推進義務教育均衡發展實施方案（通用4篇）

推進義務教育均衡發展實施方案 篇1

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(—20xx年)》和《甘肅省推進縣域義務教育均衡發展規劃(-20xx年)》，大力推進全縣義務教育均衡發展，促進教育公平，確保X年實現全縣義務教育基本均衡發展，結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹落實科學發展觀，以標準化學校建設為基礎，以教師隊伍建設為核心，以加快薄弱學校改造為突破口，以全面提高教育教學質量為主線，以辦好每一所學校和關注每一個學生健康成長為宗旨，建立健全義務教育均衡發展保障機制，推進義務教育學校標準化建設，科學均衡配置教師、設備、圖書、校舍、經費等辦學資源，提高義務教育質量和水平，實現義務教育均衡發展。

二、基本原則

1. 堅持科學規劃，合理調整學校佈局，合理配置公共教育資源;

2. 堅持一體化建設，實現城鄉間、區域間的學校優勢互補、共同提高;

3. 堅持以人為本，努力提高城鄉間、學校間的教育教學質量和整體辦學水平，讓更多的適齡兒童少年享受機會均等的優質義務教育。

三、工作目標

(一)總體目標

X年，通過學校結構佈局調整、加強學校管理、抓好學校幫扶等措施，全縣義務教育達到辦學條件、師資力量、經費投入、辦學水平、教育機會基本均衡。

(二)年度目標

1. X年，建成1所國中(新建高台二中)，撤併5所農村國中(高台二中、合黎國中、羅城國中、駱駝城國中、宣化國中)，全縣共保留4所國中(高台三中、城關國中、南華國中、新建高台二中)。南華國中、高台三中、國慶國小、西街國小、巷道中心國小、霞光國小、南華中心國小、定平國小等8所學校完成標準化學校建設任務。

2. X年，新建高台二中、城關國中、羅城中心國小、新生中心國小、照中國小、正遠國小、宣化中心國小、駱駝城中心國小、合黎中心國小、解放街國小等10所學校完成標準化學校建設任務。

3. X年，全縣義務教育階段學校實現基本均衡發展。

四、主要工作

(一) 加快硬件資源建設，提升學校辦學水平

1.做好中國小布局調整。城區建成1所國中(新建高台二中)，將原高台二中、合黎國中、羅城國中、駱駝城國中、宣化國中願意進城就讀的學生併入新建高台二中，全縣保留新建高台二中、高台三中、城關國中、南華國中4所國中;農村國小繼續推行“一年級隔年招生、鄰近村高年級合班授課、聯村聯鄉辦校”的調整策略，各鄉(鎮)利用國中進城後校產辦好一所寄宿制中心國小，招生有寄宿需求的高年級學生到中心國小就讀。國小不再撤併，全縣國小形成3所城區國小、11所完全國小、42所村級國小、適當保留教學點的佈局，以滿足人民羣眾的需求;高中保持現有佈局，逐步創造條件，普及高中教育。

2. 加強學校標準化建設。按照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》和《高台縣義務教育學校標準化建設規劃》，組織實施全縣義務教育標準化學校建設工程。對硬件不合格的學校，制定改造計劃，從經費、項目上予以傾斜，加快工作進度,限期改造，確保全縣在X年基本配齊義務教育階段的教學儀器設備和圖書資料，基本完成學校標準化建設。

3. 加快寄宿制學校建設。每個鄉(鎮)集中建設1-2所寄宿制國小，配備必要的學習和生活設備，實現城鄉學校資源配置均衡，方便學生就近入學。

(二)提升教師隊伍素質，均衡教師資源配置

1.注重學習型教師隊伍建設。引導教師樹立終身學習理念，制定學習制度和計劃，創新學習載體，豐富學習內容，不斷提高教師的思想素質和業務水平。加大教師培訓力度，創新培訓方式和手段，充分發揮現代信息技術和計算機網絡在教師培訓中的作用，鼓勵教師通過自學、進修等方式，不斷更新教育觀念，調整知識結構，提高自身素質，適應現代化教學的需要。

2. 加強師德師風建設。強化師德師風考核，充分發揮考核結果的激勵導向作用，將師德表現作為教師考核、聘任、評價的首要內容，在教師職稱評審、評優評先中對師德師風不合格者實行“一票否決”，樹立一批教書育人的楷模，提升教師教書育人的責任感和使命感。

3. 加大學校領導和教師交流力度。建立完善義務教育學校教師、校長交流輪崗、城鎮中國小教師到農村中國小任教服務、農村中國小教師到城鎮中國小跟班學習和縣內骨幹教師巡迴授課、緊缺學科教師流動教學等制度，推動校長和教師在城鄉之間、校際之間的合理流動。廣泛開展“送教下鄉”和支教活動，充分發揮學科帶頭人、教學能手等骨幹教師隊伍的引領和輻射作用，帶動農村教師素質提升。

4. 建立完善的教師補充錄用機制。嚴格實行教師資格准入制度，按照“有編必補、公開選聘、平衡學科”的原則，做好新教師定期補充工作，完善並落實新聘教師農村學校任教服務期制度。

(三)改革學校招生制度，提高學生綜合素質

1. 進一步規範義務教育學校招生行為。國小招生堅持“免試、就近、劃片”原則，遏制義務教育“擇校、擇班”熱，有效緩解縣城學校“大班額”現象，中國小班級容量控制在國家規定標準之內，確保所有學生公平接受義務教育的權利。

2. 進一步深化會考招生制度改革。繼續推行“國中畢業生學業考試成績+綜合素質評價”(等級)相結合的高中招生錄取制度，落實好高中招生計劃30%定向分配到國中學校的政策。在中國小全面推行學生學業成績與成長記錄相結合的綜合評價方式。嚴格考試管理，不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批准的各種統考、聯考或其它競賽、考級活動。

