農業和農村工作會議講話稿

進一步調動廣大幹部羣眾的積極性、主動性、創造性，解放思想，改革創新，真抓實幹，攻堅克難，努力開創新時代農業農村工作的新局面。那麼，今天小編為大家帶來的是關於農村工作會議講話稿的範文，希望對大家有所幫助!

【農村工作會議講話稿範文】一

今年以來，我們認真貫徹中央、省委農村工作會議和中央、省委1號文件精神，切實落實中央、省委抗震救災和災後重建一系列決策部署，緊緊圍繞市委提出“實施‘四大戰略’、推進‘五個突破’，打好老區發展建設翻身仗”的部署和要求，高度重視“三農”工作，戰勝了低温冰凍雪災，奮力抗震救災，全市農業和農村工作呈現出糧食增產、農民增收、農村社會安定和諧的良好態勢。

一、主要工作

(一)以貫徹中央、省委1號文件為抓手，深入宣傳發動，推動“三農”工作。市上及時召開了市委會、市政府常務會、農村工作座談會進行傳達學習，專題研究。市委、市政府春節後召開了高規格的農村工作會議，制定出台了指導今年農業農村工作文件，接着又分別召開了農業、畜牧、水利、農機、扶貧等專題會議，全面落實中央、省委1號文件和全市農村工作會議精神。全市各級幹部、農技人員深入鄉鎮、田間地頭、村社院落宣傳黨的強農惠農政策，督查春耕生產。通過電視、電台、廣播、報刊、網絡等媒體，多層次多形式宣傳中央、省、市強農惠農政策，得到了省委1號文件宣傳督查組的充分肯定。

(二)以奮力抗震救災為重點，抓好災後重建，做好“三農”工作。全市落實“一增兩補三恢復”措施,戰勝前期低温冰凍雪災。一增：增温育苗大種春洋芋、春玉米，全市春洋芋面積達53萬畝，擴大2.8萬畝，產量預計達16萬噸，增加2100噸，特別是大抓地膜玉米，種植面積111.3萬畝,比去年增加2.3萬畝，其中地膜玉米達80.6萬畝，目前，長勢良好，豐收在望，贏得了抗災主動權。兩補：及時補欄畜禽2063萬隻，補育經濟林苗1.5萬畝，增種蔬菜3.1萬畝。三恢復：恢復因雪災斷道、中斷公路和損毀供水供電設施;恢復重建倒房户、危房户1000户，下拔雪災倒房和減災安居工程專項資金520萬元;恢復重建損毀農作物，全市安排雪災農業生產重建資金1131萬元。特別是“5.12”特大地震後，積極組織抗震救災，做到“兩及時、兩認真、兩防止、兩落實、兩確保”。兩及時：及時召開了抗震救災新聞發佈會，通報了災情、回答了提問、消除了恐慌;及時支援災區，按照省上的安排，積極做好向重災區組織調運豬肉的準備工作，調運糧油11877噸。兩認真：認真核實災情，不虛報、不謊報、不漏報;認真搞好災後重建規劃。兩防止：防止次生災害，防止動物疫病發生。兩落實：落實受災羣眾基本生活，加強資金物資保障，全市下拔救災應急資金1000萬元，首期安排生活補助資金1500萬元，安排救災糧2800噸，共接受社會各界捐款捐物3954萬元;落實損毀塘庫、飲水工程、農田、道路基礎設施恢復重建的措施，已解決農村5.2萬人飲水安全問題，整治病險水庫14座，治理水土流失面積25平方公里。兩確保：確保了人民羣眾生命財產安全，無羣體事件、無重大人員傷亡，確保了農業和農村經濟良好運行態勢。

