優化實施方案4篇

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為進一步消除影響交通發民展的思想和體制障礙，轉變交通工作職能，提高工作效率，改進服務質量，建設廉潔、勤政、務實、高效機關，以提高人民羣眾滿意度，實現更快更好發展為目的，進一步規範機關行為，完善運行程序，強化監督檢查，切實解決機關效能方面存在的突出問題，營造良好的經濟發展環境，為全縣改革發展大局服務。根據縣委、縣政府《關於貫徹市委、市政府優化發展環境若干規定的實施意見》文件精神，結合交通工作實際，制定本實施方案。

一、簡化行政審批，提高工作效率

第一條 認真貫徹執行《行政許可法》。凡不符合《行政許可法》設定要求的許可事項一律取消。嚴格按照縣政府公佈的許可事項目錄和法律法規規定的許可事項實施行政許可。

第二條 嚴格規範行政審批的各項工作程序，進一步提高服務質量。各交通窗口要充分發揮服務職能，行政審批各項程序要嚴格按照規定的“一口對外、一門受理、一次告知、一站辦公、一地辦結”要求運作執行，不斷提高工作效率和服務質量。

第三條 實行行政許可限時辦結制。對程序簡便、申報材料齊全，符合政策規定的，可以當場辦結的事項，實行即收即辦，直接辦理；對程序、條件等相對複雜，不能當場辦結的事項，要公開承諾辦結時限，並且必須在承諾時限內作出決定。超過承諾時限沒有明確答覆的，將追究審批部門不作為的責任。

對道路運輸經營業户的設立、變更（合併、分立、補證）、及停、歇業早請，符合條件的，20個工作日內作出決定；需由上級主管部門審批的，在20個工作日內完成審核上報。對符合規定條件的新增、更新、過户營運車輛的申請，受理並經核准後隨時辦理《道路運輸證》；對新增辦理車輛技術等級簽章的，隨時辦結；對辦理繳費、報停、二保單簽章、建檔業務的，受理後符合條件的單項業務即時辦結。汽車駕駛員培訓考核合格者，20個工作日內領取《從業資格證》。對羣眾舉報或投訴，及時進行核准，認真處理，3個工作日內給予答覆。

對符合條件的養路費免費申請，10個工作日內辦結，通過調查不符合條件或有異議的，七日內給予答覆。

第四條 實行工作無缺位制度。局機關各科室及局屬各單位都要建立“工作日全日對外辦公、工作人員無缺位、業務工作不間斷”為核心內容的工作制度。在國家規定的工作日和本部門承諾對外辦公的工作日必須有人在崗，若因故不在時必須由熟悉業務並行使同等職權的其他人員負責處理各項業務，不得以任何理由出現業務間斷或拒絕、推諉、扯皮等現象。如出現工作時間脱崗，除追究責任人外，同時，追究科室負責人和分管領導責任，問題嚴重的，追究單位主要領導責任。

二、實行檢查准入制度，規範執法檢查

第五條 建立企業檢查准入制度。運管站等單位年初或每季度對需要檢查的事項進行梳理後要進行公示。除法律、法規和規章明確規定或涉及安全生產及突發事件等情況外，各業務科室和工作人員不得隨意到道路運輸等相關企業進行檢查查。例行檢查要提前通知，並嚴格控制參加檢查的人數和次數，對道路運輸等相關企業的臨時性檢查要經上級主管部門批准方可進行，檢查結果要面向社會公開，並向上級主管部門備案。

第六條 對同一家企業、同一事項禁止重複檢查。同一檢查事項涉及多個部門的，由法律、法規、規章明確的部門牽頭，協調相關部門進行聯合檢查；法律、法規、規章沒有明確規定的，由最先介入的部門牽頭協調相關部門聯合檢查。同一檢查事項涉及多個業務科室的，由主要業務科室牽頭，協調相關業務科室進行聯合檢查。

第七條 實行檢查責任追究制，加強對執法人員的監督。執法人員在檢查過程中，不準隨意扣押被檢查者的財物及證照，不準接受被檢查者的宴請、現金、禮品和有價證券等。檢查結束後，要出具相關手續，如被檢查單位在執法檢查後出現和檢查相關的問題將追究執法檢查人員的責任。局有關部門及領導還要全方位、多角度的堅持上路明察暗訪，對隨意扣押被檢查者財物及證照，接受被檢查者宴請、現金、禮品和有價證券的，一經查實，要按法律法規和相關規定追究執法人員的責任。