(四)推進學校信息化進程，建設數字化校園

1. 加快中國小信息化建設。加快建設縣、鄉、校三級網絡平台，充分利用各種網絡教育資源，大力開發和整合本地教育教學資源，擴大現代遠程教育網絡覆蓋面，努力實現“班班通、人人會、堂堂用”。城鄉所有中國小有計算機教室，生機比達到8∶1，師機比達到1∶1。

2. 加強教師信息化能力培訓。利用高台教育信息網 “教研平台”，開展網絡博客、網絡視頻等形式的網上教研活動，促進中國小教師的專業成長;進一步加強教育教學資源庫建設，實現全縣優質資源共享，真正做到面向學生、走進課堂、用於教學。

3. 加強設備管理和使用。各學校要高度重視信息化設備的日常管理、維護和保養工作，制定儀器設備運用維護管理制度，對所有儀器設備及時登記建檔，由專人負責。要按照國家課程標準和省教育廳有關文件要求，開齊開全各類實驗，積極創造條件向學生開放實驗室，提高實驗儀器設備的使用效率。

(五)加強學校課程管理，提高教育教學質量

1. 加強學校德育教育。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，把德育滲透於教育教學的各個環節，貫穿於學校、家庭和社會教育的各個方面。加強公民素養教育、心理健康教育和理想信念教育，拓展社會實踐，注重知行統一，促進德育內化，增強德育實效性。加強體育、衞生、美育、勞動、國防和可持續發展教育，提高學生綜合素質，使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

2. 加強中國小課程管理。嚴格執行國家課程標準，開齊課程、開足課時，確保英語、信息技術、音樂、體育、美術、地理、生物、歷史等各門課程的有效開設。同時，開設好地方課程和學校課程。改進教師的教學方式和學生的學習方式，堅決廢止“填鴨式”、“題海式”等違反規律的教學方式，倡導啟發式教學及學生主動參與、探究發現、合作交流的學習方法，激發學生的學習興趣，培養學生良好的思維品質、學習習慣、創新精神和實踐能力。

3. 加大教學研究力度。一是實施課題引領，要求教研人員人人蔘與課題研究，加強課題的指導與管理，充分發揮課題研究對教研員成長和專業提升的促進作用，整體推進教科研工作，努力建設學習型、研究型、專家型、服務型教研隊伍;二是開展以課堂教學大比武、名師賽課為主題的教研活動，不斷加強校本教研、聯片教研，打破校際界限，多校聯合組織開展教研活動，努力創設特色高效課堂，總結推廣符合實際的高效課堂教學模式，實現學校教與學的有機統一。

(六)保障弱勢羣體權益，鞏固“兩基”成果

1. 做好農民工子女接受義務教育工作。堅持“以流入地政府為主，以全日制公辦中國小為主”的原則，接受農民工子女進入當地學校就讀，並與當地居民子女享受同等待遇。

2. 發展特殊教育。把殘疾兒童少年教育納入義務教育實施範圍，大力推動特殊教育與普通教育同步發展，切實保障殘疾人接受教育的權利。

3. 加大貧困學生幫扶力度。完善家庭經濟困難和學習困難學生幫扶制度，有針對性地開展學習困難學生的幫扶工作，解決其影響學習的問題，幫助其順利完成學業。全面掌握轄區內適齡兒童、少年的入學狀況，採取強有力的措施，密切配合、靠實責任，確保貧困適齡兒童少年入學。

(七)大力創建特色學校，促進學生全面發展

各學校要立足本校實際，從地域特色、歷史文化、師資水平等方面認真審視自身條件，充分挖掘校本資源，科學規劃，培育獨特的優勢項目，努力打造有競爭力的、可持續的、能拉動學校整體發展的、讓多數學生受益的特色學校。

(八)建立健全安全制度，提升安全管理水平

牢固樹立“安全重於泰山”、“穩定壓倒一切”的思想，完善學校突發事件應急管理機制和人防、物防與技防措施，健全校園治安防控體系和經常性的聯合執法協調機制。深入開展平安校園創建活動，加強校園及周邊環境綜合治理，強化安全教育和應急演練，切實提高師生的安全意識和自救自護能力，確保學校及師生安全。紮實推進校車安全工程和農村義務教育學生營養改善計劃，強化交通管理和食品安全管理，嚴防食物中毒事件和交通安全事故的發生。堅持依法治教和民主管理，強化教育信訪工作，着力化解矛盾糾紛，不斷優化教育發展環境。

五、方法步驟

(一)宣傳啟動階段(X年4月至5月)

1.廣泛宣傳。通過廣播、板報、標語、校園網等宣傳形式，使廣大幹部羣眾、師生充分認識推進義務教育均衡發展對全縣辦學條件與辦學質量整體提升的助推作用，進一步明確推進工作的總體思路、目標任務和方法步驟，切實增強抓好推進工作的自覺性和緊迫感。

2.明確目標。認真貫徹《甘肅省推進縣域義務教育均衡發展規劃》《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》等文件精神，制定《高台縣推進義務教育均衡發展實施方案》《高台縣義務教育均衡發展規劃》《高台縣義務教育學校標準化建設規劃》，全面規劃義務教育均衡發展工作。同時，各學區(校)按照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》的要求，積極開展自查，尋找差距，制定切實可行的工作方案，推進標準化學校建設。

(二)工作推進階段(X年5月至X年6月)

1.營造創建環境。各鄉(鎮)、部門和學校要調整工作重點，把推進義務教育均衡發展作為今明兩年的中心工作列入議事日程，全面安排部署;加大轄區內校園環境整治力度，做好校容校貌整治工作。

