規劃工作方案4篇

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根據省委、省政府的安排部署，省東鄉縣特大滑坡地質災害搶險救災和災後重建指導協調小組已決定由省發展改革委牽頭開展東鄉縣特大滑坡地質災害災後重建規劃編制工作。為認真做好災後重建規劃編制工作，特制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

編制災後重建規劃要以科學發展觀為指導，堅持以人為本，以保障災區羣眾生命財產安全和改善民生為核心，充分考慮資源環境承載能力，合理規劃城鎮佈局，科學論證重建項目，率先開展地質災害綜合治理，重點支持受災羣眾基本生活、公共服務和基礎設施恢復重建，堅持統籌協調、上下聯動、部門協作，合力推進規劃編制工作。

編制災後重建規劃要按照統一部署、分工負責，安全第一、民生優先，科學論證、合理佈局，相互銜接、上下協調，規範有序、依法推進的原則，確保儘快完成東鄉縣特大滑坡地質災害災後重建規劃編制任務。規劃範圍在災害評估的基礎上確定。規劃期限確定為兩年。

二、災後重建規劃主要內容

災後重建的指導思想、基本原則、主要目標，城鄉住房建設標準、規模，學校、醫院、辦公樓等公共服務設施建設，市政、交通、電力、通訊等基礎設施建設，地質災害綜合治理和防災減災，重建資金安排，各項支持政策和保障措施等。

三、組織機構及其主要任務

為做好災後重建規劃編制工作，省政府決定成立甘肅省東鄉縣特大滑坡地質災害災後重建規劃編制小組(組成人員見附件，以下簡稱“規劃編制小組”)，全面組織協調東鄉縣特大滑坡地質災害災後重建規劃編制工作。規劃編制小組下設5個工作組，具體任務及工作進度安排如下：

(一)災害損失評估組。由省民政廳牽頭，會同相關部門和臨夏州、東鄉縣政府對災害範圍及城鄉住房、公共服務設施、基礎設施等受損情況進行全面系統評估。

(二)土地利用、地質災害評價及防治規劃組。由省國土資源廳負責，組織對東鄉縣城的地質災害、次生災害和隱患點等進行排查評價，提出地質災害評價意見，編制土地利用規劃、地質災害防治規劃，於6月20日前完成。

(三)城鎮建設規劃組。由省建設廳負責，組織對房屋及建築物受損程度進行鑑定，編制災後重建城鎮建設規劃，制定有關建設技術標準，於7月20日前完成。

(四)政策資金組。由省財政廳牽頭，會同有關部門向國家有關部委銜接彙報爭取支持災後恢復重建的各項政策，提出災後重建資金解決方案和主要政策建議，6月30日前完成。

(五)規劃編制組。省政府委託中科院蘭州分院對資源環境承載能力進行綜合評價，並提出評價報告，於6月30日前完成。由省發展改革委牽頭，會同有關部門和臨夏州、東鄉縣政府進行全面調研、科學評估，充分聽取災區幹部羣眾的意見，組織專家對重大問題進行深入論證，在災損評估、地質災害評價、資源環境承載能力綜合評價、災後重建城鎮建設規劃等前期工作的基礎上，編制《東鄉縣特大滑坡地質災害災後重建規劃》，於8月20日前完成。

四、工作制度

(一)聯繫制度。規劃編制小組各成員單位要確定主管領導參與重建規劃編制及規劃前期工作，各單位聯絡員要切實履行職責，加強日常聯繫。規劃編制小組要形成省、州、縣密切聯繫的工作機制，及時瞭解規劃編制中需要協調的重大問題。

(二)會議制度。規劃編制小組會議主要協調規劃編制的有關政策和重大事項，研究部署工作。會議由規劃編制小組組長或副組長主持或委託相關負責人主持召開。

五、工作要求

由於重建規劃編制週期較長，目前正值雨季汛期，臨夏州及東鄉縣政府、省政府有關部門、有關單位要提高認識，結合災區實際情況，按照急事急辦、特事特辦的原則，交叉並行推進各項工作，抓緊落實資金並儘快啟動實施地質災害綜合治理工程、災民安置等工作，確保災區羣眾生命財產安全和社會穩定。

