集體林權制度改革承包經營方案

為順利開展我村林業產權制度改革，按照鎮政府發號文件精神和本鎮林改工作統一安排，結合本村實際情況特制定本村改革實施方案。

一、林權原則

1.堅持按政策辦事。按照旗委旗政府《巴林左旗集體林權制度改革實施方案》的實施要求，進一步明晰林地使用權和林木所有權，放活經營權，落實處置權保障收益權，依法維護經營者合法權益，調動廣大林農和社會各方參與林業建設的積極性，發展林業經濟，增加林農收入。

2.堅持尊重歷史，保持林業政策的連續性。本次林改是對公益林的進一步規範和完善，維護公益林的林地權屬不變。對改革中出現的問題，堅持維護大局穩定，按照有關法律、法規或通過協商方式予以解決。

3.堅持公開、公平、公正，尊重羣眾意願。對改革中涉及到的具體內容、程序、方法、結果公開，廣泛徵求羣眾建議和意見，尊重大多數羣眾的意願。改革中的各項措施及重大事項，都已經本村（組）村民或村民代表大會三分之二以上成員同意

二、實施操作方法

通過開會協商以多數舉手通過的方式確定集體林權以“競爭方式”向外發包，將林地劃分成塊，沒20畝為一塊。按照1500元/30年每畝方式競爭，可根據競爭情況將價格做適當的波動。

三、集體山林收益分配辦法及林改經費收支辦法

（一）收益範圍：納入林權改革的林地範圍。

（二）收益分配：對集體林權改革範圍的收入實行財務單獨核算。

（三）林改經費收支辦法

1.按照1500元/30年每畝競爭。在競爭前，競爭者必須先交押金，按照每20畝交押金三萬元為準。

2.林改結束後，收支張榜公佈，經費有餘作公益事業用，不得挪作他用或私分。

四、林改實施步驟

（一）宣傳預備

1.進行政策宣傳。召開村委會、村組民大會講解政策、組織發動、成立機構，徵求廣大羣眾的意見和建議。把握所存在的問題，對山林權屬情況進行初步摸底。

2.制定實施方案。在鎮工作組的指導下，切合本村實際，制定林改實施方案，經村民或村民代表大會三分之二以上成員討論、通過，報上級有關部門審核批准實施。

(二)組織實施

1.摸清“集體林權屬基本情況，及登記林權流轉、變更情況，彙總造冊，進行公示。

2.對公示時羣眾所反映的問題，逐宗、逐件進行調查、調解。明晰一宗件、公榜一宗件。

對已流轉山林、責任山已簽訂的合同進行補充、完善未簽訂進行補籤。

3.進行實地勘查確定林地實際情況，為順利開展林權改革奠定基礎。將實地勘查結果進行第二次公榜，對公示內容有異議的，重新調查。

4.進行彙總，報鎮政府審核，經確認無爭議確權發證。

5.完成林改各項任務，做好材料彙總。組、村逐級進行。

五、上報鎮人民政府審核報縣人民政府批准實施。