2.強化過程督導。嚴格落實縣級領導聯繫鄉(鎮)學校制度，跟蹤瞭解工作推進情況，幫助解決實際困難，及時總結工作經驗，指導推進工作順利開展。

3.實現均衡發展。加快薄弱學校改造步伐，各鄉(鎮)、教育部門對照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》，對擬保留的學校逐校排查摸底，制定新建、改建或擴建計劃，集中財力建設一批寄宿制國小和完全國小，合理配置公共教育資源，使縣域內學校之間辦學條件基本均衡。

(三)迎檢評估階段(X年7月至12月)

按照《甘肅省義務教育發展基本均衡縣督導評估實施辦法(試行)》要求，做好義務教育均衡發展工作各種檔案資料整理和歸檔，做到實事求是，數據準確，內容可信，材料齊全，整理規範，各類資料一要就有，一看就懂，一核就準，一查就實。做好迎檢各項準備工作，迎接省政府的檢查和評估驗收。

六、工作措施

(一)加強領導，靠實責任。縣政府建立“主要領導掛帥、分管領導負責、教育部門牽頭，相關部門配合”的工作機制，各鄉(鎮)、部門要將縣域義務教育均衡發展作為推進城鄉一體化建設進程的重要任務，納入經濟社會發展規劃和教育發展規劃，切實承擔起推進義務教育均衡發展的責任。縣教體局負責推進義務教育均衡發展的統籌協調、具體規劃、組織實施、檢查指導和日常管理工作。縣發改委要將推進縣域義務教育均衡發展工作列入全縣經濟社會發展總體規劃，在項目安排上給予優先考慮和重點支持。推動建立各類教育資源向農村地區和薄弱學校傾斜的機制。縣財政局要建立健全義務教育經費保障機制，規範和完善教育經費轉移支付制度，統籌城鄉和區域義務教育發展，促進基本公共服務均等化，要安排專項資金用於義務教育學校標準化建設。編辦、縣人社局要及時核定教職員工編制和崗位，在教師補充、職稱評聘、福利待遇等方面對農村學校、教學點給予傾斜。公安、文化、工商、衞生、食品藥品監督等部門要共同做好校園周邊環境整治、疾病防控和食品安全工作，打造平安校園。宣傳、廣播電視等部門要加強對推進義務教育均衡發展重要意義和相關法律法規、政策措施的宣傳，在全社會形成科學的育人質量評價觀，為推進義務教育均衡發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。其他相關部門要根據各自職能，支持義務教育均衡發展。

(二)保障投入，全力推進。切實把義務教育經費全面納入公共財政保障範圍，進一步完善義務教育經費保障機制，提高保障水平，全面落實義務教育免費政策，根據上級部門的統一部署，逐步提高義務教育階段生均公用經費標準。鼓勵社會各界支持義務教育發展，切實加強義務教育經費管理，確保學校經費足額到位，確保資金使用規範、安全。

(三)健全機制，優化環境。建立健全組織協調機制，縣政府定期召開義務教育均衡發展專題會議，及時研究義務教育均衡發展中的重大問題。嚴格落實縣級領導幹部聯繫教育制度，定期調研，及時瞭解和研究解決學校發展中存在的困難和問題，促使全縣教育均衡發展。優化教育發展環境，各鄉(鎮)和相關職能部門要嚴格規範對義務教育階段的各種檢查行為。除法律法規有明確規定的以外，任何單位和個人不得以任何理由對學校進行檢查，嚴禁向學校亂收費、亂攤派、亂罰款，切實保障學校和師生的合法權益。教體局、各學校要認真落實值班制度和應急值守制度，紮實抓好教育信訪工作，及時化解各種矛盾和問題，確保教育系統安全穩定。

(四)加強督導，促進整改。縣政府教育督導室要把義務教育均衡發展作為評價鄉(鎮)教育工作的重要內容和表彰獎勵的重要依據。要充分發揮督政督學職能，按照《甘肅省縣域義務教育基本均衡發展評估標準和督導評估辦法》，定期開展推進縣域義務教育均衡發展的督導評估，發現問題及時整改。整改不到位的，對相關責任人依法問責。

(五)創新管理，提高質量。教體局要制定並完善農村寄宿制國小、教學點管理和運行的保障措施及相關政策，取消學區管理機構，實行“中心帶動，一校多區”的管理模式，推行中心國小統籌教學管理機制，充分發揮中心國小的管理和指導作用。通過統籌安排課程、組織教師巡迴教學、連片教研、集中備課等方式，推動教學資源共享，提高農村國小和教學點的教學質量。

推進義務教育均衡發展實施方案 篇2

為認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《山西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》，努力縮小城鄉間、區域間、學校間辦學水平的差距，進一步提高全市義務教育整體發展水平，促進教育公平。按照《山西省人民政府關於進一步推進義務教育均衡發展的意見》(晉政發〔〕8號)精神，結合我市義務教育發展實際，特制定本方案。

一、統一思想、明確目標，充分認識推進義務教育均衡發展的重要性和緊迫性

1.站在科學發展觀的高度，正確認識推進義務教育均衡發展的重要意義。近年來，各縣(市、區)認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，不斷增加教育投入，大力進行佈局調整，積極改善辦學條件，堅持深化教育改革，全市義務教育發展水平邁上了新台階。與此同時，也要清醒地看到義務教育在城鄉之間、縣域之間和校際之間的辦學水平差距仍然較大，由此而引發的“擇校”問題愈演愈烈，導致市區和縣城學校尤其是一些優質學校的班容量嚴重超額，不僅違背教育教學規律，影響正常的教育教學秩序，更不利於廣大學生的健康成長。促進教育公平，推進義務教育均衡發展已經成為新時期教育事業科學發展面臨的一項緊迫性、現實性的重要任務。我們必須把實現區域內義務教育均衡發展作為新時期義務教育工作的戰略性目標任務，擺上政府工作的重要議事日程，千方百計推進全市義務教育均衡發展。