臨夏州、東鄉縣政府作為災後重建的主體，要充分調動災區各級政府和廣大幹部羣眾的積極性，全力推進災後重建工作。臨夏州政府要對災後重建工作負總責，建立災後重建領導機構和現場指揮調度系統，明確任務，落實責任，周密組織，精心實施。各有關部門、有關單位要及時幫助指導災後重建工作，並積極爭取國家有關部委的支持。規劃所需圖件由省測繪局負責提供，所需其他資料由相關部門和臨夏州、東鄉縣政府配合提供。臨夏州及東鄉縣政府、省政府有關部門、有關單位要及時收集彙總和提交基礎資料，廣泛聽取各方面意見，按規定時間優質、高效地完成各項任務。

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根據市政府辦公室《關於做好全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃編制工作的意見》（亳政辦〔xx〕13號）和省安全監管局《關於印發安徽省安全生產“十三五”規劃編制工作方案的通知》（皖安辦〔xx〕25號）精神，為切實做好我市安全生產“十三五”規劃編制工作，現制定編制工作方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢固樹立以人為本、安全發展理念和“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面認識經濟社會發展對安全生產工作提出的新任務、新要求，明確“十三五”時期全市安全生產工作的思路和舉措，以改革創新為主線，以保障人民羣眾生命財產安全為責任，以減少事故總量、遏制重特大事故為重點，以實現到2020年安全生產狀況根本好轉為目標，科學、嚴謹地制定安全生產“十三五”規劃，指導全市安全生產工作。

二、編制要求

(一)總體要求。規劃編制以全市經濟社會發展現狀為依據，深入總結“十二五”時期安全生產工作，科學分析面臨的機遇和挑戰，確定“十三五”時期安全生產工作的目標任務，做到目標科學、任務量化、措施明確，具有較強的前瞻性和可操作性；突出重點、開拓創新、統籌兼顧，提升規劃對安全生產工作的指導效力，保障規劃的有效實施。

（二）科學制定規劃目標。立足到2020年實現安全生產狀況根本好轉的總體要求，研究我市全面建成小康社會的安全生產目標狀況，提出科學客觀的“十三五”安全生產總體指標，同時在重點行業領域設置相應的過程性指標，發揮規劃的導向作用。

（三）明確主要任務和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產的主要矛盾、關鍵性與深層次問題，立足構建安全生產長效機制，並與全市經濟社會發展相適應，明確 “十三五”期間安全生產工作的主要任務，提出預防控制事故發生，推進安全生產基礎保障的工作對策和措施。

（三）開展相關課題研究。分析我市新型城鎮化、工業化、產業聚集區發展帶來的機遇和挑戰，把解決當前主要矛盾與促進長遠發展緊密結合起來，圍繞重點方向、重點行業和領域、重點項目、重點區域以及重大工程等，加強基礎性戰略性研究，提出解決思路和政策措施。

（四）加強重大工程（項目）研究論證。研究安全生產工作責任體系完善、隱患排查、治本攻堅、科技強安、安全宣教培訓、監管執法能力建設、監管手段創新等方面現狀和需求，對在“十三五”期間擬實施的安全生產重大工程項目開展研究論證。

（五）做好規劃間銜接協調。確保規劃措施、重大工程項目等與國家安全生產“十三五”規劃、市經濟社會發展“十三五”規劃，以及其他有關專項規劃相銜接。

三、編制內容和任務

（一）規劃的基本內容

安全生產“十三五”規劃既是我市國民經濟和社會發展“十三五”規劃的專項規劃，也是全市安全生產工作的綜合性規劃，是全面謀劃、統籌安排“十三五”期間安全生產各項工作的重要指南。規劃的基本內容應包括以下5個方面：

1. 安全生產現狀與面臨的形勢

總結“十二五”時期安全生產工作的基本情況，以及取得的新進展、新成效，深入剖析當前安全生產存在的突出矛盾和問題。結合“十三五”時期經濟社會發展狀況和對安全生產的影響，分析研判未來五年安全生產面臨的機遇與挑戰。

