在農村工作會議上講話

發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是促進農民增收的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎。那麼，今天小編為大家帶來的是關於農村工作會議講話稿的範文，希望對大家有所幫助!

【農村工作會議講話稿範文】一

推進農村改革發展，關鍵在黨。要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，不斷提高黨領導農村工作水平。

(一)完善黨領導農村工作體制機制。強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持把農村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、幹部配備上切實體現全黨工作重中之重的戰略思想，加強對農村改革發展理論和實踐問題的調查研究，堅持因地制宜、分類指導，創造性地開展工作。黨委和政府主要領導要親自抓農村工作，省市縣黨委要有負責同志分管農村工作，縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農村工作上。加強黨委農村工作綜合部門建設，建立職能明確、權責一致、運轉協調的農業行政管理體制。注重選好配強縣鄉黨政領導班子特別是主要負責人。堅持和完善“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制。完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部考核評價體系，把糧食生產、農民增收、耕地保護、環境治理、和諧穩定作為考核地方特別是縣(市)領導班子績效的重要內容。支持人大、政協履行職能，發揮民主黨派、人民團體和社會組織積極作用，共同推進農村改革發展。

(二)加強農村基層組織建設。黨的農村基層組織是黨在農村工作的基礎。以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯創活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫羣眾、維護農村穩定的堅強領導核心。改革和完善農村基層組織領導班子選舉辦法，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，領導和支持村委會、集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵等組織和鄉鎮企業工會組織依照法律法規和章程開展工作。創新農村黨的基層組織設置形式，推廣在農村社區、農民專業合作社、專業協會和產業鏈上建立黨組織的做法。加強農民工中黨的工作。健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。抓緊村級組織活動場所建設，兩年內覆蓋全部行政村。

(三)加強農村基層幹伍建設。建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層幹伍，對做好農村工作至關重要。着力拓寬農村基層幹部來源，提高他們的素質，解除他們的後顧之憂，調動他們的工作積極性。注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中選拔村幹部。引導高校畢業生到村任職，實施一村一名大學生計劃。鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕幹部到村幫助工作。加大從優秀村幹部會考錄鄉鎮公務員和選任鄉鎮領導幹部力度。探索村黨組織書記跨村任職。通過財政轉移支付和黨費補助等途徑，形成農村基層組織建設、村幹部報酬和養老保險、黨員幹部培訓資金保障機制。整合培訓資源，廣泛培訓農村基層幹部，增強他們帶領農民建設社會主義新農村的本領。紮實推進農村黨員幹部現代遠程教育，兩年內實現全國鄉村網絡基本覆蓋。

(四)加強農村黨員隊伍建設。鞏固和發展先進性教育活動成果，做好發展黨員工作，改進黨員教育管理，增強黨員意識，建設高素質農村黨員隊伍。擴大黨內基層民主，尊重黨員主體地位，保證黨員按照黨章規定履行義務、行使權利。組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、創先爭優等活動。關心愛護黨員，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，增強黨組織的親和力。加強和改進流動黨員管理，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。加大在優秀青年農民中發展黨員力度。探索發展黨員新機制，不斷提高發展黨員質量。

(五)加強農村黨風廉政建設。大力發揚黨的優良傳統和作風，密切黨羣幹羣關係，是做好農村改革發展工作的重要保證。堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲治相結合，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。以樹立理想信念和加強思想道德建設為基礎，深入開展反腐倡廉教育，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮鬥的作風，築牢黨員、幹部服務羣眾、廉潔自律的思想基礎。以規範和制約權力運行為核心，全面推進政務公開、村務公開、黨務公開，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人。以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件。廣大黨員、幹部要堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，關心羣眾疾苦，傾聽羣眾呼聲，集中羣眾智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創造實實在在的業績。

實現全面建設xx社會的宏偉目標，最艱鉅最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。全黨同志要緊密團結在以xx同志為xx的黨中央周圍，鋭意改革，加快發展，在推進中國特色社會主義偉大事業進程中努力開創農村工作新局面!

【農村工作會議講話稿範文】二

建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村範圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

(一)繁榮發展農村文化。社會主義文化建設是社會主義新農村建設的重要內容和重要保證。堅持用社會主義先進文化佔領農村陣地，滿足農民日益增長的精神文化需求，提高農民思想道德素質。紮實開展社會主義核心價值體系建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農村黨員、教育農民羣眾，引導農民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，儘快形成完備的農村公共文化服務體系。扶持農村題材文化產品創作生產，開展農民樂於參與、便於參與的文化活動，建立文化科技衞生“三下鄉”長效機制，支持農民興辦演出團體和其他文化團體，引導城市文化機構到農村拓展服務。重視豐富農民工文化生活，幫助他們提高素質。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明户、志願服務等羣眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規範，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。發展農村體育事業，開展農民健身活動。

(二)大力辦好農村教育事業。發展農村教育，促進教育公平，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。加快普及農村高中階段教育，重點加快發展農村中等職業教育並逐步實行免費。健全縣域職業教育培訓網絡，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，辦好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。健全城鄉教師交流機制，繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育，及時把優質教育資源送到農村。

(三)促進農村醫療衞生事業發展。基本醫療衞生服務關係廣大農民幸福安康，必須儘快惠及全體農民。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，提高籌資標準和財政補助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫療保障。完善農村醫療救助制度。堅持政府主導，整合城鄉衞生資源，建立健全農村三級醫療衞生服務網絡，重點辦好縣級醫院並在每個鄉鎮辦好一所衞生院，支持村衞生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衞生人才隊伍建設，定向免費培養培訓農村衞生人才，妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主，擴大農村免費公共衞生服務和免費免疫範圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強農村藥品配送和監管。積極發展中醫藥和民族醫藥服務。廣泛開展愛國衞生運動，重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策，推進優生優育，穩定農村低生育水平，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。

(四)健全農村社會保障體系。貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，加快健全農村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度。創造條件探索城鄉養老保險制度有效銜接辦法。做好被徵地農民社會保障，做到先保後徵，使被徵地農民基本生活長期有保障。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標準和補助水平。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災羣眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展。

(五)加強農村基礎設施和環境建設。把農村建設成為廣大農民的美好家園，必須切實改善農民生產生活條件。科學制定鄉鎮村莊建設規劃。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設，確保“xx”期末基本實現鄉鎮通油(水泥)路，進而普遍實現行政村通油(水泥)路，逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風能、太陽能等可再生能源技術，形成清潔、經濟的農村能源體系。實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衞生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網“三網融合”，積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。