第八條 建立道路運輸企業、經營業户信用等級制度。根據道路運輸企業的經營、守法、安全生產等各方面情況進行分類監管。對於信用等級較高的道路運輸企業、經營業户，可以享受年檢免審、免予日常檢查的待遇；對於信用等級低的道路運輸企業、經營業户，要作為重點監控對象，加強日常檢查和年度審驗。

第九條 簡化各類報表。各類上報表格沒有法律、法規和規章依據的，原則上予以取消，對於保留的報表，儘可能面向社會公開。

三、清理收費項目，規範收費行為

第十條 清理、減少收費項目。嚴格執行有關收費的管理規定，凡是法律、法規和規章沒有規定繳納的行政事業性收費項目，一律予以取消。依法保留的行政事業收費項目、收費標準、收費依據都要予以公示，增加透明度。未列入的收費項目，道路運輸企業有權拒絕繳納。遇到違規行為，道路運輸企業可向局優化發展環境辦公室舉報，一經查實，要按照相關規定進行處理，並在3個月內退還違規收取的費用。養路費免費證的核發嚴格按照《河北省公路養路費徵收管理辦法》冀交工[92]233號文件第八條和第十八條內容執行。

第十一條 禁止任何部門及其工作人員以任何名義向道路運輸企業、經營業户進行亂收費、亂攤派、亂罰款和亂培訓行為，任何部門不得要求道路運輸等相關企業參加帶有強制性的收費培訓。各執法單位的業務科室不得以任何名義向道路運輸等相關企業推銷產品、商品和服務，不得指定、限定中介機構提供某種專項服務。

四、推進行政權力公開透明，深化政務公開

第十二條 對行政權力進行清理並公開。按照《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《河北省公路養路費徵收管理辦法》以及相關法律、法規的規定，對各項行政權力按照行政權力類別、審批項目、法律依據、辦理程序和責任內容全面認真地清理，凡不涉及黨和～、商業祕密以及公民個人隱私的都要面向服務對象公開。對不能公開或暫時不能公開的，必須提供依據，説明理由。

第十三條 編制職權目錄和流程圖。各執法單位都要按照行政許可權、執法監督和行政處罰權、行政管理和行政收費權、非行政許可的審批權等行政權力的分類，編制職權目錄，包括權力依據、主管領導和內部機構、崗位職責分工，服務承諾，工作紀律、責任追究等。按照權力運行的程序制定流程圖，包括行使權力的條件，承辦崗位辦理時限，監督制約，管理相對～利，投訴舉報途徑等，並予以公開。

第十四條 公開權力運行的決策過程。對項目審批、工程招投標、大宗物資採購以及其他重要方面權力的行使都要公開，全力推進行政權力的公開透明運行。

五、強化監督，落實責任

第十五條 加強機關效能建設，制定科學、量化、操作性強的績效考評辦法，並把績效考評與工作目標考核、年度考核、黨風廉政責任制考核、領導幹部述職等結合起業，把考核結果作為幹部業績評定、獎勵懲處的重要依據。

第十六條 強化社會監督。成立以局主要領導為組長的優化發展環境領導小組，下設辦公室，並向社會頌舉報電話（8723341），以加強監督職能。對被舉報存在損害優化發展環境行為的行政執法部門、窗口單位的工作人員實行“一次查實待崗”制度，待崗期間要參加崗位培訓，培訓期滿後進行考核，考核合格的重新安排上崗，考核不合格的延長待崗培訓三個月，延長待崗期間後仍不符合上崗條件或單位另行安排本人拒不服從的，按相關法律法規進行處理。

第十七條 實行發展環境首長負責制。局下屬各單位要制定優化發展環境工作計劃，列入本單位工作重要議程，常抓不懈。局領導小組要根據各單位的工作作風、服務態度、服務質量和服務效率作為評選政績突出單位的主要內容和依據。對存在損害優化發展環境行為並造成不良影響、產生嚴重後果的單位取消年終評先資格。

第十八條 加大對損害發展環境行為的查處力度。對違反本規定並損害發展環境的行為，局紀委要按照《唐山市關於優化發展環境若干紀律的暫行規定》、《唐山市關於機關工作人員公務不作為責任追究的暫行規定》以及《唐山市交通局行政許可過錯責任追究辦法》追究責任，並嚴肅處理。

