優化實施方案3篇

本文目錄優化實施方案鄉鎮優化環境提升效能活動實施方案發改委優化創業環境實施方案

一、指導思想：

為創建平安、衞生、文明校園，優化校園周邊環境，強化學生的安全意識和日常行為規範，保證學校良好的教育教學秩序和學習生活環境，特制定本方案。

二、領導小組：

組 長：蔣x

副組長：陳x 李x（常務）郭x 黃x 黃x 鄺x 陳x

成 員：糾察處相關人員、各班班主任。

下設文明校園糾察處。

顧問：蔣xx、陳x飛

第一責任人：李x 第二責任人：羅x

辦公室主任：鄧x 祕書：何x、尹x

值日領導及糾察處人員值日安排表：

三、活動內容和要求：

1、寄宿生週一至週五嚴禁外出就餐，通學生憑校牌進出校園。

2、規範學生的儀容儀表：不準留長髮；不準染髮、燙髮、剃光頭；不準戴首飾；不準穿拖鞋；不準穿奇裝異服。

3、規範學生的行為習慣：不準抽煙；不準講髒話；不準追打起鬨；不準談情説愛；不準帶手機進教學區。

4、規範學生的安全意識：不準攜帶管制刀具等危險品進入校園；不準與社會上不良人員交朋友；不準進網吧、茶樓、歌舞廳等娛樂場所；不準帶社會人員來學校；不準夜不歸宿；不準到外面租房（除非家長同住照料）；不準追追打打；不準爬圍牆等高危處；不準打架鬥毆、不準在教學區騎單車、摩托車。

5、xx二中優化校園管理條例。

四、活動安排和措施：

“安全文明校園”創建活動分四個階段進行

第一階段：宣傳發動

1、通過集會、校園網、廣播站、宣傳欄、黑板報、班會等陣地進行宣傳發動。責任人：辦公室、政務處、團委、班主任。

2、組織師生學習學校制定的《xx二中學生管理手冊》、《xx二中優化校園管理條例》、《xx二中班級管理評分細則》、《手機對中學生的危害性》等相關制度和知識。

責任人：辦公室、政務處、班主任。

第二階段：集中整治

1、校園安全整治：

①教學區、實驗室、寢室、食堂、運動場等安全隱患排查。責任人：羅xx、何xx、保安人員、門衞、宿舍管理員；

②校外租房的管理。責任人：鄧x、班主任；

③外來車輛和人員進校園的管制。責任人：鄧x、保安人員、門衞。

2、校園周邊環境整治：

①校門口至防疫站十路口（新村路口）附近安全防範。責任人：鄧x、糾察處人員；

②晚間校園內安全排查。責任人：黃x、尹xx；

③校園周邊網吧排查。責任人：羅xx、鄧x。

3、日常行為整治：

①學生儀容儀表整治。責任人：年級分管領導、組長和班主任、政務處人員；

②學生衞生習慣整治。責任人：糾察處相關人員、班主任。

③學生行為習慣整治。責任人：糾察處相關人員、班主任。

第三階段 檢查評比

1、檢查班主任是否有活動的主題班會內容。責任人：政務處；

2、檢查各年級各班級學生的學風學紀情況。責任人：政務處、學風學紀檢查員；

3、檢查各年級、各班級教室內外、走廊等衞生情況。責任人：政務處、學風學紀檢查員；

4、彙總在集中整治月中各年級、班級違紀學生情況。責任人：何xx、尹xx；

5、評出先進年級1-2個，每個年級先進班級30%。責任人：政務處。

第四階段 ：鞏固成果

1、通報評比結果。

2、表彰綜治活動中表現好的先進年級、先進班集體。

3、對屢教不改的同學進行再教育。

4、堅持常抓不懈。

五、整治措施及處理辦法

1、加強保安巡邏和門衞管理，來校辦事人員實行門衞登記制度，其他人員和車輛不得進入校園。保安及門衞須把好校門關，如有未登記而進入校園的人員，發現一起，扣相關人員5元。