(六)推進農村扶貧開發。搞好新階段扶貧開發，對確保全體人民共享改革發展成果具有重大意義，必須作為長期歷史任務持之以恆抓緊抓好。完善國家扶貧戰略和政策體系，堅持開發式扶貧方針，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接。實行新的扶貧標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，把儘快穩定解決扶貧對象温飽並實現脱貧致富作為新階段扶貧開發的首要任務。重點提高農村貧困人口自我發展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。繼續開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協作，充分發揮企業、學校、科研院所、和社會各界在扶貧開發中的積極作用。加強反貧困領域國際交流合作。

(七)加強農村防災減災能力建設。我國農村自然災害多、受災地域廣、防災抗災力量弱，必須切實加強農村防災減災工作。加強災害性天氣、地質災害、地震監測預警，提高監測水平，完善處置預案，加強專業力量建設，提高應急救援能力，宣傳普及防災減災知識，提高災害處置能力和農民避災自救能力。加強防洪排澇抗旱設施和監測預警能力建設，加快農村危房改造，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建築質量，落實安全標準和責任。全力做好汶川地震災區農村恢復重建工作，加大投入，對口支援，發動羣眾，加快受災農户住房重建，搞好農業生產設施重建，儘早恢復農業生產和農村經濟。採取綜合措施，促進災區生態環境儘快修復並不斷改善。

(八)強化農村社會管理。堅持服務農民、依靠農民，完善農村社會管理體制機制，加強農村社區建設，保持農村社會和諧穩定。健全黨和政府主導的維護農民權益機制，拓寬農村社情民意表達渠道，做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排查化解矛盾糾紛。農村廣大幹部要進村入户做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。深入開展平安創建活動，加強農村政法工作，推進農村警務建設，實行羣防羣治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力。鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，堅決取締邪教組織，嚴厲打擊黑惡勢力。

【農村工作會議講話稿範文】三

同志們：

的現場參觀和土溪鎮的經驗交流會開得非常好，叫做開得別開生面。用一天的時間來看，是因為有東西可看。看了這些東西，關鍵是要啟發大家。從哪幾個方面來啟發呢?第一個啟發是：用“市場化”的方法來抓農業農村經濟結構調整。他們招商引資來辦的茶葉基地、茶葉加工廠，招商引資來辦的孵化場、種禽場、皮蛋加工廠形成了產業鏈，具備了產業化的雛型，這一點，希望大家認真思考;第二個啟發是：村民自治給農村帶來了活力，調動了羣眾的積極性，凝聚了黨心、民心。楊畔仲村民組過去羣眾思想比較混亂，幹事不齊心。通過村民自治，發揮退休幹部、退休教師在羣眾中的代表作用，實行組務公開，增強了羣眾的信任，調動了羣眾的積極性，幹了不少的好事、實事，理順了羣眾的情緒，這個組由亂到治。為了羣眾，依靠羣眾沒有什麼辦不好的事;第三的個啟示是：用“革命化”的精神來辦公益事業，推進基礎設施建設。土溪梯子巖為改變落後的交通狀況，喚醒了敢叫日月換青天的革命精神，村民們付出了血與汗的代價，讓天塹變通途。他們算了一個賬，要修通這條路，靠政府投資的話，需要150萬元，政府是拿不起這麼多錢的，羣眾靠投工投勞為主，僅挖石方就以勞折款120萬元。沒有這種精神再等幾年也不可能通路。個別鄉鎮，通村公路幹了這麼多年，只幹了四公里，路況每況愈下，比過去還爛。與梯子巖精神比一比，我們的幹部怎樣面對羣眾?一天都算哪些事去了?

剛才承強同志對全縣農業農村工作進行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強同志的要求去落實。我想講一講新時期農業農村工作總方法的問題，方法始終重要。我説的這個總方法，簡要的説：就是用“市場化”的方法調整農業產業結構，促進農村經濟發展;用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改善農村落後的面貌;用“人性化”的情懷關注農村羣眾的生計，促進農村社會和諧。用“三化”的方法抓農村工作，既有理論依據，又有實踐驗證，昨天參觀學習的經驗都從實踐上來證明了它。

一、關於“市場化”方法的問題

隨着市場經濟制度的完善，農民生產什麼，生產多少，為誰生產，用什麼方式組織生產，已經不再是由哪個領導説了算，哪級組織説了算。而是由市場的供求關係來決定。誰最瞭解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使瞭解，也不見得準確，哪怕大家在網上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準確，即使準確，黨政官員也無法利用信息實現交易，完成產品到商品的驚險跳躍。你怎麼能用行政命令去指揮生產呢?這方面吃的虧已經很多很多了。又問，是一些信息機構嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農業問題，還沒有一個權威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協會來組織生產，有葡萄協會、蘋果協會等，從上到下通過協會來發布國家計劃，再分配給各級分會組織生產，是真正的訂單農業。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關係，實現商品生產和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業或經營實體。至少企業的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農業產業化就是要藉助農業龍頭企業。企業才是開拓市場的主體。千家萬户農民的小生產絕對不可能成為市場主體。原來xx同志説：“扶持農業龍頭企業就是扶持農業，就是扶持農民”。這是多麼深刻的論斷啊!我們真叫不撞南牆不回頭!過去我們發展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發展生豬也缺乏主體。發展多少不是市場主體説了算，而是黨政組織説了算，這就是失誤的根本。有“老乾媽”公司，才有辣椒產業的興旺，土溪有皮蛋廠才有養鴨產業的穩定，田壩有了大大小小的80餘家茶葉加工廠，才有茶產業的穩定發展。有食用菌投資商，才有食用菌產業的發展。這些都是客商用它的技術、資金幹起來的，他們的方式就是以銷定產，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發展，必定會重複失敗的老路。

常講要按市場經濟規律辦事，過去不清楚，現在看主要做好兩條，一是創造寬鬆環境，提供優質的服務，全面開放農業領域，靠招商引資，興辦農村實業，促進結構調整，才能發展農村經濟;二是引進老闆，扶持市場主體，調節好農業企業和農民的關係，組織好基地的規模化、標準化生產，幫助推廣技術，實現產業化經營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結合就產生了財富，現在已經不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現象還比較嚴重，傳統種養業沒有效益，需要調整結構發展商品生產。商品生產就需要市場、資本、技術、人才。通過開放引商，引進老闆，就解決了資本、市場、技術、人才的問題，六種生產要素綜合發揮作用，才能使我們農村產業調出新氣象來，給農民調出效益來。

品牌確實很重要，品牌具有引導消費的巨大力量，但是品牌也是企業主體在市場競爭中創造的，沒有企業主體，就沒有品牌的產生。

所以大家千萬要牢記這一條。農業要振興，結構要調整，企業最重要、十分重要!