(三)以扶貧開發為中心，推進新農村建設，統領“三農”工作。堅持把貧困人口相對集中區域作為主戰場，把解決貧困人口温飽問題作為首要任務，突出基礎優先、培育產業、提高素質、改善環境，切實改善貧困人口的温飽問題。今年以來，按照“項目建設推進年”的要求，落實財政扶貧資金6360萬元，到位資金5360萬元。紮實開展通江連片開發、整體推進試點和“貧困村村級發展互助資金試點”，創新扶貧機制，落實領導聯繫、部門定點幫扶工作。1—5月解決了9887名農村絕對貧困人口的温飽問題，改善了24559名農村低收入貧困羣眾的生產生活條件。堅持以扶貧開發為中心，推進新農村建設。本着“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依託扶貧新村、土地整理項目，新啟動了100個村的新村建設。堅持把生產發展放在新農村建設的首位，大力發展優質糧油業、特色產業、畜牧業、勞務產業，促進農民增收。全市建立了農產品基地170萬畝，培育發展糧油加工、畜產品加工、肉類加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點龍頭企業，培育專合組織741個。小春糧油預計總產達到50.17萬噸，增加1.16萬噸,增長2.37%,油菜籽總產達10.01萬噸,增長6.74%;大春作物栽插進展順利，水源、種苗保障，開局良好。1-5月生豬出欄181.34萬頭、增長3.9%,牛出欄9.09萬頭、增長2.9%,羊出欄38.49萬隻、增長2.8%，小家禽出欄931.84萬隻、增長2.9%。勞務開發轉移輸出104.5萬人，勞務收入22.5億元、增長8.6%。農民現金收入預計可達1236元、增加198元、增長19%。認真落實強農惠農，切實增加對“三農”投入，今年落實糧食直補、綜合補貼、良種補貼資金2.3億元，兑現中型水利水電工程移民後期扶持補助資金438.4萬元，全市財政預算“三農”資金1.3億元，其中新增產糧大縣獎勵資金1400多萬元用於地膜玉米生產，市本級安排150萬元用於重點龍頭企業貸款貼息。

(四)以抓住農時季節為關鍵，明確階段任務，部署“三農”工作。年初，在對全市農業生產和農村經濟發展作出總體安排部署的基礎上，分季度又作出了專門的安排，細化階段目標任務，突出階段工作重點。先後對春耕生產、大春作物“三搶”、畜牧業生產、水利建設、林業建設、防汛抗旱、移民工作、勞務開發、扶貧開發等都發出了專門的文件，召開了專題會議，並及時開展農村政策落實和農村工作跟蹤督查，工作一環扣一環，環環緊扣。

(五)以落實省委巡視組對農業和農村工作整改意見為契機，細化工作目標，推進“三農”工作。按照市委、市政府的安排，將省委巡視組對農業農村工作組整改意見，進行了認真梳理，將其細化分解為3個大項13個小項，落實了牽頭領導、責任部門、實施單位。堅持把落實整改意見與推動部門工作有機結合，堅持注重實際、確保實效，以此推動“三農”各項工作。

二、存在問題

(一)農業生產積極性不高。由於農資化肥價格上漲，據調查尿素比去年同期漲幅20%，碳銨漲幅24%，磷肥漲幅40—50%，柴油上漲20%，農業比較效益低，整家外出務工多，造成部分邊遠地方種應付田的現象嚴重。

(二)產業發展不強。由於部份幹羣受傳統農業影響束縛較深，加之體制、機制等客觀原因，使特色產業化基地規模難以做大，龍頭企業培育壯大較難，龍頭企業、業主與農户利益機制形成較難，農業產業化推進緩慢。

(三)農業基礎不牢。全市中型水庫少，已有的塘、庫、渠、堰病險較多。據估算，全市人均旱澇保收、穩產高產農田不到半畝，農業機械化水平低，靠天吃飯並沒有根本改變。

(四)農業投入不足。全市扶貧開發、新農村建設、產業基地培育、龍頭企業發展、病險水庫整治和水利設施建設、災後農房和農村基礎設施建設恢復任務艱鉅，都需要大量的資金投入，目前市本級財力十分困難，加之農民收入水平低、自身缺乏投入，農村融資十分困難。

三、下步工作

當前正是抗震救災和“三農”工作非常關鍵時期，切實做好災後農業恢復、發展和重建工作十分重要。我們一定要按照省委、省政府的部署和要求，堅持一手抓抗震救災，一手抓農村經濟發展，全面完成農村工作各項任務，實現省委、省政府提出的“輕災區不減產、保增收，非災區多增產、多增收”的目標任務。一是集中全力搶栽搶管。今年“三搶”農事集中，農活打逗，農村勞動力缺乏，要動員組織廣大幹部羣眾集中全力搶栽搶管，改種增種，力爭多栽多種，種滿種盡。二是抓好農村基礎設施修復。儘快組織排查修復被損壞的塘庫、渠道、提灌站等水利設施，搶修損毀農村道路、農田及農村公益設施。三是妥善安排好受災羣眾生活。要抓好倒房户的重建，做好災民安置，落實受災困難羣眾臨時生活救助政策，保障災民的基本生活，讓災區羣眾有飯吃、有衣穿、有潔淨水喝、有臨時住處，有基本醫療。四是嚴防次生災害。當前正值主訊期，嚴密監控病險水庫、塘堰，抓好除險加固，嚴防地質災害、泥石流、動物疫病等次生災害的發生。五是加強農資市場的監管。整頓規範農資市場流通，加強農資價格監控，穩定和保障農業生產資料供應，防止假冒偽劣化肥等農資進入農村市場。六是千方百計增加農民收入。抓好特色產業發展，大力實施“一村一品”戰略，加強蔬菜、茶葉、乾果、中藥材、食用菌、蠶桑等特色基地建設，抓好龍頭企業、專合組織培育，增強帶動能力。抓好畜牧業發展，大力發展規模化養殖，大力推進畜禽良種繁育體系、動物疫病防控體系、飼料保障體系建設，加快發展畜牧產業化經營，加快畜牧科技進步。七是切實加強組織領導。各級黨委、政府要把當前災後農業恢復、發展和重建作為頭等大事，加強組織領導。各級領導和幹部都要把主要精力集中到災後農業恢復、發展和重建上來。各有關職能部門要充分發揮部門職能作用，特別是農口部門要加強為民服務工作。要積極爭取和及時下拔專項扶持資金，加強扶貧、救災、移民資金的監督管理，開展中型水利水電工程移民後期扶持政策落實情況的督查，繼續抓好中央、省委1號文件精神的貫徹落實，確保今年農業農村工作各項目標的超額完成。