第十九條 本實施細則自發布之日起施行。

發改委優化創業環境實施方案2019優化實施方案（2） | 返回目錄

為進一步優化創業環境，根據省委、省政府《關於創建最優發展環境的決定》（贛發〔XX〕3號，以下簡稱《決定》）和省效能辦《全省進一步優化創業環境實施方案》（贛效能辦發[XX]1號）要求，制定本方案。

一、工作目標

深化全省機關效能建設，紮實有效開展創業服務年活動，認真貫徹落實《決定》，努力創建優質高效的政務和服務環境、寬鬆透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境，力爭實現全省發展改革系統在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，創業環境在中部地區乃至全國最優，為實現全省經濟社會科學發展、進位趕超、綠色崛起，加快鄱陽湖生態經濟區建設提供有力支撐和保障。

二、工作任務

（一）認真貫徹落實《決定》要求

1.加大執行力度。在去年貫徹落實《決定》基礎上，進一步鞏固機關效能年活動成果，突出圍繞服務投資創業和項目建設，加大執行力度，強化落實舉措。要以優化創業環境工作的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風為主要內容，做出公開承諾，在網站上向社會公示，接受社會監督。責任處室和單位：辦公室、委相關處室、委屬單位。

2.進行自查自糾。要針對《決定》執行落實中存在的突出問題進行自查自糾，並向社會或服務對象公開徵集意見和建議，形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報告，8月底之前書面報委效能辦（並附電子版）。責任處室和單位：委機關各處室、委屬各單位。

3.開展監督檢查。要把優化創業環境作為督查工作的一項重要內容，抓緊抓實抓好。委效能辦將對《決定》落實情況開展一次監督檢查（具體時間另行通知），發現問題，提出建議，督促整改，確保《決定》落到實處。責任處室和單位：委效能辦。

4.加強制度建設。在落實舉措、自查自糾的基礎上，結合自身業務工作，切實加強相關制度建設，努力用制度和法律規範權力運行、約束從政行為，形成按制度辦事、靠制度管人的優化創業發展環境機制。責任處室和單位：委機關各處室、委屬各單位。

（二）深化效能監測

深化“百千萬”內設機構測評。認真總結去年測評活動的好經驗、好做法，進一步完善糾建並舉的整改機制。對全省“百千萬”內設機構測評的意見建議，實行“公開整改”和“跟蹤整改”，督促測評對象整改落實到位。責任處室和單位：收費處、稽察辦、重點辦。

（三）重點開展三個方面專項效能監察

對委機關各處室、委屬各單位服務創業的情況，特別是以下三個方面情況開展專項效能監察：一是服務招商引資和重大項目建設的情況；二是服務中小企業和非公有制經濟培育發展等全民創業的情況；三是服務企業“二次創業”、升級改造的情況。通過專項效能監察，及時掌握情況，抓住關鍵環節，實行跟蹤問效，發現和解決工作中存在的突出問題。責任處室和單位：委效能辦。

（四）嚴厲整治影響創業環境的突出問題

1.嚴厲整治涉企“六亂”問題。即，“亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓”的問題。責任處室和單位：省價檢局、收費處等相關處室。

2.嚴厲整治非法壟斷問題。即利用行政手段暗箱操作、強制性指定中介機構進行諮詢、評估、檢測等中介服務，並向企業收取費用等非法壟斷的問題。責任處室和單位：價檢局、收費處等相關處室。

3.嚴厲整治服務水平較差、服務效率低下問題。即，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題，“審批辦證難、辦照貴”問題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問題，“中梗阻”問題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報佔”等侵犯、損害投資創業者利益的問題。責任處室和單位：辦公室。

三、工作要求

（一）加強組織領導。委機關各處室、委屬各單位要高度重視，把進一步優化創業環境作為促進經濟社會發展的重要手段，加強對實施工作的組織領導，主要領導親自抓，負總責，切實抓好落實，不搞形式主義，不走過場，力求創出新特色、抓出新亮點、做出新成效。新晨範文網