過去談解放思想，口號説得比較多，只有引進企業，扶持市場主體，為企業搞好服務，協調好企業與羣眾之間的關係，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的着力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農業領域的全面開放上，走得比較好。現在是北部強於南部，南部有吃老本的現象，要迎頭趕上。

二、用“革命化”的精神來推進農村基礎設施建設，改變農村落後面貌

關於“革命化”的問題，真是久違了。“革命化”是毛澤東思想中最寶貴的財富，什麼叫“革命化”?“革命化”是一種戰天鬥地、艱苦奮鬥、自力更生、求強圖變的精神。我們窮，我們要改善農村基礎設施落後的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮鬥，要靠自己的骨頭長自己的肉。看看我們縣48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以説是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補，是除險加固，甚至於過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當時僅用500餘萬，靠的就是革命精神，靠的就是幹部羣眾的紮實苦幹。這個工程現在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。

現在一些地方沒有項目要項目，不要項目羣眾説你沒有本事，有了項目怕項目，因為羣眾不配合，等、靠、要思想嚴重。我縣農村基礎設施薄弱，抗擊自然風險能力差，縣十屆二次全會把夯實農村基礎設施作為我們今後五年新農村建設工作的重點，這項工作涉及全縣農民，沒有農民羣眾的參與、支持是幹不好的。國家的資金有限，農村需求很大，要辦成大事必須為了羣眾、依靠羣眾。一是鄉村兩級要把羣眾宣傳好、發動好、組織好，讓廣大農村再現“紅旗招展，大幹快上”的革命精神;二要與時俱進，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在羣眾身上，農民的積極性就會調動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?羣眾中藴藏着改變落後面貌的強烈願望，就要看我們的方法得不得當，看我們是不是有一大批一心為民的革命化幹部;三是政府適當給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應來，用出“種子”效應來。“酵頭”要發酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設，縣裏就給100萬元，5000元/公里補助給村，靠發動羣眾幹，把標準公路的雛型搞起來，幹好了，就抓住了機遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎。國家是願意支持能幹事、會幹事的地方的。

同志們：革命化的精神不能丟!

三、用“人性化”的情懷關注羣眾的生計，建設和諧農村

市場法則是殘酷的，但又是經濟發展的活力所在，沒有競爭就沒有進步。在市場競爭中，西部與東部，農村與城市，前者往往處於不利地位。構建社會主義和諧社會，尤需關注農村，關注農村中的貧困人羣。要貫徹以人為本的科學發展觀，用“人性化”的情懷來關注農村困難羣眾的生存大計，促進農村社會的和諧。什麼叫人性?人性最根本的東西是什麼?學者認為，人性由三個方面的欲求構成。一個是物質需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續。由這三種欲求構成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農村來説，從順應人性向善發展的要求出發，我們必須努力做好幾件事。

(一)必須保障好特困羣眾、受災羣眾有飯吃、有衣穿，今年災情比較嚴重，鄉鎮要高度關注這一點。

(二)必須保障飲水困難羣眾喝上水，五年內必須100%解決農村羣眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。

(三)要高度關注農村孩子上學的問題，必須保障願讀書的兒童都能讀書，不能因經濟困難失學。國家實行了“兩免一補”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好。花點錢讓孩子不失學，也許就當給了孩子們一根撐杆，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎。

(四)搞好新型農村合作醫療，保障羣眾看得上病。希望鄉鎮把政策宣傳好，確保絕大多數羣眾都能接受，參保對農村相當有好處。

(五)要解決好農村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員羣眾，大幹快上，及時解決農村公路保暢的問題。

(六)對羣眾反映的糾紛問題要及時化解和調解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的羣眾，要實施好司法救助。

(七)政治上要推進村民自治，落實好羣眾的知情權、選舉權、監督權、參與權，暢通表達意願的渠道，為新農村建設注入活力。

【農村工作會議講話稿範文】四

客觀評估去年經濟發展所取得的成績，深入分析我們所面臨的宏觀環境，清醒審視自身發展的特點和存在的問題，是我們把握機遇、應對挑戰、堅定信心、做好工作的重要前提。

(一)過去一年取得的成績為我們加快發展奠定了堅實基礎。過去的一年，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，以項目建設為抓手，集中精力抓好經濟建設，堅定不移推進改革開放，經濟發展繼續保持了良好勢頭，主要表現為：“一增”、“兩好”、“三新”。“一增”是經濟發展的主要指標在較高基數上實現了較快增長，全面或超額完成了年初確定的預期目標。全縣完成生產總值億元，增長14%，人均生產總值9991元。其中一、二、三產業增加值分別完成5.29億元、8.81億元和8.98億元，比上年增長7.5%、20.3%和12.4%。完成全社會固定資產投資8億元，增長30.4%。完成社會消費品零售總額4.61億元，增長15.3%。完成大口徑財政收入9957萬元，增長26.15%;完成地方一般預算收入4450萬元，增長24.51%。實現農民人均純收入2685元，城鎮居民可支配收入6239元，分別增長8.27%和12.6%。“兩好”是經濟運行質量好、經濟發展趨勢好。工業主導作用日益明顯。全年實現工業增加值6.87億元，增長39.1%(現價)，其中規模以上工業增加值完成4.57億元，增長44.5%(現價);實現利税8210萬元，增長28.8%。出口硅合金6512噸，創匯582.3萬美元，分別增長12.5%和22.6%。壽鹿山水泥公司產銷量雙雙突破90萬噸大關，產值超過2億元。“景雲”牌石膏粉、“條山”牌系列白酒榮獲“甘肅名牌產品”稱號。節能減排初見成效，萬元生產總值能耗降低4.11%，化學需氧量排放量降低6.5%，二氧化硫排放量降低20.7%，實現了年度污染物排放總量控制目標。農業特色產業穩步發展，產業化進程明顯加快，新農村建設紮實推進。枸杞、紅棗、優質梨種植面積分別達到3.2萬畝、3萬畝和1.8萬畝。建成各類養殖小區95個，羊、豬、雞、牛飼養量分別達到76萬隻、25萬頭、67萬隻和2063頭。糧食總產量穩定在13.5萬噸以上。全縣市級農業產業化龍頭企業21家，年銷售收入過千萬元的企業7家。條農集團、三福糧油2家企業年銷售收入突破億元大關，盛大種豬場被列為省級活畜儲備基地。條山牌皇冠梨、黃河石林牌枸杞在全省第二屆林果花卉展交會上榮獲金獎。旅遊經濟發展迅速。黃河石林被批准為4A級景區。全年接待遊客25萬人(次)，實現旅遊收入3366萬元，分別增長20.6%和33.7%。“三新”是項目建設和招商引資取得新成效、非公有制經濟發展實現新突破、城市建設呈現新進展。項目建設和招商引資方面，全年開工建設各類重點項目78項，其中投資千萬元以上的項目30項，投資總規模22.2億元。年內完成33項，在建39項，完成投資6.42億元，增長23.1%。新簽約項目36項，簽約資金10.5億元。興泉風力發電場一期、引大入秦延伸xx供水一期工程、中泉土地開發整理、縣城天然氣供應工程等一些影響全縣長遠發展和全局的重大項目已開工建設，大唐xx電廠獲准開展前期工作，黃河石林基礎設施建設世行貸款項目通過評估。“十件實事工程”得到積極落實。非公有制經濟發展方面，當年新增非公經濟單位424家，完成增加值13.76億元,增長18.2%。實現利潤1.85億元，增長22.7%;實現税金7210萬元，增長18%，佔全縣財政收入的72.4%。城市建設方面，加快了縣城過境公路、車站路綜合開發進度，開工建設各類房屋建築工程36項，建築面積14.6萬平方米。實施了城市硬化、亮化、綠化工程，改造東西街、車站路、人民路、泰玉路等4條車行道5.6公里。新架南北街、車站路路燈106盞、新架設交通信號燈8處。城區植樹8萬多株，種植花草2萬多平方米。與此同時，科教文衞體等各項社會事業全面發展，安全生產、社會治安綜合治理等工作力度加大，社會保障體系不斷完善，民生質量和水平有了進一步提高，其它各項工作都取得了新成績。這些成績的取得，是全縣各級幹部羣眾團結奮鬥、真抓實幹的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣經濟發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大幹部羣眾表示衷心的感謝!