2、保安人員要在校園值勤，學校對重點時段（午休時間、晚自習時間、放晚學後）進行考勤，未到崗者，按教師上班紀律處理。

3、寢室管理員要堅守崗位，學校查崗，不到崗者，按教師上班紀律處理。

4、對違規學生實行日通報制，並與班級評比掛鈎。

5、收繳的學生手機、mp3等電子產品要進行登記，並按學校《學生手機管理辦法》等規定處理。

6、對談情説愛的學生班主任要及時通知家長，協同教育。對教育不改者，按學校相關條例處理。

7、對嚴重違反《學生管理制度》，情節惡劣、屢教不改者進行嚴肅處理。

手機管理要求

根據湖南省教育廳湘教發[xx]36號文件《關於進一步規範普通中國小辦學行為的規定》第十二條規定，結合學校實際，特制定手機、mp3等電子產品管理要求。

1、學生一律不準將手機、mp3等電子產品帶入校園。

2、對違反規定的學生作如下處理。

（1）、第一次違反者，由班主任將當事人的手機收激並存放一個月，一個月後由當事學生的家長到校領取。

（2）第二次違反者，由政務處將當事人的手機收激並存放一個學期，一個學期後由當事學生的家長到校領取。

（3）凡貧困生違規，將取消受助資格。

3、學校政務處每月抽檢一次，每天由學校保安人員和政務處工作人員隨機檢查，對違規學生每人次扣除學生所在班級手機等電子產品單項考核分0.5分。

對早戀學生的管理要求

學生要正確處理與異性同學的關係和交往方式，要樹立正確的世界觀、人生觀、前途觀和友情觀。禁止異性同學之間有如下不良行為：

1、講髒話、痞話和下流話。

2、互相牽手行走、嬉戲打鬧。

3、互相在偏僻、陰暗角落或娛樂場所約會。

4、互相擁抱、親暱。

5、對出現明顯早戀現象，經多次教育仍執迷不悟的學生，學校將要求家長將子弟領回家進行為期至少一週以上的家庭教育；對出現了嚴重越軌行為，造成一定影響和後果的早戀學生，學校將依照有關規定進行嚴肅處理。

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為了進一步優化發展環境，樹立文明和諧、團結進取、共謀發展、幹事創業的良好形象，促進全鎮經濟社會爭先進位跨越發展，按照區委、區政府“機關效能提升年”活動要求，鎮黨委、政府決定，在全鎮範圍內深入開展“優化環境、提升效能”活動。為確保活動取得實效，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大及其歷次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以“優化環境、提升效能”為主題，以開展一系列活動為抓手，按照“為民、務實、高效、清廉”的要求，進一步規範行政行為。全面加強機關隊伍和作風建設，努力提高服務質量和服務效率，強化“人人關心發展環境，個個爭當汶口主人”、“環境就是生產力，形象就是吸引力”的觀念，積極營造文明和諧的社會風氣，促進全鎮經濟社會實現科學發展、跨越發展。

二、工作目標

通過開展“優化環境、提升效能”活動，逐步實現“五個強化”目標，即：解放思想觀念，強化服務意識；端正工作態度，強化創新意識；推進執行力建設，強化效率意識；創優發展環境，強化誠信意識；狠抓黨風廉政建設，強化法制意識。

三、方法步驟

“優化發展環境、提高工作效能”活動從今年6月份開始，到今年12月底結束，分宣傳及自查、評議及查訪、鞏固提升三個階段。

（一）宣傳及自查階段（6月—7月）。主要是層層召開動員會，傳達宣傳“優化環境、提升效能”活動動員會議精神，制定活動方案，開展一個活動，抓好四個服務中心建設。

一是深入開展“六查六看”活動。首先，在全鎮上下深入開展“六查六看”活動：一查大局觀念，看是否真正樹立了服務發展、服務項目、服務企業、服務基層的大局意識、責任意識；二查工作效率，看落實鎮黨委、政府的各項決策是否有力、服務重點項目建設是否到位、協調解決羣眾反映的熱點難點問題是否及時；三查工作作風，看是否存在不思進取，無所作為，個人利益至上，形式主義，官僚主義等問題；四查羣眾觀念，看是否有“三亂”、“四難”現象（即“亂收費、亂罰款、亂攤派”、“門難進、臉難看、人難找、事難辦”）；五查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；六查工作紀律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止的問題。

