大學“十三五”規劃編制工作方案

今年是“xx”規劃的謀劃之年，是高等教育全面推進改革創新、提高質量的關鍵時期。全面總結“xx”規劃實施的成績和經驗，存在的問題和原因，科學編制學校教育事業改革與發展“xx”規劃（以下簡稱為“xx”規劃），對於我校更好地抓住機遇、應對挑戰，通過改革創新實現科學發展具有重要意義。為認真編制好我校“xx”規劃，特制定本方案。

一、主要任務

圍繞我校建設有特色的高水平教學研究型大學的目標，認真分析國內外同類型高校發展格局，立足於學校“xx”期間發展狀況，把握高等教育發展的階段性特徵與規律，堅持依法治校，夯實基礎，優化結構，提升內涵，着力改革創新，突出解決關係學校發展的重大問題，加快學校重點工作和關鍵環節綜合改革，大力推進學校各項事業全面、協調發展，既表現在思路、方法和目標上創新，又體現在政策、項目和措施上落實，使規劃成為指導學校未來五年又好又快可持續發展的行動綱領。

二、編制原則與要求

（一）科學定位，明確目標原則

在充分總結“xx”規劃目標落實情況下，全面梳理近幾年我校的發展思路，總結辦學特色和主要成績，發現困難，尋找差距，認真分析國家、行業和地區經濟社會發展對我校發展提出的新要求，科學論證“xx”期間我校的發展目標、發展思路和建設重點，制定出有效的戰略舉措，使規劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

（二）深化改革，創新思路原則

建設有特色的高水平教學研究型大學是我校未來發展的戰略取向，要根據發展目標找準制約學校未來發展的體制和機制問題，正確處理繼承與創新的關係，進一步改革和完善原有改革方案，抓住發展中的重點工作進行改革創新，制定出新的改革創新方案和措施，形成有利於建設特色鮮明的高水平教學研究型大學的管理體制和運行機制。

（三）突出重點，整體推進原則

規劃編制既要總攬全局，又要堅持 “有所為，有所不為；有所先為，有所後為”的原則。要突出創新人才培養、提高科技創新能力、高水平教師隊伍建設與學科建設、和諧發展等重點工作，做到統籌規劃、周密安排、分階段建設，整體推進學校各項事業全面、協調、可持續發展。規劃編制中要樹立節約意識，將財政和資源因素與各項規劃相結合，規劃內容要充分體現降低資源消耗，提高資源利用率，建設節約型大學的思想。

（四）加強調研，注重銜接原則

各單位一定要進行深入細緻的調查研究，掌握真實情況，抓住關鍵問題，認真研究規劃內容，把規劃目標、任務、改革措施做細做實。規劃要加強與國家中長期規劃及xx省“xx”規劃相結合，與學校自身特色及建設有特色的高水平教學研究型大學的戰略目標相結合。規劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協調，注重總體規劃與專項規劃、專項規劃與學院規劃之間的銜接。

（五）民主參與原則

科學決策規劃編制工作是“一把手”工程，各單位、部門負責人要親自掛帥，組建好編制團隊。要提高規劃編制的透明度，廣泛凝聚學校專家、青年教師、管理幹部、學生代表、校友等各方面的智慧和意見；要堅持頂層與基層相結合，通過座談會、書面徵求意見、網上徵求意見等多種形式，聽取改革和發展的意見，把制定規劃的過程變成統一思想、凝聚人心、集思廣益、凝聚智慧的過程。通過制定規劃，增強全校師生的責任感和主人翁意識，形成全校師生齊心協力建設有特色的高水平教學研究型大學的局面。

三、規劃體系

學校“xx“事業發展規劃體系由學校總體規劃、專項規劃、學院（部）規劃、專題規劃四部分組成。

1.學校總體規劃：《xx工業大學“xx”事業發展規劃（2016-2020）》。由發展規劃處牽頭，會同學校相關職能部門編制總體規劃。

2.學校專項規劃：專項規劃是指：人才培養、學科建設、科學研究、師資隊伍建設、校園基本建設、後勤保障建設規劃共六項，其中校園基本建設規劃包括校園硬件建設和校園文化建設規劃、後勤保障建設規劃包括兩型社會建設和財務保障規劃。根據總體規劃要求，由相關職能部門負責編制專項發展規劃。