(二)當前面臨的良好機遇為我們加快發展提供了有利條件。一是宏觀政策帶來的機遇。今年中央財政將進一步調整和優化支出結構，不斷加大對社會保障、教育、衞生、住房等領域和薄弱環節的投資力度，繼續增加一般性轉移支付，財政支農投入增量將明顯高於去年，而且更多地向中西部傾斜。這對於我們發展社會事業、完善社會保障體系和推進新農村建設，都帶來了非常重要的機遇。只要我們吃透國家產業政策，找準結合點，及時做好各類項目的對接，就可以爭取到更多更大的支持。二是市場經濟帶來的機遇。今年是奧運年，北京奧運經濟發展將進入爆發期，國民經濟將繼續保持10%左右的增速，國內需求勢頭保持強勁。從目前市場需求特別是部分農產品價格上揚的趨勢來看，大中城市對糧油、蔬菜、瓜果、肉、蛋、奶等農產品的需求將明顯增加，農產品價格上揚的趨勢還將會持續一定時期。對於我們這樣一個農業縣來講，這些都為今年的農業增效、農民增收創造了條件。三是產業梯度轉移帶來的機遇。目前，中東部地區正在加快資本流動和產業轉移，民間資本也在尋找新的發展空間。我縣雖然地處內陸，但是土地、礦產、電力、旅遊、水等資源優勢明顯，這些都有利於我們在更大範圍內尋找戰略合作伙伴，進一步擴大開放，開展多層次、多渠道的對接與合作。四是自身發展孕育的機遇。經過近年來的探索和實踐，xx經濟實力日益增強，生態環境明顯改善，基礎設施不斷加強，新農村建設紮實推進，各項社會事業協調發展，對外知名度進一步提升，實施“三大戰略”、堅持“四個不動搖”、落實“五項縣策”的發展思路更加深入人心，“三翻番、兩增長、一提高、一降低”的奮鬥目標更加明確，廣大幹部羣眾加快發展的願望更加迫切。只要我們因勢利導，持之以恆地抓下去，xx的發展就一定會出現新的局面。

(三)宏觀經濟形勢和自身發展現狀為我們加快發展提出了更高要求。從國內形勢看，一是中央出台的“兩防一穩一緊”的新宏觀調控政策，固定資產投資、信貸增長、項目建設等經濟發展的約束因素增強，加之我縣自籌資金能力弱，這勢必會對全縣的投資和項目建設產生一定的抑制作用。二是國家更加註重資源能源節約和環境保護，而我縣的冶煉、化工、建材等主導產業大多屬於高能耗、資源型產業，技術創新和節能減排工作壓力較大。三是元月下旬以來的嚴重雪災，襲擊了我國大部分地區，煤、電、油、運告急，一季度工業生產將因此受到一定影響。四是受國內外價格上漲的傳導性影響，我縣居民消費品價格也持續走高，穩定物價、保障人民生活的任務十分艱鉅。從我們自身的情況看，儘管這幾年已經取得了很大成績，但面臨的壓力仍然很大。一是經濟發展的協調性還不夠強，轉變發展方式的任務十分艱鉅。傳統農業真正向市場農業、現代農業轉變還需很長的路走。工業生產對資源的依賴性仍未從根本上得到扭轉。旅遊資源優勢還沒有真正轉化為產業優勢和經濟優勢。二是事關全局的大工程、大項目大多正處於啟動和推進之中，培植壯大新的增長點和支撐力還需付出艱辛努力。三是城鄉基礎設施建設受到資金的嚴重製約，民生方面需要解決的問題繁雜而緊迫。

面對機遇與挑戰並存的宏觀經濟環境，面對全縣經濟社會發展動力與壓力並存的態勢，全縣各級黨政組織和廣大幹部羣眾一定要保持清醒的頭腦，準確把握今年的宏觀經濟環境，增強經濟發展的預見性和敏感性，堅定信心，妥善應對，更加積極地搶抓機遇，更加主動地應對困難，牢牢掌握加快發展的主動權，創造發展條件，挖掘發展潛力，把發展的措施抓得更實，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。

