在全縣“雙建設、雙整治”經驗交流現場會上的講話

在全縣“雙建設、雙整治”工作現場經驗交流

會上的講話

（～年11月30日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在金鄉鎮召開全縣“雙建設、雙整治”工作現場經驗交流會，主要任務是貫徹落實“全省基層學習宣傳四中全會精神暨深化‘雙建設、雙整治’工作”電視電話會議精神，認真總結近幾年來城鄉開展“雙整治、雙建設”工作情況，分析當前面臨的新形勢，針對文化市場和社會風氣中存在的突出問題，研究部署下一階段開展“雙建設、雙整治”活動，推進城鄉基層精神文明建設各項任務的落實。剛才，金鄉鎮領導在會上介紹了金鄉鎮開展“雙建設、雙整治”活動情況，由於時間關係，錢庫鎮、橋墩鎮在會上做了書面交流。會議期間，大家還參觀了金鄉鎮容鎮貌及有關文化設施建設情況。從總體上看，金鄉等鎮黨委、政府對“雙建設、雙整治”工作是重視的，措施是得力的，作了大量的工作，取得了不少成績，成效也是明顯的，這對全面推進我縣“雙建設、雙整治”活動開展具有一定的指導意義，下面我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，充分認識開展“雙建設、雙整治”活動的重要性

XX年開始我縣城鄉普遍開展以整治社會風氣、整治環境衞生和加強思想道德建設、加強文化陣地建設為主要內容的“雙整治、雙建設”活動，着力解決城鄉環境衞生、社會風氣和文化市場方面存在的突出問題，取得了初步成效。

一是深入開展系列主題教育，進一步提高羣眾的思想道德素質。近年來，各地結合本地實際，以加強思想道德建設為重點，廣泛開展了“xxxx”重要思想、廉潔從政、誠實守信、“三樹一創”、社會主義三德等系列教育，進一步提～部羣眾的思想道德素質。金鄉、靈溪等鎮緊緊圍繞發展市場經濟中存在的突出問題，開展“做誠信商人、創信用市潮的專題教育活動，努力增強全民的信用意識，着力培育信用環境。龍港鎮在外來務工人員中開展了“同在一方熱土，共創美好明天”的主題教育活動，引導外來務工人員養成良好的行業規範，增強外來務工人員的奉獻精神。錢庫鎮認真開展學習型機關，學習型企業創建活動，增強幹部職工對事業的緊迫感和責任感。礬山鎮在全鎮幹部中開展“樹優良作風，做優秀公僕”活動，進一步加強幹部的服務意識。蘆浦鎮開展“十個十佳”評選活動，吸引當地羣眾廣泛參與，省台曾作過報道。同時，各地注重抓好典型宣傳，大力宣傳“張朝究”等一批有影響的先進典型，較好地發揮了弘揚正氣、唱響主旋律的示範引導作用。

二是深入開展文化設施建設和各類文化活動，進一步豐富了羣眾的精神文化生活。各地以建設“東海文化明珠工程”和温州市文化網工程為抓手。新建、改建、拆建了一批文化館、宣傳櫥窗、農民學校、民工學校、體育活動室等設施和場所，為豐富和活躍基層羣眾的文化生活提供了越來越多的平台。靈溪鎮投資50多萬元將佔地1000多平方米，建築面積700多平方米的原鎮第二幼兒園改建成鎮文化站辦公樓。橋墩鎮積極籌集資金，將於年底建成佔地面積為1375平方米，綜合樓建設面積為1000平方米的文化中心。金鄉鎮、宜山鎮在原文化館舍的基礎上，不斷投入資金，鞏固和完善文化陣地。沿浦鎮、巴曹鎮已落實新文化中心的徵地和部分建設資金，正抓緊施工。全縣也已建成了標誌性文化設施蒼南影城，提出了建設縣文化中心的設想（該工程已被列為縣重點建設項目），並有34個鄉鎮建成了鄉村電子信息館。同時，各地結合經貿、節慶等活動，組織開展歌詠、武術、戲劇曲藝、民間藝術等具有羣眾基礎和地方特色的文化活動，形成了“一鄉一品”、“一村一居一品”特色文化。如龍港鎮各村居自發組建了舞蹈、聲樂、戲曲、腰鼓、木蘭扇、太極拳等文體團隊個，經常性組織演出活動，充分發揮了基層文化的吸引力、感召力。金鄉鎮每年利用清明節這一傳統節日，積極開展大型的“金鄉民俗風情節”，以悼念抗倭戰士及革命烈士，在豐富羣眾文化生活的同時，弘揚了民族文化，培育了愛國主義情感。橋墩鎮結合民間傳統集市，經常組織傳統戲曲和木偶表演，深受羣眾的喜愛。另外，廣泛開展文化下鄉活動，組織文藝創作者創作了一大批深愛羣眾喜愛的文藝作品。～年全縣共已組織文化下鄉活動多場，各類廣場文化活動多次。現全縣有鎮獲得了文化明珠等榮譽稱號。

三是深入開展文化市場整治，進一步繁榮和規範城鄉文化市常各地堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，持續開展“掃黃”、“打非”工作，深入開展演藝場所和網吧專項整治，規範文化市場秩序，促進了文化市場的健康有序發展。文化、新聞出版、公安、工商等部門，根據各自職能分工，嚴厲打擊盜版盜印教材、教學輔導讀物和其他非法出版活動，嚴厲打擊販賣淫穢物品和傳播有害信息，開展了以音像、演出、經營性網吧以及無證、超範圍文化經營專項整治，取得了明顯效果。今年，到目前為止，全縣共已受理舉報電話121件，出動檢查2329人次，檢查經營單位3503家，查處違規經營行為253起，其中責令停業整頓3家，限期整改130家，查繳非法物品27651件，罰沒款達95萬元。同時，各地、各有關部門通力合作，堅持集中整治和經常性管理相結合，建立健全了文化市場的長效管理機制，提高文化市場管理水平。