3．學院（部）規劃：各二級學院（部）根據學校發展的總體目標和要求編制學院（部）“xx”規劃。

4．專題規劃：學校其它單位可結合自身發展和管理需要，編制相應的“xx”專題規劃。

總體規劃、專項規劃和學院（部）規劃由分管校領導及相關部門牽頭負責，在全校各單位的積極配合下完成。規劃時間跨度均為2016-2020年，展望到2025年。撰寫格式、規劃編制的任務分工見附件1-2。

四、組織機構

1.“xx”規劃編制領導小組

領導小組負責全面領導規劃的制定與推動工作；定期聽取規劃起草工作小組的彙報，提出意見建議；對規劃制定中的重大問題進行討論、決策，領導並推進各項任務的完成。

領導小組成員：

組長：唐xx

成員：彭xx 唐xx

2、 “xx”規劃工作小組

總體規劃、專項規劃責任部門和各二級學院（部）分別成立規劃編制工作小組，全面負責規劃的起草工作；廣泛徵集師生員工對規劃起草工作的意見和建議並組織進行論證；及時發現並向領導小組彙報起草過程中遇到的困難和問題。學校各單位、各部門要根據學校“xx”規劃編制工作的總體安排，密切配合並積極參與相關專題的深入研究和資料提供。

工作小組成員：

組 長：張xx

成 員：呂xx

工作小組下設辦公室，設在發展規劃處，負責處理規劃編制的日常工作。

3、專家諮詢組

專家諮詢組由校學術委員會的成員組成，根據規劃制訂工作需要，還可邀請校內外專家參加，為規劃編制提供諮詢與指導，負責規劃的全面論證。

五、時間安排及要求

（一）前期工作階段（XX年4月～5月）

1．確定xx工業大學“xx”規劃編制工作方案；印發《關於做好xx工業大學“xx”教育事業發展規劃編制工作的通知》；

2．成立學校“xx”規劃編制工作領導小組和工作班子，加強領導，分工負責；

3．召開動員會，指導和佈置學校“xx”總體規劃、專項規劃和學院（部）規劃的編制；

4．針對編制總體規劃和專項規劃工作中的重點、難點及核心問題，由高等教育研究所組織開展專題研究，於XX年6月底提供專題研究報告；

5. 完成前期考察、調研和材料收集工作，形成規劃基本思路框架草案。

（二）文本起草階段（XX年6月～7月）

1.在對“xx”規劃的執行情況進行全面總結和開展充分調研的基礎上，於7月30日前形成“xx”專項規劃和學院（部）規劃的文本初稿；

2.在專項規劃基礎上，於7月30日前形成學校總體規劃文本草案；

3.各專項規劃7月10日前將加蓋部門公章與電子文檔一起報送發展規劃處。

（三）論證諮詢階段（XX年8月～9月）

1．通過各種形式，在校內外廣泛徵求意見，適時召開相關專家諮詢會，分別審議學校“xx”總體規劃和專項規劃；

2．根據論證和諮詢意見，對“xx”總體規劃和專項規劃文本初稿進行修改和完善，形成規劃文本完成稿；

3．學院（部）規劃根據徵求意見情況進行相應修改和完善。

（四）審定發佈與落實方案階段（XX年10月～XX年12月）

1．總體規劃和專項規劃於XX年12月提交學校教職工代表大會討論，並根據代表大會意見進行進一步修改，最後提交黨委會審定批准實施；

2. 學院（部）規劃經院（部）教職工代表大會討論通過後執行；

3．印發《xx工業大學“xx”改革和發展規劃綱要》及專項規劃；

4．制定學校“xx”規劃和專項規劃及學院（部）規劃落實方案。

附件：1.規劃的格式與要求

工業大學“xx”規劃編制任務分工表