2. 指導思想和規劃目標

確定“十三五”時期安全生產工作的指導思想，科學客觀的提出規劃期內各類事故死亡總人數、較大以上事故起數、億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設備萬台死亡率、火災十萬人口死亡率、新發職業病例等各項目標指標。

3. 主要任務和重大舉措。

根據地區與行業安全生產的現狀、存在的問題和麪臨的形勢，全面系統的提出“十三五”時期安全生產的主要工作任務和重大舉措。

4. 重大工程項目

立足解決影響、制約安全生產的突出矛盾和問題，根據規劃提出的主要任務和重大舉措，梳理提出關係全局、意義深遠、帶動作用強，由政府組織實施的安全生產重大工程項目，帶動規劃任務的實施。

5. 保障措施

從制度保障，責任、任務落實，以及財政、信貸、保險等經濟政策方面，提出實現規劃目標和任務的各項保障措施。

（二）編制任務

安全生產“十三五”規劃是全市安全生產的整體工作規劃，涉及安全生產的各個行業和領域，需相關部門和單位按照規劃編制要求共同完成。依據部門職責，市安全監管局負責規劃的組織編制工作，市政府安委會有關成員單位負責各行業和領域安全生產規劃的內容起草，並提供相關資料；市安監局機關各科室和直屬單位負責規劃中相關編制內容的起草工作。規劃編制工作任務見附件。

請各地按照規劃編制要求，做好本縣區安全生產“十三五”規劃編制工作，並將其納入國民經濟和社會發展規劃的專項規劃範圍，推進安全生產規劃的重點指標納入地區國民經濟和社會發展主要指標體系。

四、編制工作安排

安全生產“十三五”規劃編制工作分為前期研究、規劃調研、編制起草、徵求意見、論證銜接、審定上報六個階段。

（一）前期研究（xx年5月底前）

組織開展“十三五”規劃主要任務、重大舉措和重點工程項目的徵集、彙總工作，梳理規劃的基本思路，形成 “十三五”規劃綱要框架。

（二）規劃調研（xx年5月—6月）

開展規劃調研，實施相關課題研究，全面蒐集規劃編制的基礎資料。

1. 調研準備階段。開展安全生產“十三五”規劃編制的調查研究，針對“十三五”時期安全生產工作目標、主要任務、重大舉措和重點工程項目，以及安全生產現狀、面臨的形勢等規劃的重點內容，確定調研課題。

2. 實施調研，收集資料。通過深入基層、開展專題座談等形式，集思廣益，做好基礎調查、信息蒐集、課題研究等基礎性工作，收集規劃編制的相關資料，形成調研報告。

3. 結合前期準備、調研和課題研究情況，完成規劃綱要稿的起草工作。

（三）編制起草（xx年7月—9月）

按照規劃綱要，起草完成規劃初稿。

1. xx年7月，市政府安委會有關成員單位、市安全監管局機關各科室和直屬機構完成規劃相應內容的編寫工作。

2. xx年8月，規劃編制工作組對各方面的規劃內容進行梳理統稿，形成規劃草案。

3. xx年9月，完成相關課題研究，修改完善規劃草案。

（四）徵求意見（xx年9月-10月）

通過調研、召開座談會、網上公開等形式,廣泛聽取各縣區、各有關部門以及專家學者和社會各界對規劃草案稿的意見和建議,形成規劃徵求意見稿。

（五）論證銜接（xx年11月-12月）

組織專家開展規劃評審論證，進一步修改完善規劃內容，並與市國民經濟和社會發展“十三五”規劃、國家安全生產“十三五”規劃以及其他有關規劃進行銜接，形成規劃送審稿。

（六）審定上報（1月¬——）

按程序將《亳州市安全生產“十三五規劃”（送審稿）》 報市政府審定，並提請發佈實施。

五、保障措施

（一）加強組織領導，落實責任任務

安全生產“十三五”規劃編制工作時間跨度大、涉及範圍廣，各單位須高度重視規劃編寫工作，把規劃編制作為今年安全生產的重要工作，加強組織領導，落實責任任務，明確專人負責，保障編制經費，按期完成編寫任務。市安全監管局成立規劃編制工作組，負責規劃的統籌編制工作。