其次，在認真開展自查的基礎上，鎮機關幹部和村“兩委”幹部都要撰寫自查報告，自查報告要緊密結合實際，突出四方面的內容，即我為優化發展環境做了什麼，存在什麼問題，今後的打算，對優化發展環境的意見建議。特別是鎮直各單位、各雙管部門務必詳細列出本部門存在的問題，經各分工領導審核籤後，於7月底前上交鎮環境優化辦公室備案彙總。各村、學校的自查報告分別交到所在管區和鎮教育工作指導中心存檔備查。

第三，注重抓好整改落實。對自查中發現的問題，制定有針對性的整改措施，明確改進的目標和時限要求。開展效能建設“公開承諾”活動，各單位、各部門要將涉及本單位的問題進行歸納整理，制定本單位的整改方案和整改時限，採取固定形式予以公示，接受社會監督，並報鎮優化環境辦公室審查備案。特別是涉及行政收費、達標檢查等事項以及直接為羣眾服務的單位要研究提出進一步簡化辦事程序、規範工作流程、提高辦事效率、提高服務質量的具體辦法，並通過宣傳欄、明白紙形式向社會公開承諾。

二是抓好四個服務中心建設。鎮上重點是抓好鎮農村“三資”管理中心、鎮綜治中心、文明之光工業園管理服務中心、xx鎮商城管理委員會四個服務中心的建設，實行“一站式”服務，全鎮各村要於7月底前普遍設立便民服務點，切實提高鎮村兩級服務羣眾、服務客商、服務企業的質量和水平。

（二）評議及查訪階段（7月—10月）。結合各單位、各部門自查情況，開展三項活動。

一是深入開展“ 作風大查訪”活動。組織人員對全鎮各單位、各部門履行職能情況、工作人員在崗情況、遵守工作紀律情況、服務態度、辦事效率、工作作風等進行明查暗訪，重點查部分單位存在的“門難進、臉難看、人難找、事難辦”，對來辦事的人員和羣眾不熱情、不禮貌、漠不關心、麻木不仁甚至“吃拿卡要”等問題；查工作懶懶散散、鬆鬆垮垮，對娛樂活動興致勃勃、對崗位工作渾渾噩噩等不良習氣。對矛盾糾紛頻發、信訪問題突出、單位內部管理混亂、幹部職工精神狀態萎靡不振的單位部門，要嚴格按照有關規定進行查處，對影響發展環境的反面典型要公開曝光，對造成嚴重後果和惡劣影響的要追究相關人員的責任，要以明訪暗查促進紀律作風、效能建設和發展環境的轉變。

二是深入開展“述職評議”活動。組織召開述職評議大會，鎮直各單位和雙管部門主要負責人逐一上台進行述職，全體機關幹部、各村黨支部書記、鎮人大代表、區政協委員、企業（工商户）代表進行評議，評議結果在全鎮範圍內通報，併發函致其上級主管部門。對愛崗敬業、廉潔清正、成績突出的大張旗鼓地進行宣傳，對不作為、亂作為，甚至吃拿卡要、以權謀私的要堅決予以查處，切實解決在機關工作人員中存在的“不作為、亂作為、中梗阻”等突出問題。述職評議活動作為一項制度長期固定下來，每年分半年和年終兩次進行。

三是開展民意調查活動。每半年對雙管部門進行一次民意調查，採取電話查詢的方式，隨機抽取10户服務對象，詢問每個雙管部門的服務情況及工作意見建議。每年進行一次總結，對年內排名末位的雙管部門，在全鎮範圍內通報批評；對連續兩年總評末位的雙管部門主要負責人，建議鎮黨委依照《公務員法》和黨的組織條例進行處理。

（三）鞏固提升階段（10月—12月）。從建立“優化環境、提升效能”制度機制出發，建章立制，鞏固活動成果，推行四項制度。

一是深入推進“限時辦結制”。全鎮各單位、各部門所有面向社會辦理的事項，必須在法定期限或所承諾的期限內辦結。凡法律、法規、規章有明確時限規定的，必須嚴格執行；法律、法規、規章沒有規定時限的，各行政機關必須自行承諾辦理時限。對鎮黨委、政府作出的各項決策部署，領導交辦、批辦的事項以及會議研究決策的事項，都要明確規定辦理時限，沒有按規定時限辦結的必須作出説明。

