在國慶節期間安全穩定工作會議上的講話

剛才，××同志就全區國慶節期間的安全穩定工作進行了全面部署。

下面，我就做好穩定工作講三點意見。

一、充分認識維護社會穩定的極端重要性

當前維護社會穩定成為了各項工作的重中之重，各級領導幹部都十分重視和強調穩定工作，幾乎逢會必講。穩定問題作為社會熱點和敏感性問題，國內國際、上上下下出於不同目的都非常關注。在國內，有的是出於好奇心理和興災樂禍，有的是出於對黨和國家前途命運的關心，有的是為了引起領導的重視而解決自己的問題，有的是為了提高自己的待遇，不一而同。在國際上，一些敵對勢力關注我國社會穩定，目的是想通過製造不穩定因素來延緩、遏止我國的發展進程，進而達到對我中華民族進行分裂西化，顛覆中央政權的目的。在這些主觀客觀因素的影響下，使得當前的穩定形勢十分嚴峻，處在一個矛盾糾紛的集中爆發期。形成這個爆發期的原因是多方面的。改革開放多年來，我國經濟和社會事業飛速發展，綜合國力不斷增強，已經實現了經濟總量翻了兩翻的戰略目標。在經濟快速發展的同時，不同社會羣體的要求和利益訴求也日趨多元化，使各種深層次矛盾不斷顯現。在這當中，合理的與不合理的，合法的與不合法的，正確的與錯誤的，有目的的與無目的的，國際的與國內的等各種不同類型的矛盾犬牙交錯，有時甚至表現的非常激烈。可以説，改革開放的多年，既是我國曆史發展最快的時期，也是新中國成立以後矛盾最凸出、最激烈、最複雜的時期。任何矛盾都是在歷史發展的過程中形成的，矛盾的解決也需要一個歷史過程，指望出台幾項政策，解決幾個問題，就實現長治久安是不現實的。再加上國家體制的不完備，利益協調機制的不到位，以及發展速度與質量不協調等因素，解決多年發展過程中形成矛盾、問題就至少也需要年甚至更長的時間。因此，作為領導幹部，對當前維護社會穩定的複雜性、長期性和反覆性要有充分的認識，必須要有長期做穩定工作的思想準備。穩定問題，既事關全局，又與每個村、社區甚至每個人的利益息息相關。在穩定上出了問題，就會亂一個村子，毀一個班子，影響經濟和社會發展。定州繩油村和我區的五堯鄉南溝頭村就是很好的例子。做好做穩定工作功在平時。各級領導幹部只有只有撲下身子解決問題，維持大多數人的利益，得到廣大羣眾的擁護，才能真正保持一個地方的長期穩定。

二、必須牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務”的思想觀念

各級領導幹部都要明白“發展是硬道理，穩定是硬任務”，這是我們的政治生命和根本使命，沒有穩定的政治社會局面，發展就無從談起。目前，我國市場經濟體制已經基本形成，只要國家政治社會穩定，依靠市場經濟的自身規律就能夠保持經濟的快速發展。黨委、政府承擔着管理社會、協調社會，指導社會發展的義務和責任，為經濟發展創造和諧穩定的社會環境就成為了現階段重中之重的工作任務。要抓好一個地方的穩定，排查是前提，調處是關鍵，解決問題是最終目的。作為領導幹部，在一個地方工作幾年，心裏要有本帳，羣眾所思所想、所好所惡，不用排查就應該一清二楚。只有這樣，處理問題才能夠胸有成竹。基層幹部工作十分辛苦，但不能光苦熬，更要學會苦幹，要在其位謀其政。領導幹部只有苦幹才是硬道理。要每天反思自己的工作，要多問幾個為什麼和怎麼辦；要多想辦法，多做工作，多解決問題；要有責任心，不怕反覆；要多動腦子，多換位思考，站高一點，看遠一點；要處理好軟與硬、虛與實、明與暗的關係。年底之前，我們要出台關於提高農村幹部待遇的相關政策，以調動農村幹部的工作積極性，抓好農村的穩定工作。

三、必須堅持穩定工作一崗雙責，嚴格落實領導責任制

穩定工作是一項政治性、原則性非常強的任務，必須始終堅持一崗雙責，落實雙向責任追究。維護社會穩定，如果全區單靠穩定戰線的領導和部門，只能是杯水車薪，不可能解決好穩定問題。對於穩定工作，各級、各部門必須齊抓共管。工作有分工，職務有高低，報酬有多少，但在維護社會穩定上，要地不分東南西北，人不分男女老幼，人人都負有責任，穩定戰線的領導和部門要牽好頭，特別是政法機關，在處理涉及羣體性事件的案件時，要在有利於社會穩定的大原則下，情理結合、法理結合，按照就高不就低，就嚴不就寬，就快不就慢的“三就三不原則”，加大依法辦案的力度，加大協調解決的力度，加大對違法犯罪分子的震懾和打擊力度，一切以維護穩定為根本目的，努力追求法律效益與社會效益的統一。

最後，國慶節將至，藉此機會，祝大家節日快樂，身體健康，萬事如意。