2.要認真落實各級政府尤其是縣級人民政府推進義務教育均衡發展的法定職責，把縮小義務教育差距作為促進教育公平的首要任務，將工作重心放到辦好每一所學校和保障每一個孩子健康成長上來。各縣(市、區)人民政府作為推進義務教育均衡發展的責任主體，要認真制定區域內義務教育均衡發展的工作方案和政策措施，加大工作力度，力爭X年實現縣域內義務教育初步均衡，X年實現縣域內義務教育基本均衡，20xx年實現市域範圍內義務教育基本均衡。積極鼓勵各縣(市、區)創造條件，儘快基本實現縣域內義務教育均衡發展。

3.義務教育均衡發展要努力實現以下目標：區域內義務教育學校達到省定的基本辦學標準和校舍安全標準，辦學條件基本均衡;義務教育經費保障機制全面落實，所有學校公用經費撥款達到國家規定標準，辦學經費保障水平基本均衡;義務教育教師績效工資制度全面實行，建立起義務教育階段校長、教師定期交流機制，教師配置基本均衡;貧困家庭學生扶持力度進一步加大，進城農民工隨遷子女平等接受義務教育的權益得到保障，特殊教育得到加強，不同社會羣體受教育機會基本均等;義務教育階段招生政策進一步完善，辦學行為進一步規範，義務教育階段學生受教育機會基本均等;素質教育深入推進，教育質量顯著提升，“擇校熱”、“亂收費”等問題基本得到解決，人民羣眾對教育的滿意程度進一步提高。?

二、進一步加大教育投入，完善義務教育經費保障機制，不斷增加教育資源?

4.全面落實義務教育經費保障機制。各級人民政府要把義務教育全面納入公共財政保障範圍，確保義務教育經費“三個增長”，並將新增教育經費主要用於均衡發展城鄉義務教育。各級人民政府要建立和完善義務教育投入保障機制和義務教育投入公告制度，將義務教育財政撥款分別列入各級人民政府領導任期考核目標。?

5.依法加快居民區配套學校建設步伐。各級人民政府要認真貫徹落實《山西省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》，根據城鎮化、社會主義新農村建設規劃和進程，依法加強配套學校建設，落實政府辦學的責任。新建、改建居民區應當配套設置相應規模的學校，並與居民區同步設計、同步建設、同步投入使用。新建的學校應當符合學校設置規劃，並達到國家和省規定的辦學標準。城市中心城區要綜合考慮區位特點、人口流動狀況、羣眾需求等因素，抓好學校新建和改擴建工作，不斷擴大教育資源，努力滿足人民羣眾子女入學就讀的需求。

6.拓寬教育經費來源渠道。各級人民政府要按照《國務院關於進一步加大財政教育投入的意見》(國發〔〕22號)，按照我省制定下發的有關文件精神，做好財政性教育經費的籌集工作，拓寬經費來源渠道。各級財政、税務等相關部門要嚴格執行國家有關規定，強化教育費附加徵收和管理工作，認真做好開徵地方教育附加工作，並落實好從土地出讓收入中計提教育資金的有關政策，確保依法足額徵收。同時，積極制定優惠政策，支持引導社會資金投入教育。

7.加強教育經費管理，提高使用效益。義務教育經費要嚴格按照預算用於義務教育，任何組織和個人不得侵佔、挪用，也不得向學校非法收取或者攤派費用。要統籌安排農村義務教育公用經費、專項經費，逐步縮小城鄉差距，完善學校財務管理制度，科學合理支出，切實提高資金使用效益。要加大審計監督力度，切實提高義務教育經費管理水平。

三、強力推進義務教育學校標準化建設，加快農村薄弱學校改造步伐，促進中國小辦學條件基本均衡

8.按照《山西省義務教育階段中國小辦學標準》要求，制訂本區域內學校分步達到標準化的工作方案和時間安排。在實施完成中國小校舍安全工程的基礎上，加強對新建和改擴建學校教育設施設備和儀器等配備工作，完善教育教學功能。對辦學條件低於基本標準的學校要限期改造，力爭X年縣域內所有義務教育階段學校的辦學條件達到標準化建設的基本標準。

9.大力加強農村學校和薄弱學校建設。按照我省農村義務教育薄弱學校改造計劃實施要求，加快薄弱學校建設。縣(市、區)人民政府要統籌使用義務教育各類專項建設資金，集中用於農村學校辦學條件改善和薄弱學校改造。鼓勵優質學校採取建分校或與薄弱學校“結對子”等方式，提高區域內學校整體均衡水平。

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10.加快推進教育信息化進程。X年建成全市本站域網並投入運行，建立和完善市、縣、鄉、校四級網絡平台，充分利用各種網絡教育資源，大力開發和整合本地優質教育教學資源，促進城鄉優質教育資源共享。以提高遠程教育管理水平和教學應用效益為重點，充分發揮農村中國小現代遠程教育工程的作用。繼續充實完善教育信息化的設施設備，擴大教育網絡覆蓋面，努力實現“班班通、堂堂用”，促進優質教育資源共享，促進教育教學質量提升。