【農村工作會議講話稿範文】五

今年是全面貫徹落實黨的xx大作出戰略部署的第一年，是實施“xx”規劃承上啟下的關鍵一年，也是改革開放30週年和中國的奧運年。做好今年的經濟工作，具有十分重要的意義。根據黨的xx大和中央、省、市經濟工作會議精神，按照縣黨代會、人代會的總體安排部署，20xx年全縣經濟工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的xx大精神，牢牢把握科學發展、社會和諧兩個大局，深入實施“三大戰略”，全面落實“五項縣策”，充分挖掘和發揮境內五大基礎資源優勢，突出抓好招商引資和項目建設，大力發展現代農業、工業經濟和旅遊產業，切實加強財源建設、節能減排和生態建設，紮實推進新農村建設和城鎮化進程，更加重視社會建設和改善民生，努力實現經濟社會又好又快發展，加快全面建設小康社會進程。主要預期目標是：生產總值增長13.5%，達到26.2億元。人均生產總值增長14%以上，達到11390元。財政收入高於GDP增長，大口徑財政收入過億元，地方一般預算收入突破5000萬元。全社會固定資產投資增長20%以上，達到9.78億元以上。全社會消費品零售總額增長14%，達到5.26億元。城鎮居民家庭人均可支配收入淨增624元，增長10%，達到6863元。農民人均純收入淨增215元，增長8%，達到2900元。萬元生產總值能耗降低4.55%。化學需氧量和二氧化硫排放量嚴格控制在市上下達的指標之內。人口自然增長率控制在6.8‰以內。城鎮登記失業率控制在4%以內。

圍繞上述總體要求和預期目標，今年的經濟工作要牢牢把握“八個重點”，力爭實現“八個突破”。

(一)牢牢把握項目建設這個重點，力爭在壯大經濟實力、增強發展後勁上實現新突破。項目是加快經濟發展的“助推器”。必須始終堅持“項目帶動、開放帶動”，迅速在全縣掀起新一輪抓項目、爭投資、促發展的熱潮，千方百計擴大投資規模，使更多的項目和資金投入我縣，充分發揮投資對經濟增長的拉動作用。一是要全力抓好重點項目建設。今年我縣共確定各類項目70項,總投資58.55億元。當年計劃投資44.5億元，其中大唐xx電廠計劃投資35.61億元，興泉風力發電場計劃投資2.93億元。這些項目事關全縣發展大局，各級各部門必須認真組織實施，確保在建項目加快進度，條件具備項目早日開工，竣工項目按期交付使用，重大項目前期工作取得新的進展。着力抓好大唐xx電廠、興泉風力發電、引大入秦延伸xx供水工程、天然氣入城、中泉國家級土地開發整理、縣城至五佛通鄉油路改造等重點項目建設，積極配合國家、省、市做好黃河黑山峽段水電梯級開發、興泉風電場二期等項目的前期工作，爭取更多重大項目在xx佈局建設。二是要切實加大招商引資力度。圍繞非金屬礦物製品、能源和新能源、冶煉、化工、農畜產品深加工、黃河文化旅遊等六大支柱產業的培育發展，千方百計洽談引進一批新的項目落户xx。重點抓好翔健冶煉公司年產5萬噸金屬鎂合金生產線、安泰薯條生產線、大格達萬畝生態園建設等項目的簽約引進工作。要堅持多管齊下，大力開展上門招商、以商招商、中介招商和園區招商，緊盯長三角、珠三角等重點地區，主動承接產業資本轉移，力爭在引進大項目、好項目上實現新的突破。縣發改局、招商局、經濟局等相關部門要對全縣重點產業、重點企業進行深入排查，加強宣傳，包裝推介一批重點項目，切實提高招商的針對性和有效性。確保年內招商引資實現到位資金5億元以上，增長25%以上。三是要抓好項目論證儲備和爭取工作。各級各部門要認真研究國家產業政策和投資導向，以節能環保、基礎設施、新農村建設、社會事業等領域為重點，多渠道捕捉項目信息，切實加強與國家部委和省、市對口部門的聯繫，主動銜接彙報，爭取凝練和實施一批符合國家產業政策和資金投向的項目。對已列入“xx”規劃的項目，要逐個疏理，做好規劃，啟動開發，確保儘快開工建設。對已銜接、上報的項目，要緊盯不放，力爭提早落實。要積極做好各類項目的前期工作，促使年內取得實質性進展。重點做好農村基礎設施、畜產品加工、農村安全飲水、農村沼氣、易地扶貧搬遷、重點退耕還林區基本口糧田建設、通村公路等項目的前期工作。四是要完善項目推進機制。繼續堅持和完善縣級領導聯繫重點項目、部門單位負責主抓對口項目的項目工作機制，靠實責任，加強管理，確保項目順利實施。要繼續優化項目建設環境，各級各部門尤其是發改、財政、國土、建設、環保等部門，要不斷強化服務意識，分工協作，搞好項目建設的全方位協調服務，既要依法辦事，按國家政策規定辦理項目手續，又要結合實際，用足用活相關政策。尤其是對已經落户和正在洽談的重大項目，要實行重點聯繫、重點跟蹤和牽頭服務制度，在審批核準、土地徵用、環境評價等方面，積極主動為項目單位提供便利和支持，確保項目早落户、早開工、早投產、早見效。