【農村工作會議講話稿範文】二

20xx年我鎮農村和農業工作將繼續深入貫徹xx屆三中全會、中央農村工作會議、中央一號文件和全國、全省農村、農業工作會議以及全市農村工作會議精神，緊抓市委農工部、市農業局支持鎮沿江開放開發加快現代農業發展的歷史機遇，堅持以路線教育為動力、以改革創新為主線，以項目建設為抓手、以科技進步為支撐、以增產增收為目標、加快推動農業規模化、組織化、標準化、機械化、產業化發展升級，全面提升鎮現代農業發展質量和水平，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，為保持全鎮經濟社會持續健康發展提供基礎保證和有力支撐。

一、總體要求

全面貫徹落實中央、省、市三個“1號文件”精神和市委、市政府對“三農”工作的決策部署，按照“穩定政策、改革創新、持續發展”的總要求，緊緊圍繞“農業要強、農村要美、農民要富”的總目標，以“百佳”創建為抓手，加快推進體制創新、機制創新、組織創新和制度創新。以推進農業現代化為目標，以深化農村土地經營管理制度改革為突破口，積極構建新型農業生產經營體系，大力發展特色優勢產業，努力改善農村人居環境，建設美麗鄉村，持續推進城鄉基本公共服務均等化，努力實現農民持續增收，農業提質增效，農村繁榮穩定。

二、工作目標

完成開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保20xx年11月底完成;落實農村一事一議政策，力爭完成5個建設點，爭取獎補資金30萬元;切實抓好防汛抗旱工作，早落實、早部署;繼續抓好鎮村聯動工作，完善相關制度;認真落實農村清潔工程，確保農村清潔工程全覆蓋;切實抓好農業產業化工作，力爭新增專業合作社2家、新註冊家庭農場2家、新增規模以上種養大户2户;切實抓好防控工作，保障食品安全。

三、主要措施

(一)加快推進，着力深化改革。一是加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。按照“因地制宜、分類指導、積極穩妥、重點突破”的原則，細化實施方案，把握時間節點，加大推進力度，確保取得實效，力爭年內完成確權頒證工作。二是加快培育新型農業經營主體。加強對接報務，堅持示範帶動, 深入推進示範合作社和標兵農場創建活動，重點培育一批規模大、實力強、產品優、聲譽好的合作社和家庭農場，積極引導同片區、同行業、同類型的農民合作社以產品、產業和服務為紐帶，組建農民合作社聯社,確保完成全年工作目標。

(二)完善體制，增強發展活力。繼續鞏固和深化體制改革成果，建立新型的管理體制和運行機制，完成人員分流、機構改革和職能轉變三大任務。提高氣象為經濟服務和農村氣象災害防禦水平。整合培訓資源，加大培訓力度，實施好“一村一名大學生”等培訓工程，造就一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民。

(三)建管並重，改善人居環境。以村莊整治為切入點，繼續開展新農村建設工作，讓村民“走平坦路、喝乾淨水、住整潔房、上衞生廁、用潔淨能”。結合鎮村聯動工程，堅持高起點規劃，高標準建設，注重實效、整合資源，統籌安排好公共活動場所、農家書屋、村內綠化等建設，提升工作水平和建設品位。實施農村清潔工程，抓好村民、農村保潔員、村民理事會等三個主體建設。完善農村垃圾收集處理的長效機制，鞏固新農村建設成果，防止農村環境出現“反彈”。