四、切實加強校長、教師隊伍建設，有效促進師資隊伍配置結構和業務水平的基本均衡

11.加強對校長和教師隊伍的統籌管理。各縣(市、區)教育行政部門要加強對校長的選拔任用和管理考核，對考核不合格或失職、瀆職者，要解聘或撤職，引導校長把主要精力集中到研究教育管理、深化教育改革和提高教育質量上來。各縣(市、區)人民政府及有關部門要建立教師隊伍補充長效機制，要按照核定的編制和自然減員情況，有計劃地為中國小校招聘補充教師。新增教師要優先滿足農村學校或薄弱學校的需求。各級教育行政部門要嚴格控制臨時代課教師，嚴禁學校擅自聘用臨時代課教師。學校確需使用臨時代課教師的，要報請上級教育行政部門批准。

12.堅持和完善中國小校長、教師交流和培訓制度。積極推進義務教育階段中國小校長、教師在城鄉學校、優質學校與薄弱學校之間交流。校級領導和教師的年交流比例一般為當地校級領導總數和專任教師總數的15%。校長、教師交流以縣為單位，縣(市、區)人民政府要制定校長、教師定期交流的實施辦法，教育行政部門組織實施。要把交流工作與城鎮學校教師支援農村教育工作結合起來，把交流作為教師晉升專業技術職務、評模、評優的基本條件。要建立和完善新教師崗前培訓、老教師崗位培訓和骨幹教師定期培訓等制度，探索創新培訓方式、方法，提高培訓的針對性和實效性，努力提高廣大教師實施素質教育的能力和水平。?

13.完善城鎮教師對口支援農村學校制度。城鎮義務教育階段中國小教師都要履行到農村學校支教的責任。要建立骨幹教師在市、縣範圍內巡迴授課和緊缺專業教師流動教學制度，積極開展送教下鄉活動。中國小特級教師及省、市、縣三級學科帶頭人、教學骨幹、教學能手，每年至少要有兩週以上時間到農村學校進行示範授課、巡迴教學、聽課指導等形式的支教服務活動。教育行政部門要做好高等學校高年級師範學生到農村中國小實習支教工作。?

14.要依法保障教師的合法權益。各級人民政府要嚴格落實國家及我省有關要求，全面實施好義務教育學校教師績效工資制度，切實保證教師績效工資按時足額發放。逐步完善農村基層和邊遠山區教師津補貼標準，在工資、職務職稱等方面實行傾斜政策。積極推進農村教師週轉宿舍建設，保障農村教師安居樂業。關注教師身心健康，建立中國小教師健康體檢制度。

五、綜合配套、多措並舉，堅持深化會考招生制度改革，促進生源分佈基本均衡

15.合理調整學校招生範圍和區域。各縣(市、區)人民政府要嚴格落實義務教育“以縣為主”管理的法定職責，認真分析當前學校的規模和班額狀況，建立合理的疏導機制。縣級教育行政部門要建立義務教育學校招生範圍動態調整機制，根據學校教育能力以及適齡人口分佈和流動情況，科學合理地調整學校的招生範圍和區域，並根據人口變化情況進行適時調整。在對各公辦義務教育學校招生範圍和區域的調整工作過程中，應深入調查研究，注重聽取羣眾的意見和建議。調整後的招生範圍和區域，由縣級教育行政部門通過報紙、網站等形式向社會公佈，接受社會監督。

16.嚴格規範義務教育學校招生與編班行為。義務教育階段中國小招生按照“免試、就近、劃片、分配”的原則進行。義務教育階段各中國小校要通過多種方式及時公佈招收學生的入學條件、報名時間、招生計劃、招生範圍及有關政策，不得設置法律規定以外的其它條件限制學生入學，不得隨意提前招生, 不得采取或者變相採取考試、考核、測試等形式選拔學生。義務教育階段學校必須實行均衡編班、均衡配備教師制度，不得以任何理由或藉口分重點班、快慢班、特長班等，更不得舉辦各種實驗班。

17.嚴格控制學校班額，堅決杜絕超大班額問題。保持學校適宜規模和班額是遵循教育規律、維護正常教學秩序、提升教育質量的基本要求，是實現教育科學發展、均衡發展的必然要求。縣級教育行政部門要根據轄區範圍內現有學校的綜合承載能力，確定較為適宜的班額，堅決杜絕超大班額問題。原則上國小不超過50人，國中不超過55人。因實際情況確需超額解決的，須經教育行政部門研究科學合理統籌解決。要加強義務教育階段學籍管理，開展實施中國小校班額報告、監控和通報制度。

18.加快推進考試評價制度改革。義務教育階段學校要建立注重過程、促進學校全面發展的評價制度。高中階段招生要積極推行國中畢業生學業考試與綜合素質評價相結合的辦法，實施將優質高中招生名額分配到國中學校制度，促進國中生源的均衡分佈。X年我市優質高中招生名額分配到國中學校的比例擴大到50%以上，以後根據實際，將積極穩妥地繼續擴大指標分配比例。要進一步採取綜合配套措施，有效緩解市區和縣城中國小超大班額問題，從根本上扭轉“農村學校生源不足，城市學校生源爆滿”的局面。

六、嚴格規範辦學行為，深入實施素質教育，科學提升教育教學質量

19.進一步規範辦學行為。嚴格規範中國小生作息時間，國小生每天在校學習時間(包括自習)不超過6小時，國中不超過8小時。縣級教育行政部門要按照省教育廳有關要求，按走讀、寄宿義務教育階段學校學生統一作息時間，保證學生每天體育鍛煉、自主活動和休息睡眠時間。義務教育階段不得舉辦或變相舉辦重點學校，不得分設重點班和非重點班，不得依據考試成績對教師、班級、學生進行排名和獎勵。要堅決糾正中國小校違規補課、強制學生訂購教輔材料及報刊和亂收費行為，切實減輕學生負擔。教育行政部門要切實加強學校內部管理，建立覆蓋區域內每一所學校和所有工作環節的責任體系，健全各項規章制度，要在全面推進素質教育、實施課程改革、促進學生全面發展等方面發揮正確的示範引導作用，努力將每一所學校都辦成管理規範、教風嚴謹、質量優良和羣眾滿意的學校。