（二）緊扣內容要求，保證編寫質量

規劃內容的起草編寫應在對“十二五”時期安全生產情況深入分析評估的基礎上，充分調研，細緻研究，緊扣規劃編制要求，做到結合實際、簡明扼要，突出重點、任務量化，全面詳實、數據準確。

（三）注重溝通協調，完善規劃評審

各有關部門和單位在規劃編制工作中，要加強協調配合，在規劃調研、內容起草、聽取意見、修改完善等規劃編制的各個階段，加強溝通交流和工作研討，共同完成規劃編制。並邀請具有廣泛專業代表性的專家、學者，對規劃進行全面、客觀、公正、規範的評審論證，切實提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。

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“十二五”時期是我縣全面建設小康社會的重要時期，也是深入貫徹落實科學發展觀、全面推進教育現代化、進一步提升我縣教育改革與發展水平、辦好人民滿意教育的關鍵時期。為了做好“十二五”期間我縣的教育發展規劃，根據市、縣“十二五”規劃編制工作總體部署，結合我縣教育工作實際情況，特制定如下工作方案：

一、指導思想和原則

今後“十二五”工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導；堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向；堅持以科學發展觀統領全局，全面落實“鞏固、深化、提高、發展”的要求；堅持教育優先地位，全面落實“科教興縣”的戰略；堅持教育與經濟社會發展緊密結合，不斷滿足現代化建設和人民羣眾的需要。

根據這一指導思想，今後五年的管理原則是：講科學、求規範、重創新；興教育、促發展、為人民。

（一）講科學，就是教育工作必須以科學的理論為指導，以科學的態度做事，以科學的方法管理。

（二）求規範，就是教育職能要規範職能，規範管理，規範服務。

（三）重創新，就是要把推動教育體制創新、管理機制創新和管理方法創新作為教育事業興旺發達的不竭動力。

（四）興教育，就是要壯大教育實力，優化教育運行機制，加強教育管理和教師隊伍建設。

（五）促發展，就是要優化教育發展環境，整合教育資源，促進教育協調發展和學生的全面發展。

（六）為人民，就是要牢固樹立教育為民的思想，千方百計解民之困，足民之願，增民之利。

二、現狀分析及存在問題

（一）文化事業現狀：我縣建成了人民廣場；開展了第三次全國文物普查複查工作，建立了完整的科學檔案；成立了非遺普查小組，普查出139個大項縣級非遺項目；投資30萬元對15個村級文化活動室購置了文化活動器材；投資14萬元建設了7個農村農家書屋。存在問題主要有：沒有博物館，無法滿足全縣中國小生和廣大羣眾的需求；沒有人民劇院，影響演出活動的開展；圖書館面積僅960平方米，館舍狹小，影響羣眾對文化資源的共享。

（二）教育事業的現狀：以建設和諧社會和科學發展觀為指導，大力推進素質教育，繼續深化課程改革，促進教育均衡、優質、和諧發展，強化特色學校創建，努力規範辦學行為，實施精細管理，突出有效教育，走學校內涵發展之路，不斷提升學校辦學品質，全面提高教育教學質量，努力辦讓人民滿意的教育。

提高認識，積極發展了學前教育，尤其重視農村中心幼兒園的達標建設，開展了等級幼兒園的評估和示範性幼兒園的創建工作，組織開展了幼兒園教師實施新課程創意設計競賽活動，提升幼兒教師的教學能力和水平。強化措施，全面提高了教育教學質量，深入推進素質教育，科學抓質量，全程抓質量，加強學習交流與幫扶力度。加強了以學校章程為核心的制度建設，積極探索構建規範運行的現代學校管理制度，不斷規範辦學行為，推進依法治校、民主治校、科學治校。加強了教科研工作，要求學校進一步增強科研興師、科研興校意識，切實提高了教科研工作的實效性。紮實工作，深化了基礎教育課程改革，強化了對學校課改工作的指導，積極開發和實施校本課程，重視抓好綜合實踐活動的開展。穩步推進高中課程改革，開齊開足必修課，合理設置選修課程，積極開發校本課程，切實保證體育與健康、藝術、技術和綜合實踐活動課程的有效實施。

