在“國慶節”期間安全穩定工作會議上的講話

今年是建國59週年，國家繼續執行“十一”長假的規定，國家、省、市對做好國慶期間的工作十分重視，分別召開會議進行安排部署，要求各地認真貫徹xx大和xx屆六中全會精神，按照“xxxx”重要思想的要求，努力提高執政能力，切實做好關係羣眾生產生活的各項工作。為了深入貫徹落實中央、省、市要求，確保我縣社會安全穩定，確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、安定的節日，針對節日期間的有關工作，強調以下四點意見：

一、統一思想，站在社會穩定大局的高度來認識“國慶節”期間的各項工作

黨的xx屆六中全會提出，我們黨要適應新形勢、新任務的要求，團結帶領各族人民推動全面建設小康社會的進程，必須大力加強黨的執政能力建設，提高黨的執政水平。現在“國慶節”將至，如何安排廣大人民羣眾的生產生活，保持社會穩定，是貫徹黨的xx大精神，實踐“xxxx”重要思想的需要，是樹立黨和政府在人民羣眾中的形象和威信的需要，也是檢驗我們執政能力和執政水平的需要，我們必須抓實抓好。另外，從前段信訪穩定工作的苗頭看，從全縣人民節日需求來看，從省、市部署和縣委新一屆領導班子的工作要求來看，我們“國慶節”期間的工作任務仍很重，按照國祿書記、志民縣長的要求，與海忱書記溝通，我們認為有必要在節前開一次這樣的會，把話向大夥講清，把工作安排下去，使責任進一步明確，各項保障措施落實好。針對上述情況，縣委、縣政府要求各鄉鎮、各部門要從貫徹黨的xx大和xx屆六中全會精神、實踐“xxxx”重要思想的高度，從體現執政能力，提高執政水平的高度，從維護改革發展穩定大局的高度，充分認識確保人民羣眾的物質文化需求得到滿足，確保社會穩定的極端重要性。

二、完善措施，紮實有效地做好節日期間社會安全穩定工作

“國慶節”在即，正是各種不安定因素的多發期，加強和重視社會穩定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須抓住重點，強化措施，認真抓好。一是要積極穩妥地做好信訪工作，努力化解各類社會矛盾。經過前段信訪會戰月的努力工作，我縣信訪多發的勢頭得到初步遏制，大部分信訪問題得到解決。於是，在一些鄉鎮和部門，就產生了這樣一種錯誤認識，那就是信訪會戰月已經結束，這下可以“鬆口氣了”。但從近期集體訪越級訪的情況看，形勢仍然比較嚴峻，任務仍然比較艱鉅，各鄉鎮、各部門要克服鬆勁心理和厭戰情緒，統一思想，提高警覺，千方百計做好信訪工作。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，誰的事、誰來辦，誰的人、誰來領，誰的問題、誰來解決。各鄉鎮、各部門黨政一把手是信訪工作第一責任人。主要領導要親自解決，處理到位。各鄉鎮、各部門要保證通訊聯絡和信息暢通。尤其是鄉鎮，必須安排好領導信訪值班，不能只有通訊員，找不到領導，這樣不利於我們處理突發事件。各部門、各鄉鎮要處理現有問題、解決熱點問題，掌握苗頭問題，把穩定大局作為當前壓倒一切的政治任務來抓。要動作迅速，措施果斷，對出現的越級訪、集體訪和羣體性事件，接到上級通知後，責任單位主要領導要在第一時間趕到現場，便於根據勢態發展採取果斷措施。縣裏已經決定，節日期間信訪辦有專人值班，各鄉鎮、各部門對本單位信訪態勢要信息靈敏，及時掌握及時報告。二是強化社會治安綜合治理，保持良好治安環境。政法部門要組織開展節日期間的專項整治鬥爭，嚴厲打擊“兩搶一盜”和其它嚴重刑事犯罪，特別要防止恐怖暴力案件的發生。繼續深入落實“警民打防工程”，加強治安防控工作力度。要有針對性地加大治安巡邏力度，加強白天街頭巡邏和夜間設卡堵截、盤查控制工作，及時發現、制止和打擊各類現行違法犯罪活動。公安局要制定安全保衞方案和應急預案，周密安排好對“xx”頑固分子的監控工作。結合治安防控工作，重點對黨政機關、有線電視設施等要害部位，落實巡控力量和防範措施，嚴防“xx”分子滋事破壞。三是加強安全工作，保證“國慶節”期間不出安全事故。節日期間的安全生產較平時顯得更加突出、更加重要，節日安全事故在經濟損失的同時，其政治和社會影響將更為惡劣。安全工作責任重於泰山，各鄉鎮、各部門、各單位要按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則認真落實安全責任制，要制定和完善緊急情況應急預案，並明確職責、落實人員，保證各項安全工作真正有人管、有人幹，責任有人承擔。要按照日前召開的“國慶節”全縣安全大檢查工作會議要求和各部門職責分工，認認真真開展好節日期間安全大檢查，結合節日期間的特點，重點開展好6個方面的安全檢查。第一，狠抓交通安全管理，確保運輸安全。交通運輸管理部門要加強節日運營車輛的管理工作，設專人在客運站值班，加強站內和道路客運管理。要重視和安排好節日水上安全檢查，保證水運安全。交通、交警部門要開展公路交通違章行為專項檢查，打擊各種違章行為。第二，認真做好消防安全工作，嚴防火災事故發生。公安消防部門要在人員密集場所和公聚場所專項整治和檢查的基礎上，繼續開展大檢查，消除各類隱患，對節日期間在消防安全方面構成嚴重威脅的單位和場所堅決予以查封或關停。第三，加強民爆物品和煙花爆竹管理，防止涉爆事故。公安、縣社等部門要對民爆物品和煙花爆竹的經營、銷售和使用開展全面安全檢查，堵塞漏洞，消除隱患。第四，安全辦要加強危險化學品和非煤礦山的安全監管，杜絕意外事故發生。第五，技術監督部門要加強對鍋爐壓力容器的管理和檢查。要迅速對轄區內使用的鍋爐壓力容器進行一次安全檢查，對達不到技術標準、不符合安全條件和帶病運行的鍋爐壓力容器，要堅決予以查封和取締，也以此來保證新一輪供熱期鍋爐運行安全。第六，建築部門要加強節日期間建築施工管理，杜絕違章操作、違規作業。四是完善值班值宿制度，做好各項安全保衞工作。各鄉鎮、各部門要完善值班值宿工作制度，嚴格責任追究制。節日期間必須做到24小時有專人值班，有領導同志帶班，並保證通訊暢通。不能脱崗、漏崗。如因脱崗、漏崗而出現重大問題，要追究責任。縣委辦、政府辦要加強節日期間的值班值宿工作，加強對鄉鎮和縣直各部門值班值宿的檢查。尤其是政府大樓的值班值宿，要及時交接，不能斷崗、漏崗。各鄉鎮、各部門要確保信息暢通，如遇重大問題和緊急突發事件，要按規定立即請示報告，在向部門領導彙報的同時要立即向縣委、縣政府總值班室報告，並採取措施及時妥善處理。各鄉鎮、各部門的值班值宿表要於30日上午下班前按序列分別報縣委辦、政府辦文書室。