(二)牢牢把握新農村建設這個重點，力爭在發展農村經濟、增加農民收入上實現新突破。解決好“三農”問題，始終是全局工作的重中之重。要按照中央1號文件精神，着眼發展現代農業，加強農業基礎建設，加快新農村建設步伐，努力形成農業增效、農民增收的良性互動格局。一是要優化結構,做大規模。今年，中央將拿出50億元，扶持發展特色優勢產業，省上把產業化資金的扶持重點放在馬鈴薯產業上。各鄉鎮及有關部門要抓住機會，多方爭取，推動特色種養業快速發展。要立足區域特徵和已有的產業基礎，在穩定糧食生產的前提下，圍繞“特色種植、畜牧養殖、經濟林果”三大基地建設，繼續擴大沙漠洋芋、啤酒大麥、玉米制種、優質小雜糧等特色產業種植板塊，發展壯大枸杞、紅棗、優質梨等林果產業基地，做大做強肉羊、生豬、蛋雞、奶牛等四大特色養殖業，逐步形成“一鄉一業”、“一村一品”的發展模式。年內新建標準化養殖小區6個。當前要針對肉、蛋等農畜產品價格上漲且在一定時期內還將持續的形勢，在草畜產業發展、畜產品加工上做足文章，在確保主要農畜產品基本供給不脱銷不斷檔的前提下，引導農民加快發展畜牧業，有效增加農民收入。二是要突出特色，壯大龍頭。加快農業標準化、無公害生產，穩步發展訂單農業，打造具有地方特色和市場競爭力的農業品牌。各涉農部門要加強與省上有關部門的銜接和縣內農業產業化企業的聯繫，年內力爭將我縣納入全國商品糧建設基地範圍，完成xx縣無公害小雜糧生產基地認證和30萬畝農作物的訂單生產任務。繼續加大龍頭企業的引進和扶持力度，重點抓好枸杞、紅棗深加工及奶牛乳業基地等項目的引進建設，積極引導玉傑農貿公司等新興企業加快發展，做大做強現有龍頭企業，推進農業產業化進程。要引導扶持農村致富能人領辦創辦農產品加工企業，興辦農產品包裝企業，通過及時更新產品包裝，提高加工增值水平。三是要強化基礎，增強後勁。重點抓好中泉國家級土地開發整理二期工程、生態移民搬遷、農業綜合開發、扶貧開發、沼氣建設、農村公路、農田林網改造、村鎮綠化、安全飲水等農業項目建設，進一步改善農村羣眾的生產生活條件。抓好農業科技、信息、流通服務體系建設，鞏固現有農民專業合作組織，新建村級能源沼氣池服務合作社3個。重視做好動物疫病防控工作，確保畜禽及其產品安全。四是要抓好勞務，增加收入。繼續把勞務輸出作為農村經濟發展中最大的項目，持之以恆、堅持不懈地抓下去。各級各部門要圍繞提高勞務輸出的組織化程度和層次，集中力量抓好對農民的技能培訓，採取就地輸轉和向外輸出相結合的辦法，大力發展勞務經濟，切實增加農民工資性收入。力爭年內輸轉勞務3萬人(次)以上，培訓農村勞動力5000人(次)以上。要認真落實各項強農惠農政策，及時足額兑現對農業、農民的各項補助。要按照“三個高於”的要求，加大財政支農資金投入，不斷提高農業綜合生產能力，促進農民收入穩步增長。五是要抓好試點，建設新村。縣新農村建設領導小組要加大組織協調力度，按照長遠有目標、當年有重點、區域有典型的原則，以村鎮建設和培育產業為重點，通過項目整合、產業扶持、社會幫扶等有效途徑，加強規劃引導，積極推進新農村示範點建設。要堅持新村建設與舊村改造相結合，以整治髒、亂、差為重點，紮實做好改路、改水、改廚、改廁、改圈工作，加快新、老村莊基礎設施改造建設，加大村容村貌整治力度，逐步實現道路硬化、村莊綠化、衞生淨化、環境美化。要深入開展“雙聯雙帶”活動，鼓勵黨政機關、人民團體、企事業單位和社會各界人士結合自身特點，發揮各自優勢，對鄉村進行結對幫扶支援，共同促進新農村建設，努力形成縣上部門單位配合、鄉鎮村組主抓、羣眾主動參與的工作格局。確保年內通過1個省級示範村的考核驗收，完成6個市、縣級示範村的完善提升和13箇舊村的整治改造任務。要加快發展農村各項社會事業，加強村民自治和村務公開，逐步達到生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主的要求。

(三)牢牢把握興工活商這個重點，力爭在提高工業效益、發展民營經濟上實現新突破。工業是國民經濟的支柱和命脈。要通過大辦工業夯實基礎，發展民營壯大羣體，搞活商貿繁榮三產，推動經濟持續健康發展。一是要千方百計工業發展難題。綜合經濟部門要進一步加強對工業經濟運行的監測和指導，全面準確地掌握企業生產經營動態，積極應對煤、電、油、運和資金緊缺帶來的壓力，千方百計解決好資金、人才、機制等方面的瓶頸制約，努力制約工業發展的難題。要探索建立規模以下企業晉級規模以上企業的考核辦法，並將其逐步納入政府考核目標，引導扶持小型企業不斷髮展壯大。要積極爭取資金和政策扶持，創造一切有利條件，加速推進新型工業化進程。二是要做大做強優勢骨幹企業。堅持一手抓傳統產業改造提升，一手抓新興產業培育發展，扶持建材、煤炭、冶煉、化工、農產品加工等行業加快發展。大力培育發展優勢骨幹企業，不斷增強企業技術創新能力，切實提高企業生產效益，推進工業結構優化升級。重點實施好翔健冶煉公司年產10萬噸硅鐵、騰龍公司年產20xx萬平方米紙面石膏板生產線等項目，抓好煤炭資源整合、金龍建材公司年產20xx萬平方米紙面石膏板生產線等15項技改項目和碩蕾公司紅蘿蔔素系列產品等6項新產品的開發。確保年內工業增加值增長15%，達到7.9億元。其中規模以上工業增加值增長20%，達到5.48億元。三是要加快上沙沃工業集中區建設。堅持把工業園區作為加快工業發展的平台，按照“市場運作、行政推動”的思路，努力拓寬融資渠道，多方籌措建設資金，抓好基礎設施建設，增強項目承載能力和配套服務能力。今年要重點抓好集中區環評規劃，爭取在水、電、路、供熱、通訊等主要基礎設施建設方面取得大的進展。有關部門和鄉鎮要加強與省、市業務部門的銜接，力爭將集中區列入省級工業園區，積極爭取項目和政策支持。同時要儘快研究出台發展園區經濟的具體政策，增強園區吸引力和競爭力。今後新上的規模較大項目，原則上都要擺放到工業集中區，推動集中區儘快形成規模，努力把集中區建成全縣工業發展的核心區。四是要推動民營經濟快速發展。堅持把民營經濟作為推動工業化進程的重要力量，全面落實各項優惠扶持政策，積極培育和發展一批具有較強市場競爭力的中小民營企業。年內力爭使3-5家企業納入全省培育工程行列。要抓住投資、管理、服務三大要素，積極籌建信用擔保公司，連結“中國中小企業信息網”，努力解決中小企業融資難、銷售難等問題，着力搭建融資服務、信息化服務、技術服務三個平台，進一步完善民營經濟服務體系。要進一步激發全民創業的活力，鼓勵和引導廣大羣眾不拘形式，不拘規模，宜工則工、宜農則農、宜商則商，圍繞市場需求、產業基礎、資源優勢抓創業，以創業帶動就業，以就業促進和諧。力爭年內民營經濟增速保持在20%以上，完成增加值16.5億元。五是要進一步搞活商貿流通。圍繞“擴大總量、優化結構、提升水平”三大重點，大力發展現代服務業。加強市場體系和商業網點建設，新建一批專業批發市場，引導各類專業市場、商廈、超市、專賣店、連鎖店等強化經營，全面激活城鄉消費，着力培育便民利民的流通服務體系。要進一步培育開拓農村市場，強化“萬村千鄉市場工程”體系建設，改造和興建一批標準化農家店，大力發展鎮村兩級商貿流通網絡。要紮實開展市場秩序專項整治，嚴厲打擊製假售假、欺行霸市等不法行為，維護良好的商貿流通秩序。