（三）體育事業的現狀：xxx期間，我縣建成了校外活動中心一座，結合縣城小區建設，建成了健身路徑16個，農村籃球場63個，乒乓球枱126個。我縣體育事業取得了長足發展，XX年以來共取得市級以上獎盃6個，獎牌20枚，其中我縣老年門球隊五年來均進入全市前三甲；老年乒乓球隊也多次取得前三甲；XX年，在邯鄲市全民運動會上，我縣代表團取得金牌2塊、銀牌6塊、銅牌6塊；XX年、XX年xx一中籃球隊連續兩年進入市甲級比賽的前4強；我縣多次獲得市級羣體工作先進單位、體育先進單位。存在問題有：我縣沒有專業的體育場，只有一中、二中兩個較大的運動場。縣城國小沒有標準操場；我縣沒有體育館，影響居民健身需求；沒有業餘體校，影響我縣競技體育的發展；沒有標準的游泳池，影響夏天廣大居民健身需求；沒有大型文化廣場，影響縣城居民晨練、晚練需求。

三、主要目標任務

（一）以農村義務教育為重點，提高九年義務教育水平。農村義務教育是整個教育事業的重中之重。大力發展農村教育尤其是農村義務教育，是從根本上解決農業、農村和農民問題，推進社會主義新農村建設的關鍵所在。進一步落實和完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，大力推進縣域內義務教育均衡發展，實施好“農村寄宿制學校建設工程”、“農村中國小現代教育工程”、建立和完善農村中國小校舍維修改造機制。通過努力，在“十二五”期間，實現全縣學前三年毛入園率達到85%，學前一年入園率達到90%；國小適齡人口入學繼續保持在99%以上；國中毛入學率達到99%左右；青壯年文盲率降到1.5%以內；“三殘”兒童義務教育普及程度達85%以上。

（二）以發展職業教育為重點，優化高中階段教育結構，提高高中階段教育普及程度。加快發展中等職業教育，提高城鄉勞動力的就業、創業能力，是適應我縣經濟社會發展，把巨大人口壓力轉化為人力資源的迫切需要和必然要求。為此，我們必須進一步擴大中等職業教育辦學規模，儘快形成職業教育和普通教育協調發展的局面。通過努力，在“十二五”期間，高中階段教育毛入學率達到90%以上，力爭縣城基本普及高中階段教育。中等職業教育在校生規模與普通高中教育的比例大體相當；實施好“四個工程”，即“技能型人才培養培訓工程，農村勞動力轉移培訓工程，農村實用人才培訓工程，以提高職業技能為重點的成人繼續教育和再就業培訓工程”。

（三）以提高教育質量為重點，推進素質教育的全面發展。認真研究時代發展的新特點，研究教育發展的新形勢，積極探索新時期素質教育的新思路、新方法，將素質教育貫穿於幼兒教育、中國小教育、職業教育、成人教育等各級各類教育，貫穿於學校教育、家庭教育和社會教育等各個方面。以培養學生基本的公民素質、創新精神和實踐能力為重點，為學生全面發展和終身發展奠定基礎。重點加強學生愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強學生養成教育、法制教育和心理健康教育，加強中華民族優良傳統、革命傳統教育和國防教育，加強思想品質和道德教育。要以積極開展教育教學改革和教育科學研究為先導，以優化教學過程、提高課堂教育質量為核心，以改革招生考試和評價辦法、減輕中國小生課業負擔為突破口，以建立教育質量監控和素質教育督導評估制度為保證，逐步建立起實施素質教育的良性運行機制、社會參與機制和評價激勵機制，從而形成整體推進素質教育的局面。