(四)科學應對，做好防汛工作。堅持以人為本，始終把長江堤岸安全運行和保障人民羣眾生命安全放在首位。完善各類應急預案，按要求儲備防汛物資。重點抓好“水情預報、洪水調度和巡查報汛”三個主要環節，確保“思想、組織、責任、預案、檢查、培訓、隊伍、物資”八到位，主動應對，科學防控，全面提高洪水災害防禦能力。

(五)警鐘長鳴，保護森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮範圍的森林防火法律、法規及防火知識的宣傳，加強防火隊伍建設，增強林火處置能力，加強督促檢查，確保不發生森林火災。三是完成林業有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作，確保山林生態安全。

(六)民生為本，提升防控水平。探索建立並完善重大動物防疫和農產品質量安全監督管理體系，維護碼頭經濟安全和公共衞生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病發生，重點對水產養殖、生豬養殖等方面進行監管和督查，嚴格要求生產基地(户)按生產技術規程標準化生產，建立健全生產紀錄檔案，嚴禁在生產環節使用違禁藥物，並對其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開展經常性的檢查，確保不發生重大農產品質量安全事故，促進農產品生產持續健康發展。

四、保障措施

(一)加強組織領導和改進工作方式。全鎮各級領導要充分認識做好新形勢下“三農”工作的重要性和緊迫性。各職能部門要充分利用其職能和政策優勢，認真落實年度包村幫扶目標和任務，真心誠意地服務“三農”。涉農部門要深入基層一線、創新思路辦法、強化政策保障、狠抓工作落實，特別要在農業技術服務、農作物病蟲害防治、重大動物疫病防控體系、防火防汛責任制落實、農村社會管理綜合治理以及化解農村矛盾糾紛調處機制等方面下工夫，出實招、辦實事、講實效，開創農村工作新局面。

(二)全面落實強農惠農富農政策。認真落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機購置補貼等農業補貼政策，認真做好“惠農信貸通”工作，整合涉農項目資金，改善農村基礎設施。加大財政支持力度，引導各種補貼資金向專業大户和專業合作社傾斜。加大村級公共事業建設“一事一議”財政獎補力度，鼓勵引導社會資金投入農村服務支撐體系和新農村建設。

(三)抓好農村基層組織和基層民主管理。切實發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，夯實黨在農村的執政基礎，加快發展特色農業，推進協調發展，提供堅強組織保證。建立和健全充滿活力的村民自治機制，發揮農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的作用。大力推進農口基層單位財務公開和黨風廉政建設，強化農村基層幹部教育、培訓和管理工作，堅決查處侵害農民利益的腐敗問題。創新和改善農村矛盾調處機制，基層單位要設立羣眾來訪接待室，建立民情訪問制度，暢通農民羣眾利益訴求渠道，確保農村社會和諧穩定。

【農村工作會議講話稿範文】三

尊敬的範副主席、各位領導：

正當全鄉上下全面貫徹落實黨的xx大精神、全力推進全鄉農業農村工作之際，範副主席攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作，這是對我鄉各族幹部羣眾的關心和厚愛。在此，我代表鄉黨委政府及全鄉1萬2千多各族幹部羣眾，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

××鄉位於××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮，東臨蘭坪縣，南接子裏甲鄉，西與緬甸毗鄰。境內山高坡陡，平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。境內居住着傈僳族、怒族、白族等少數民族。**年全鄉年末總户數為3221户，總人口為12607人(其中農業户2842户、農業人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝;實現農村經濟總收入1141萬元，農民人均純收入1048元，糧食總產量達418.91萬公斤，人均有糧350.82公斤;年內牲畜出欄2232頭(只)。由於受地理環境、自然歷史和羣眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約，我鄉社會經濟發展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區、民族、宗教為一體的特困鄉。

近年來，在州、縣黨委政府的正確領導下，我鄉農村低保工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx大精神，努力實踐科學發展觀，以動態管理和提高標準為中心，不斷加強調研，完善制度，規範操作，確保了全鄉農村低保整體工作水平進一步提高。下面，我就全鄉農村最低生活保障制度貫徹落實情況向各位領導作簡要彙報：

一、實施農村低保工作的情況

(一)加強領導，統一部署

自開展農村低保工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監督及縣主管部門的關心和指導下，我鄉多次召開專題會，對農村低保工作進行研究。為加強對農村低保工作的領導，鄉人民政府成立了由鄉長為組長，民政助理為副組長，民政辦、扶貧辦和社會保障所等負責人為成員的農村居民最低生活保障工作領導小組，在鄉民政辦設立了低保辦公室，專人負責低保工作，同時，各村委會也成立了相應的組織領導機構。由民政辦負責具體業務指導及核實上報等工作，村委會負責低保户的申請、核實，初步形成了三級聯動、上下貫通、層層落實的農村低保工作組織網絡，保證了農村低保工作的正常開展和有序運行。