（二）強化監督檢查。要加強對進一步優化創業環境執行情況的監督檢查。委效能辦和委屬各單位效能辦要講究實效，減少檢查次數,提高檢查質量，組織有關人員加大暗訪檢查、隨機檢查和重點檢查的力度，做到抓落實雷厲風行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點採取日常督查、發展環境監測、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式，並建立相關工作台帳，作為創業服務年活動績效考核結果的重要依據。對督查中發現的影響機關效能和損害創業環境的突出問題，督促進行整改。

（三）完善查處功能。要按照“分級負責，歸口管理”的原則，認真受理和辦理影響創業環境問題的投訴。要加大自辦件的辦理力度，避免層層轉辦、大事化小、小事化了；對羣眾反映強烈、領導批辦件等嚴重損害創業環境的重要投訴件，要及時辦理、結案、反饋，實行嚴格責任追究，有效化解矛盾；要加大對重要投訴件的複核力度，對涉嫌敷衍塞責、避重就輕、整改不到位，進行二次督辦或掛牌督辦，堅決督促查實，不斷提高效能投訴件的辦理質量。

（四）建立長效機制。委機關各處室、委屬各單位要認真總結各項工作經驗，不斷探索新形勢下優化創業環境工作的特點和規律，積極推行優化創業環境的新思路、新舉措、新經驗、新成果。在此基礎上，建立完善進一步優化創業環境的各項機制，推進優化創業環境工作的制度化、規範化，形成長效工作機制，並於8月底之前報委效能辦。

政風行風優化環境工作實施方案2019優化實施方案（3） | 返回目錄

為深入貫徹落實科學發展觀，切實解決我市優化發展環境中存在的突出問題，推動政府部門和公共服務行業進一步改進作風，轉變職能，加快瀋陽老工業基地振興步伐，實現我市經濟社會又好又快發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務經濟建設為中心，以建立優化經濟發展環境的長效機制為目標，以解決影響和阻礙經濟發展的突出問題為重點，切實加快政府部門職能轉變，不斷提高為市場主體服務的效率、質量和水平，為實現我市“兩個五千億”和“調結構、優環境、惠民生”的工作目標提供有力保障。

二、主要任務

（一）打造優質高效的政務環境。全市各級政府部門要全力打造法治型、服務型、責任型、效能型、廉潔型機關，樹立為民、務實、清廉的良好形象。特別是直接服務企業和百姓的行政審批和公共資源交易等窗口單位，要全面提速、提效、提升水平。一是要精簡審批事項。各行政審批部門要進一步清理行政審批項目，嚴格核定保留、取消、合併和下放的審批項目，努力實現“應減必減”。二是要提高辦事效率。進一步簡化審批程序，加大聯合審批力度，全面推行“網上審批”。要規範公共資源交易活動，確保政府採購、土地交易、工程建設招投標等符合規定的交易項目，全部統一進場交易，確保交易活動高效順暢。三是要轉變工作作風。圍繞重大項目和重點企業，主動上門服務，現場辦公解決問題，做到急事急辦、特事特辦，推動項目早日落地開工。四是要完善便民措施。認真落實政府機關開設雙休日便民服務窗口的有關要求，為企業和羣眾提供便捷的服務。

（二）打造促進發展的政策環境。一是抓好政策清理工作。對上級明令禁止的政策要堅決取消，對已經過時的要及時廢止，對不合時宜的要抓緊修訂完善，尤其是在行政事業性收費政策方面，決不允許超出國家有關規定。二是抓好政策創新。要重點圍繞加快推進瀋陽經濟區—國家新型工業化綜合配套改革試驗區、大力發展新興產業等方面，積極研究制定相關政策。要善於學習借鑑外地先進經驗，切實做到集大成、有突破。三是抓好政策落實。重點要抓好近年來我市出台的促進經濟發展的一系列政策措施的落實，堅決兑現政策，切實取信於民。

（三）打造公平正義的法治環境。全市各級行政部門要重點圍繞依法行政這一關鍵環節，規範執法行為，全面落實行政執法責任制，最大限度地杜絕公權私用、執法不公、違法行政、野蠻執法等問題，切實做到不濫用自由裁量權，維護企業和羣眾的合法權益，為經濟發展保駕護航。