(四)牢牢把握旅遊開發這個重點，力爭在改善基礎設施、提升服務水平上實現新突破。圍繞建設甘肅中部旅遊大縣、西部旅遊影視文化基地和培育國家著名旅遊品牌目標，突出景點建設、要素配置、對外宣傳三大重點，保護利用和科學開發旅遊資源，儘快將旅遊影視文化這一“朝陽產業”做大做強，使之成為支撐全縣經濟發展的龍頭和支柱。一是加快完善旅遊基礎設施。按照政府主導、市場運作、企業經營、社會參與的原則，加大投資力度，加快景區景點基礎設施、配套設施和經營性項目建設步伐，逐步完善吃住行遊購娛等配套服務設施。重點實施好黃河石林基礎設施建設世行貨款項目，全力打造黃河石林4A級旅遊景區品牌。積極爭取永泰古城保護利用與旅遊開發項目和絲綢之路文化創意產業園項目。力爭大水至龍灣公路建設立項批覆。二是要積極推進旅遊產業整體開發。緊緊抓住市上打造258公里黃河旅遊文化產業的良機，加快開發境內112公里黃河文化產業，推進旅遊產業深度開發。大力弘揚黃河文化和絲路文化，全面做好縣內旅遊資源普查，做好梧桐山、索橋古渡等景點的詳規編制和項目包裝工作，加快觀光旅遊、休閒渡假旅遊、民俗宗教旅遊、生態旅遊、紅色旅遊等建設，努力形成大旅遊格局，不斷提升xx旅遊的整體形象，爭創“中國旅遊強縣”。年內要編制完成《xx縣旅遊和影視文化產業發展總體規劃》。三是要努力提高旅遊產業綜合效益。深入挖掘地方傳統文化，加快開發刺繡、布藝、剪紙等民間工藝品和黃河奇石等旅遊紀念品，不斷豐富旅遊文化，發展旅遊接續產業，增加遊客消費，提高旅遊業綜合收入。進一步加大旅遊產業招商和旅遊宣傳營銷工作力度，實現與周邊地區、省內外及國內外旅遊資源的互動對接，不斷拓展客源市場。力爭年內吸納遊客突破30萬人次，實現旅遊收入4500萬元，增長33.7%。認真組織開展“服務質量提升年”活動，努力提高旅遊服務質量和水平，切實加強行業管理，着力改善旅遊發展環境。

(五)牢牢把握財政税收這個重點，力爭在提高理財水平、增強保障能力上實現新突破。財政是國民經濟的綜合反映，是經濟和社會各項事業發展的物質保障。要進一步更新理財觀念，認真做好“增收、節支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平，確保財政可用財力大幅增加、重點支出及時到位、全年實現收支平衡。一是要大力培植財源。財税部門要堅持圍繞財源抓財政、圍繞產業抓財源的思路，認真落實各項税費優惠政策，全力支持企業發展，促使其不斷擴大生產，增加效益，形成新的税收增長點。要加速重點項目達產達標進程，加快新上一批税源項目，不斷培育後續財源，實現財源增量擴張。要千方百計鞏固現有財源不被挖走，大力提高生財、聚財水平。二是要切實加大徵管力度。嚴格落實收入目標責任制，堅持依法治税，強化徵管措施，加強對重點行業、重點企業、重點税種的税源監控、徵收管理和税務稽查工作，確保税收足額及時入庫。要進一步強化零散税源徵管，加大對陳欠税款的清理和非税徵收力度，做到應收盡收，確保實現增收目標。三是要積極向上爭取資金。20xx年中央和省、市財政資金用於“三農”、教育、醫療衞生、社會保障、公共文化服務體系建設等方面的支出將明顯高於往年。縣發改局、財政局要牽好頭，充分利用國家對中西部地區傾斜政策，會同相關部門單位，加大爭取一般性轉移支付補助資金和各類專項資金的力度，努力增加地方可支配財力。同時財政部門要積極向上銜接彙報，力爭將我縣列入“省直管縣”試點。這裏需要強調的是，去年沒有完成引大入秦延伸xx供水工程拼盤資金任務的縣水務局和縣農牧局，今年要繼續按照“任務不減、目標不變”的要求，積極向上爭取各類資金，確保年內完成資金拼盤任務。今後，凡縣上安排的項目整合和資金拼盤任務，各有關部門單位必須高度重視，按時間任務要求不折不扣地完成，不得推延至下一年度。四是要不斷優化支出結構。去年規範公務員津貼補貼後，給我縣的財政支出造成了很大壓力，因此必須牢固樹立過緊日子的思想。各級各部門提項目預算要考慮財力可能，不能脱離實際，大手大腳，敞開口子要錢;不能幹一項工作，就要一筆經費，一些正常的工作，既然安排了公用經費，就不能再向縣財政申請經費。財政要堅持集中財力辦大事的原則，正確處理保障運轉、解決民生和支持發展的關係，嚴格執行部門預算，對一般性支出要從緊從嚴安排。人員經費要足額安排，公用經費要逐步提高，解決民生問題資金必須落實，重點支出要按照有關政策盡力保障，積極支持經濟發展。根據今年的財力情況，從現在開始，各部門提出的一般性專項一律由部門通過向上級爭取和自行調劑解決，不再追加預算，切實維護預算的嚴肅性。同時，財政、審計部門要切實加強財務監督和審計監督，切實加強預算外資金和專項資金的監督管理。對一些專項資金，要實行“以獎代補”，實行嚴格的報帳制，不能把錢一撥了之，不追蹤，不問效。要不斷完善行政事業單位國有資產管理辦法，嚴防國有資產收益流失。五是要努力強化金融支撐。繼續堅持和完善政、銀、企聯席會議制度，積極協調金融部門擴大信貸規模，增加對支柱產業和骨幹企業的信貸投放，為地方經濟快速發展提供強有力的資金支持。對於大項目建設，金融部門要積極介入，加深對項目的瞭解，增強對項目的信心，主動為項目建設提供支持。要全力打造社會信用平台，提高企業信用等級，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的違法行為。