(二)結合實際，制定相應政策

為了規範農村低保工作的操作和管理，加大農村社會救助力度，我鄉制定了《××鄉人民政府農村最低生活保障實施方案》，建立了“政府主導，民政牽頭，部門配合，社會參與”的社會救助體系，為農村低保工作的有序運行提供了制度保障。

二、開展農村低保工作的主要做法

(一)嚴把農村低保對象的申報、審核、審批程序關，分類施保、動態管理

隨着全鄉農村低保工作的不斷推進，各項制度進一步健全，農村低保管理逐步規範，工作中，我們嚴格執行申報、審核、審批和發放程序。一是摸清底數，落實責任。對提出申請農村低保户的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要勞動能力的身體狀況等，進行入户調查，填寫《農村低保入户調查表》，明確責任並堅持“誰入户，誰簽字，誰負責”的調查責任制度，做到不重、不漏;二是堅持三榜公佈制度。即村委會受理農村低保申請後，在7天內對申請人家庭成員的户籍、收入狀況進行調查取證，集體討論認為符合保障條件的，在村委會進行張榜公佈，羣眾無異議後，將申請表簽署意見等相關材料，按屬地管理的原則，上報鄉鎮人民政府。鄉人民政府對接到的申請表和相關證明材料進行審核無誤後，將符合保障條件的申請表連同相關材料報送縣民政局。縣民政局對上報的申請表和相關材料進行審核，對符合保障條件的給予審批，並經鄉鎮人民政府通知村委會將發放金額張榜公佈。張榜公佈的內容包括户主姓名、共同生活家庭人口、補助金額。公佈時間不得少於3天，讓羣眾知情放心。對有異議的，重新審核，對不符合保障條件的，通知申請人，並做好解釋工作。三是建檔立卡，嚴格審批。建立了農村低保家庭備案制度，對農村低保户的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細登記，同時實行農村低保對象動態管理，按季走訪，按季審批。四是農村低保金實行按季發放。每季上旬，民政辦將全鄉各村已保的對象分別統計報送縣民政局，民政局將資金劃撥到農村信用社，再由鄉民政辦領取負責發放。在開展農村低保工作中，始終遵循保障農村居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針，進一步健全了制度，強化了管理，完善了程序，做到公開、公平、公正，切實將符合農村低保對象納入保障範圍。

(二)分類施保，擴大農村最低生活保障覆蓋面

**年全鄉農村低保受益2862人，1—6月共發放農村低保金68.688萬元(每人每月40元);7月起又提升到每人每月50元並新增農村低保對象指標1998人，7—12月農村低保受益達2862人，共發放農村低保金145.8萬元。20xx年全鄉共保障農村低保對象1520户4860人，已發放1至3月份低保資金72.9萬元。保障的主要對象是學生、因殘、因病喪失主要勞動能力和因各種原因形成的羣眾公認的生活常年貧困家庭及

人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。

三、存在的問題

農村低保工作是民生工程的重要內容，是構建社會主義和諧社會的有效保證。通過不斷努力探索，我鄉的農村低保工作已步入正軌，取得了一定的成績，也讓部分低收入羣眾得到實實在在的利益，同時，我們也認識到，全鄉農村低保工作還存在一些難點問題，主要體現在以下幾個方面：

一是面窄標準低。從目前納入低保的人數來看，我鄉仍有許多需要低保而未納入低保範圍內的居民。**年我鄉農業人口11941人，按照693元的温飽標準，目前只納入4860人，全鄉還有4590人的貧困人口需納入農村低保，要實現“應保盡保”目標差距還很大。同時，農村低保標準偏低。目前我鄉農村低保標準的月平均水平僅為50元，隨着近年物價上漲因素的影響，低保資金更顯不足。

二是保障對象的鑑定難，工作經費短缺。首先，在“低保”資格確認上，最大的問題是對收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收人問題比較嚴重，難以貨幣化。由於農村居民收入中糧食等實物收入佔相當比重，在價值轉化過程中，存在較大的隨意性。其次，難以準確計算農民的個人收入。在審查、審核“低保”對象時，在操作中，標準的確定人為因素比較多，缺乏科學測算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握，對低保户的收入只能大概估算。二是在農村生活困難的家庭比較多，部分村幹部為避免出現矛盾，需要多次召開會議反覆評議才能確定。有的村因指標不夠，而使符合低保標準的低保對象不能夠享受低保。同時，低保宣傳、核查、公示等費用較大，鄉內又無能力解決相應的工作經費，制約了救助工作的快速發展。