（四）打造誠實守約的信用環境。重點是大力推進信用瀋陽建設。一是要全面推進政務、商務和個人誠信建設，特別是要充分發揮政府的引領示範作用，重點解決好招商引資承諾兑現和拖欠金融機構貸款問題。二是要加快信用信息平台建設，重點建設好市信用數據交換中心一期工程，確保年內投入運行。同時，抓好信用數據的歸集工作，形成全市聯合徵信體系。三是要強化法治保障，抓緊出台《瀋陽市企業信用信息歸集和使用管理辦法》以及《瀋陽市企業信用數據規劃》、《徵信目錄》等技術標準，依法規範信息歸集和使用工作。四是要積極培育信用市場，大力發展信用服務業，擴大信用產品市場需求，強化信用市場監管，促進我市信用服務業健康有序發展。

（五）打造規範有序的市場環境。重點是要大力整頓和規範市場經濟秩序。工商、公安、文廣、建設、服務業、質監、食品藥品監管等部門，要加大對市場的監管力度，嚴厲打擊製假售假、不正當競爭、市場壟斷等不法行為，真正建立起統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。同時，要堅持一視同仁，大力支持非公經濟和中小企業發展。

（六）打造和諧穩定的社會環境。一是要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，完善社會治安防範體系，不斷提高人民羣眾的安全感。二是要做好信訪穩定工作，充分發揮我市信訪穩定工作新體制、新機制作用，深入開展矛盾糾紛排查調處，妥善處置各類羣體性事件，全力維護社會穩定。三是要抓好安全生產和公共安全工作，及時消除隱患，努力從源頭上杜絕重大安全事故發生。

三、組織機構

為加強對優化發展環境工作的領導，市政府成立優化發展環境工作領導小組。組長由市委常委、常務副市長顧春明，市委常委、市紀委書記陳雍擔任，副組長由市政府副祕書長，市紀委副書記、監察局局長擔任，成員由市監察、發展改革、公安、財政、研究室、法制辦、工商、行政審批等部門分管領導擔任。領導小組辦公室（以下簡稱市優化辦）設在市監察局，負責優化發展環境工作的組織協調和案件查處等工作。

四、實施步驟

加強政風行風建設、優化發展環境工作從4月份開始，分3個階段進行：

（一）學習提高階段。從現在起到4月末，各地區、各部門、各單位要結合各自實際，成立相應的工作機構，制定工作方案，進行動員部署，明確工作重點和要求。要組織廣大幹部羣眾深入學習領會全市加強政風行風建設、優化發展環境工作會議和有關領導講話精神，充分認識加強政風行風建設、優化發展環境工作的重要意義，增強工作的責任感和自覺性。

（二）自查自糾階段。從5月1日到5月30日，各地區、各部門、各單位要對照“全局觀念不強、羣眾觀念不強、責任意識不強、服務觀念不強、紀律觀念不強、法制觀念不強”等政風行風建設和優化發展環境方面存在的6個突出問題，深入開展自查自糾。要結合工作實際，認真查擺問題，深刻剖析原因，有針對性地提出整改意見，制定整改措施。各單位要在5月底形成自查報告，經單位主要領導同意後報送市優化辦。

（三）集中檢查階段。從6月1日到7月30日，市優化辦將圍繞6個方面問題，對各地區、各部門、各單位自查自糾情況開展專項檢查。重點檢查問題查找是否準確，原因剖析是否深入，採取措施是否可行，是否通過健全體制、機制和制度，切實防止老問題反彈和新問題發生。要進一步暢通訴求渠道，鼓勵企業和羣眾多渠道、多形式反映問題，並選擇問題突出、企業反映強烈及自查走過場的單位和個人作為重點檢查對象。對檢查中發現自查自糾效果不好的，市優化辦要督促其重新進行自查。

（四）總結整改階段。從8月1日到9月30日，各地區、各部門、各單位要在自查自糾的基礎上，制定整改方案，全面落實整改措施。重點要做好影響投資環境重點部位、重點環節和存在突出問題的集中整治。市優化辦要加強對各地區、各部門和單位落實整改情況的指導和督促，對典型事蹟要進行宣傳，對有效經驗要在全市進行推廣，對整改不認真、落實不到位的要追究相關領導責任。

五、幾點要求

（一）加強組織領導，健全完善工作機制。各地區、各部門、各單位要把加強政風行風建設、優化發展環境擺上重要議程，主要領導作為第一責任人，要對優化發展環境工作負總責、親自抓，領導班子成員要抓好職責範圍內的優化發展環境工作。有關部門要各司其職，切實形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察機關組織協調，各部門各負其責，依靠羣眾支持和參與”的領導體制和工作機制。