20.嚴格規範中國小課程管理。各中國小校要嚴格按照國家和我省課程開設的有關要求，完善國家課程、地方課程和學校課程三級課程管理體系建設，開全、開齊課程，開足課時，加大中國小課程管理工作力度。要嚴格執行國家課程計劃，不得隨意增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程。要高度重視音、體、美、科學等課程的開設，加強對學生理、化、生實驗動手能力的培養，不得隨意擠佔這些課程的課時用於其他學科教學。堅決杜絕“一所學校、兩張課表”。

21.深入實施素質教育。縣級教育行政部門應當積極推進實施素質教育，建立科學的義務教育質量評價體系和學生綜合素質評價體系，定期對學校進行考核。學生考試成績不得作為評價學校、教師和學生的唯一依據。學校應當堅持育人為本、德育為先，寓德育於教育教學之中，培養學生良好的思想品德和行為習慣，形成健康的人格。學校應當保證學生每天體育鍛煉時間不少於1小時;國小生和國中生每年參加社會實踐活動的時間分別不少於10天和20天。學校要積極改革教育教學方法和管理模式，面向全體學生，因材施教，關心幫助學習有困難的學生，努力使所有學生共同成長、進步。社會公共文化體育場所、設施應當向義務教育階段中國小生免費或者優惠開放，併為學校開展教育教學活動提供便利。?

七、認真落實相關政策，進一步加大扶持力度，保障弱勢羣體公平受教育權益

22.堅持做好進城務工農民工隨遷或同住子女平等接受義務教育工作。要按照“以流入地為主，以公辦學校接收為主”的“兩為主”原則，認真解決好進城務工農民工隨遷或同住子女接受義務教育工作。進城務工就業農民子女入學執行“憑暫住證、就業證、計劃生育證明、轉學證由縣級教育行政部門合理、統籌、就近安排”的辦法。縣級教育行政部門要按照“相對就近、統籌安排、簡化手續、方便羣眾”的工作原則，進一步完善本地進城務工農民工隨遷或同住子女接受義務教育的具體辦法和工作流程，及早向社會公佈，保障符合條件的進城務工農民工子女都能在新學年開學前順利入學就讀。接受就讀的中國小校必須確保進城務工農民工子女與當地學生一樣在各方面享受平等待遇，保障他們接受義務教育的權益。要採取措施，加強農村留守兒童、少年接受義務教育工作。

23.切實保障殘疾兒童、少年接受義務教育的權利。30萬人口以上的縣(市、區)(澤州縣、高平市、陽城縣)要辦好一所獨立的特殊教育學校，30萬人口以下的縣(市、區)要依託國小或國中學校附設特殊教育班。已有的特殊教育學校不達國家設置標準的，要努力改善條件，完善配置，達到標準化要求，提高殘疾兒童、少年義務教育普及程度。?

24.進一步做好城鄉家庭困難學生資助工作。各級政府要認真落實資助貧困家庭學生的各項政策，逐步擴大資助範圍，提高資助幅度，不使一個學生因為家庭經濟困難而失學。要制訂政策引導鼓勵社會各界資助貧困家庭學生，為保障弱勢羣體平等接受義務教育創造良好條件。

八、加強組織領導，強化督導評估，創優教育發展環境

25.加強組織領導。各級政府要將縣域義務教育均衡發展作為推進城鄉一體化建設進程的重要任務，納入當地經濟社會發展規劃和教育發展規劃，切實承擔起推進轄區內義務教育均衡發展的責任。要建立健全組織協調機制，認真解決義務教育均衡發展中的重大問題。市、縣兩級政府要建立領導幹部聯繫薄弱學校制度，每位市、縣領導都要聯繫一至兩所農村學校或薄弱學校，定期調研，及時瞭解、研究、解決學校發展中的困難和問題，推動薄弱學校儘快轉化為優質學校。

26.強化教育督導。市、縣兩級人民政府要建立義務教育均衡發展督導評價制度，制定評估指標體系，定期進行督導評估檢查。市人民政府把義務教育均衡發展納入對縣級政府教育工作考評的重要內容，每年進行檢查考核並對考評結果進行通報，評估結果要作為對領導幹部政績考核的主要內容。對縣域義務教育工作中問題較多、城鄉教育差距過大或義務教育均衡發展進展緩慢的縣(市、區)政府主要領導、分管領導和職能部門負責人依法追究相關責任。?

27.優化教育發展環境。各級人民政府和有關職能部門要樹立依法行政、服務教育的意識，嚴格規範對義務教育階段學校的各種檢查行為，除法律、法規有明確規定的以外，任何單位和個人不得以任何理由對學校進行檢查，嚴禁向學校亂收費、亂攤派、亂罰款，切實保障學校和師生的合法權益，為推進義務教育均衡發展創造良好環境。?