總之，農村低保任重而道遠。但相信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣民政局的具體業務指導下，我鄉認真貫徹“以人為本”的指導思想，在今後的工作中，我們將繼續完善農村最低生活保障制度，認真調查落實，推進分類施保，強化動態管理，切實加快農村低保制度建設，確保應保盡保。為我鄉改革、發展、穩定大局創造良好環境。

【農村工作會議講話稿範文】四

同志們：

縣政府召開農村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關於做好農村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實縣xx屆人大五次會議《政府工作報告》中關於改善民生的工作部署，要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程，年內解決榮興等5個鄉鎮4.5萬人的安全飲水問題的有關要求，總結前一個時期工作，安排部署“xx”期間的農村飲水安全工作。

一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農村安全飲水問題的重要性

我縣農村大規模改水是從1980年開始的，經過20多年的建設，解決了農村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數村屯吃上了自來水，從根本上改變了世世代代吃不乾淨水的局面，全縣人民的生活質量和身體素質有了很大的提高，這歸功於各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事，在解決羣眾飲水問題上，捨得投人力、物力、財力。

但是，按照國務院常務會議、全國水利廳(局)長會議要求和縣政府提出的3年解決羣眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農村總人口為34.3萬人，集中供水受益人口為32.3萬人，全縣農村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬人，飲用不達標水人口為77389人，其中飲用氟超標水30158人、苦鹹水21477人、其他超標水25754人;飲用水量不達標為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以説全縣飲水安全工作任務非常重。

當前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨着經濟的發展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設備老化，水質、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農村人口飲用自來水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質不好、水量不足、持續供水能力差、管道老化。以前改水工作任務是從吃坑水、土井水變為吃自來水，這次是讓全縣農工吃上安全水、放心水，達到規定標準的用水量。三是設計不合理。上世紀80年代改水，由於大家都沒有經驗，管徑設計不合理，管材選用不科學，再加上輸水時間長，現在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預算為4699萬元，僅靠縣、鄉財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落後、機制不活。國營事業單位鐵飯碗，收費欠賬不斷增加，職工沒有危機感，服務不到位。投入機制單一，國家、省、市、縣、鄉有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長遠打算。

總的説，我縣飲水安全工作既有機遇，又有現實的困難。我們必須高度重視，增強責任感，這是各級政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。

二、明確工作目標，突出工作重點，確保2-3年內解決全縣飲水安全問題

國務院根據全國的農村飲水安全工作實際提出利用“xx”、“xx”20xx年時間解決農村飲水安全問題。我們不能等，我縣羣眾已經吃上了自來水，實現飲水安全工作目標，不能讓羣眾等8年、9年，我們要在3年內全部解決農村飲水安全問題。

(一)要進一步統一思想。以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，認真貫徹縣委八屆三次全會和縣xx屆人大五次會議精神，堅持以人為本，因地制宜，科學規劃，分步實施，切實加強我縣農村飲水安全工程建設，努力改善羣眾的生產生活條件，不斷提高羣眾的健康水平和生活質量，加快推進社會主義新農村建設，積極構建和諧社會。

(二)要明確工作目標。一要確定總的工作原則和目標。飲水安全工程關係到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級政府的責任，是一項“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國家實施飲水安全“xx”規劃有利契機，加強農村供水基本建設，完善農村供水社會化服務體系，以“先急後緩、先重後輕、突出重點、分步實施”為原則，利用3年時間全面解決我縣農村飲水不安全問題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農村飲水安全評價指標體系要求供水。水質：供水水質符合《農村實施〈生活飲用水衞生標準〉準則》要求的為基本安全;水量：生活用水量每人每天不低於25升為基本安全;方便程度：用水方便程度為人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率：水源保證率不低於90%為基本安全。不符合以上指標中的任何一項均可視為不安全。三要確保實現各年度工作目標。20xx年解決唐家鄉、新開鎮、平安鄉、二界溝鎮、清水鎮、榮興鄉、西安鎮的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網系統進行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬人。20xx年解決田莊台鎮、東風鎮、田家鎮、趙圈河鄉的飲水不安全問題，打深水井3眼，對管網系統進行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬人。20xx年解決王家鄉、新興鎮、*鎮、新立鎮的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網系統進行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬人。