（二）加強輿論引導，大力營造良好氛圍。要圍繞加強政風行風建設、優化發展環境，有針對性地開展學習宣傳教育活動。充分發揮電台、電視台、報刊、網站等媒體的作用，通過多種形式廣泛宣傳優化發展環境的重要意義、政策措施、典型經驗，及時報道企業和羣眾關注的急難熱點問題，曝光典型案件和存在的突出問題，不斷加強對軟環境建設的輿論監督，在全市營造“人人關注軟環境、人人建設軟環境、人人都是軟環境”的良好氛圍。

（三）加強案件查處，嚴懲違法違紀行為。各級紀檢監察機關要集中力量查辦影響發展環境的問題，特別要嚴肅查處巧立名目、變換手段進行亂收費、亂罰款、亂攤派的問題；工作推諉扯皮、不作為、亂作為等問題；辦事效率低下、服務態度惡劣以及隨意執法、野蠻執法、執法不公等嚴重破壞發展環境、影響企業發展、制約項目建設、損害人民羣眾利益的突出問題，嚴格追究相關責任人和有關領導的責任，對典型案件要公開曝光。

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為進一步優化經濟發展環境，強化為民服務意識、提高辦事效率，促進xxxxx持續快速發展，根據《xx優化經濟發展環境暫行辦法》（上文[]73號）的通知，結合本單位工作實際，特制定本工作制度。

第一條實行政務公開和服務承諾制度。對下列

內容必須予以公示：

（一）本單位行政審批服務所涉及的辦事內容、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限和辦事結果，以及承辦部室、承辦人員、負責人姓名；

（二）本單位辦事紀律、服務承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；

（三）除涉密外其他應向管理服務對象（企業）公示的內容。

在辦公地點醒目處設立政務公開欄，標明部室設置，印製相關材料，管理服務對象（企業）索要相關材料時，應無償提供。對涉及與羣眾利益密切相關的重要事項的決策，應當集體討論，廣泛徵求意見。

第二條實行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統一放置設有本人照片、姓名、部門名稱及職務的標示牌，在單位工作時間應佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務的胸牌。

第三條建立崗位目標責任制。嚴格定員、定崗、定職責，根據本單位各部室職責權限和工作實際，將職責逐級分解到各個部室和崗位，科學合理制定本單位工作人員的崗位工作目標和管理辦法，保證分工科學、合理，職責到位，高效運作。

第四條實行一次性告知制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業）的首次辦事請求，如果不符合規定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據；對符合規定但手續不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續、書面材料、辦事程序和辦事依據等事項，並告知下一次辦理的時間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務對象（企業）可以查詢與自身利益相關的辦理進度和結果，承辦人應如實告知，涉及保密內容的除外。

第五條實行限時辦結制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業）的辦事請求，如果符合規定、手續齊全的應立即辦理；凡法律、法規、規章和規範性文件有明確辦理時限的，必須在時限內辦結；法律、法規、規章和規範性文件沒有規定辦理時限的，應結合實際，本着簡捷快辦的原則，確定時限，並向社會作出公開承諾，嚴格執行。

第六條實行首問負責制。

（一）管理服務對象（企業）到本單位諮詢辦事時，第一個受詢問的工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬於本部室職責範圍內的，首問責任人應當嚴格按照一次性告知和限時辦結等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬於本部室職責範圍，但屬於本單位職責範圍的首問責任人應負責引導或幫助聯繫；凡請求和詢問的事項不屬於本單位職責範圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。

（二）有關人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的本單位工作人員為首問責任人，首問責任人應將來電的內容、來電人姓名及其聯繫電話等登記在冊，並及時辦理；來電諮詢的，屬於首問責任人業務範圍的應認真、負責地回答，屬於其他工作人員範圍的，應將有關的電話號碼告知來電人。機關工作人員接答電話都應禮貌、熱情，並儘可能地回答問題。

第七條實行否定報備制度。本單位工作人員根據有關規定，對管理服務對象（企業）的辦事請求決定不予辦理的，應將否定的情況及理由書面報本單位主管領導備案，並在規定時限內向管理服務對象（企業）説明理由。

第八條實行ab角工作制度。本單位個部室應確定a、b兩名經辦人員，當a角不在時，由b角負責辦理有關事項。杜絕空崗現象。