（四）學校建設方面，基本完成學校“校安工程”和中國小布局規劃，新建一所24規制國中與xx二中一起形成區域內南北協調，輻射全區的優質普通國中教育資源，突出對外開放，突出對經濟社會建設的服務功能。xx四中、李家疃中學、路固中學、商城中學等四所國中完成農村城市化進程，搞好鎮區內中國小布局調整，形成與區鎮建設相配套的合理的教育佈局。啟動一批一級一類幼兒園及示範幼兒園建設規劃，加強街鎮中心幼兒園建設，為促進民辦、個體幼兒園發展提供必要的條件和保證。完成省級重點中專xx縣職校中專的校園建設工程。按照標準對新建學校進行設施設備安裝及綠化美化，達到設備先進化，校園花園化。到基本完成佈局調整規劃：國中保留7所，國小保留54所。

（五）文化方面，“十二五”期間建設xx縣文化宣傳中心和人民劇院，使我縣有一個良好的演出場所；建設一個縣級標準圖書館，佔地3000平方米，建築面積不低於2500平方米，為人民羣眾提供良好學習環境；完成全縣農村文化活動室和書屋的建設；逐級完成縣級申報市級、市級申報省級、省級申報國家級非遺項目的工作；出版《xx非遺彙編》一書；建設一座佔地20畝，建築面積10000平米的大型博物館供廣大人民羣眾參觀和學習，宣傳xx文化歷史，把xx打造成歷史文化名城。

（六）體育方面，十二五期間完成一中整體搬遷，緊鄰新一中建一個100畝標準體育場，供師生及附近居民強身健體；投資800萬元建設一座縣級乒乓球館，滿足廣大乒乓球愛好者健身和市級乒乓球比賽之用；投資55萬元再建25個籃球場、50個乒乓球場，滿足農民健身需求；賓館以南到有所為路，東臨二環，西臨三環，建設一個大型廣場及公園，滿足廣大晨練、晚練健身者需求；投資860萬元建設一座標準室內游泳池及相關配套建設。

（七）人事方面，完善人事管理制度，強化教師隊伍建設，全面提高教師隊伍整體素質。優化教師隊伍結構，合理配置師資資源，嚴把進口關，堅持教師凡進必考的原則，招聘優秀師範類畢業生補充教師隊伍制度；進一步堅持完善校長任職資格培訓和定期提高培訓；繼續堅持城鄉教師定期交流制度，堅持開展支教等學習交流制度，促進城鄉教師、幹部交流，保證優秀教師資源的合理流動，努力實現縣域教育的均衡發展，努力實現教育資源共享；配合財政局、人事局做好落實非義務教育階段教師績效工資工作；繼續做好教師資格認定工作；按照市教育局分配名額，在“公平、公正、公開”的精神指導下，做好各種評模選優工作；推進人事制度改革，推進聘任制的運行，做好專業技術晉升、評聘工作；做好每年度機關、事業單位技術人員、職工年度考核工作。

四、主要措施”

1、全面實施素質教育，努力提高教育質量。2、加快信息化建設，積極推進教育現代化。3、積極推進體制機制創新，不斷深化教育領域的各項改革。4、大力加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質。5、切實增加教育投入，為教育事業發展提供經費保障。6、加大治理教育亂收費力度，切實落實和完善貧困學生資助政策體系。7、提高依法治教水平，加快管理職能的轉變。8、加強教育督導工作，促進教育發展主要任務和重點工作的落實。9、維護教育形象,大力加強教育系統黨風廉政和行風建設。10、確保學校安全穩定，切實加強學校黨組織建設和思想政治工作。

通過上述努力，實現我縣教育事業發展“十二五”總體目標：到，建立起管理體制較為完善、佈局結構趨於合理、各級各類教育協調發展的現代國民教育體系和終身教育體系；形成以政府辦學為主、民辦教育為輔的多元辦學格局；教育供給能力、教育競爭能力、教育服務能力有較大幅度提高；國民受教育程度達到全省平均水平；初步實現向人力資源強縣、教育強縣的轉變。