(三)要強化措施，確保按期完成任務。一是堅持以農村自來水站管理體制、運行機制改革為突破口，為農村飲水安全工作提供動力。承包人要選擇有資金實力、有管理能力和有責任心的人。出讓經營權的年限可以3年、20xx年，最長不能超過20xx年。認真簽訂合同，明確雙方權利、義務，政府負責水源，合理確定水價;企業保證運行，保證水質，保證管理及資產的投入，文明經營;用户負責進户內的投入。二是堅持科學設計，保證高標準、高質量施工。請專業隊伍搞好設計，設計使用期至少30年。根據人口、經濟、社會發展科學規劃，從材料採購、施工隊伍選擇、施工質量，都要嚴格把關。打井設計要參考油田油井資料，最好請油田隊伍施工。三是加大投入力度。各鄉鎮必須把出讓自來水經營權所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業負責，政府也要資助。同時縣農村飲水安全辦公室要做好對上爭取資金工作，“xx”和“xx”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領導力度。要想3年解決飲水安全問題，沒有強有力的領導作保證不行。各鄉鎮長要重視，親自把關，親自安排;分工協作，各司其職，縣鄉領導小組成員單位都要發揮作用;有具體的工作計劃，還有多少人口，幾個村屯，什麼原因，怎麼解決，什麼時間解決，列出時間表，“五一”前報縣飲水安全領導小組辦公室;管理不能放鬆，不是一改就什麼都解決了，管理工作一刻也不能放鬆，因為飲水是人命關天的大事，不管誰負責，出現問題羣眾還是找政府，政府有這個責任。五是需要注意的幾個問題。水質問題，千萬不能出問題，必須有具體的措施保證水質達標;水價問題，不能由經營企業決定，要由行政主管部門、鄉鎮、物價部門共同來決定;地下水資源要合理開發利用，同時強調廢井必須找專業隊伍封井，不然形成污水漏斗就會影響水質;監督檢查不能放鬆，縣政府分管領導把關，相關部門和鄉鎮主要領導分工負責;各級政府給企業創造環境，支持其做好收費、改線等工作。

同志們，飲水安全工作是一件關係民生的大事，只要全縣各級黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實現全縣人民吃上乾淨水、健康水的工作目標。

【農村工作會議講話稿範文】五

黨的xx大提出了依法治國和以德治國相結合的治國方略。開展普法和依法治理活動，是貫徹執行依法治國方略一項重要的基礎工作，是貫徹執行依法治國方略的具體實踐活動。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要結束的“四五”普法，為依法治國方略的實施發揮了重要的促進作用。農村普法是全民普法的一個重要方面。經過近二十年的實踐有了很大進展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個認識問題，一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農村普法，從認識、方法、效果三個方面談點看法。

一、站在依法治國的高度深化普法認識

搞好農村普法工作，首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。

第一，深入農村普法，是提高全民法律素質的需要。改革開放20多年來，我們黨在農村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農村發生了翻天覆地的變化，農民的生活水平大大提高。但是由於歷史的和社會的等方面的原因，現階段我國農民的文化素質還很低，不學法、不懂法、不守法的現象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應，與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國，作為一種治國方略，一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質，學法、懂法、守法成為整個社會的時尚，廣大人民羣眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權益，同各種違法犯罪行為作鬥爭。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識和法律素質，讓法律走進千家萬户，把法律交給全體公民。我國是一個農業大國，農民仍佔我國人口的絕大多數。從根本上説，沒有農民法律素質的提高，就沒有全民法律素質的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高幹部職工的法律意識上取得了一定成效，但在農村的許多地方，特別是偏遠山區，在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中，一定要把農村普法拿在手中，克服困難，做好工作。

第二，深入開展農村普法，是維護農村社會穩定的需要。當前，我們正處在一個新舊體制轉換時期。在社會大變革中，由於利益的調整和再分配，由於新舊體制轉換出現的摩擦，必然會產生矛盾和糾紛。就農村來説，近幾年來，國家先後頒佈了《農業法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規，對農業和農村工作進行了規範。但是由於宣傳普及不夠，農村還存在許多問題：基層幹部不依法辦事，侵犯農民生產經營自主權，侵佔集體資財等等，造成幹羣關係緊張;農民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關係，有的無故拖欠甚至拒交數量不大的税費。有的鄰里之間經常發生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決，就會嚴重影響農村社會的穩定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農村普法，增強基層幹部和羣眾的法律意識、法制觀念，使幹部羣眾都依法辦事，依法理順農村各種關係，使幹部在依法管理中為農民熱情服務，使農民在依法行使權利的同時自覺履行義務，促進農村社會進一步安定和穩定。