二是深入推進“首問責任制”。屬於首問責任人職責範圍內的事項，要當場辦理；不能當場辦理的，要一次性告知有關辦事程序、條件等，耐心解答有關詢問。不屬於首問責任人職責範圍內，但屬於本單位職責範圍的，首問責任人要主動告知或引導到有關經辦機構。不屬於本單位職責範圍的，首問責任人應儘可能予以幫助。

三是深入推進“備案允諾制”。鎮直各單位和各雙管部門對企業、個體工商户的檢查，必須要報經鎮優化環境辦公室備案同意後，方可進行，盡最大努力保護企業和個體工商户的正常生產經營，努力營造良好的發展環境。

四是深入推進“行政問責制”。把政令落實不力和部門社會責任重大缺失、行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害企業、客商、個體工商户、羣眾合法權益行為作為問責重點，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，提高政府的執行力。

五、組織領導：

（一）切實加強領導。成立大汶口鎮環境優化活動領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長劉學仁同志任任組長，鎮黨委委員、紀委書記王聖才、鎮人大副主席李學文任副組長，其他副局級領導幹部、鎮直各單位各雙管部門主要負責人為成員，加強對活動的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮紀委，鎮黨委委員、紀委書記王聖才同志兼任辦公室主任，並抽調素質高、作風硬、能力強的同志擔任工作人員，負責搞好日常工作的調度檢查。

（二）加大宣傳力度。充分利用大汶口電視台和編髮活動簡報等形式，在全鎮範圍內深入開展優化發展環境宣傳教育活動，廣泛宣傳鎮黨委、政府在“優化環境、提升效能”方面做出的一系列重要決策部署，宣傳各單位的有效做法和成功經驗，宣傳活動進展情況及取得的成果。要認真發掘和總結先進典型，及時宣傳推廣，發揮示範帶動作用，形成全社會共同創造、悉心維護髮展環境的濃厚氛圍。

（三）強化工作措施。各鎮直單位和各雙管部門要認真謀劃，動真格，出實招，強化措施，狠抓落實，制定具體的實施方案，明確具體責任人，制定工作標準，限期落實，確保活動取得成效。要加大整改整治力度，着力解決突出問題，使我鎮的發展環境和對外形象得到進一步優化。

（四）強化督促檢查。要抽調專門人員，組織人大代表、政協委員、企業經營者代表、外來客商和行風評議代表組成督查組，定期不定期地對活動開展情況進行督查，及時發現問題，及時督促改進，將活動各項任務落到實處。　

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為進一步優化創業環境，根據省委、省政府《關於創建最優發展環境的決定》（贛發〔XX〕3號，以下簡稱《決定》）和省效能辦《全省進一步優化創業環境實施方案》（贛效能辦發[XX]1號）要求，制定本方案。

一、工作目標

深化全省機關效能建設，紮實有效開展創業服務年活動，認真貫徹落實《決定》，努力創建優質高效的政務和服務環境、寬鬆透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境，力爭實現全省發展改革系統在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，創業環境在中部地區乃至全國最優，為實現全省經濟社會科學發展、進位趕超、綠色崛起，加快鄱陽湖生態經濟區建設提供有力支撐和保障。

二、工作任務

（一）認真貫徹落實《決定》要求

1.加大執行力度。在去年貫徹落實《決定》基礎上，進一步鞏固機關效能年活動成果，突出圍繞服務投資創業和項目建設，加大執行力度，強化落實舉措。要以優化創業環境工作的便民措施、服務標準、工作效率、工作作風為主要內容，做出公開承諾，在網站上向社會公示，接受社會監督。責任處室和單位：辦公室、委相關處室、委屬單位。

2.進行自查自糾。要針對《決定》執行落實中存在的突出問題進行自查自糾，並向社會或服務對象公開徵集意見和建議，形成有存在問題、有原因分析、有整改措施的自查自糾報告，8月底之前書面報委效能辦（並附電子版）。責任處室和單位：委機關各處室、委屬各單位。