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今年是“xx”規劃的謀劃之年，是高等教育全面推進改革創新、提高質量的關鍵時期。全面總結“xx”規劃實施的成績和經驗，存在的問題和原因，科學編制學校教育事業改革與發展“xx”規劃（以下簡稱為“xx”規劃），對於我校更好地抓住機遇、應對挑戰，通過改革創新實現科學發展具有重要意義。為認真編制好我校“xx”規劃，特制定本方案。

一、主要任務

圍繞我校建設有特色的高水平教學研究型大學的目標，認真分析國內外同類型高校發展格局，立足於學校“xx”期間發展狀況，把握高等教育發展的階段性特徵與規律，堅持依法治校，夯實基礎，優化結構，提升內涵，着力改革創新，突出解決關係學校發展的重大問題，加快學校重點工作和關鍵環節綜合改革，大力推進學校各項事業全面、協調發展，既表現在思路、方法和目標上創新，又體現在政策、項目和措施上落實，使規劃成為指導學校未來五年又好又快可持續發展的行動綱領。

二、編制原則與要求

（一）科學定位，明確目標原則

在充分總結“xx”規劃目標落實情況下，全面梳理近幾年我校的發展思路，總結辦學特色和主要成績，發現困難，尋找差距，認真分析國家、行業和地區經濟社會發展對我校發展提出的新要求，科學論證“xx”期間我校的發展目標、發展思路和建設重點，制定出有效的戰略舉措，使規劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

（二）深化改革，創新思路原則

建設有特色的高水平教學研究型大學是我校未來發展的戰略取向，要根據發展目標找準制約學校未來發展的體制和機制問題，正確處理繼承與創新的關係，進一步改革和完善原有改革方案，抓住發展中的重點工作進行改革創新，制定出新的改革創新方案和措施，形成有利於建設特色鮮明的高水平教學研究型大學的管理體制和運行機制。

（三）突出重點，整體推進原則

規劃編制既要總攬全局，又要堅持 “有所為，有所不為；有所先為，有所後為”的原則。要突出創新人才培養、提高科技創新能力、高水平教師隊伍建設與學科建設、和諧發展等重點工作，做到統籌規劃、周密安排、分階段建設，整體推進學校各項事業全面、協調、可持續發展。規劃編制中要樹立節約意識，將財政和資源因素與各項規劃相結合，規劃內容要充分體現降低資源消耗，提高資源利用率，建設節約型大學的思想。

（四）加強調研，注重銜接原則

各單位一定要進行深入細緻的調查研究，掌握真實情況，抓住關鍵問題，認真研究規劃內容，把規劃目標、任務、改革措施做細做實。規劃要加強與國家中長期規劃及xx省“xx”規劃相結合，與學校自身特色及建設有特色的高水平教學研究型大學的戰略目標相結合。規劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協調，注重總體規劃與專項規劃、專項規劃與學院規劃之間的銜接。

（五）民主參與原則

科學決策規劃編制工作是“一把手”工程，各單位、部門負責人要親自掛帥，組建好編制團隊。要提高規劃編制的透明度，廣泛凝聚學校專家、青年教師、管理幹部、學生代表、校友等各方面的智慧和意見；要堅持頂層與基層相結合，通過座談會、書面徵求意見、網上徵求意見等多種形式，聽取改革和發展的意見，把制定規劃的過程變成統一思想、凝聚人心、集思廣益、凝聚智慧的過程。通過制定規劃，增強全校師生的責任感和主人翁意識，形成全校師生齊心協力建設有特色的高水平教學研究型大學的局面。

三、規劃體系

學校“xx“事業發展規劃體系由學校總體規劃、專項規劃、學院（部）規劃、專題規劃四部分組成。

1.學校總體規劃：《xx工業大學“xx”事業發展規劃（-2020）》。由發展規劃處牽頭，會同學校相關職能部門編制總體規劃。

2.學校專項規劃：專項規劃是指：人才培養、學科建設、科學研究、師資隊伍建設、校園基本建設、後勤保障建設規劃共六項，其中校園基本建設規劃包括校園硬件建設和校園文化建設規劃、後勤保障建設規劃包括兩型社會建設和財務保障規劃。根據總體規劃要求，由相關職能部門負責編制專項發展規劃。