第三，深入開展農村普法，是加強新時期農村精神文明建設、推動農村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特徵。《中共中央關於社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出：“社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現代化建設的需要，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質”。我國憲法規定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉不同範圍的羣眾中制定和執行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設。”我國農村地域遼闊，人口眾多，農民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強農村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭，嚴重影響了農村的社會風氣。加強農村精神文明建設，顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內容之一，又有助於其它教育內容和效果的增強。我們深入開展農村普法，一方面在學法的基礎上，依據憲法和法律的規定完善村規民約，把村級財物管理納入法制軌道，實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動，淨化社會風氣，為加強農村精神文明建設和社會全面進步創造條件。這也是我們多年來實踐經驗的總結。

二、針對農村工作的特點優化普法方法

農村普法應針對農村工作的特點，採取靈活多樣的方式方法進行。農民尤其是山區農民居住分散，文化素質低，生產季節性強，開展普法教育工作難度大、任務艱鉅，基於這種情況，現階段開展農村普法應當堅持以下四種方法：

(一)組織法律培訓，主導普法。堅持面授為主，是開展普法的一個基本原則和要求。農村普法，也必須這樣。在實際工作中，要分級負責，層層抓好法律培訓，充分發揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉、鎮要負責抓好村(居)民委員會主要幹部的法律培訓，每年要集中進行一次3至5天的法律培訓;二是村(居)民委員會要負責抓好農户(居民)户主的培訓，第季度要組織一次。通過法律培訓，重點抓好基層幹部和普法骨幹的培訓，實現一户一個“法律明白人”的目標。

(二)利用農村工作，滲透普法。普法是為經濟建設這個中心工作服務的。農村普法也必須服務於經濟建設這個中心。在這個前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模範小區創建”、“爭創十星級文明農户”等工作結合起來，把普法教育滲透到農村工作的各個方面、各個環節，貫穿這些工作的全過程。“隨風潛入夜，潤物細無聲”。通過這些工作的開展，使幹部羣眾受到多方面的教育，達到普法的目的。

(三)抓住學校教育，輻射普法。開展農村普法，由於農民居住分散，不易組織，文化素質低，集中起來學法確有困難。而各級各類學校，卻有着得天獨厚的條件。學生來自四面八方，人數多，人員集中，有固定的學習場所，有專業教師。要利用學校這一有利條件，在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中國小校，要把普法內容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經、打油詩，由教師組織學生學習，培養“小小普法員”，讓他們放學回家後，背誦給父母和他人聽，使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家，一所國小就能覆蓋一個村。這樣，既抓住了在校學生的法制教育，又發揮了學校在農村普法中的輻射作用，從而促進農村普法。

(四)開展多種活動，烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作，沒有羣眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要採取羣眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，寓教於樂，促進農村普法。一方面，要針對農村文化生活貧乏，農民愛好熱鬧的特點，廣泛組織開展編演法制文藝節目，放映法制題材影片，展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動，賦予普法一個有效的載體，通過在電台、電視台、報紙、網絡等媒體開闢法制宣傳專題或專欄節目，加大普法的宣傳力度，動員廣大羣眾參與普法活動。另一方面，要以部門為依託，以活動為載體，適時組織開展一些有羣眾廣泛參與的活動，不斷掀起一個個普法高潮，烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。

三、圍繞農村社會的穩定強化普法效果

農村普法必須辦實事、重實效。農村最大的實效，就是要維護農村社會的安定和穩定。因此，必須圍繞農村社會的穩定，強化普法的具體效果。目前，農村普法效果要從三個方面強化：一是增強權利義務觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規定的公民享有的權利和必須履行的義務，使幹部羣眾樹立權利義務相一致的觀念，明確不能只講權利不講義務，也不能只講義務不講權利。二是培養依法辦事的習慣。通過普法教育，使廣大幹部和羣眾學法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護自身合法權益要依法，同違法犯罪行為作鬥爭要合法，養成依法辦事的習慣。三是規範依法治村行為。普法教育的目的，是增強公民法律意識，做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎上開展的依法治村活動，是普法工作的深入和發展，兩者相互促進，共同發展。從過去幾年的實踐來看，由於農村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用，使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農村普法工作，進一步規範依法治村行為。在實際工作中，就是要學“大法”立“小規”，在全面學法的基礎上，按照憲法和法律的有關規定，修改完善依法治村的規定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和政務公開、財務公開等在內的村級事務納入法治軌道，實現真正意義上的依法治村，為依法治國奠定堅實的基礎。