族特色、鄉村情趣和田園風光。

繼續推進新農村示範縣建設。最近，省推進辦對新農村建設示範縣考核發現，有的片面理解“建改保”，一味搞風貌改造，放鬆了新建工作。今年是第二輪新農村示範建設的收官之年，要保質保量完成目標任務，抓緊謀劃第三輪示範建設工作，重點向貧困地區和民族地區傾斜。

四、以全面深化農村改革為動力，通過體制機制創新，讓農村更加活起來

當前和今後一個時期，深化農村改革的主攻方向是：以放活土地經營權為重點，創新農業經營體系，發展適度規模經營，努力提高農村勞動生產率和農業現代化水平。這一主攻方向，符合中央精神，反映四川實際。必須咬定青山不放鬆，確保取得新突破。

統籌謀劃。從全局出發，在四化同步進程中找準着力點、選好突破口，在利益格局調整中找準平衡點、增強協調性。任何一項改革都會牽一髮而動全身，要注重改革內容的整體性和系統性。比如，放活農村土地經營權，要確保耕地不減少、糧食不滑坡、農民利益不受損，就必須與其它改革事項統籌安排、協調推進。

突出重點。加快推進土地承包經營權確權頒證，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流轉監管服務水平，切實維護農民權益，絕不允許強迫流轉。圍繞放活土地經營權，在建立和完善農業社會化服務體系上取得新進展。創新農村金融服務，在農村信用社改革、供銷合作社改革、農村產權抵押融資試點、農村資金互助社試點等方面取得新成效。紮實抓好改革試驗區建設，在關鍵領域、重點環節上尋求新突破。

大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為，避免頂層設計依賴症。對改革實踐探索，即使暫時不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再説。圍繞農村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關鍵領域，先行先試、超前探索。

守住底線。守住農村基本經濟制度的底線。堅持農村土地集體所有制不動搖，不論怎麼改，不能把農村土地集體所有權改沒了。守住農村基本經營制度底線。以家庭經營為基礎，落實所有權、穩定承包權、放活經營權，承包制不能變，農民的承包權任何人都無權剝奪。守住保障農民權益的底線。保障好農民的物質利益和民主權利，根據地域特點、發展水平和羣眾意願，充分尊重農民的主體地位和首創精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。

五、以推進農村依法治理為保障，通過創新鄉村治理機制，讓農村社會更和諧更穩定

農村法治是鄉村治理的重要抓手，是和諧穩定的重要保障。要轉變觀念，創新方式，強化農村依法治理，形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環境。

強化法治意識。農業戰線的同志要學法懂法、遵法用法，樹立法治思維，增強法治精神。各級黨委、政府要善於利用法律法規推動工作，在農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加強農村普法教育，無理不能取鬧、有理依法訴求，讓守法重德成為新生活、新時尚、新風氣。

創新鄉村治理。農村空心化、人口老齡化對鄉村治理提出了新要求，要選好帶頭人，建強黨支部，發揮好依法治村的核心作用。依法規範村兩委職責和村務決策程序，健全村民自治制度，深化黨務公開、村務公開，把黨務和村務曬在陽光下。發揚基層民主，充分發揮羣眾的主體作用，引導農民羣眾自我管理、自我教育、自我服務。

推動依法行政。要簡政放權，進一步清理、精簡和下放涉農行政審批事項，建立涉農行政職權職責目錄，充分發揮市場的決定性作用。要整合執法資源，推進綜合執法，堅決打擊假冒偽劣農資、不合格農產品、破壞農業資源環境等違法犯罪行為。

保護農民權益。“君自故鄉來，應知故鄉事”。要結合“走基層”活動，重點解決好土地流轉、新村建設、徵地拆遷等方面損害羣眾利益的突出問題。加強三資管理，健全管理體制，創新經營方式，提高經營收益。當前，一些鄉村在使用財政涉農項目資金過程中，出現了有法不依、有章不循的現象，嚴重影響了資金安全和政府形象。要加強財政涉農資金項目審計監督，嚴防跑冒滴漏，查處違法行為。

要進一步賦予農民增收書記縣長負責制新內涵，完善考評辦法，強化結果運用。各級黨委政府要認真落實好“兩個重中之重”要求，主要領導要把農民掛在心上，把農業抓在手上，把農村工作排在重要議事日程上，主動肩負起振興三農的歷史重任。今年，省委要分別召開幸福美麗新村建設現場會、深化農村改革彙報會，以檢驗市州黨政的責任擔當和工作成效。屆時，東明書記還要作重要講話，大家要主動抓、抓主動。全省農業戰線要積極開展廉政文化、法治文化創建活動，使廉潔從政和依法行政成為植根內心的修養、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由;要廣泛開展爭創“三嚴三實好班子”、爭當“三嚴三實好乾部”活動。要關心愛護三農幹部，充實力量，強化培養，提高水平。要認真落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，着力構建風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的政治生態。要充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，多為羣眾辦實事、辦好事，做農民羣眾的貼心人。

同志們，做好三農工作事關全川6000多萬父老鄉親的福祉。我們一定要在中央和省委的堅強領導下，開拓創新、鋭意進取、紮實工作，為四川農村全面建成小康社會做出新貢獻!