推進義務教育均衡發展實施方案 篇3

為全面落實《湖北省義務教育均衡發展行動計劃》，推動掇刀區義務教育均衡協調發展,結合我校教育發展工作實際,特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領教育工作全局，以“鞏固成果、深化改革、提高質量、持續發展”為主要原則，圍繞掇刀區委、區政府提出的“創建湖北省城鄉一體化發展示範區”戰略決策和發展目標，科學規劃，協調行動，整合教育資源，改善我校辦學條件，優化教師結構，健全關愛體系，推進素質教育，全面提高教育質量，逐步實現全區城鄉義務教育辦學條件、教育質量、管理水平、教育環境均衡協調發展，促進教育公平與社會和諧。

二、總體目標

在湖北省義務教育均衡發展行動計劃指引下，圍繞區委、區政府打造的城鄉一體化“新城市核心圈”、“新城郊擴展圈”、“新農村輻射圈”等“三圈”空間佈局，精心謀劃我校教育均衡發展規劃，力爭到X年實現掇刀城鄉教育“四個基本均衡”：一是統籌學校佈局，努力實現辦學條件基本均衡;二是優化教師結構，努力實現教育質量基本均衡;三是推進城鄉學校交流，努力實現管理水平基本均衡;四是建立健全關愛體系，努力實現教育環境基本均衡。

三、行動組織

成立十小義務教育均衡發展行動計劃工作領導小組，領導、組織、協調、實施義務教育均衡發展行動計劃。

四、行動實施

實施義務教育學校標準化建設工程、義務教育教師素質提高工程、義務教育教學質量提高工程、義務教育關愛工程等“四大工程”，建立義務教育均衡發展投入保障、義務教育均衡發展督導評價“兩大機制”，在學校佈局調整、學校建設、教師管理、教學組織、經費保障、質量評價、學生關愛等方面進行制度創新，形成促進義務教育均衡發展的政策合力與運行機制，實現學校均衡發展的總體目標。

X年至X年，要着力抓好六個方面的重點工作。

(一)全面完成“義務教育學校標準化建設工程”

1、目標要求

至X年，學校形成科學、合理、穩定的佈局。學校辦學條件全面改善，在校舍建設、配套設施、裝備水平方面達到標準化要求，教育資源配置進一步合理、均衡。

2、工作任務

(1)學校建設標準

根據教育部《中國小校建設標準》和《湖北省義務教育均衡發展行動計劃》精神，“縣(市、區)義務教育階段學校標準化建設原則上在區域實行統一標準、統一規劃、統一設計、統一招標、統一建設、統一管理，當前應着重解決城區中國小班額過大、農村寄宿制學校設施配套不全、辦學條件簡陋等突出問題”，結合我現有辦學條件，從“校園建設、學校規模、校舍建設、裝備配置”等四個方面，制訂《十里牌國小義務教育階段學校建設標準》。

(2)學校標準化建設

依據《掇刀區義務教育階段學校建設標準》，重點加強我校食堂、廁所和多功能教室建設，制訂《十里牌國小義務教育階段學校標準化建設總目標及規劃》，分年度推進學校標準化建設。

X年，完成學校校門新建項目;完成舊教學樓加固改造校舍安全工程項目。

X年，完成學校塑膠運動場建設項目;完成學校校園文化建設項目。

X年—X年，撤除十里牌國小校中園;啟動學校新學生食堂建設項目。

力爭到X年底，學校基本達到標準化建設要求。全部規劃完成共需資金?萬元，建設資金配套計劃為：①國家長效機制建設專項資金;②國家中西部國中學校建設(二期)專項資金;③省項目資金和市區共建專項資金;④地方配套資金;⑤社會、企業、個人捐助。

(4)學校裝備水平

按照《教育部關於發佈〈中國小理科實驗室裝備規範〉等四個行業標準的通知》(教基[20xx]16號)文件精神，對照《掇刀區義務教育階段學校建設標準》中制訂的“裝備配置”標準，結合我校現有裝備狀況，制訂《十里牌國小標準化建設裝備規劃及經費測算》，加強我校實驗室、圖書室、計算機室及多功能教室等標準化裝備設施採購及配置安裝，逐步提高實驗儀器、設備、圖書和體育設施的裝備水平，達到標準化裝備要求。

X年—X年，完成我校科學實驗室標準化建設。

X年，完成我校體育、音樂、美術、勞技、衞生標準化建設;完成我校圖書室標準化建設。

X年，完成我校圖書館(室)標準化裝備;完成我校體、音、美、勞、衞等器材裝備。

X年，完成我校計算機和多媒體標準化建設。

全部規劃完成共需資金?萬元，建設資金配套計劃為：①向國家爭取項目資金;②向省裏爭取和市區共建項目資金;③區級財政配套資金;④區級財政按國小公用經費10%撥付;⑤學校按公用經費5%的標準用於館室裝備;⑥社會、企業、個人捐助。

3、主要措施

(1)統籌規劃我校生源的數量和規模，合理佈局，使之與掇刀區城市總體發展規模、人口結構相適應，與掇刀區城鄉一體化發展規劃相適應。

(2)確保經費投入。積極爭取國家、省重點工程項目投入，不斷提高公共財政對義務教育的保障水平，通過招商引資、地方統籌等現行投資渠道，加大區級財政對我校資金的補助力度。

(3)嚴格執行標準。我校將嚴格執行《掇刀區義務教育階段學校建設標準》和《掇刀區義務教育階段學校標準化建設實施規劃》，做到改造並達標。

(4)定期開展督查。根據各項工作環節推進的特點，定期檢查工作推進速度、質量及責任單位、責任人履責情況。

(二)全力推進“義務教育教師素質提高工程”

1、目標要求

到X年，建立較為完善的城鄉一體化教師隊伍管理體制。達到教師隊伍補充交流機制順暢，義務教育教師培訓機制完善，教師編制充實，學科配備齊全，隊伍結構合理，基本實現城鄉教師隊伍配置均衡，城鄉學校管理水平均衡，城鄉教育教學質量均衡，城鄉教師福利待遇均衡。