三、精心組織，全面安排好節日期間人民羣眾的物質文化生活

一是安排好節日市場。切實加強市場監管。工商、技術監督、物價、衞生防疫、畜牧等部門要加大市場監督檢查力度，實施食品放心工程，組織聯合大檢查。重點加大食品衞生安全管理和執法監督的工作力度，依法嚴厲打擊哄抬物價、期行霸市、製售假冒偽劣商品等行為，確保羣眾買到放心滿意的商品。二是切實做好關係人民羣眾切身利益的供水、供電、供氣等工作。水、電、氣的正常供應，關係到千家萬户，是人民羣眾過好節日的重要保證，必須紮紮實實抓好。節日期間，供水、供電、供氣進入使用高峯，自來水公司、電業局、液化氣站在保證自身水、電、氣安全的同時，要各司其職、各負其責，認真做好工作。要搞好生產和輸配調度，並組織搶修隊伍，隨時幫助羣眾排憂解難，確保節日期間人民羣眾滿意。熱電廠要加強管網維護和設備維修，為及時供熱做好準備。三是進一步豐富城鄉羣眾文化生活。節日期間，縣文體局、文化館、老齡委要指導各鄉鎮、各有關部門、各羣眾團體，結合本地、本部門、本單位的實際，適當開展羣眾喜聞樂見、形式多樣、具有廣泛參與性的活動，烘托節日氛圍。四是抓好環境衞生。各鄉鎮、各部門要在節前組織人員進行一次大規模的掃除活動，使節日期間的環境有一個明顯改觀。城管部門要加強環境清理保潔工作，保證節日期間道路整潔、環境清潔。

四、嚴格守紀，廉潔、文明地過好“國慶節”

目前，正值全省上下深入開展“兩風”建設期間，各鄉鎮、各部門要牢記“兩個務必”要求，堅持艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統和作風，嚴格執行中央和省市的有關規定和紀律。嚴禁以各種名義用公款大吃大喝、互相宴請和進行高消費娛樂活動，嚴禁用公款向領導幹部和有關單位贈送禮品、現金、有價證券和支付憑證。監察、財政和審計部門要加強監督檢查，對羣眾反映強烈的問題嚴肅查處，情節嚴重的要追究領導責任。同時，各鄉鎮、各部門節前要教育幹部職工樹立自身形象，堅決按照“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”的規定，深入落實和執行好“兩風”建設要求，過一個文明、守紀的國慶節。