3.開展監督檢查。要把優化創業環境作為督查工作的一項重要內容，抓緊抓實抓好。委效能辦將對《決定》落實情況開展一次監督檢查（具體時間另行通知），發現問題，提出建議，督促整改，確保《決定》落到實處。責任處室和單位：委效能辦。

4.加強制度建設。在落實舉措、自查自糾的基礎上，結合自身業務工作，切實加強相關制度建設，努力用制度和法律規範權力運行、約束從政行為，形成按制度辦事、靠制度管人的優化創業發展環境機制。責任處室和單位：委機關各處室、委屬各單位。

（二）深化效能監測

深化“百千萬”內設機構測評。認真總結去年測評活動的好經驗、好做法，進一步完善糾建並舉的整改機制。對全省“百千萬”內設機構測評的意見建議，實行“公開整改”和“跟蹤整改”，督促測評對象整改落實到位。責任處室和單位：收費處、稽察辦、重點辦。

（三）重點開展三個方面專項效能監察

對委機關各處室、委屬各單位服務創業的情況，特別是以下三個方面情況開展專項效能監察：一是服務招商引資和重大項目建設的情況；二是服務中小企業和非公有制經濟培育發展等全民創業的情況；三是服務企業“二次創業”、升級改造的情況。通過專項效能監察，及時掌握情況，抓住關鍵環節，實行跟蹤問效，發現和解決工作中存在的突出問題。責任處室和單位：委效能辦。

（四）嚴厲整治影響創業環境的突出問題

1.嚴厲整治涉企“六亂”問題。即，“亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓”的問題。責任處室和單位：省價檢局、收費處等相關處室。

2.嚴厲整治非法壟斷問題。即利用行政手段暗箱操作、強制性指定中介機構進行諮詢、評估、檢測等中介服務，並向企業收取費用等非法壟斷的問題。責任處室和單位：價檢局、收費處等相關處室。

3.嚴厲整治服務水平較差、服務效率低下問題。即，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問題，“審批辦證難、辦照貴”問題，行政“不作為、亂作為、慢作為”問題，“中梗阻”問題，違法行政、失職瀆職、失信失諾、“吃拿卡要報佔”等侵犯、損害投資創業者利益的問題。責任處室和單位：辦公室。

三、工作要求

（一）加強組織領導。委機關各處室、委屬各單位要高度重視，把進一步優化創業環境作為促進經濟社會發展的重要手段，加強對實施工作的組織領導，主要領導親自抓，負總責，切實抓好落實，不搞形式主義，不走過場，力求創出新特色、抓出新亮點、做出新成效。新晨範文網

（二）強化監督檢查。要加強對進一步優化創業環境執行情況的監督檢查。委效能辦和委屬各單位效能辦要講究實效，減少檢查次數,提高檢查質量，組織有關人員加大暗訪檢查、隨機檢查和重點檢查的力度，做到抓落實雷厲風行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。重點採取日常督查、發展環境監測、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式，並建立相關工作台帳，作為創業服務年活動績效考核結果的重要依據。對督查中發現的影響機關效能和損害創業環境的突出問題，督促進行整改。

（三）完善查處功能。要按照“分級負責，歸口管理”的原則，認真受理和辦理影響創業環境問題的投訴。要加大自辦件的辦理力度，避免層層轉辦、大事化小、小事化了；對羣眾反映強烈、領導批辦件等嚴重損害創業環境的重要投訴件，要及時辦理、結案、反饋，實行嚴格責任追究，有效化解矛盾；要加大對重要投訴件的複核力度，對涉嫌敷衍塞責、避重就輕、整改不到位，進行二次督辦或掛牌督辦，堅決督促查實，不斷提高效能投訴件的辦理質量。

（四）建立長效機制。委機關各處室、委屬各單位要認真總結各項工作經驗，不斷探索新形勢下優化創業環境工作的特點和規律，積極推行優化創業環境的新思路、新舉措、新經驗、新成果。在此基礎上，建立完善進一步優化創業環境的各項機制，推進優化創業環境工作的制度化、規範化，形成長效工作機制，並於8月底之前報委效能辦。