四是深入開展環境衞生整治，進一步改善了城鄉環境面貌。各地以創建温州市星級文明鎮為抓手，着力解決城鄉環境面貌存在的突出問題。金鄉鎮共融資3000多萬元，對護城河進行清淤，將北門立面街道進行改造，相繼完成環城路東門星南門段、南門大街、北門大街、大倉橋街等道路翻修工程，使城鎮面貌有了很大的改觀。錢庫鎮投入1000多萬元，改造老城區道路3.2公里，新建環城大道2.1公里，鋪設水泥路4.8公里，主街道環境衞生實行市場化運作，取得較好的社會效益。橋墩鎮結合本鎮實際，把羣眾需要作為創建工作的重中之重來抓，投入900多萬元完成了橫陽支江至橋墩鎮的治理工程。馬站鎮投入500多萬元，對馬站母親河進行治理，建成1.3公里集防洪、休閒於一體的亮麗溪堤。藻溪鎮針對亂停車、亂

搭蓬、亂佔道、亂張貼、亂倒垃圾等“五亂”現象，注重夯實創建市星級文明城鎮基礎，集中打好市容市貌、環境衞生、交通秩序、社會治安、文化市場秩序、“青山白化”六大整治戰役。同時，我縣以基礎文明示範村創建為載體，積極開展各項創建活動，三年來，全縣100個試點村共投入6000多萬元資金（含國家集體、個人投入）用於創建活動，共硬化道路149.7公里，綠化村莊7.8萬平方米，安裝路燈2450盞，整治水溝98.6公里，鋪設水管72.2公里，設置垃圾箱3410個，配備清潔工136人，填埋露天糞坑1377個，拆除附房2300間，建造公廁135座，有效改善了城鄉環境面貌。

五是深入開展“三講一樹”活動，努力促進社會風氣的好轉。各地以“講文明、講衞生、講科學、樹新風”為主要內容，積極開展文明村鎮、文明社區、文明家庭等基層創建活動，在革除陳規陋習，倡導文明新風，淨化社會風氣上下了很大的功夫。普遍開展移風易俗教育，倡導文明健康的生活方式，遏制大吃大喝、鋪張浪費的風氣，反對婚喪嫁娶大講排嘗大比闊氣等不良習俗。大力開展青山白化治理，全縣共組織人員拆除平毀垃圾共座，取締非法銷售封建迷信喪葬用品單位

家。積極開展馬克思主義宗教觀和無神論宣傳教育活動，引導廣大羣眾樹立科學的世界觀，嚴厲打擊各種非法宗教活動，今年以來，共反對制止亂建濫建宗教場所起，取締、抵制大型非法宗教活動起，取締各地“小子班”、“教理班”個班，共多人，沒收非法宗教印刷品萬多冊，宣傳品萬份。深入開展了“掃黃”、“打非”專項鬥爭，嚴厲打擊涉惡、涉黑、涉毒、涉黃等犯罪活動。同時，各級黨政機關積極開展機關“效能革命”，轉變作風，貼近羣眾，變“上訪”為“下訪”。積極做好涉及徵地、拆遷、集體資產改制等方面矛盾的化解工作，既帶動了基層社會風氣的好轉，又維護了基層的穩定。

在肯定成績的同時，我們更要對存在的問題有一個清醒的認識，主要是四個方面：一是部分幹部的思想認識還有差距。有些同志對經濟與文化協調發展的認識不到位，認為抓經濟工作名正言順，容易出成績、見效快，而抓精神文明建設、抓文化建設是“副業”，週期長、反覆多，因而缺乏全面抓、長期抓的意識。抓一陣、停一陣，時緊時鬆的現象還不同程度地存在。二是基層文化建設滯後。全縣36個鄉鎮，僅有金鄉、宜山、馬站、橋墩、靈溪、巴曹等鄉鎮有小規模的站舍，其餘30個鄉鎮至今沒有文化站舍，全縣影劇院除蒼南影城電影院外，其餘幾乎淪為危房，許多貧困山村幾乎沒有一點文化設施；有的鄉鎮文化員嚴重超編，有的人事分離，文化員不從事文化工作，有的缺乏應有的文化組織管理能力，加上用於隊伍建設的經費偏少，基層文化工作人員的福利待遇偏低，造成人才流失，專業文化工作者缺乏活力；還有不少精神文化設施存在着閒置、變相挪用或出租租賃等嚴重現象；再是文化市嘗演藝市嚐出版市嘗網吧等營業性場所的管理關係不順暢，制度不健全，存在不少管理盲區和死角，甚至出現“失管”現象，外地草台班子的～淫穢表演在少數偏遠鄉村至今時有發生。三是社會風氣方面的突出問題還沒有得到有效遏制。部分地區涉惡、涉黑、涉毒案件居高不下，尤其是吸毒人員逐年增加，青少年犯罪比例上升，年齡下降。有些地方封建迷信活動抬頭、聚眾賭博、賣淫嫖娼等社會醜惡現象沉渣泛起，少數基層組織戰鬥力不強，少數黨政幹部作風不正、腐化墜落。非法宗教活動屢禁不止，“小子班”、“教理班”等非法活動不同程序地存在，因民族宗教引發的突發性事件時有發生。婚喪事大操大辦、濫建墳墓的現象回彈反覆。四是城鄉環境面貌還沒有得到根本改變。各地普遍存在環衞設施建設滯後，生活、工業垃圾收