3．學院（部）規劃：各二級學院（部）根據學校發展的總體目標和要求編制學院（部）“xx”規劃。

4．專題規劃：學校其它單位可結合自身發展和管理需要，編制相應的“xx”專題規劃。

總體規劃、專項規劃和學院（部）規劃由分管校領導及相關部門牽頭負責，在全校各單位的積極配合下完成。規劃時間跨度均為-2020年，展望到2025年。撰寫格式、規劃編制的任務分工見附件1-2。

四、組織機構

1.“xx”規劃編制領導小組

領導小組負責全面領導規劃的制定與推動工作；定期聽取規劃起草工作小組的彙報，提出意見建議；對規劃制定中的重大問題進行討論、決策，領導並推進各項任務的完成。

領導小組成員：

組長：唐xx

成員：彭xx 唐xx

2、 “xx”規劃工作小組

總體規劃、專項規劃責任部門和各二級學院（部）分別成立規劃編制工作小組，全面負責規劃的起草工作；廣泛徵集師生員工對規劃起草工作的意見和建議並組織進行論證；及時發現並向領導小組彙報起草過程中遇到的困難和問題。學校各單位、各部門要根據學校“xx”規劃編制工作的總體安排，密切配合並積極參與相關專題的深入研究和資料提供。

工作小組成員：

組 長：張xx

成 員：呂xx

工作小組下設辦公室，設在發展規劃處，負責處理規劃編制的日常工作。

3、專家諮詢組

專家諮詢組由校學術委員會的成員組成，根據規劃制訂工作需要，還可邀請校內外專家參加，為規劃編制提供諮詢與指導，負責規劃的全面論證。

五、時間安排及要求

（一）前期工作階段（XX年4月～5月）

1．確定xx工業大學“xx”規劃編制工作方案；印發《關於做好xx工業大學“xx”教育事業發展規劃編制工作的通知》；

2．成立學校“xx”規劃編制工作領導小組和工作班子，加強領導，分工負責；

3．召開動員會，指導和佈置學校“xx”總體規劃、專項規劃和學院（部）規劃的編制；

4．針對編制總體規劃和專項規劃工作中的重點、難點及核心問題，由高等教育研究所組織開展專題研究，於XX年6月底提供專題研究報告；

5. 完成前期考察、調研和材料收集工作，形成規劃基本思路框架草案。

（二）文本起草階段（XX年6月～7月）

1.在對“xx”規劃的執行情況進行全面總結和開展充分調研的基礎上，於7月30日前形成“xx”專項規劃和學院（部）規劃的文本初稿；

2.在專項規劃基礎上，於7月30日前形成學校總體規劃文本草案；

3.各專項規劃7月10日前將加蓋部門公章與電子文檔一起報送發展規劃處。

（三）論證諮詢階段（XX年8月～9月）

1．通過各種形式，在校內外廣泛徵求意見，適時召開相關專家諮詢會，分別審議學校“xx”總體規劃和專項規劃；

2．根據論證和諮詢意見，對“xx”總體規劃和專項規劃文本初稿進行修改和完善，形成規劃文本完成稿；

3．學院（部）規劃根據徵求意見情況進行相應修改和完善。

（四）審定發佈與落實方案階段（XX年10月～XX年12月）

1．總體規劃和專項規劃於XX年12月提交學校教職工代表大會討論，並根據代表大會意見進行進一步修改，最後提交黨委會審定批准實施；

2. 學院（部）規劃經院（部）教職工代表大會討論通過後執行；

3．印發《xx工業大學“xx”改革和發展規劃綱要》及專項規劃；

4．制定學校“xx”規劃和專項規劃及學院（部）規劃落實方案。

附件：1.規劃的格式與要求

工業大學“xx”規劃編制任務分工表