2、工作任務

(1)加強幹部隊伍建設

X年，依據《掇刀區義務教育學校校長績效考核實施細則(試行)》、《掇刀區教育系統管理幹部上掛下派工作實施方案》，落實校長聘任制;校長參加任職資格培訓和提高培訓;開展對口幫扶學校間幹部的上掛下派活動。

X年，依據《掇刀區義務教育學校校長績效考核實施細則》，繼續對校長進行提高培訓;對學校後備幹部進行學校管理培訓。

X年，繼續完善學校校長績效考核制度、培訓提高制度、輪崗交流制度。

X年，全面完善中國小校長績效考核制度、輪崗交流制度。

(2)加強教師隊伍管理

X年，依據《掇刀區教育局關於教職工管理的若干規定(試行)》;嘗試開展義務教育學校崗位設置改革;依據《掇刀區義務教育學校教職工績效考核辦法(試行)》，嚴格教師聘任准入審批制度。

X年，完善學校崗位設置;修改完善《十里牌國小教職工績效考核辦法》。

X年，完善學校管理體制及內部運行機制。

X年，從教師的績效考核辦法和崗位設置改革等方面調動教師工作積極性。

(3)改善學校教師待遇

X年，落實義務教育學校教師績效工資政策，確保教師工資按時足額發放;教師住房公積金、醫療保險單位繳納部分納入財政預算。

X年，進一步提高學校教師待遇，逐步提高津補貼標準。啟動教師安居工程建設。

X年，進一步提高學校教師待遇，逐步提高津補貼標準。

X年，落實並逐步提高教師的津補貼和醫療、養老等待遇。

推進義務教育均衡發展實施方案 篇4

為進一步加強推進義務教育均衡發展工作的宣傳力度，切實做好我校義務教育均衡發展評估迎檢工作，根據《推進義務教育均衡發展宣傳工作方案》(教督〔〕5號)文件精神，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，大力宣傳國家、省、市、縣關於義務教育均衡發展目標任務和政策法規，及時宣傳、報道義務教育均衡發展工作動態，營造義務教育均衡發展良好的輿論氛圍，推動義務教育均衡發展督導評估工作順利進行。

二、組織領導

成立義務教育均衡發展宣傳工作領導小組：

領導小組下設辦公室，許毓萍同志兼任辦公室主任。負責義務教育均衡發展宣傳工作，對督導評估全過程進行宣傳、報道等。

三、工作安排

1、加大宣傳力度，利用學校網站、電子屏幕等，大力宣傳義務教育均衡發展目標任務和政策法規、典型做法，為義務教育均衡發展督導評估營造良好的輿論氛圍。

2、充分利用板報、櫥窗、廣播室等宣傳媒體，採取靈活多樣的形式掀起宣傳熱潮。

宣傳內容：①適齡兒童少年就近入學情況;②區域內校際間教師隊伍情況;③區域內義務教育擇校情況;④政府在推進義務教育均衡發展方面的努力程度情況。

宣傳方式：1.在學校網站開設“推進義務教育均衡發展專題”宣傳欄目，校園電子屏滾動播放義務教育均衡發展督導評估工作宣傳標語(見附件);2.通過教職工大會、主題班隊會、升旗儀式、學校廣播、宣傳欄、學校網站等形式，認真組織師生學習有關文件資料，讓義務教育均衡發展的政策深入人心;3.引導師生查看和閲讀國家、省、市、縣教育督導網站“推進義務教育均衡發展專題”欄目及廣播電視等載體上有關義務教育均衡的文件、工作動態;4.通過校園網站向社會發放一封“公開信”，具體介紹我縣義務教育均衡發展情況，宣傳義務教育均衡發展知識。做到義務教育均衡發展工作校長、教師清楚、社會公眾知曉。

四、工作要求

1.高度重視，專人負責。許毓萍副校長負責宣傳工作，辦公室制定和實施宣傳工作方案，召開宣傳工作會議，保證宣傳工作順利進行。

2.精心組織，務求實效。圍繞推進教育均衡這個中心，深入開展宣傳工作，宣傳典型做法，確保工作實效。

3.抓好落實，做好總結。及時向縣教育局上報迎檢工作信息(包括懸掛的標語、板報、專欄、專題會議、宣傳義務教育均衡發展家長會圖片等)。

城關國小

X年5月25日

附：義務教育均衡發展工作宣傳標語

1、教育是民族振興、社會進步的基石!

2、教育是國計，也是民生;教育是今天，更是明天!

3、教育是提高民族素質、促進人的全面發展的根本途徑!

4、實現中華民族偉大復興，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎!

5、落實教育優先發展戰略地位，實現教育和經濟社會協調發展!

6、深入實施科教興國戰略，全面落實國家和省中長期教育發展規劃綱要!

7、優先發展教育是黨和國家長期堅持的一項重要方針!8、全面實施素質教育是教育改革和發展的戰略主題!

9、辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長!

10、教育公平是社會公平的重要基礎!

11、鞏固義務教育普及成果，推動義務教育均衡發展!

12、公平配置公共教育資源，縮小校際、城鄉和區域教育發展差距!

13、推進義務教育均衡發展，實現基本公共教育服務均等化!

14、認真實施《義務教育法》，大力促進義務教育均衡發展!

15、促進義務教育均衡發展，努力辦人民滿意教育!

16、加強城鄉統籌，優化資源配置，促進義務教育均衡發展!

17、合理配置義務教育資源，全面提高義務教育質量!

18、全面落實政府責任，切實增加教育投入，深入推進義務教育均衡發展!

19、發揮優質學校輻射帶動作用，擴大優質教育資源覆蓋面!

20、攻堅克難，真抓實幹，以優異工作成效迎接義務教育均衡發展督導評估!