(六)牢牢把握市政建設這個重點，力爭在提高建管水平、優化人居環境上實現新突破。按照“改建並舉、建管並重”的原則，抓住“規劃、建設、管理”三個關鍵，努力把城市的規模做大、功能做全、形象做美。一是要強化城鎮規劃。今年要編制縣城控制性詳細規劃，進一步完善縣城總體規劃。同時要結合社會主義新農村建設，對部分重點村鎮啟動編制工作。年內要確保完成1個鄉鎮總體規劃和8個村莊發展規劃。要切實加強規劃的實施和監管，嚴肅查處違法用地和違法違章建築，確保各類建設按規劃實施，維護規劃的嚴肅性和權威性。二是要加快基礎建設。重點抓好環衞設施建設、道路改造、城區亮化、人行道硬化、城區綠化等縣城建設“五項工程”，爭取建設日處理100噸的垃圾處理場，改造紅水路、東街東段兩條車行道，新架長城路西段、紅水路路燈，硬化東街、車站路等道路人行道1.8萬平方米，抓好公園、街道、庭院、城南三角廣場等處綠化及管護，爭取“省級園林縣城”達標驗收。同時要加快以紅水鎮為主的小城鎮建設步伐，不斷提高城鎮化水平。三是要加強城鎮管理。整合部門職能，相對集中行政處罰權，組建成立城市管理行政執法局，建立城市管理長效機制，提高城市綜合管理水平。強化社區屬地管理職能，促進城市基礎工作重心下移。適當增加城區環衞工人，加強市容市貌綜合治理，鞏固“省級衞生縣城”成果，努力營造乾淨、整潔、舒適的人居環境。

(七)牢牢把握節能減排這個重點，力爭在保護生態環境、建設生態文明上實現新突破。堅持把建設生態文明、節約能源資源和保護生態環境作為實現科學發展的重要內容，加大工作力度，務求經濟較快增長的同時，消耗持續降低，污染大幅減排。一是要突出抓好節能減排工作。各級各部門要根據國家、省、市的要求，按照以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局，進一步加大力度，集中力量打好節能減排攻堅戰和持久戰。今年要把工作的重點放在加強對建材、冶煉、化工等重點行業的監管上，確保年內完成境內水泥、石膏粉生產企業污染治理任務。要嚴格執行節能減排目標責任制，強化節能降耗和污染減排指標約束，確保完成年度責任目標。要認真搞好全國第一次污染源普查，保質保量完成各項普查任務。要積極發展循環經濟，全面推進清潔生產。要加強宣傳教育，增強全社會的節能環保意識，深入開展節能減排全民行動。二是要合理開發和利用資源。嚴格執行國家保護基本農田的政策，全面推行國有建設用地招拍掛制度，堅決制止違法違規用地行為，提高土地利用效率和集約化程度。整頓和規範礦產資源開發秩序，紮實做好礦山企業資源整合工作。確保6月底前完成煤炭資源整合工作。加大非金屬礦產資源開發力度，重點做好石灰石、石膏等非金屬礦產資源的開發利用。科學合理開發縣內各類資源，努力提高資源利用效率。三是要強化生態環境建設。堅持生態立縣,繼續抓好林業重點生態工程建設，力爭完成封造任務4.3萬畝。鞏固退耕還林工程建設成果，切實抓好補植補造。實施好農田林網改造和村鎮綠化工程。紮實推進以防沙治沙、封山育林、封沙育草為主的生態環境治理，加強林木資源管理和濕地保護,加快建設綠色xx，積極推進生態文明，促進人與自然和諧發展。

(八)牢牢把握改善民生這個重點，力爭在加強社會建設、促進社會和諧上實現新突破。黨的xx大明確提出了使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求，這是我們改善民生長期努力的目標。各級各部門要堅持盡力而為、量力而行的原則，大力加強社會事業建設，千方百計解決好關係羣眾切身利益的突出問題，力爭在改善人民生活、促進社會和諧方面取得更大進展。一是全力辦好“12件惠民實事”。去年我們承諾辦的10件實事，收到了很好效果。今年圍繞就醫、就學、飲水、行路等羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，縣委、縣政府又確定了要辦的12件實事。一是實施蘭銀輸氣管道xx縣城天然氣供應工程。二是實施引大入秦延伸xx供水一期工程。三是實施五佛通鄉油路工程。四是實施農村安全飲水工程。五是實施農資和農產品綜合批發市場建設工程。六是實施城鄉農村大病醫療救助工程。七是實施農村沼氣建設工程。八是實施鄉鎮綜合文化站建設和“農家書屋”工程。九是實施農村中國小校舍安全工程。十是實施農村黨員幹部現代遠程教育工程。十一是實施解決縣聘人員工資待遇工程。十二是實施縣中心敬老院建設工程。這12件實事與人民羣眾的生產生活息息相關，是我們向全縣人民作出的鄭重承諾。各責任部門和有關單位要全力以赴抓好惠民實事的落實，及早安排，儘快着手，抓緊制定實施方案，認真組織實施，保證年底全面完成。二是協調發展社會各項事業。堅持教育優先發展。進一步健全完善義務教育經費保障機制，全面落實“兩免一補”政策。增加教育投入，改善辦學條件。鞏固提高“兩基”成果，促進義務教育均衡發展。深化教育教學改革，全面推進素質教育。積極扶持和發展職業技術教育，進一步提高高中階段教育質量。重視解決城區學校班額過大問題。穩定教師隊伍，不斷提高教育質量和整體辦學水平。多方籌措資金，積極化解義務教育階段的普九債務。加快改造縣、鄉、村三級醫療衞生機構，積極發展城市社區醫療衞生服務，建成40個標準化村衞生室。繼續落實“四個全覆蓋”政策，加強新型農村合作醫療制度運行管理。加大文體設施建設力度，完善公共文體服務網絡。加強人口與計劃生育工作，鞏固提高優質服務成果，夯實基層基礎工作，繼續穩定低生育水平。實施廣播電視“村村通”工程，滿足人民羣眾多層次、多樣化的精神文化需求。三是努力抓好就業再就業工作。實施積極的就業政策，千方百計拓展就業渠道，促進新增勞動力、下崗失業人員、大中專畢業生、“零就業”家庭勞動力充分就業，確保年內實現城鎮新增就業1000人以上。四是進一步健全社會保障體系。完善企業工資正常增長和支付保障機制，建立農民工工資保證金制度。繼續擴大城鎮五項保險覆蓋面，力爭年內達到90%以上。進一步完善城鄉特困羣眾最低生活保障、醫療救助、五保供養等制度，切實保障困難羣體的基本生活。積極引導調整房地產結構，爭取廉租房和經濟適用房建設項目，着力解決城鎮中低收入家庭的住房難問題，力爭做到人均住房面積8平方米以下城市低收入家庭應保盡保。加強價格監管調控，有效抑制物價上漲，維護正常市場秩序。五是切實維護社會大局穩定。全面落實安全生產責任制和責任追究制，強化安全生產監管，着力抓好煤礦、非煤礦山、建築、消防、危險化學品、道路交通等高危行業安全管理，努力消除安全隱患，嚴防重特大事故發生。加強信訪和人民調解工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，積極預防和化解各類不穩定因素。建立健全各類突發事件應急機制，提高處置突發事件的能力。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，努力建設“平安社會”。